方食事，人间烟火，饮食就是最真切的生活。对于年迈的老年人群体来说，一日三餐不仅是基本的生活需求，更是幸福感、安全感的重要来源。
近年来，随着人口老龄化的发展，“去哪吃”“吃什么”等问题逐渐成为困扰老年人的“心头事”，老年人助餐服务也为社会所广泛关注，但见呼声愈高、需求越明。
“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”。对此，松江聚焦老年人就餐这件“民生大事”，勇于改革创新，敢于实践探索，不仅在政策改革上持续发力，科学布局、加快建设更多助餐点和社区长者食堂，还在送餐形式上大胆创新，通过数字化赋能打通老年人助餐服务“最后一公里”，推动助餐服务从“暖胃”向“暖心”过渡，不断满足老年人对于美好生活的期盼。就在近日，民政部以松江区作为实践典型案例，展示了政企合作之下，数字化赋能老年人助餐服务所取得的经验与成效。
在“饿了么”App上轻轻一点，一顿健康可口的饭菜便能送货上门。最近，家住新桥镇明中苑的计奶奶的子女通过“饿了么”远程点餐，轻松解决了老人吃饭的难题。
“关键是两荤一素的双份套餐在扣除老年人就餐补贴后，只花了28.6元。”对于眼下针对老年人的送餐上门服务，计奶奶赞不绝口，“以前自己烧的话，买菜路程远，老两口经常一顿烧几个菜，做一顿吃一两天，既不健康也不营养，现在足不出户就能享受到专业的送餐服务。”
事实上，老年助餐服务，既是老年人关心的“关键小事”，也是关乎千家万户的“民生大事”。随着养老模式的多元化，许多老人选择不与子女同住，由此衍生出的吃饭问题既是老人的烦恼，也是家属的牵挂。
2022年，随着新桥辖区老年助餐服务体系逐步完善，卫生放心、价格实惠的社区食堂逐渐成为居民们解决吃饭问题的好去处。“但如果遇到天气变化或腿脚不便等情况，老年人出门就餐则成为了一道现实难题，送餐上门是解决他们吃饭问题‘最后一公里’的有效途径。”新桥镇社区建设管理办公室主任张慧介绍，起初也酝酿过由志愿者配送，但考虑到新桥镇镇区面积较大，35平方公里常住人口达到19万，其中老年人口2.6万，且居住分散，沿用传统模式很难做到全域覆盖。
问题是时代的声音，调查研究是破题之道。于是，新桥镇转换视角，坚持问题导向，以调研开路，用改革破题，将目光聚焦于当下已经高效服务于城市居民的外卖平台，试图以市场化手段解决社会性难题。
“只要有利于增加人民群众获得感，就坚决地破、坚决地改”。在这一鲜明的改革价值取向指引下，2023年2月，新桥镇第一次和“饿了么”接触，从技术层面、运营层面进行反复探讨，成功迈出了社区送餐服务数字化转型的第一步。
2023年8月，双方正式达成合作，由“饿了么”提供“线上点餐、线下配送”双服务，“饿了么”平台向绑定的老年人助餐补贴对象每日发放“惠老助餐红包”，用于抵扣老年人就餐费用。这是首个打通了外卖平台与政府补贴的老年助餐项目，为解决老年人“送餐上门”这一刚需提供了全新方案，为政府布点的社区食堂通过数字化连接上了专业的配送服务。
改革争在朝夕，落实重在方寸。“在设计阶段，考虑到部分老人手机App操作不熟悉，我们还推出了‘孝亲行动’，可指定一名家属帮忙点餐。”张慧介绍，此外，其他社会力量也积极参与其中，临港公益基金会就在给予线上助餐资金支持的基础上，同步携手开展镇区孤老爱心助餐服务项目，为镇区部分孤老每日送上三餐。
改革有破有立，得其法则事半功倍。政府的组织能力和企业的专业能力有效结合，有效满足了老年人的用餐服务需求。张慧介绍，该服务自上线以来，服务范围从周边数百米扩大到全镇，开通线上助餐配送老人达到2258名，每月点餐超2000份。
不仅如此，在线上助餐配送稳步推进的同时，新桥镇还不忘收集反馈信息，积极关注老年群众的用餐评价和居民意见，在服务、品质等方面进行了升级。“红包额度升级，从8元增加到10元，让老年群体用餐更实惠；菜品选择升级，在‘一周七天不重样’套餐和营养套餐的基础上，推出‘随心配’套餐，可以根据自己喜好想吃什么点什么。”张慧称，另外，餐盒包装升级，从原先一盒多格的餐盒换成了多盒多格的，菜量变多了，价格不变。同时，点餐界面升级，在增加“随心配”套餐后，对整个界面重新进行排版，版面更加赏心悦目，也更加符合老年人使用习惯。
