川旺苍县“粮官”王少雄，在粮食系统一干就是30多年，但他在任“一把手”后，没有想着如何继续当好粮仓“守门人”，反而以“改革有功”自居，逐渐在“功劳簿”上迷失自我，产生“有权不用、过期作废”的心态，开始“算计”着如何“靠粮吃粮”……
王少雄，1966年7月生，四川绵阳人。1985年8月参加工作，先后在广元市旺苍县商业局、县粮食局工作，曾任旺苍县五峰粮站副站长，双汇粮油食品站党支部书记、站长，五峰省粮食储备库党支部书记、主任，五峰省粮食储备库有限责任公司董事长、总经理。
↑王少雄接受审查调查
3月28日，四川省纪委微信公众号“廉洁四川”发文披露了王少雄案件。2022年3月，王少雄因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍和公职。2022年8月，王少雄因犯受贿罪被旺苍县人民法院判处有期徒刑3年，并处罚金20万元。
任“一把手”后开始算计：
低价出租国有资产，做手脚帮企业中标从中受贿
1985年，王少雄仅读了半年高中就参加工作，在粮食系统一干就是30多年，从事过粮油保管、驾驶、修理、车队管理等工作，由于工作勤勤恳恳，一段时间后就被任命为五峰粮站副站长，直至担任双汇粮站站长。
2011年，粮食企业全面改革，旺苍县将最初的8家粮企整合为3家。王少雄因此前在双汇粮站改革工作中表现出色，被任命为五峰省粮食储备库主任。新企业创建之初，运行非常困难，但王少雄头脑灵活，搞经营抓发展很有一套，不仅盘活企业，解决了职工生存问题，还很快让企业从困境中走出来，这一度成为他最自豪的事情。
然而，王少雄在任“一把手”后，没有想着如何继续当好粮仓“守门人”，反而以“改革有功”自居，逐渐在“功劳簿”上迷失了自我，产生“有权不用、过期作废”的心态，开始“算计”着如何“靠粮吃粮”“靠企吃企”。
2009年，王少雄时任原双汇粮站站长，在得知县政府将在七里峡搞旅游开发项目后，他“敏锐”地发现这个“商机”，随即以其姐夫穆某某的名义，将原旺苍县双汇粮站的资产七里峡度假村房屋租赁给自己，年租金6500元，租期20年，租金13万元。几天后，又将该房屋转租给彭某经营宾馆和餐饮，收取租金48万元，在“一租一转”间，王少雄轻松获利35万元。这一次巧妙的“算计”，让王少雄尝到了“甜头”。
“看他们利润那么大，自己在粮食企业干了这么多年，给我拿点好处费，也是应该的。”王少雄想到自己为粮食企业“奉献”多年，又开始“算计”如何拿到更多好处。
2015年，粮库下属企业某面粉厂，因市场疲软、租金太高、无力经营，承租人杨某多次找到王少雄要求减少租金。王少雄打着国有资产不闲置、机器设备不老化的幌子，先后两次为杨某降租，从最初的年租金7万元降到3万元。之后5年，杨某每年送王少雄1万元作为感谢费，王少雄全部收受。
不仅如此，在粮库两次实施财政专项资金投资的低温库改造过程中，两家意向企业与王少雄合谋，让其帮助中标并承诺给予感谢费。为此，王少雄通过在招标文件上做手脚，帮助企业中标，最后分别收受两家公司现金20万元、16万元。
以权谋私获利72万元
犯受贿罪被判3年，并处罚金20万元
屡屡从“算计”中获利的王少雄担心东窗事发，在满足自己私利的同时，还“算计”着怎么堵住下属的嘴。
2009年下半年，王少雄在转租管理资产获利35万元的同时，违规将原双汇粮站七间门面以低价长期租赁给单位职工的配偶，让他们从中获利。2018年初，将低温库改造项目中标企业送予的6万元现金，分给职工邱某某、侯某某、尹某各1.33万元，自己留下2万元。
2021年12月，旺苍县纪委监委围绕粮食系统开展“纪委书记盯粮库”专项监督时，发现了五峰省粮食储备库有限责任公司资产管理异常的问题线索。不久之后，又通过相关案例发现王少雄存在权钱交易的问题，随即将该问题线索合并办理。经查，王少雄利用职务上的便利谋取私利共计72万元。
