018-09-10 19:44 | 浙江新闻客户端 | 记者 吴佳蔚
美团网作为网络食品交易第三方平台，未对入网食品经营者进行实名登记和许可证审查，近日，宁波市海曙区市场监督管理局对美团网作出罚款20万元的行政处罚。这是今年以来，宁波对美团网开出的第二张罚单。
本次查处行为源于今年龙虾旺季开启之时，有媒体曝光“美团”“饿了吗”“百度外卖”等多家外卖平台上的小龙虾商户存在未办理营业执照和食品经营许可证等乱象。对此，海曙区市场监管局先约谈辖区内的美团外卖平台负责人，要求其对入网食品经营户的经营资质进行严格把关，核实更新上线的问题商户信息。
此外，实行“从线上到线下、线上线下相结合”的办案策略，利用网络技术手段，对美团网pc端、手机端上异常的商家信息采取分途径、分时段截图以固定证据；同时，又对线上发现的存在问题的商户进行逐家线下核实，以旁证形式坐实当事人的违法行为。
据悉，在本次查处行动中，海曙区市场监管局发现多家店铺存在营业执照、餐饮服务许可证和美团外卖上显示的地址不匹配的情况。比如“大通冰室（天一店）”，在美团外卖平台上显示的地址为“海曙区天一广场水晶街（小辉哥火锅与迪信通之间）”，上传的营业执照名称为宁波市海曙汇多食品有限公司，住所为海曙区环城西路南段158弄39号，未上传食品经营许可证；经线下核实，“大通冰室（天一店）”具有合法有效的、名称为宁波海曙哈乐多饮料店的营业执照和餐饮服务许可证。在执法人员线下核实当天，打开美团外卖手机app，发现当事人上传的该商家的名称为宁波海曙哈乐多饮料店的营业执照和名称为慈溪市周巷金生全拉面店的食品经营许可证。
宁波市市场监管局相关负责人表示，这样的“证、照、APP信息皆不一致”的情况在美团平台上存在不少。据调查，美团外卖平台因未对入网食品经营者进行实名登记和审查许可证、未对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查、未在餐饮服务经营活动主页面公示餐饮服务提供者的食品经营许可证、食品经营许可等信息发生变更后未及时更新、在网上公示餐饮服务提供者的信息不真实等多项违法行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》和《网络食品安全违法行为查处办法》的相关规定，又因其是“累犯”，决定对其处以二十万的顶格罚款。
日，海曙区市场监督管理局对美团网作出罚款20万元的行政处罚，这是今年以来，对美团网开出的第二张罚单。
在本次查处行动中，海曙区市场监管局发现多家店铺存在营业执照、餐饮服务许可证（食品经营许可证）和美团外卖上显示的名称、地址不匹配的情况。
这是什么意思呢？
比如“大通冰室（天一店）”，在美团外卖平台上显示的地址为“海曙区天一广场水晶街（小辉哥火锅与迪信通之间）”，上传的营业执照名称为宁波市海曙汇多食品有限公司，住所为海曙区环城西路南段158弄39号，未上传食品经营许可证。
app上的截图
经线下核实，“大通冰室（天一店）”具有合法有效的、名称为宁波海曙哈乐多饮料店的营业执照和餐饮服务许可证。在执法人员线下核实当天，打开美团外卖手机app，发现当事人上传的该商家的名称为宁波海曙哈乐多饮料店的营业执照和名称为慈溪市周巷金生全拉面店的食品经营许可证。
又如“巧乐缘DIY工坊（天一店）”，它在美团外卖平台上显示的地址为“开明街350号”，而上传的营业执照名称却是“宁波江东明楼巧乐缘食品店”，其经营场所显示为“江东区中兴路237号”。
app上的截图
不仅如此，上传的餐饮服务许可证不但已经超过有效期，注册的名称和地址又与营业执照和美团APP上截然不同。经线下核实，“巧乐缘DIY工坊（天一店）”具有合法有效的营业执照和食品经营许可证。
这样的“证、照、APP信息皆不一致”的情况在美团平台上存在不少。就在今年1月份，美团作为网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记和审查许可证，罚款16万。
今年龙虾旺季开启之时，有媒体曝光“美团”“饿了吗”“百度外卖”等多家外卖平台上的小龙虾商户存在未办理营业执照和食品经营许可证等乱象。对此，海曙区市场监管局先约谈辖区内的美团外卖平台负责人，要求其对入网食品经营户的经营资质进行严格把关，核实更新上线的问题商户信息。
