日，红星综合行政执法队接到群众反映，辖区内某餐饮店存在夜间噪声扰民情况。执法队员赶赴现场展开检查，确认是否存在噪声并寻找噪声源。经查，该餐饮店确有噪声发出，噪声源为店内的油烟机抽风设备。产生噪声的原因主要是商户采取的降噪措施过于单一（仅采用隔音棉简单包覆），降噪效果不明显；夜间设备功率设置过高，设备运行的声音明显过大。反映问题的居民住宅处于餐馆周边，因此噪声对居民生活带来了不便。
针对这一噪声扰民问题，红星综合行政执法队深入分析，确定问题关键在于餐饮饭店设备使用不规范。为此，中队明确目标，既要保障住户居民的正常休息，也要维持餐饮饭店的有序生产经营，并以解决问题为导向，建立一套“三步走”解决方案。
一是查违法，测噪明确主体责任。红星综合行政执法队委托丽水市生态环境局景宁分局监测站工作人员前往餐饮店进行专业噪声检测。专业测噪人员分别在该餐饮店设备运行和停止状态下进行噪声检测，并根据测量出具噪声检测报告。结果显示，该设备运行时测得噪声值超标，由此明确该家餐饮饭店确实存在噪声扰民情况。此情况违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定，餐饮店需要承担法律责任。
二是促整改，执法查处要求限期改正。执法队员根据专业噪声检测报告结果和现场检查情况，依据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对该餐饮店开具《责令（限期）改正违法行为通知书》，限期内要求店家就噪音扰民问题进行整改。在执法队员现场向店家负责人出示检测报告结果、阐明违法情况和噪声相关规定后，店铺负责人表示理解并承诺期限完成整改。随后，执法队员、专业技术人员与店家一同就整改目标进行讨论，确定整改方案，并迅速实施整改。
三是抓落实，复查防止反弹。整改完成后，执法队员赶赴现场展开复查，确认餐饮饭店规范使用油烟机抽风设备，进一步完善降噪措施，并且将情况反馈给反映人，最终解决了该处的噪声难题。
噪声扰民违法情节虽小，其影响却非常大。下一步，红星综合行政执法队也将以满足群众诉求为目标导向，开展各项环境秩序整治，加强夜间巡查管控力度，有效解决夜间噪声污染等问题，努力为辖区居民营造安静、舒适的生活环境。
（来源：景宁畲族自治县人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 信息新报 3469887933#qq.com24小时内回复。】
创 王洪lawyer 以法为剑
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现代社会，噪声污染已成为世界公害之一。近年来，因噪音等不可量物侵害所导致的纠纷频频发生，噪声污染达到一定程度可能会造成对个人隐私权中生活居住安宁权等相关人身权益的侵害。
现代城市化的生存模式下，安静竟然成了一份奢侈品。邻里之间的噪音；施工噪音；老年群体的广场舞的音乐、交通噪声及娱乐场所产生的超重低音、校园噪音，以及电器运行中产生的低频噪音源……引发了严重的扰民问题。
【背景事件】2022年6月，《中华人民共和国噪声污染防治法》正式实施。新法重新界定了噪声污染内涵，在“噪声超标”和“噪声扰民”的基础上，将“未依法采取防控措施”产生噪声干扰他人正常生活、工作和学习的现象，也界定为噪声污染，纳入法律的适用范围。生态环境部发布的《2023年中国噪声污染防治报告》显示，，2022年全国共受理噪声投诉举报案件约450.3万件，同比增加49.3万件。在生态环境污染举报案例中，噪声扰民问题占59.9%，排各环境污染要素的第1位。（来源于网络官方消息）（【以法为剑】文章专注于普法角度，只代表个人观点，仅供参考）
< class="pgc-img">一、噪声扰民现象在法律上属于一种不可量物侵害
1、不可量物是没有一定具体形态的，不能用传统的衡量方式加以计量的，但能因加害人的行为而对他人合法权益造成侵害的物质。不可量物侵害主要指气体、噪音、电波、辐射及其他类似难以计量的物质对他人人身、财产的侵害，对人们的健康生活会产生很大的危害，因此包括中国在内的世界各国都注意到该种物质的存在和危害，纷纷制定相应的政策和法律加以规制。
2、环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活等方面所产生的干扰周围生活环境的声音。噪声污染案件具有损害间接性、复杂性、不确定性和专业技术性等特征。 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，环境噪声根据来源主要分为：工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声。
噪声污染的认定需要两个成立要件：1.噪声排放者排放的噪声超标，即超出法律允许的最大噪声范围；2.噪声排放者排放的噪声已经影响了他人的正常学习、工作和生活。
二、法律维权的渠道
噪音扰民，通常的处理流程：发现噪音（确定噪音源并进行取证）→沟通→投诉→报警→诉讼程序。
1、确定噪音源并进行取证
噪声污染问题具有反复性、瞬时性，调查取证难度大。一般作为投诉渠道可进行初步固定基本证据形式，以录音、录视频等最方便的记录方式进行取证。
专业的噪音分贝检测，一般使用噪音检测设备对噪音分贝进行检测录制。司法实践中作为认定事实的证据，将《社会生活环境噪声排放标准》用作噪音检测及评价依据的标准，具有一定资质的环境检测实验室才能进行测量，普通分贝仪无法检测。因受到检测时间、地点、人为因素、设备因素、检测方法及其他因素影响，对方当事人一般对噪音检测结果的真实性、合法性及证明目的会存在争议，故取证困难。
2、投诉、报警的法律依据
