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案例!饭店设置最低消费、强制收取不合理费用,罚不罚?

来源:餐饮加盟
作者:小吃加盟·发布时间 2025-10-13
核心提示:节期间,亲朋好友外出聚餐增多,由其年夜饭预订非常火爆。但是,预订饭店的很多附加条件也让消费者很无奈,本来开开心心的外出就

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节期间,亲朋好友外出聚餐增多,由其年夜饭预订非常火爆。但是,预订饭店的很多附加条件也让消费者很无奈,本来开开心心的外出就餐,却听到饭店说“本店最低消费888元”“本店不能自带酒水”等烦心的话语,那么饭店的哪些行为违反了法律规定,应予以处罚呢?本文从相关法律、案例以及观点等方面梳理相关知识点,供读者参阅。


裁判规则

1.餐饮经营户未告知就餐消费者向消费者收取了不应收取的餐具费,构成收取不合理费用的行为,应予行政处罚——红安县市场监督管理局、红安县某某湘菜馆非诉执行案

【案例要旨】餐饮经营户在没有告知就餐消费者的情况下,向消费者收取了不应收取的餐具费,其行为损害了消费者的合法权益,违反了餐饮业经营者应当免费提供符合质量标准和卫生条件的餐具,不得设定最低消费额,不得拒绝消费者自带酒水,不得收取开瓶费等不合理费用的规定,构成收取不合理费用的行为,应由工商行政管理部门予以行政处罚。

审理法院:湖北省红安县人民法院

案号:(2019)鄂1122行审495号

来源:中国裁判文书网



2.餐饮经营户在消费者用餐后向消费者收取没有明示的消毒餐具费及炭位费,属于不公平、不合理行为,应予处罚——邓桂珍与鸡西市工商行政管理局工商行政处罚案

【案例要旨】餐饮经营者经营餐饮行业期间向消费者提供食品或服务时,没有向消费者明示与其有“重大利害关系”的“碳位费”价款,且该费用属于经营者向消费者提供烧烤食品时所需的加工费用,该加工成本应包含在其向消费者提供的点菜单中标注的食品价格中;但其却在消费者就餐后结账时另行单独向消费者收取,明显属于不公平、不合理行为。该行为违反自愿、平等、公平、诚实信用原则及公平交易原则及消费者权益保护的相关规定,应予行政处罚。

审理法院:黑龙江省鸡西市中级人民法院

案号:(2018)黑03行终28号

来源:中国裁判文书网


3.餐饮服务单位设置最低消费标准并强制消费者按该标准进行消费,应予行政处罚——开平市市场监督管理局与开平市鲤鱼门餐饮服务有限公司非诉执行案

【案例要旨】餐饮服务单位违反《侵害消费者权益行为处罚办法》相关规定,设置最低消费标准并强制消费者按该标准进行消费,构成侵害消费者权益的违法行为,应予行政处罚。

审理法院:广东省江门市江海区人民法院

案号:(2017)粤0704行审187号

来源:中国裁判文书网






专家观点



一、限制自带消费品入场消费的店堂告示构成无效格式条款的情形
限制自带消费品入场消费的店堂告示属于典型的格式条款,必须符合我国《合同法》《消法》关于格式条款的规定。如果限制自带消费品入场消费的店堂告示违反了以上法律规定,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,当然也就属于无效条款。其主要有以下两种情况。
第一种情况是给消费者附加合同目的以外的义务。合同应当只规定合同目的以内的内容,如果可以规定合同目的以外的内容,则合同可能沦为侵犯他人自由和权利的工具。如果经营者提供的不是提供消费品的经营项目,其合同就不应当涉及消费者是否自带消费品入场消费的问题。例如,银行提供金融服务,机场、车站、码头提供运输服务,就不得限制消费者自带消费品入场消费。如果他们通过格式条款限制自带消费品入场消费,给消费者增加了没有对价的义务,就属于“加重对方责任”的格式条款,是无效条款。当然,经营者基于经营活动的特殊要求,如为了安全、为了维护良好的消费环境,是可以禁止消费者自带消费品入场消费的,如机场为了安全禁止消费者自带饮品进入候机大厅,非提供食品的经营者为了良好消费环境禁止在其经营场所进食等。
第二种情况是显失公平的情况。这通常发生在经营者对消费者自带消费品入场消费收取高额服务费的情况下。显失公平的合同条款是可变更、可撤销的。如果经营者限制消费者自带消费品入场消费的格式条款显失公平,则消费者可以要求变更或撤销。
注:上文中《合同法》已失效,合同法相关规定,已被民法典合同编所吸纳。
(摘自王新红:《不干预、规制与自律:限制自带消费品入场消费行为的法解释学分析》,载《政治与法律》2018年2期。)