2022年1月，王少雄接受纪律审查和监察调查。2022年3月，王少雄因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍和公职。2022年8月，王少雄因犯受贿罪被旺苍县人民法院判处有期徒刑3年，并处罚金20万元。
“想当初企业发展最困难时，自己的收入也不高，还上有老、下有小，都没想过贪污单位的钱财和占单位的小便宜。年龄大了，日子好过了，却没能看破‘人为财死、鸟为食亡’的道理，让自己身陷囹圄……”王少雄在忏悔书中写道，造成今天的结果，根源在于自己贪图钱财富贵，算错了“金钱账”，忽略了“自由账”。
红星新闻记者 汤小均
责编 官莉 编辑 张莉
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农业农村部最新农情调度显示，目前全国秋粮已收50.4%，进度与去年基本持平，秋粮丰收已成定局，全年粮食产量有望高位增产。图为9月16日，在吉林省吉林市永吉县万昌镇张全家庭农场，农民将收获的水稻转运到拖拉机货仓内。新华社记者 张楠 图
手中有粮，心中不慌。
10月16日是第40个世界粮食日。今年联合国粮农组织确定的活动主题是“齐成长、同繁荣、共持续，行动造就未来”。16日所在周是我国粮食安全宣传周，主题是“端牢中国饭碗，共筑全球粮安”。
放眼世界，在新冠肺炎疫情持续扩散蔓延的大背景下，我国始终保持社会秩序稳定有序，其中粮食和农副产品的稳定供给功不可没。
“洪范八政，食为政首。”作为一个人口众多的大国，解决好十几亿人的吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。而要把中国人的饭碗牢牢端在自己的手上，除了持续加强粮食安全治理、有效应对疫情影响、保障粮食供给、制止餐饮浪费外，坚决遏制粮企腐败，也尤为重要。
2019年8月，陕西省粮食局原局长吴新成被一审判处有期徒刑13年，并处罚金300万元，此前他曾接受请托，照顾给予华县中心粮食储备库4500万斤储粮指标；湖北省粮油集团有限公司原董事长周钧平、原副总经理刘良咏违反决策程序、无视资金风险，致使国家利益损失8.5亿余元，因犯国有公司人员失职罪，分别被判处有期徒刑5年、3年6个月……近年来，各级纪检监察机关严肃查处粮食领域腐败案件，用铁的纪律为国家粮食安全护航。
虚开结算凭证、虚增重量、虚构交易，粮库负责人兼检斤员收购粮食靠“虚”敛财
出于防火防水防盗等需要，大型粮仓往往地处远离闹市的空旷区域，天然形成的隐蔽性，容易留下监管死角，使一些监守自盗的“内鬼”有恃无恐，打起了套取国有资金的鬼主意。
位于安徽省明光市的明光桂花收储库隶属于中储粮安庆直属库。2014年8月至2017年12月，明光桂花收储库原负责人兼检斤员陈为国利用职务之便，伙同他人通过虚开结算凭证、虚增粮食重量等手段，骗取国家粮食收购资金131.4万余元，其中陈为国得款47.4万余元。
2015年11月下旬，粮商纪某向陈为国提议在其送粮时虚增粮食重量，并许诺将骗取的国家粮食收购资金付给陈为国。陈为国于是在纪某的27车次粮食上动了手脚，每车虚增3至9吨不等，扣除水杂，虚增粮食结算重量共计107.646吨，骗取国家粮食收购资金共计29.7万余元，陈为国得款24.4万元。同期，陈为国如法炮制，在赵某销售7车次粮食时，每车按毛重4吨虚增，扣除水杂后，虚增的粮食结算重量为26.144吨，骗取国家粮食收购资金7.2万余元，这笔钱全部进了陈为国腰包。
