报记者 徐妍斐

说起无证无照餐饮，很多市民可能都颇有感触：污水流满地、油烟熏人……不仅食品安全让人担心，影响市容环境，还有消防安全隐患。去年，全市刮起“五违四必”综合整治的东风，静安区也开展起全区无证照餐饮专项整治，对辖区内长期存在的油烟扰民、污水污物影响环境等困扰城市管理的无证无照餐饮经营户依法实施了取缔关停。其中，彭浦新村街道整治规模和力度位居全区各街镇首位，且无一“反弹”，为有效遏制无证无照餐饮行为积累了有益经验。

整治覆盖率达100%

彭浦新村街道辖区内与居民生活密切相关的餐饮店数量繁多，规模小、分布散、业态低。因多数经营场所位于居民楼底层，每到夏季就会进入油烟扰民的投诉高峰。

以去年12月为分隔点，该街道临汾路的面貌焕然一新。彭浦新村街道食药安办通过整合市场监管、城管中队、绿化市容、公安等各方力量，形成综合治理机制，共关停无证无照餐饮店224户，整治覆盖率达100%。

对位于长临路、平顺路的部分违法建筑，由城管部门依法实施拆除；通过拆除和封堵，224户无证无照经营户中的89户被彻底取缔。同时加强巡查，目前彭浦新村街道已连续半年保持无证无照经营“零开业”。

106家无证餐饮“转正”

“堵”之后就是“疏”，为了将无证无照餐饮整治给居民带来的影响和不便降至最低，彭浦街道对整治路段经营情况进行梳理，听取周边居民意见，引入24小时连锁超市、无油烟餐饮等对居民影响小的食品业态，解决居民日常生活需求。

街道食药安办制定了禁止类和限制类经营行为负面清单，商户只要避免在居民集中居住区采用炒、煎、炸、烤等易产生油烟烹饪方式而未取得环保验收，转变为无油烟餐饮等对居民影响小的食品业态，就有“转正”的可能。今年以来，已有106家商户获得了《食品经营许可证》，其中大多改为了蒸煮类小吃店或奶茶店。

彭浦第一炸是彭浦街道地区远近闻名的“网红小吃店”，过去由于经营场所原因无法取得合法主体资格。在去年底的整治中被关停后，街道食药安办组织市场监管所等部门，为他们找到了合适的场地资源，并帮助其办理了相关证照，使其在最短时间内恢复营业。

如今“彭浦第一炸”的位置远离居民区，在一栋原办公用楼的底层。店主顾女士表示，现在经营起来“底气”足了，旺季夜间会营业至凌晨1点多甚至2点，也不怕楼上居民投诉了。

培育“临时备案”点

要让更多符合居民需求的无证无照餐饮纳管，最难的是寻找场地。政府部门积极联络，成为商户经营者与房东之间的“红娘”。在引导部分无证无照餐饮走上合法经营之路的同时，对一些暂不符合获证条件，但居民又有切实需求的无证餐饮，进行试点备案管理。

场中路的杂粮煎饼店以食品摊贩经营登记备案的方式纳管。由于附近居民早饭对煎饼有需求，街道食药安办与一家正规经营商铺沟通，在其原储物区域辟出一个几平方米的小间，作为杂粮煎饼店的经营场所。正戴着口罩做煎饼的高女士告诉记者，虽然地方还比较小，但配备了冰箱、水斗等必要的设施，每天早高峰时生意很好。

目前，彭浦新村街道正在对三个有需求的居委进行临时备案培育。彭浦新村街道市场监督管理所所长赵志勇表示：“整治无证无照餐饮很重要的一点，是要便民、利民，满足附近居民的餐饮需求。”接下来，这些培育点有望进一步进行设施设备的改造升级，如果有需要，未来也可能升级为小型餐饮临时备案点。

[局长有话说]

静安区市场监督管理局局长张瑾：

食品安全工作容不得半点马虎

食品安全工作一直是媒体关注、老百姓热议的重点工作，关系着民生，容不得半点马虎。今年，静安要着力解决食品安全存在的两类问题：第一类是影响食品安全、群众反映突出并亟待解决的无证无照、小摊贩问题； 第二类是经济社会发展过程中产生的网络食品经营等新问题。

一、强化担当，齐抓共管共同推进。按照“监管要严、措施要实、把关要紧、标准要高、效果要好”的原则，明确全局科室的任务分工，落实所队责任，形成多方联动、相互协作的有效机制。