二、餐饮经营户收取开瓶费的合法性分析
从法律的角度讲,消费者权益保护法规定:“格式合同中有对消费者不公平不合理的规定时无效”,其关键在于是否有对消费者不公平不合理的规定,而不在是否是格式合同。生活之中格式合同无处不在,银行、邮局、交通、餐饮等等。格式合同在很多情况下大大促进了社会的发展,并不是说格式合同就一定是不公平不合理的。正如二审法院判决所指出:在消费性的商业交易中,不可能每次交易均通过经营者与消费者的谈判达成,故经营者提供特定的商品及服务的内容(包括商品、服务本身及交易条件),供消费者决定是否购买及接受,是通行且有效的一种交易模式。所以,本案原审法院认为格式条款无效的观点是错误的。
消费者权益保护法规定:“格式合同中有对消费者不公平不合理的规定时无效”,而所谓公平、合理,很难简单地从实体判断。所以二审法院认为:判断经营者提供的相关商品或服务的内容是否有违平等、自愿及公平原则,重点应分析这些内容是否侵犯了消费者的知情及选择上的权利。如果事前明示,消费者且已承诺,则为有效合同,不存在不公平之处。
当然如果消费者订立合同时处于无可选择的境地,丧失了选择权,那就要由法院来考虑是否是当事人真实意思表示的问题了。但对于本案,餐饮市场的充分竞争,保证了消费者的自主选择权,因此只要饭店事先明示了收取酒水费的规定,就足以保证其合法性了。在市场经济条件下,经营者提供的商品及服务的内容(包括商品、服务本身及交易条件),以及消费者是否选择购买该商品及服务、是否同意其交易条件,应由市场主体(即经营者及消费者)通过要约及承诺以达成协议的方式自主决定。只有在协议内容有违法律法规或公序良俗时,才有通过法律手段予以干涉及调整的必要,而一般情况下,应尊重市场主体自主决定的权利,否则,会对商品及服务的多样性及可选择性造成不利影响,在满足一部分消费者的意愿的同时,有违另一部分消费者意愿的实现,同样对消费者利益造成影响。

司法的目标应当是维护竞争的格局,而不是竞争者本身。因为只有市场竞争的最大化,才有消费者利益的最大化。在经营者追求利润的行为不存在违法及违反基本道德准则的情况下,解决问题的最好方法是扩大竞争而不是司法干预。

注:上文中“本案”指“一审:(2006)海民初字第27861号;二审:(2007)一中民终字第1278号”。

(摘自高平;谷岳:《开瓶费案件的法律分析》,载《人民司法(案例)》2007年16期。)





法律条文



1.《中华人民共和国消费者权益保护法》(2013年修正)

第二十六条 式条款的限制经营者在经营活动中使用格式条款的,应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容,并按照消费者的要求予以说明。

经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。

格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的,其内容无效。



2.《侵害消费者权益行为处罚办法》(2020年修订)
第十二条 经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的,应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容,并按照消费者的要求予以说明,不得作出含有下列内容的规定:
(一)免除或者部分免除经营者对其所提供的商品或者服务应当承担的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用、赔偿损失等责任;
(二)排除或者限制消费者提出修理、更换、退货、赔偿损失以及获得违约金和其他合理赔偿的权利;
(三)排除或者限制消费者依法投诉、举报、提起诉讼的权利;
(四)强制或者变相强制消费者购买和使用其提供的或者其指定的经营者提供的商品或者服务,对不接受其不合理条件的消费者拒绝提供相应商品或者服务,或者提高收费标准;
(五)规定经营者有权任意变更或者解除合同,限制消费者依法变更或者解除合同权利;
(六)规定经营者单方享有解释权或者最终解释权;
(七)其他对消费者不公平、不合理的规定。

3.《餐饮业经营管理办法》(试行)
第十二条 禁止餐饮经营者设置最低消费。

来源 | 法信

审核 | 于成龙 张丽娟

编辑 | 黄圆圆

中国工商出版社新媒体和数字出版部制作出品



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饮业是劳动密集型产业,人力成本一般占到餐厅营业额的30%左右,因此餐饮行业的成本管理非常重要。肯德基在中国市场的成功,其成本控制是起到了不可或缺的作用。肯德基餐厅在餐饮成本控制方面有许多值得借鉴的地方,其员工的成本控制意识、明确的标准成本、及时的成本差异分析和处理以及有效的人力成本控制制度都给我们很好的启示。本文选取杭州留下肯德基餐厅进行调查,分析其成本管理特点。


