台二选一、光盘行动、新冠疫情……2020年的重点事件都将在全国人大的立法工作计划中找到答案。3月8日，十三届全国人大四次会议举行第二次全体会议。受全国人大常委会委托，委员长栗战书向大会报告全国人大常委会工作，公布了全国人大下一步的立法工作。

修改反垄断法

全国人大常委会工作报告显示，根据立法工作计划，围绕建设现代化经济体系、促进科技创新，将修改反垄断法、公司法、企业破产法等。而在去年11月10日，国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》。此前的2020年1月2日，《〈反垄断法〉修订草案（公开征求意见稿）》发布，这意味着实施十余年的《中华人民共和国反垄断法》迎来了其首次正式修订。

数字经济时代，互联网平台公司凭借自身拥有的海量数据、算法和资本迅速崛起，从以电商平台“二选一”为代表的限制性交易行为，到社交平台屏蔽封禁用户链接、在线订票或打车平台涉嫌大数据杀熟……垄断乱象呈现愈演愈烈之势。

我国反垄断法主要起草人王晓晔也曾公开表示，数字经济市场明显存在着寡头垄断的趋势，“赢者通吃”一方面可能带来国家安全及消费者隐私保护等问题，另一方面垄断者也可能放松对创新的重视，最终损害消费者的利益。例如有的企业为了取得更大市场份额，想法设法地排挤竞争对手，有的甚至要求平台上的供货商搞“二选一”，损害竞争的后果比较明显。

“我国互联网经济走在了全球前列，对其涉嫌垄断行为的监管却未能跟上，因此要提升能级。”结合时下互联网平台的发展态势，全国政协委员周汉民建议，要推动反垄断法的修订，重点增加互联网领域的反垄断监管内容，提高对头部企业垄断行业的处罚力度，同时还要加强数据治理，防治数据的滥用。

法治是最好的营商环境。因此，周汉民建议,要从保护中小企业、消费者和鼓励创新的角度出发,修订反垄断法，对一些典型案例,相关部门要开展反垄断调查，对平台企业与其他产业的“融合”，进行监测、跟踪和评估，如存在垄断的嫌疑，应及时进行预判和风险提示。

与此同时，金杜律师事务所高级合伙人宁宣凤也建议：“平台经济的算法歧视、算法共谋、二选一，实际上是限定交易，会不会带入更多具有时代特点的法律适用的场景，也是可以考虑。当然不能指望法律过细或者有过于明显的时代烙印，否则很容易过时。”

反食品浪费法提上日程

粮食安全也成为了今年的两会关键词之一。全国人大常委会工作报告介绍，今后一年将制定粮食安全保障法、反食品浪费法等。

实际上，早在去年年底，十三届全国人大常委会第二十四次会议对反食品浪费法草案进行了初次审议。据介绍，反食品浪费法草案以餐饮环节为切入点，聚焦食品消费、销售环节反浪费、促节约、严管控，同时注重处理好与正在起草的粮食安全保障法等有关法律的关系，对减少粮食、食品生产加工、储存运输等环节浪费行为作出原则性规定。

对于“食品浪费”的定义，征求意见稿给出了明确概念：“是指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的利用。”

数据显示，每年我国粮食生产、储存、运输、加工环节的损失量约为700亿斤，城市餐饮每年浪费量约在340亿-360亿斤，这还不包括居民家庭饮食中的食物浪费。

此外，近年来，宣扬暴饮暴食的“大胃王吃播”视频屡见不鲜，部分视频主播弄虚作假、浪费粮食的行为被广泛诟病。2020年9月以来，河北、广州、合肥等地通过立法方式，禁止在网络平台开展暴饮暴食以及其他铺张浪费的直播行为。

《北京市制止餐饮浪费规定(草案征求意见稿)》中明确规定，任何单位和个人有权劝阻、制止餐饮浪费行为，发现餐饮服务经营者、单位食堂违反本规定的，可以向市民服务热线或者有关部门举报。而且要求餐饮服务经营者应设立劝导员，提示消费者适量点餐、取餐，对明显过量点餐、取餐的行为进行提醒、劝导。虽然该规定尚在征求意见阶段，但毫无疑问，任何人都有权利和义务反对和制止餐饮浪费行为。

与此同时，过去一年全国人大常委会围绕疫情防控、野生动物保护、民法典实施、食品药品安全、优化营商环境等五个方面开展专项审查和集中清理，发现需要修改或废止的规范性文件3372件，督促有关方面及时予以纠正。

强化公共卫生领域法制保障

疫情侵袭，公共卫生安全成为了焦点。全国人大常委会工作报告透露，今后一年将继续实施强化公共卫生法治保障立法修法工作计划，制定突发公共卫生事件应对法，修改传染病防治法、国境卫生检疫法、执业医师法等。