不仅虚增重量，陈为国还变本加厉，虚构起了交易。他以单位需要解决工作费用为由，找人提供了几份身份证及银行卡的复印件，并虚开4份共计39.25吨粮食收购结算凭证，这10.8万余元后来全部进了他的个人账户。
顺利得手后，陈为国又与仓库所有者明光市桂花面粉有限公司法人杨某、收购保管员刘某合谋，慷公家之慨，按粮食收购总量的3%虚开粮食结算凭证。陈为国虚开了10份共计303.184吨粮食收购结算凭证，骗取国家粮食收购资金共计83.6万余元。
2020年6月29日，陈为国终于为自己的所作所为付出了代价。他因犯贪污罪被判处有期徒刑3年，并处罚金28万元，对其违法所得予以追缴。
以旧当新、空进空出、虚报损耗，是典型的贪腐手段
2014年至2018年，四川省青神县国粮管理有限公司原总经理陶永鸿指使时任财务科长郭秀群在稻谷轮换业务过程中，利用职务之便，采用截留、骗取等方式套取88万余元，并列为公司账外资金予以保管。其间，二人共同侵吞公司账外资金33万元，陶永鸿个人单独侵吞公司账外资金10.34万元。这起案件颇具典型性，暴露了国有粮库的贪腐三招：以旧当新、空进空出、虚报损耗。
按照有关规定，粮库应定期轮换储备粮，即卖出旧粮、购进新粮，前者市价低，后者市价高，这就让别有用心之人留了心。陶永鸿等在粮食轮换中采取“以旧当新”“以次充好”等方式，赚取粮食差价。2016年底，粮商李某找到陶永鸿，希望购买粮库代储的一批中储粮。陶永鸿趁机提出，事后要从李某手中购回部分旧粮入库。这896吨“转圈粮”让陶永鸿坐收20万元，而这批旧粮由于多项指标不合格只能用于生产饲料，无人过问。
2016年底，陶永鸿等人将1047吨市级储备粮挪到另一处粮库“以旧当新”。陶永鸿等人煞费苦心，不但把过去的售粮农民名单重抄一遍，甚至虚构一些不存在的人，伪造会计凭证。2017年11月，这批储备粮按要求应进行轮换，陶永鸿安排郭秀群制作了一份虚假销售合同，将不存在的“空气粮”销售给四川绿颜农业发展有限公司。
因为没有粮，购粮款不过是在账面上“走”了一圈。“空进空出”，让陶永鸿等套取价差款31万余元。2018年，他们故技重施，在一批3100吨县级储备粮轮换中，骗取国家资金近23万元。
“粮食最高损耗限额是3%，只要稍微管理得好一点，损耗就能控制在1%以内。”青神县国粮公司一家粮库的库管员介绍。2014年至2016年期间，陶永鸿与郭秀群在稻谷轮换过程中，利用轮出和轮入的差价以及损耗产生的溢余，采用编造虚假资料的方式套取资金18万元。
2020年7月29日，陶永鸿被判处有期徒刑4年6个月，处罚金30万元，郭秀群则被判处有期徒刑2年，缓刑3年，处罚金10万元。
看似简单拙劣的操作，为何一再得逞？青神县纪委副书记、县监委副主任罗姝毅表示，县粮食主管部门本应对储备粮库存、质量和安全负有监督管理的责任，但相关人员却睁只眼闭只眼，监督形同虚设，市级储备粮被运走近一年，空仓一直未被发现。青神县国粮公司一名库管员也从侧面佐证了这一观点，“粮食局下来检查，基本就是走一圈，看看材料，这么多年从没发现过问题。”
不单是外部缺乏有力监管，内部规章制度也只是停留在纸面上，得不到落实。据了解，陶永鸿大搞“一言堂”，“三重一大”事项往往不经集体研究，公司种种内控制度并未发挥应有的作用。无论是对旧粮、新粮的区分，还是对粮食品质、等级的鉴别，都仅由粮库工作人员凭经验判断，这就提供了人为操作空间。
责任一旦弱化，组织涣散、纪律松弛就成为必然，腐败风险也会增加。一个细节值得注意，该公司党支部2017年就已成立，但在2019年6月前支部没有开展任何工作，“三会一课”等记录全是后期编造。
粮企一把手底线失守、任性用权危害粮食安全
9月25日，吉林省长春市中级人民法院公开宣判吉林粮食集团有限公司原党委书记、董事长孟祥久案，以受贿罪、挪用公款罪、贪污罪、国有公司人员滥用职权罪，数罪并罚，判处有期徒刑25年，并处罚金370万元。