1、对于噪声扰民的界定条件为“干扰”，原则上无需检测噪音是否超标，公安机关就可以到现场依法进行处理。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条规定：“违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
2、申请行使环境噪声监督管理权的职能部门履行法定职责，借助行政处罚权对噪声扰民行为进行规制。
《噪声污染防治法》第三十一条：“任何单位和个人都有权向生态环境主管部门或者其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门举报造成噪声污染的行为”
< class="pgc-img">《噪声污染防治法》?旨在防治噪声污染。?该法规定了各级政府、?相关部门以及个人在噪声污染防治方面的法定职责和管理规制。可以根据当事人的请求，由生态环境主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构进行处理。
3、司法程序
《中华人民共和国民法典》新增“绿色原则”规定：“民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。”这是立法对保护因噪声等不可量物侵害所导致的纠纷的法律原则。噪音扰民属于侵犯他人合法权益的行为，被侵权人有权请求侵权人承担民事责任。
1）按照相邻权纠纷进行处理
相邻关系应按照有利生产、方便生活等原则妥善处理。构成相邻污染侵害应当符合两个条件：一是相邻关系人制造噪声源；二是该污染行为违反国家规定或超出正常忍受限度。
《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定了相邻不动产权利人之间应当互负容忍义务，但该容忍义务具有一定限度。如果噪声污染超过了一般人可容忍的程度，则侵权人应当承担停止侵害、排除妨害、赔偿损失等民事责任。该案由为一般民事案由，举证责任由原告承担，噪音分贝检测是诉讼成败的关键原因。
2）噪声污染责任纠纷
是责任人因工业活动或是其他人为的原因， 排放噪声造成污染，使他人人身财产受到损害，或者其他公共环境、 公共财产遭受损害，或者有造成损害的危险时，依法应当承担侵权责任所引发的纠纷。《民事案件案由规定》在侵权责任纠纷之下，设环境污染责任纠纷第三级案由。
噪声纠纷的相关案件案由多为环境污染责任纠纷，进入诉讼程序的，应当适用因果关系倒置举证责任。
环境污染责任属于特殊侵权责任，《民法典》对于环境污染侵权责任均规定为适用无过错责任原则（《民法典》第一千二百三十条：“因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任”）
即不考虑侵权行为人的主观过错，只要其污染环境造成损害, 就应当承担侵权损害赔偿责任。而造成损害的污染者主张免责的，应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。
< class="pgc-img">结语：邻里之间噪声扰民法律维权的难度
对于基于邻里之间的噪声扰民，在实际处理这类纠纷时，公安机关等相关具有行政职能的部门多以说服、教育、劝告为主，真正处罚的情况很少，理由往往都基于正常的生活需求为由，不方便执法。
即便选择诉讼程序，则较为繁琐，诉讼成本高昂，且容易导致矛盾进一步激化。 执行效果也不明显，胜诉了噪音问题也解决不了。该类一般都以倡导为主，引导社会公众形成减噪的良好习惯，以营造美好和谐的生活环境。
（作者：王洪??????【以法为剑】 云南恒志律师事务所）
现代工业生产中，车间噪音污染已成为影响员工健康、工作效率及环境质量的重要问题。为确保企业业务合规运行，深入理解并遵守相关噪音法规至关重要。本文旨在介绍车间噪音的法规框架、合规要求，并提供符合标准的解决方案。
一、噪音法规概述
我国针对噪音污染制定了多部法律法规，其中《中华人民共和国环境噪声污染防治法》是核心法律之一。该法禁止夜间（22:00-6:00）在市区噪声敏感区施工，除非有紧急抢修、抢险等特殊情况。同时，《职业病防治法》等法规要求企业采取措施，保护员工免受噪声伤害。
二、合规要求
1.噪声限值标准：根据《城市区域噪声标准》，不同区域设定了不同的噪声限值。例如，居住及文教机关集中的区域夜间环境噪声要严格控制在45分贝以下。企业应确保车间噪声不超过所在区域的限值。
2.噪声监测与评估：企业应构建完善的噪声监测体系，定期且系统地对其工作区域进行噪声水平的监测与综合评估。监测数据应准确记录，并作为评估噪声污染程度和制定治理措施的依据。
< class="pgc-img">3.源头控制与降噪措施：企业应优先选择低噪声的生产设备与工艺，从根本上控制噪声源头，实现噪声的有效减少。对于高噪声设备，应采取隔音、减震等降噪措施，确保噪声传播得到有效控制。
4.员工防护：对于难以彻底消除的噪声，企业应向员工提供必要的个体防护装备，如耳塞或耳罩，以降低噪声对员工听力的潜在危害。
5.培训与教育：企业应加强对员工的噪声防护知识培训，提高员工对噪声危害的认识和自我保护能力。
三、符合标准的解决方案
1.技术升级：采用先进的低噪声设备和生产工艺，减少噪声源的产生。
2.隔音降噪设施：在车间内设置隔音墙、隔音门等隔音设施，降低噪声传播。
3.噪声管理制度：建立健全的噪声管理制度，明确责任分工，确保降噪措施有效执行。
4.定期检查与维护：定期对噪声控制设施进行检查和维护，确保其处于良好运行状态。
综上所述，车间噪音的法规与合规要求是企业必须严格遵守的。通过采取有效的降噪措施和管理制度，企业可以确保业务合规运行，保障员工健康和环境质量。