此前，国家卫健委在答复全国人大代表《关于修订突发公共卫生事件应急条例的建议》时曾表示，新冠肺炎疫情发生以来，为进一步强化公共卫生法治保障，将统筹推进公共卫生相关法律修订工作，其中就包括制定《突发公共卫生事件应对法》。

据国家卫健委透露，目前《传染病防治法》《突发事件应对法》等9部法律都在修订中，并且正在考虑对《突发公共卫生事件应急条例》进行评估，将实践证明行之有效的规定和做法上升为法律，提高其法律地位，尽快启动《条例》修订工作。

清华大学法学院助理研究员张怡指出，新冠肺炎疫情防控实践暴露出我国公共卫生法律体系存在不少漏洞、短板和不足之处。当下对相关法律进行修订，“但考虑到修法的时间跨度比较大，各地仍然有必要总结此次新冠疫情防控工作的经验和教训，结合当地的实际情况，先行出台地方突发公共卫生事件应急条例，为疫情防控常态化做好准备。”张怡说。

实际上，地方立法已经展开了探索。今年，北京市人大常委会对传染病防治等一批重点领域和新兴领域法规进行了审议，同时通过了《北京市突发公共卫生事件应急条例》；在上海，《上海市公共卫生应急管理条例》已经施行；去年，广东省人大常委会编制了《广东省人大常委会强化公共卫生法治保障立法修法专项工作计划》，其中，拟在2020-2022年制定修改的地方性法规有16部。北京商报记者陶凤常蕾

来源：北京商报

、托盘

分轻托、重托两种

轻托（胸前托）操作方法：
1、理盘：在理盘前要用医用酒精将托盘及手消毒后再去托盘。将要用的托盘洗后用布擦干放上洁净的花垫或布垫上，垫布的大小和托盘相适应，外露部分均匀。这样即美观又整洁，还可防止托盘内东西的滑动而发生意外。
2、装盘：根据物品的形状、重量、体积和使用的先后次序合理装盘。重物合理装配，轻托的物品装盘除碟、碗外，一般要求平摆，并根据所用的托盘形状码放。用圆托盘时，码放物品应呈圆形，用方托盘时横竖成行；但二者的重心应在托盘的中心部分，摆匀放均。保持重心。先用的在上、在前，后用的在下、在后等等
3、托盘：托盘用左手，端放在左手掌上为宾客服务。方法是左手向上弯曲，小臂垂直于左胸前呈90度，肘与腰部15公分，大臂垂直，掌心向上，五指分开，用手指和掌托住盘底，手掌形成凹形，使之平托与胸前，掌心不与盘底接触，托起前左脚超前，左手与左肘呈同一平面。用右手紧紧把盘拉到左手和左肘上，先用左手、左肘把盘放于平肘上，再用右手调整好盘内的物件。确保托盘平衡，使之平托于胸前
4、行走：头正臂平、上身挺直、注视前方、脚步轻缓、动作敏捷、步伐稳健、视线开阔。托盘时手腕转动轻松、灵活。使托盘随走动的步伐自然摆动。切记不可出现僵硬和托盘摆动幅度太大而不美观、不高雅的动作
行走步分五种
a、常步:步履均匀而平缓。端托一般物品时使用常步。
b、快步（疾行步）：步履稳、快而动作协调。端送火候菜或急需物品时，保证菜不变形、汤不洒的前提下，以最快的速度走路。
c、碎步（小快步）：步距小而快的中速行走。适用于端送汤汁多的菜肴及重托物品。
d、跑楼梯步：身体向前弯曲，重心向前，用较大的步距，一步跨两个台阶，一步紧跟一步，上升速度快而均匀，巧妙地借用身体和托盘运动的惯性，即快又节省体力
e、垫步（辅助步）：侧身过时右脚侧一步，左脚跟一步。端送物品到餐厅前欲将所端物品放于餐台上时应采用垫步。
5、卸盘：当物品送到餐厅时，小心地放在一个选择好的位置，双手将盘端至桌前，放稳后再取物品。从盘两边交替拿下。
重托方法：
重托是对较大且重的物品的端托，需服务员有一定的臂力和技巧。
1、理盘：与轻托基本相同，应选大小适宜的托盘。重托往往端托汤汁较多的物品，做好清洁工作是非常重要的只有及时将盘内的油污清洗干净，才能避免物体滑动的事故。
2、装盘：做到托盘内的物品分类码放均匀得体，使物品的重量在盘中分布均匀，并注重把物品按高矮大小摆放协调，切忌将物品无层次地混合摆放，以免造成餐具破损。装盘时还要使物与物之间留有适当的间隔。以免端托行走时发生碰撞而产生声响。
3、托盘：重托又叫肩上托，重托起托的姿势是双手将盘移至服务台边，使托盘二分之一悬空。右手扶托盘将托盘托平，双脚分开呈八字形，双腿下蹲，略成骑马蹲裆势，腰部略向前弯曲。左手伸开五指托起盘底。掌握好重心后，用右手协助左手向上用力将盘慢慢托起，在托起的同时，左手和托盘向上向左旋转过程中送至左肩外上方，待左手指尖向后托盘距肩2cm处，托实、托稳后再将右手撤回呈下垂姿。托至盘子不靠臂、盘前不靠嘴、盘后不靠发（右手扶住盘前角）。托盘一旦托起，要始终保持均匀用力，将盘一托到底。否则会造成物品的歪、撤、掉、滑的现象。并随时准备摆脱他人的碰撞，上身挺直，两臂平行，注视前方。行走步履稳健平缓，臂不倾斜，身不摆晃、遇障碍物绕而不停，起托后转，掌握重心，要保持动作表情轻松、自然。