当然，改革创新赋予老年助餐的绝不仅仅是一顿餐食的满足感，它还体现出城市温度、彰显出城市品质，更酿就一座城市令人心神向往的“更多可能”。
近年来，松江结合“15分钟社区生活圈”建设，选址老年人口分布较多、助餐需求较旺盛的区域，通过采取公建公营模式兜底老年助餐服务、邀请本土餐饮企业运营老年助餐场所、引进市区优秀连锁助餐企业入驻社区长者食堂、依托“中央厨房”提供配送餐服务等方式，持续扩大老年助餐服务供给。区民政局相关负责人介绍，截至2024年上半年，松江区已建成25家社区长者食堂、190个老年助餐点，惠及5.8万余名老人。
长者食堂等设施配套完善的同时，政策补贴方面也增添温度。当中既有对建设方和运营方的补贴，也有对就餐老人的补助。据介绍，居住在松江区的本市户籍65周岁以上困难老年人和80周岁以上老年人，每天可享受4元的就餐补贴；其他居住在松江区的本市户籍65周岁以上老年人每天可享受2元的就餐补贴。
在改革的牵引作用下，越来越多的社区“暖心”食堂，以多元模式守护着松江老年人的餐桌：九里亭街道建成“人脸识别，无感支付”的智能结算系统；佘山镇打造“按克称重，自助选餐”的智慧取餐食堂，数字化赋能让老年人助餐服务行稳致远。此外，位于中山街道的中山幸福里社区食堂由餐饮企业承接后，不仅为老年人提供多种价廉味美的套餐，还推出了具有松江特色的专供菜品，受到社区居民欢迎。同时，市区优秀助餐连锁企业也进驻松江，缘源餐饮承接运营泖港镇黄桥村社区长者食堂和车墩镇社区长者食堂，引入智慧应用场景，电子屏上显示每道菜的脂肪含量、热量等数据，让老年人“一屏观营养”。不仅如此，在松江还有部分社区长者食堂采取“公建公营”方式——方松社区食堂是方松街道运营的老牌社区食堂，自2012年起，该食堂就推出了社区老年助餐服务，帮助周边老年人解决一日三餐。
悠悠万事，民生为大。如今，在松江，在一餐一食间、一碟一碗中，老年人“舌尖上的幸福”有了具象化体现：他们或在助餐点三五成群围坐，畅享美食、谈言欢笑，或足不出户，感受着送餐上门的便利快捷。在这里，“吃得好”“吃得实惠”“吃得方便”已逐渐渗透进了老年人简单的日子里，生活的惬意也在不经意间日益弥漫，久久不散。
文字：李谆谆
图片：李谆谆 资料图
编辑：沈莉娜 桂可欣
源：【宁夏日报】
今年以来，银川市市场监督管理局依法严厉打击餐饮服务单位不按规定明码标价、不履行价格承诺、虚假宣传等违法行为，持续开展民生守护行动，切实维护人民群众的合法权益。4月25日，银川市市场监督管理局公布宁夏天乐百盛餐饮有限公司、银川市金凤区火山屋台餐饮店、银川市兴庆区百度迷笛音乐餐厅、宁夏煜辰原野牧歌餐饮娱乐有限公司、银川市金凤区大咖餐饮店、灵武市第三中学食堂等6家餐饮服务单位违法典型案例。
宁夏天乐百盛餐饮有限公司发布虚假广告案：3月31日，银川市市场监督管理局兴庆区分局执法人员对天乐百盛餐饮公司经营场所进行检查时发现，该经营场所电子菜单内有部分餐品名称中含有“盐池羊肉”字样，但当事人现场提供的羊肉检疫合格证显示羊肉生产单位为宁夏涝河桥肉食品有限公司。经查，该经营场所以电子菜单的形式供消费者点单，电子菜单中含有“盐池羊肉”字样的餐品均为餐厅自行修改添加，其无法提供生产单位地址为盐池县的羊肉检疫合格证，羊肉实际来源与电子菜单中的宣传不符。银川市市场监督管理局兴庆区分局责令当事人停止违法行为，并作出罚款1万元的行政处罚。
银川市金凤区火山屋台餐饮店涉嫌使用误导性图片标示价格销售商品案：2月19日，银川市市场监督管理局金凤区分局根据举报线索，对火山屋台餐饮店进行检查时发现，其店内纸质菜单和美团店铺菜单中“香煎鹅肝手握寿司、北极甜虾手握寿司”等商品均配有一个餐盘内盛放2粒寿司的图片，但在实际供餐中，每份仅提供1粒寿司，并非配图中所标示数量。当事人菜单中商品配图所标示的数量及对应价格与实际提供的商品数量及对应价格不一致，构成使用误导性图片标示价格销售商品的违法行为，银川市市场监督管理局金凤区分局责令当事人停止违法行为，拟对当事人作出罚款2000元的行政处罚。