经审理查明，2006年9月至2017年1月，孟祥久利用担任吉林省舒兰市委书记、吉林市人民政府市长助理、吉林省粮食局副局长、吉林粮食集团有限公司党委书记、董事长等职务便利，或者利用其职务形成的便利条件，通过其他人员职务上的行为，为有关单位和个人在工程承揽、企业经营、安排工作、岗位调整、职位提拔等方面提供帮助，收受他人的财物，共计折合人民币3200余万元。
记者在中国裁判文书网检索相关案例发现，2007年至2014年，曾先后担任吉林粮食集团金谷有限公司法人、吉林粮食集团酒业公司经理、吉林粮食集团营销公司经理的王崇林，为在吉林粮食集团能得到职务提拔及调整，分7次向时任集团董事长孟祥久行贿37万元。
近年来落马的粮企一把手并非孟祥久一人。2019年5月5日，四川粮油批发中心直属库原主任、粮油公司原董事长范盛良在召开家庭会议后，决定投案，主动来到了四川省广元市纪委监委信访室。
作为军人，他从普通战士一步步成长为正团职干部；作为国企“掌舵者”，他却底线失守，没能逃出不法商人的“围猎”。经查，2009年到2015年间，范盛良利用职务便利为他人谋取利益，非法收受财物共计264万元。
此前，建筑商人王某通过浙江老乡聚会结识了范盛良，得到了直属库的一些工程。在范盛良的帮助下，2009年，王某顺利拿下总价款200万元左右的食用油罐工程项目。王某“知恩图报”，不断有所表示，范盛良“礼尚往来”，也多次给予关照，最大一个项目结算资金达3800万元左右。
儿子是范盛良的一块心病，早年因为工作忙、疏于照顾，儿子范某出生后一直留在老家。直到大学毕业，范某来到成都一家银行工作，一家人才算团聚。好景不长，2014年前后，范某因投资失误导致资金链断裂，背上了高达3000多万元的债务。
2015年2月至2016年7月，范盛良提及儿子需要偿还债务，找王某先后借款170万元。名义上是借，但既未履行借款手续，也未约定还款期限和资金利息，王某心知肚明，这实际就是要自己履行过去的承诺，考虑到范盛良之前帮过自己很多，于是便大方出钱。事后，王某告诉办案人员，自己当时的想法是，范盛良帮过自己，这笔钱他想还就还，不还就算送他的。
2020年5月27日，范盛良犯受贿罪，被判处有期徒刑4年并处罚金40万元，退缴赃款依法予以没收、上缴国库。
加强监管扛起责任，严把收购验收关，确保入库粮数量真实、质量合格、储存安全
金秋时节，黍稻飘香，又是一年丰收时。据农业农村部最新农情调度，目前全国秋粮已收50.4%，进度与去年基本持平。秋粮丰收已成定局，全年粮食产量有望高位增产，预计平均亩产提高近2公斤，总产量连续6年稳定在13000亿斤的水平上。
一个月前，国家发展改革委、国家粮食和物资储备局、财政部等多部门联合发布《关于切实做好2020年秋粮收购工作的通知》。《通知》明确，各地各有关部门要切实增强大局意识和责任意识，主动对标对表，把秋粮收购作为当前粮食流通工作的重中之重，毫不放松抓紧抓好，坚决守住“种粮卖得出”的底线。
在“落实责任筑牢底线，认真抓好政策性收购”方面，强调要严格执行质价标准，不得压级压价、抬级抬价，不得拒收符合标准的粮食，保护好种粮农民利益。要严把收购和验收关，加强入库粮食检验，确保数量真实、质量合格、储存安全。要严格规范入库检斤单、质量检验单等收购凭证相关资料的记录和留存管理。
粮食系统的腐败问题，令人警醒。在浙江省开化县经信局粮食管理科科长严慧看来，粮食系统主要存在以下风险点：一是质量检测风险，指向性检测对局部质量好的粮食抽检并通过验收，让质量不达标的粮食混杂其中、以次充好；二是订单补贴风险，在收购农户粮食过程中，审核把关不严，与农户达成合作意向，默许农户通过外地购买粮食的方式完成订单并领取政府订单补贴；三是账实不符风险，在粮食库存统计账上虚列库存，对粮食损失、损耗不及时核销，有时购销不入账，等等。