01

培养员工的成本意识


目前,百胜餐饮有限公司在浙江已拥有近640家肯德基连锁餐厅。留下肯德基餐厅位于杭州市留下大街107号,主要服务对象为留下街道附近的居民和多所高校的师生。餐厅自成立以来,始终坚持稳健经营,重视降本增效,目前餐厅每月的营业额可达30万,是一间经营得较为出色的餐厅。


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留下肯德基餐厅的成本控制过程得以顺利进行,与餐厅员工较强的成本意识离不开。餐厅为培养员工的成本控制意识,在员工进来的第一天起,餐厅就会安排一对一的岗前培训。在教育培训过程中,餐厅不断地强调成本控制的重要作用,将成本控制意识渗透到每一位员工。


02

设立成本标准


肯德基餐厅对材料有严格的控制标准,员工在培训时就已经训练严格按照标准来加工食物。如果有材料浪费、产品不合格、原材料过期等原因造成损失也需要填写产品废弃表,记录时间产品数量和作废原因。严格把控成本标准,以便进行成本,预算分析。


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餐厅营运经理根据每天的记录情况,每星期统计出一份产品废弃周表,并计算出每星期废弃的各种原材料和产品的总成本。这样所有条目都一目了然了,问题出在哪里都能清清楚楚地反映出来。管理人员还能根据表格快速地查询废弃原因,并找到解决办法,同时可以把成本信息及时地传递给餐厅的每一位员工,告诉他们哪些地方需要注意,应该如何改进,哪些地方值得表扬。


03

降低人工成本


留下肯德基餐厅共有员工25人左右,实行分班制,每天 2到 3个班次。按每个岗位不同时间段的需求,每班次安排的员工包括管理组人员和各岗位服务员。


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肯德基餐厅会对新人进行岗位培训并进行考核,其中每个员工都需要能熟练掌握两个及以上的产品加工程序,确保在人手紧张的时候可以及时补位正常运营。留下肯德基餐厅有近68%是兼职员工,只有32%是全职员工。不同员工的工资待遇也不同,餐厅经理、副理和助理才能拿月薪(5000/月),其他人都拿时薪(15/时),不同级别的员工拿到的时薪或月薪也不相同。


04

信息化管理


中午和晚上一直都是快餐店的高峰时段,点餐效率十分重要。随着科技发展,肯德基引进了自助点餐机和手机点餐,方便顾客点餐下单和结账。这种模式效节约顾客点餐和排队的时间,很大程度上提高餐厅工作效率。


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排班经理也会根据餐厅每日营业中高峰和清淡时段客源的变化,供餐时间以及季节性的特点,在淡季以及旺季安排兼职员工的比例也不同。所以,该肯德基餐厅薪金形式的人力成本只占餐厅营业额15%左右,而一般的餐厅的人力成本占到餐厅营业额的25%~30%左右。


05

统一采购配送制


肯德基产品的主要原料比如鸡肉,调料由总公司确定供应商,一般原料比如面包饮料由各区级公司确定供应商,再进行统一配送。订货经理根据需求计划表采取定期补齐式订货,需求计划表中包括所订原料、预估需求量、未到货量、期末存量、订货量、进货量分配等详细数据。这种统一采购,统一配送和统一价格的模式能大大降低成本,有效压缩商品库存,从而提升利润。


06

KFC成本管理问答


问:常见的项目成本来源包括哪些?在KFC的成本管理案例中,有那些具体的成本来源?

答:常见的项目成本来源人工费、材料费、分包商、设备设施费用、差旅费等;在KFC的成本管理案例中成本主要包括原材料成本,劳动力成本,配送成本,技术成本(互联网成本),学习成本(服务员、餐厅经理培训成本),优惠券成本。


问:KFC在经营过程中是怎么控制人力成本的?

答:

①量才使用,因岗设人。考虑各岗位人员的素质要求,选择能胜任、能履行其岗位职责的员工。

②不断优化岗位组合。调整餐厅岗位组合,并发挥激励和竞争机制,创造一个良好的工作,使各岗位的员工组合达到最优化。

③雇佣临时兼职员工。雇佣临时兼职员工既可保证人力需要又可节约开支。

④根据客源变化情况制定人员安排表,以适应餐厅经营活动的需要。总之,控制人力成本,就是从实际需要出发,科学地组织和调配人员,使人员的投入与产品的产出形成一个良好的比例,从而大大降低餐厅的人力成本。


问:试分析KFC是如何做成本预算的?

