羊城晚报客户端消息，俗话说“食在广州”，然而，油烟污染、噪音扰民等问题却困扰着不少市民和食客。怎么解决这些难题？近日，广州市人大常委会开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，组织省人大代表就《广州市餐饮场所污染防治规定（草案）》（以下简称“规定草案”）开展专题调研。经过实地调研和座谈研讨，代表们纷纷提出立法建议。
广州拟对餐饮场所污染防治专门立法
广州是岭南的饮食之都。随着经济社会发展，人们对居住环境的要求不断提升，餐饮业在方便群众生活的同时，也给环境污染防治带来较大的压力。
记者在调研中了解到，早在2013年，广州市已在全国率先出台实施政府规章《广州市餐饮场所污染防治管理办法》。如今，随着环保法等相关法律法规的实施、镇街执法综合改革的推进、餐饮外卖业态的兴起，对餐饮场所污染防治管理机制创新提出了新的挑战。
“为有效破解餐饮场所污染带来的城市管理难题，推进我市餐饮业绿色健康发展，有必要对餐饮场所污染防治专门立法。”广州市司法局相关负责人说。
为此，广州拟将当年的《广州市餐饮场所污染防治管理办法》修订升格为制定地方性法规《广州市餐饮场所污染防治规定》，并列入广州市人大常委会2022年立法工作计划的正式项目。
有序推进餐饮场所与居民住宅楼分离
广州市司法局介绍，为加强源头治理，规定草案突出餐饮产业发展及空间布局的规划引导作用，有序推进餐饮场所与居民住宅楼分离，建立餐饮场所选址指引制度，引导餐饮产业科学合理布局。
规定草案明确，广州应科学设置餐饮服务业经营区域，有序推进餐饮场所与居民住宅楼分离，建设相对独立的餐饮场所集聚经营区。已有的不符合餐饮产业发展及空间布局规划的餐饮场所，应当逐步退出。
规定草案还明确了餐饮场所的选址要求，明确禁止在居民住宅楼、未设立配套规划专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层等场所新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。
在选址指引方面，规定草案指出，各区人民政府组织编制餐饮场所选址清单，并向社会公布。此外，广州还将探索建立全市统一的餐饮场所选址信息公共服务平台，公开餐饮场所选址清单。
近年来外卖兴起，进驻互联网平台的餐饮店选址有什么要求？规定草案指出，为餐饮服务经营者提供互联网平台服务的，其经营者应当建立餐饮场所选址要求告知制度，告知入驻平台的餐饮服务经营者本市餐饮场所选址要求。鼓励餐饮配送从业人员对不符合选址清单的餐饮场所进行举报。
餐饮场所违规排放油烟将依法处罚
怎么解决油烟、噪音扰民等餐饮污染难题？规定草案明确规范了餐饮场所污染物排放。
记者留意到，规定草案明确了餐饮场所的污染物排放标准，对餐饮场所的油烟、异味，以及污染、噪声等排放都明确了标准。规定草案还要求餐饮场所安装油烟、异味及隔声降噪减震等专用污染防治设施，并定期清洗维护、做好台账记录。
如要求新建商住综合楼、居民住宅楼以及用于餐饮服务的建筑物应当配套设立专用烟道，通过专用烟道排放油烟。餐饮场所应当安装与其经营规模、烹制工艺相匹配的油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放等。
根据规定草案，餐饮场所违规排放油烟，未规范设置餐饮场所油烟污染物排放口的采样口、采样平台的，由生态环境部门责令限期改正，拒不不改正的，还将面临罚款。
【代表声音】
餐饮场所的垃圾也要“管好”
“做好餐厨垃圾的源头管理很重要。”7月15日，在广州福山循环经济产业园开展专题调研时，广东省人大代表陆翠芬这样对记者说。
陆翠芬在黄埔区文冲社区工作30多年，她认为，如果餐饮场所能够对废弃油脂进行分离、并分类投放，可以让这些油脂“变废为宝”。她还留意到，不少人将筷子、快餐盒等丢弃在餐厨垃圾中。为此，她建议，餐饮场所要进一步做好垃圾分类，在运输环节也要落实“分类”。
广东省人大代表饶宝琴也关注到餐饮场所污染的源头治理问题。她认为，餐饮场所也要引进防治餐饮污染的先进技术和方法。她告诉记者，不少餐饮场所将餐厨垃圾汁水排入市政管道，这很容易堵塞市政管道：“如果餐饮场所在处理餐厨垃圾时能够引进油脂分离技术，将有助于实现渣、油、水的无害化分离回收。”
餐饮场所是否要和居民住宅楼完全分离？是否要引导餐饮场所建立集聚经营区？不符合餐饮产业发展及空间布局规划的餐饮场所，是否要“一刀切”退出？调研和座谈过程中，广东省人大代表池锦玲一直和代表们一起讨论这些问题。“餐饮场所的污染防治问题和大家的生活息息相关，这些思想碰撞对于完善立法有很多帮助。”她希望，《广州市餐饮场所污染防治规定》能尽快落地，并希望相关部门在执行过程中加强监管。
编辑 陈媛媛
融界2023年12月14日消息，广州木棉餐饮管理有限公司因超出门窗和外墙设摊经营，被广州市越秀区人民政府流花街道办事处罚款800元。