各地纪检监察机关立足监督职能，聚焦粮食储存流通的具体环节，督促职能部门守好“责任田”，扎牢群众的“粮袋子”。各级相关部门派驻纪检监察组则把保障国家粮食和重要农产品供给作为政治监督的重要任务，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促驻在部门强化政策执行。
“丰则贵籴，歉则贱粜”。一直以来，储备粮的宏观调控作用都是我国粮食安全的压舱石，一方面启动最低收购价收购，防止“谷贱伤农”；另一方面，通过拍卖政策性粮食、投放储备轮换粮，源源不断向市场投放粮食，防止“米贵伤民”。正是“购、存、调、销”这“四字诀”守护着14亿人的饭碗，决不能让“蛀虫”毁掉了我们来之不易的丰收成果。
(来源:中国纪检监察报)
华社北京10月29日电 题：京西宾馆里的“光盘行动”——党的十九届五中全会厉行节约反对餐饮浪费见闻
新华社记者张晓松、朱基钗、丁小溪
民以食为天，食以俭养德。
10月26日至29日，党的十九届五中全会在北京召开。与会同志积极落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神，厉行节约、反对餐饮浪费，彰显了中国共产党人持之以恒推进作风建设的政治自觉。
会议期间，新华社记者走进会议举办地京西宾馆，近距离感受全会简朴务实的风气。从餐厅到厨房，从与会同志到保障服务人员，节俭之风处处可见，“光盘行动”人人践行，总书记重要指示精神转化为清新会风、严明会纪的生动实践。
住地：营造“节约为荣、浪费为耻”浓厚氛围
10月25日下午，吉林省长春市团山街道长山花园社区党委书记吴亚琴一走进住地房间，就在书桌上看到一页粉红色的“党的十九届五中全会服务工作指南”。
服务工作指南清晰写道：“请与会人员自觉贯彻落实总书记关于制止餐饮浪费行为重要指示精神，倡导‘光盘行动’，做到厉行节约。”
作为一名来自基层的社区工作者，吴亚琴第一次受邀列席党的中央全会，深感激动和兴奋。大会倡导厉行节约的浓厚氛围也给她留下深刻印象——
“在每一个餐厅的门口，都可以看到‘厉行节约、反对浪费’提示牌。走进餐厅，取餐台上、餐桌上都摆放或张贴着‘粒粒不易、不倒不弃’‘不剩饭、不剩菜’等提示标识。调味桌上，还摆放着象征‘光盘行动’的简朴手工艺品。”
厉行节约、反对浪费，是中央会议一贯倡导和执行的优良传统。党的十八大以来，随着中央八项规定精神深入贯彻落实，这一优良传统得到进一步弘扬。
今年8月，习近平总书记再次对制止餐饮浪费行为作出重要指示，为进一步抓好这项工作提出更加明确要求。
中央和国家机关工委有关负责同志介绍，中央和国家机关认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，带头过紧日子，进一步抓好机关食堂和下属单位制止餐饮浪费工作。“从我们国庆节前后开展的有关调研和检查情况看，中央和国家机关食堂人均食材采购量均有所下降，厨余垃圾量普遍减少10%以上，餐余垃圾量普遍减少三分之一左右。”
党的中央全会，是党和国家政治生活中的大事，也是观察党风政风的重要窗口。
全会会务工作有关负责同志告诉记者，五中全会严格落实“简朴、节约、安全、高效”的办会原则，会议服务工作中，专门制定了厉行节约、制止餐饮浪费的工作方案。
“从加强宣传提示到严控会议用餐标准，从精准统计就餐人数到加强食材采购管理，从注重剩余食材回收利用到倡导适度服务……全流程各环节都进行了细致安排，确保将勤俭节约的良好风尚贯彻会议始终。”这位负责同志说。