答:在产品原材料采购、生产、配送过程中均对成本进行记录。对于生产材料这一部分餐厅营运经理根据每天的记录情况,每星期统计出一份产品废弃周表,并计算出每星期废弃的各种原材料和产品的总成本对原料成本进行估计,并调整材料预算,订货经理根据需求计划表采取定期补齐式订货(需求计划表中包括所订原料、预估需求量、未到货量、期末存量、订货量、进货量分配等详细数据)。


问:请回答在项目管理过程中应如何做预算?

答:

①从顶层到底层;

②从底层到顶层;

③根据具体活动做出成本预算。

做预算是一个计划,首先要识别需要什么样的资源、目标、进度,然后公司才能去实现目标。在做预算之前,要明确工作分解结构和时间进度计划 。


问:如果你是国内快餐店经营者,请问你从本案例中学到什么关于成本管理的经验?

答:

①建设企业成本文化,增强员工成本意识。要把成本意识当作一项企业文化来建设,对企业全体员工进行成本控制培训教育,把成本理念渗透到餐饮企业各项工作环节之中。

②建立标准成本制度,实现科学的成本控制。标准成本是制定餐饮成本计划和经营预算的基础,是餐饮产品定价的依据,也有利于控制实际成本消耗。

③合理配备人员,随着社会经济的发展,工资水平不断上升,人力成本在餐饮成本中的比重还将呈现上升趋势。因此,餐饮企业要确保利润,就必须合理配备人员,降低人力成本。

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老板是一家饭店的老板,他开创的“加 1 元”模式帮他的饭店轻松赚到了许多的钱。

龚老板的“加 1 元”模式就是运用的追加赠送策略,在顾客结账的时候,对顾客说一句话就完成了整个策略的运用。

老板,由于您今天消费了 200 元以上,所以您有一项特权,只需要多加 1 元钱,我们就免费赠送一道价值 25 元的菜给

您!并且您还可以抽一次奖,这里是我们的奖项,您看一下”然后递给顾客一张卡片(卡片是由 PVC 做的那种),顾客下次来吃饭拿这张卡片就可以免费换取一道菜。至于抽奖,肯定是100%中,奖项基本上都是各种面值的代金券,代金券上面注明使用期限,然后规定不能跟其他卡同时使用。

非常简单,顾客 100%无法抗拒的多掏了一元钱,然后饭店获得了这个顾客下次消费的机会,小小的一招,饭店的营业额得到了非常大的提升。

不要着急,龚老板的案例分享到这里并没有完,后来经过我们对他的策略进一步优化,更是让龚老板赚得乐开了花,不到 3 个月时间开了第二家分店,分店开业就产生了异常火爆的局面。

我们帮他调整的是抽奖的部分,顾客不直接到抽奖箱里面抽奖,而是留下姓名和手机号码,然后告诉顾客会用他的手机号码进行摇奖,中奖信息会在第二天通知他,最重要的是,在结账的地方立一块牌子,上面公布以往手机尾号中奖的情况。

这个策略就这样设计得非常完美了!

是不是非常的纳闷,为什么不直接让顾客抽奖,而是留下电话号码搞得这么复杂?为什么还要在结账的地方立一块手机尾号中奖情况的牌子呢?

其实,智慧就在这里,且让我逐一为你分析。

我发现 99%的老板都在犯一个致命的错误,做生意很多年了,不知道顾客是谁,就算认识一些顾客,但却从来没有留下过他们的联系方式,顾客来了就来了,走了就走了,根本不知道他们下一次什么时候会来,会不会再来,也不知道他们在哪里,这样的生意是非常危险的,每天等于从零开始,顾客流失了,你也不知道从哪里挽回他们,搞促销活动也只能打广告大海捞针,根本不知道以前的顾客在哪里,万一店面被迫换地址了,你的事业就等于从头再来。

只有留下了顾客的联系方式,并给他们建立好档案记录,你才能更好的分析顾客的需求;你才能有办法长期跟他们联络感情;你才能在生意不好的时候有向他们促销的通道;你才能在生意需要进一步发展的时候,要求他们带朋友来捧场;你才能不管把生意做到哪里,都不愁没有客源;你才能有筹码跟其他的商家进行合作;就算你不准备干这个生意了,准备把生意转让,有客户数据档案的生意才能卖出高价钱;这些客户数据也能为你下一个生意的启动作铺垫!

这就是为什么我们会让顾客留下联系方式的原因,然而在结账的地方树一块中奖情况的公布牌,也是为了更好的刺激顾客留下联系方式。

最关键是,你懂不懂得利用这些客户数据库来快速拓展你的生意。我相信很多老板曾经也建立过客户档案,但是从来没有发挥过它“核能”般的威力,关于客户数据库营销,以后专门给大家进行分享。

如果你是从事餐饮经营的,这个策略可以直接利用,其它行业也可以借鉴其中的营销智慧。

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