短短几个月后，美团再次受罚。据海曙市场监管局介绍，美团外卖平台因未对入网食品经营者进行实名登记和审查许可证、未对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查、未在餐饮服务经营活动主页面公示餐饮服务提供者的食品经营许可证、食品经营许可等信息发生变更后未及时更新、在网上公示餐饮服务提供者的信息不真实等多项违法行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》和《网络食品安全违法行为查处办法》的相关规定，又因其是“累犯”，决定对其处以20万的顶格罚款。
内蒙古，有这样一支文艺轻骑兵，叫“乌兰牧骑”。乌兰是蒙语红色的意思。牧骑，很多人想当然以为是牧区的骑队，其实它也是蒙语，意思是“嫩芽”。1957年第一支乌兰牧骑成立，六十年来，内蒙古全区已经发展到75支乌兰牧骑、3000多名队员，由当初一架马车上的文艺轻骑队，发展为植根内蒙古农村牧区的独特文艺团体，是草原上的“红色文艺轻骑兵”。
2017年12月13日，内蒙古赤峰市翁牛特旗乌兰牧骑，来到乌丹镇巴音淖尔嘎查其甘大队，这是他们今天的最后一站。天色已晚，来不及搭起音响和舞台，他们在蒙古包里给牧民们呈现了一场不插电的演出。
在牧民道尔吉·拉布丹家的蒙古包里，几首歌几段舞之后，队员们询问起牧民们生活的变化，这是他们每次演出后的保留部分：了解牧民生活，充实创作素材。
演出为牧民们带来欢乐，而拉拉家常，也增进了乌兰牧骑和牧民之间的感情。牧民们了解相关政策，乌兰牧骑队员了解牧民的生活，从而结合他们的生活创作更多的节目，一直以来，这是乌兰牧骑的传统。
80多岁的荷花老人和乌国政老人是最早的一批乌兰牧骑队员，见证了1957年乌兰牧骑的成立。当时，内蒙古改造旗县文化馆，组建了小型、流动、综合性文化工作专业队伍，名字叫“乌兰牧骑”。当年6月，首批试点先后在锡林郭勒盟苏尼特右旗和赤峰市翁牛特旗成立，成立之后，乌兰牧骑就开始到牧民中进行演出。
内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗乌兰牧骑第一批队员荷花说：“老乡们说我们没见过，（这些都是）过去有钱人和王爷什么享受的。现在给我们送来文化生活、文艺生活，可高兴了。”
和荷花老人一样，乌国政也是翁牛特旗乌兰牧骑的第一批队员，他和记者说：“过去我们乌兰牧骑队在北京买了立体镜，里面可以看天安门、八大景，就这么两个小镜子，拿来给牧民看。牧民都没进过北京，看到这个非常高兴，说终于看到北京了，看到天安门了。”
当地牧民道尔吉·拉布丹老人还记得当时的情景：“不管什么都要去看，从天黑后一直演到十二点多，赶上过年了，乌兰牧骑来了就是了不起。”
乌兰牧骑带来的，不仅仅是精彩的演出，还为终年游走牧区的牧民们打开了眼界；国家的一些新政策也随着乌兰牧骑的足迹在牧区传播开来。
乌国政说：“不单单是送文化，实际上乌兰牧骑下去以后，带图书、照片、幻灯机、收音机，都是代表着党和国家对农牧民群众的关怀。”
送文化、讲政策，“哪里有群众，就到哪里演”。内蒙古地广人稀，换一个地方就要走几十甚至上百公里。乌兰牧骑队员们一个苏木（乡）一个苏木（乡）地走，一个嘎查（村）一个嘎查（村）地串，他们迎风雪、冒寒暑，长期在戈壁、草原上辗转跋涉，蓝天当幕地当台。
乌国政对记者说：“最偏远的地方，全部是沙漠，车进不去，演员们背着行李、带着乐器、带着一些简单的服装，专门到那去演出，一共才有12户人家住在那个地方。”
许多乌兰牧骑队员都对演出中的经历记忆犹新，锡林郭勒盟阿巴嘎旗老队员乌兰图雅讲述了自己的经历：“大老远我们刚演完，看见山坡上有个影子慢慢往这移动，队长说赶紧把她接过来。那小伙子牵着马，背下来一个老太太，背过来以后，我们马上又给她安排五个节目当场演。老太太基本没看，只是哭，她说真人就站在我眼前唱歌、跳舞，我活到七十多岁值了。听到这句话，我唱不了了，那位老太太当时抱着我就亲了好几口。”
牧民们把乌兰牧骑队员们叫做“玛奈呼和德”，也就是“我们的孩子”，来表达对他们的喜爱和欢迎。乌兰图雅说：“那种牧民真实流露出的感情，真的一辈子忘不了。从那以后我就觉得，作为一个乌兰牧骑的演员，一定要好好学，一定要当一名出色的演员。”