会务组：精准精细遏制“舌尖上的浪费”
“计口下粮”——这是京西宾馆餐饮部门负责人常挂在嘴边的原则。
10月25日中午，上午报到的与会同志和大会服务保障工作人员在同一餐厅用餐。
“会议开始前和闭幕后两个时间段，因为与会同志陆续报到、陆续离开，就餐人数不固定。为此，我们专门设置了餐饮联络员，精准统计具体有多少人员用餐，然后根据就餐人数来准备食材。如果人数不是很多，我们就只开一个餐厅，请与会同志和工作人员一块用餐。”餐饮部门负责人说。
只有精准精细，才能有效遏制“舌尖上的浪费”。
——食材采购算“细账”。
记者在餐厅里看到，一日三餐都是些家常菜，菜品既简单常见，又能符合不同口味。
采购部门负责人介绍，菜品采购上都尽量选择本地应季食材，不采购高档食材。
“我们一天采购2次，早上一次，下午补采一次，进行精准动态管理。比如说一天要采购100斤西红柿，早上就先采购80斤，根据中午的消耗量来确定下午是否需要补采、补采多少。”
——菜品制作有“细活”。
后厨墙上，“分档取料、物尽其用”八个大字格外醒目。
厨师宋晓南如数家珍：“白菜可以三吃，白菜叶做汤爆白菜头，白菜帮子做醋溜白菜，白菜根做咸菜；还有萝卜皮、芹菜根，都能用来做咸菜，既节约又可口，大家十分欢迎。”
在后厨，记者还看到一个细节，用完的食用油油桶都要一一倒扣过来沥半小时，力争不浪费一滴油。
——管理服务见“细节”。
就餐期间，餐厅安排专人“盯台”，实时观察不同菜品消耗情况，“哪道菜快吃完了，我们才通知后厨及时添加。”
通过加强餐厅前台与后厨的紧密协调配合，坚持少炒勤炒，确保了尽量少剩菜。
“剩下的少量饭菜，服务员会统一送到后厨。在确保食品安全情况下，我们会进行食材的二次利用，比如剩下的馒头可以炸馒头片，剩下的米饭做蛋炒饭。”宋晓南说。
与会人员：人人自觉践行 节俭蔚然成风
10月27日上午，京西宾馆餐厅。
“倒半杯就成，我喝不了太多。”早餐时，一位与会人员只给自己倒了半杯豆浆。
餐厅服务员舒鸿告诉记者：“来就餐的各位同志都非常自觉，吃多少取多少，我们收餐盘时，收上来的都是‘光盘’。”
细微之处见精神。
厉行节约、反对浪费，不仅是会务工作的倡导要求，更是每一位与会人员的自觉践行。
“馒头有大馒头，也有小馒头。我们女同志饭量小，就取小个的。盛面的碗也都是小碗的，吃多少打多少。”吴亚琴说，“时时处处都可以感受到大家在主动践行，不需要谁提醒，都是习惯成自然。”
“这几天进出餐厅，很受感动，也很受鼓舞。大家都自觉践行总书记的重要指示要求，投身‘光盘行动’。”一位与会同志深有感触地说，“‘谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。’过去缺吃少穿要勤俭节约，粮食充裕了也不能浪费。这既是一种政治责任，也是一种文明习惯。”
崇俭戒奢、朴素务实，不仅仅体现在这次全会中。
党的十八大以来，各地区各部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神，出台相关文件，广泛宣传教育，积极开展“光盘行动”，抓好党政机关食堂用餐管理，餐饮浪费行为得到有效遏制。
“‘小餐桌’折射‘大文明’，党风政风引领社会风气。”与会同志说，党的中央全会带头自觉贯彻落实节俭办会的精神，中央和国家机关带头自觉遏制餐饮浪费现象，具有极强的标杆示范作用。“作为党员、干部，我们更要以身作则，推动在全社会培育和形成浪费可耻、节约为荣的良好风尚。”
“我们将进一步总结运用这些年来节俭办会的经验做法，特别是五中全会会议服务工作的好做法，建立起有效管用的长效机制，将制止餐饮浪费行为作为常态化任务，久久为功坚持下去，让勤俭节约的风尚蔚然成风。”会务工作有关负责同志说。