根据公告内容，广州木棉餐饮管理有限公司于2023年10月31日，在广东省广州市越秀区流花路117号内自编1号首层1-1-A000超出门窗和外墙设摊经营，执法人员发出《责令改正通知书》后，11月7日复查时发现该公司仍有上述行为。这一违法事实有现场检查笔录、现场照片、询问笔录等证据证明。
广州木棉餐饮管理有限公司违反了《广州市市容环境卫生管理规定》第五十八条第（五）项的规定，构成了超出门窗和外墙设摊经营的违规行为。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条和前述规定，被责令改正；拒不改正的，将处以五百元以上二千元以下的罚款，最终决定对其处以罚款800元。
本文源自金融界
/图 羊城晚报全媒体记者 梁怿韬 通讯员 成广聚 韦彩嫩
“食在广州”名扬海外。广州餐饮企业每天产出的餐厨垃圾，该如何处理？11月1日，广州市城市管理和综合执法局就日前出台的《广州市餐厨垃圾管理办法》（以下简称《办法》）进行解读说明。据悉，《办法》引导餐饮企业按垃圾分类思维处置厨余垃圾；地沟油若分类妥当，还可以“合法卖”。该《办法》同样明确了餐厨垃圾在广州实施按量计费处理的制度。
◎杜绝废弃食用油脂返回餐桌
据悉，《办法》中所指的“餐厨垃圾”，并非所有厨余类垃圾，而是适用于从事餐饮服务、集体用餐配送等活动的单位和个人，包括宾馆、餐馆、饭店、小餐饮、集中用餐配送单位、单位食堂等（以下简称餐厨垃圾产生者）在生产经营过程中产生的食物残渣、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂的排放、收集、运输和处置及监督管理活动。餐厨垃圾产生源为从事餐饮服务和集体用餐配送的单位和个人，不包含食品生产、加工企业。
根据广州市城管部门的解读，《办法》出台的首要作用是守卫餐桌安全。根据《办法》要求，未经加工处理或加工处理后不符合相应质量标准的废弃食用油脂不得运出广州市，规定废弃食用油脂资源化处理要求，杜绝废弃食用油脂返回餐桌。为有序推动广州地区餐厨垃圾的收运和处置工作，《办法》作出了对符合要求的企业，可参与竞争一般餐厨垃圾、废弃食用油脂收运、处置特许经营权之约定，企业可通过公开招标等市场竞争方式获得政府授予的特许经营权。
◎分好类的地沟油，可以这样“合法卖”
今年9月，广东省发展改革委、广东省住房和城乡建设厅转发《国家发展改革委 住房和城乡建设部关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》，提出建立健全非居民厨余垃圾处理计量收费机制、加快推进厨余垃圾收运监管体系建设等。根据《办法》内容结合广州市城管部门的解读，《办法》中所指的餐厨垃圾属于生活垃圾的一类，广州已根据国家部委和广东省相关部门的要求，对非居民餐厨垃圾实施计量收费处理，具体标准为13.5元/桶（其中城市生活垃圾处理费为6元、环境卫生清洁服务费为7.5元，以“桶”为计算单位，每桶0.3立方米）。而对于居民，环境卫生清洁服务费的收费标准依然为常住居民户每月每户10元，生活垃圾处理费的收费标准为常住居民户每月每户5元（持有《低收入困难家庭证》的居民户可免收）。
餐饮企业向有资质的单位排放处理餐厨垃圾要收费，但若分类妥当则“有钱赚”。《办法》明确，餐厨垃圾产生者单独收集的废弃食用油脂，如单独分离出的泔水油、煎炸废油和地沟油，由餐厨垃圾收运处置特许经营单位有偿收购，收购价格按市场价格自行协商确定。若是没有单独收集的废弃食用油脂，如与一般餐厨垃圾混合排放的废弃食用油脂，则餐厨垃圾产生者应当按一般餐厨垃圾缴纳处理费。《办法》还鼓励特许经营企业对废弃食用油脂深加工为化工产品，生产生物柴油、洗衣粉和肥皂、油酸、硬脂酸和甘油、混凝土制品脱模剂、锂基润滑脂等产品。
◎多种不当处置餐厨垃圾行为被禁止
根据《办法》，不少不当处置餐厨垃圾的行为被禁止。如畜禽养殖场利用未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂畜禽的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定进行处罚；餐厨垃圾产生者未落实单独分类、密闭存放要求的，按照《广州市生活垃圾分类管理条例》相关规定进行处罚；餐厨垃圾产生者未将餐厨垃圾交由依法确定服务本区域的餐厨垃圾收运单位收运的，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定进行处罚；餐厨垃圾收运单位在收集运输过程中混合收集、运输已分类的一般餐厨垃圾和废弃食用油脂，或者沿途丢弃、遗撒餐厨垃圾、滴漏污水的，按照《广东省城乡生活垃圾管理条例》相关规定进行处罚等。
广州市城市管理和综合执法局称，在《办法》实施后，对餐厨垃圾排放、收运和处置的违法行为，任何单位和个人可通过电话、来信、来访等方式进行投诉与举报（举报投诉电话：12345；网络投诉方式：广州12345微信公众号、广州市城市管理和综合执法局官方网站的“政民互动”栏目的“咨询建议及投诉”）。
编辑：正龙
来源：金羊网