内蒙古赤峰市翁牛特旗乌兰牧骑老队员张成富说：“牧民对乌兰牧骑深厚的感情，作为乌兰牧骑队员，我感觉非常自豪，也非常骄傲。在以后的工作当中，我们不管是哪场演出都非常认真地去演出，每场演出都把自己最大的能力释放出来。”
六十年来，条件不断改善。演出车辆也从最初的勒勒车、骑马、骑骆驼，发展到卡车、再到后来专业的演出车、专业装备等等。环境在变化，一直没有改变的，是乌兰牧骑与牧民们的关系。
苏尼特右旗乌兰牧骑来到桑宝拉格苏木，为牧民们带来演出。独唱、合唱、好来宝、呼麦……节目种类多，内容丰富，这几位演员每个都身兼数职，乌云吉日嘎拉又是呼麦、又是马头琴伴奏；娜仁托娅先是演唱，后来又弹奏火不思。
孟克吉日嘎拉是内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗乌兰牧骑队长，他说：“乌兰牧骑队伍是短小精悍，演员一专多能是必须的，因为我们全体演员也就是三四十人，三四十人拿下90分钟的晚会节目，需要所有队员一专多能。”
阿巴嘎旗乌兰牧骑还到哈乐穆吉的养老院为老人们进行演出。内蒙古锡林郭勒盟阿巴嘎旗查干淖尔镇雅干锡力嘎查牧民其木德说：“乌兰牧骑一直保持每年两三次来给我们表演节目，现在老人们和乌兰牧骑队员之间都保持着联系，从不认识到现在都已经认识了。”
乌兰牧骑的根在基层，在农牧区。而他们创作的节目题材也是来源于农牧民的生活、劳作，无论走到哪儿都受欢迎。
乌兰图雅回忆着过去的作品，对记者说：“一九七二年我们四个小女孩编的第一个舞蹈，就是牧民孩子上学前帮着接羔。那一段，我们把小孩的性格（体现出来），动作上也全是小孩动作。拽羊、接羔、喂羊那些动作我都实际体验过，第一个动作出来，特别可爱，特别漂亮，特别活。”
巴林右旗乌兰牧骑队员正在排练的舞蹈叫巴林·德布斯乐，2015年获得第十届中国舞蹈荷花奖民族民间舞十佳作品奖，编舞萨仁高娃说，巴林·德布斯乐的灵感与他们和牧民们的紧密接触分不开。
内蒙古赤峰市巴林右旗乌兰牧骑队长萨仁高娃说：“蒙古人到了收获季节的时候，一定要跳起安代舞来庆贺。跳的时候也许是（围着）一个树，或者围成一个圈，最后跳得踏出一圈坑，把蒙古袍的裙子全部甩起来。”
像巴林·德布斯乐这样的作品一样，乌兰牧骑的很多节目都是自编自导。创作来自牧区，节目服务牧民，六十年来，这个传统依然不变。
苏尼特右旗老队员刚宝力道从事乌兰牧骑工作的三十多年里，创作了很多节目，而他创作的秘诀就是常常到牧民中去体验生活、寻找灵感。
内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗乌兰牧骑老队员刚宝力道说：“不了解牧民的创作是没有灵魂的创作。坐在那自己想的东西，不行，你要在苏木中行走的时候寻找灵魂。”
在新的时代，面对电视、网络媒体的冲击，乌兰牧骑人也在思索：如何让乌兰牧骑对牧民们有更大的吸引力？通过什么样的方式让乌兰牧骑和牧民们的连接更加紧密？能不能让牧民们也参与进来，形成互动呢？
在海拉苏镇，翁牛特旗乌兰牧骑队长吴恩正在指导的是海拉苏镇的文艺爱好者。吴恩指导他们排练的是关于十九大精神的一段好来宝，练好之后，他们将在海拉苏苏木到各个嘎查进行演出。
内蒙古赤峰市翁牛特旗海拉苏镇的牧民昭日格图说：“老师要求字正腔圆，一定要表达出来，不但把音乐弄好了，还要让观众把内容听清楚。我们这次主要是宣传党的十九大的内容，我们要把它当成非常重要的事情来做。”
时代在变，面对挑战，乌兰牧骑人也在调整和适应。吴恩说：“我们乌兰牧骑将来要做的第一项任务，就是让他们参与进来，与我们共同演出。我们这个演出就是为人民服务，从人民当中取得精华、文化和高度，把它提升到艺术舞台上，再服务于人民群众。”
2017年11月21日，习近平总书记给内蒙古第一支乌兰牧骑——苏尼特右旗乌兰牧骑队员们回信，称赞乌兰牧骑是全国文艺战线的一面旗帜。六十年来，乌兰牧骑随着时代的前进不断向前发展，但是她扎根草原、服务农牧民群众的宗旨始终没变；“短小精悍、一专多能、小型多样、轻便灵活”的特色始终没变；反映时代精神、弘扬民族文化的目标始终没变；她在时光的打磨下焕发出新的生机，却始终不忘初心。草原上，乌兰牧骑的歌永远也唱不完。