银川市兴庆区百度迷笛音乐餐厅涉嫌未明码标价提供服务案：2024年4月17日，银川市市场监督管理局兴庆区分局执法人员对百度迷笛音乐餐厅进行现场检查时发现，该餐厅以烧烤、歌舞娱乐为主要经营项目，在经营过程中店内未设置消毒餐具收费和提供免费餐具说明提示，并在未明码标价的情况下向消费者收取消毒套装餐具费，获取违法所得64元。银川市市场监督管理局兴庆区分局责令当事人停止违法行为，拟对当事人作出没收违法所得64元、罚款2000元的行政处罚。
宁夏煜辰原野牧歌餐饮娱乐有限公司涉嫌未明码标价提供服务案：2024年4月18日，银川市市场监督管理局兴庆区分局执法人员在对煜辰原野牧歌餐饮娱乐公司经营场所进行现场检查时发现，当事人以烧烤、歌舞娱乐为主要经营项目，在经营过程中店内未设置消毒餐具收费和提供免费餐具说明提示，向消费者就餐提供的消毒套装餐具未明码标价。银川市市场监督管理局兴庆区分局责令当事人停止违法行为，拟对当事人作出罚款2000元的行政处罚。
银川市金凤区大咖餐饮店涉嫌未明码标价销售商品案：2024年4月12日，银川市市场监督管理局金凤区分局执法人员在对大咖餐饮店进行现场检查时发现，其店内销售的部分酒水饮料未明码标价。银川市市场监督管理局金凤区分局责令当事人停止违法行为，拟对当事人作出罚款2000元的行政处罚。
灵武市第三中学食堂涉嫌未明码标价销售商品及未按规定进行食品留样案：2024年4月15日，灵武市市场监督管理局执法人员对灵武市第三中学食堂进行现场检查时发现，该食堂内销售的葱花饼、干拌粉、粉汤饺子、包子等餐品未标明价格，食堂东侧的部分食品、日用品也未明码标价，另发现其部分食材留样不足125g、留样记录不属实。当事人的行为构成未明码标价销售商品或提供服务、未按规定进行食品留样的违法行为，至整改期限届满，该校食堂仍未整改，灵武市市场监督管理局对当事人的行为已依法立案调查。
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京报讯（记者王萍）1月10日，在“2024中国餐饮业社会责任大会”上，首次发布了“餐饮业社会责任优秀案例”，65家企业入选。同时发布《中国餐饮业ESG倡议》（ESG指Environment环境、Social社会、Governance治理的英文缩写简称），倡议餐饮企业提高餐饮业履行社会责任的意识与能力。
世界中餐业联合会会长邢颖介绍，世界中餐业联合会首次举办了餐饮业社会责任优秀案例的征集。经过企业申报、各省协会推荐、联合会审核，最终有65家企业入选企业社会责任优秀案例。
餐饮业社会责任优秀案例入选企业包括百胜中国控股有限公司、广州酒家集团股份有限公司、内蒙古西贝餐饮集团有限公司、海底捞国际控股有限公司、九毛九（广州）控股有限公司、眉州东坡餐饮管理（北京）有限公司、北京和合谷餐饮服务有限公司、北京南城香餐饮有限公司、安徽老乡鸡餐饮有限公司、北京大董烤鸭店有限责任公司、北京阳坊胜利饮食文化发展有限公司、北京华天饮食控股集团有限公司、美团外卖等。
案例涉及社会活动、助力公益、绿色环保、服务民生、稳定就业、文化弘扬、国际交流、乡村振兴、未来责任、关注妇女儿童发展等方面。其中，肯德基食物驿站每送出一份食物平均可减少约596克温室气体排放；百胜中国已实现面向顾客的塑料包装可回收利用；北京阳坊胜利饮食文化发展有限公司梳理非遗技艺、构建行业标准；北京华天饮食控股集团有限公司开放100多家门店提供“环卫工人”专项早餐服务，旗下直属门店都拿出20%的面积进行适老化改造。美团乡村儿童操场2023年度公益品牌名单也在大会上公布，蜜雪冰城、西贝、南京大惠企业、茶百道、熊喵来了、张亮麻辣烫、兰湘子等品牌入选。截至2023年12月底，美团乡村儿童操场公益计划已累计建成1276座，覆盖了贵州、云南、西藏、青海等29个省、自治区的848个乡镇，18.9万名乡村儿童直接受益。
此外，大会上还发布了《中国餐饮业ESG倡议》。《倡议》提出，提高餐饮业履行社会责任的意识与能力，形成行业可持续发展的良好氛围，提升中国餐饮业的国际竞争力，与其他行业联合推动全社会共同履行社会责任。
编辑 王琳
校对 刘军