二、转变方式，全面提升监管水平。将食品安全监管工作的安排作为市场监管综合执法的首要任务，强化科技支撑，以食品药品移动执法方式、食品安全快速检测等为日常监管手段，以信息化技术来推进食品安全智能监管建设，全面提升辖区食品安全信息化监管水平。此外，要坚持“抓两头、带中间”的原则，即抓好可能存在风险高的企业，如学校、医院、白领午餐、事业单位、老年食堂及大中型以上餐饮企业、卖场超市，也要抓好“三小”单位（小餐饮、小作坊、小食品店）。

三、严守底线，着力解决突出问题。按照“双随机、一公开”制度，综合运用巡查暗访、飞行检查、错时监管，排查隐患、预判风险，将问题消灭在萌芽状态，做到防患于未然。对于无证无照食品经营、小餐饮监管、网络食品经营等问题，要做好长期作战、艰苦作战的思想准备，持续推进，针对不同的问题，实施分类施策。

四、争先创优，提高知晓度满意率。把群众满意不满意、群众得不得实惠作为衡量标准。积极创造条件，深入开展公益宣传，让全区人民群众参与到创建活动中来，使创建活动成为群众知晓、群众评价、群众认可的民心工程。

日，北京的一间“稻田风”装饰风格的咖啡馆走红网络，室内装饰“酷似牛棚”，地上满是草料，沙发以草垛制成，遮阳伞也是用稻草和竹竿捆绑而成。草料包裹的房屋中间，摆着一张咖啡桌，桌上是精致的甜点与饮品。

这样的环境下休闲就餐，回归田园，宁静致远的感觉。但是有不少人质疑，这消防能过关么？一着火谁都跑不了。

该店老板表示，消防问题不用担心，我们能开店肯定是经过消防检查的，而且店内禁止抽烟明火，每天定期消防巡查。

那么餐饮店、餐馆等开业前的消防验收标准有哪些呢？

一、 餐饮场所消防验收面积要求：

1、小于300平米的场所可以不申报，直接办理开业检查就行；

2、超过300平米的场所，如果对原有室内的间隔、喷淋、空调的格局进行了改造，就需要进行办公室的二次装修的消防报建、审批、验收等工作。

二、餐饮场所餐厅消防验收标准

1、原建筑的耐火等级符合开餐饮场所的要求；

2、餐饮场所消防设施和装修符合消防相关规定；

3、厨房设备和防火设施符合消防要求；

4、消防安全管理满足要求。

达到以上要求的可以申请“公众聚集场所使?、营业前消防安全检查”，检查合格后获得“公众聚集场所使?、营业前消防安全检查合格证”。

可见此类场所消防检查还是非常严格的，而且都是开业前申报检查，既然该店能够开业，就足可以说明。

那么对于咖啡馆美式“牛棚风”“稻田风”乡村风格的装饰，你还有什么看法呢？欢迎留言评论。

月21号《党风政风热线》“众志成城 抗击疫情”特别节目，连线了襄阳市市场监督管理局相关负责人，介绍目前我市餐饮如何逐步开放、支持企业复工复产方面有什么举措等的工作。

市市场监管局餐饮服务

监管科负责人王洪峰

一、我市目前餐饮如何逐步开放的？

总体原则是根据当地疫情防控形势而定，前期我市已开展营业的餐饮单位251家，主要是为医护人员、患者、援襄医疗队、医学观察点、一线防控人员提供餐饮服务。截止到今天，襄阳市区（襄城、樊城、高新）早餐店通过现场核查验收开业445家，早餐店开业的基本条件达到了“四清一不”，即：经营环境清洁消杀、餐饮具清洗消毒、库存食材清理整理（严禁加工使用过期或变质食材）、员工及其家人健康状况清楚（健康码绿码），不堂食（打包带走）。

二、餐饮开业后如何避免人员聚集？

（一）加强餐饮单位疫情防控知识培训。联合商务部门、社区、办事处等单位组织辖区餐饮单位负责人进行集中学习培训。培训内容主要有：国家商务部办公厅 国家卫生健康委办公厅2020年2月6日联合下发的《餐饮企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指南》、国家市场监管总局出台的《餐饮服务食品安全操作规范》规定，以及各级防控指挥部有关要求。

（二）压实餐饮单位疫情防控及食品安全主体责任。各餐饮单位负责人是疫情防控和食品安全的第一责任人，要做到合法经营。同时，要把好食材采购验收关、加工操作关、餐饮具消毒关。

（三）限制堂食类餐饮经营。除符合条件的单位食堂、餐住一体宾馆酒店外，其他餐饮单位一律不得提供堂食。

（四）保持1米以上的排队取餐和就餐间距。

（五）大力推行网络订餐、团餐定制、定点送餐、“打包带走”等“无聚集无接触式”的餐饮服务。

（六）加强监督检查。联合商务部门、社区、办事处等单位开展检查、巡查，发现问题及时责令整改，对拒不改正或者出现不良影响的，要依法依规严肃查处。