二 、铺台

铺台分为四个步骤：

（一） 选台布：
1、根据周围的环境选用合适的颜色和质地的台布。
2、根据台桌选择合适规格的台布。通常绐布的规格有：180*180cm、220*220、240*240、260*260、180*310
（二） 铺台布 ：
认真细致地检查台布 。有污积、破损要立即更换。
《一》中餐铺台
一般使用圆桌布台，服务员站在正面一侧进行。分三道工序：抖台布、定位、整平。
1、抖台布：用力不要太大，动作熟练、干净利落、一次到位。
2、定位：台布正面向上，台布中心对正桌子中心位置，舒展平整，四角下垂，台布四角对正桌边。
3、整平：整理使台布平整美观。
《二》西餐铺台
一般使用长台，布台由二~四个服务员分别站在桌两侧，把第一块铺到位，再铺第二块。
标准；正面向上、中线相对、每边一致、台布两边压角部分做到均匀、整齐、美观。
《三》 铺台群
把整个桌边围上一周，可提高餐厅的规格档次，使 台面美观大方、高雅、舒适。
方法：先将台布 铺好，再沿顺时针方向用针、胶带固定台布，台布的折要均匀平整。用针时针尖向内，防止对客人造成伤害。
《四》 铺转盘
大型宴会和国宴不用转盘，中浊型宴会用，服务员先将转 盘和玻璃团和玻璃台面用双手放在转台上，轻轻转动，看是否灵活。

三 、摆台

是把各种餐具按要求摆放在餐桌上，它是餐厅配餐工作中的重要一项内容。是一门技术，摆得好坏直接影响服务质量和餐厅的面貌。
标准要求：先铺好台布，定好座位，按顺时时针方向依台摆放餐具、酒具、餐台用品，餐折花。做到 外形设计考究合理，行为安置有序，符合传统习惯。小件餐具齐全、整齐一致，具有艺术性，图案对称，距离均称，便于使用。

摆台分中餐摆台和西餐摆台。
中餐摆台：先洗手，再按一定的顺序摆，将椅子定位左手托盘，用右手摆放。
1、摆盘：从主人座位开始，沿顺时针方向定盘，与桌边1cm，盘与盘之间距离相等。
2、摆筷架和筷子：筷架摆在餐盘的右上方，筷子后端距桌边0.5cm,距餐盘边1cm摆在筷架上并且图案向上。
3、口汤碗和条羹：口汤碗放摆在餐盘的左前放，距餐盘1cm，将条羹放在口汤碗内，条羹把向左。
4、摆酒具：中餐宴会用三个杯子,葡萄酒杯,白酒杯和水杯.先将葡萄酒杯摆在吐丝盘的正前方，酒杯摆在右葡萄杯的右边，水杯摆在葡萄杯的左侧，距葡萄酒杯1cm，三杯横向成一直线，并在水杯中摆上折花。
5、摆公用餐具；在正付主人之间的酒具前方放一筷架，放上筷子，筷子的手持端向右。
6、摆牙签
7、摆烟缸、火柴：烟缸摆在正主人的右边。
8、摆菜单：摆在正付主人筷子的旁边，也可竖立摆在主人的水杯旁边。
9、再次整理台面，调整底子最后放上花瓶以示结束。

四、餐饮组织结构与人员素质要求

餐饮系统内部组织结构餐饮服务要求
礼节、礼貌：友好、礼貌。尊重不同民族和国家的习惯。运用时要根据对象的不同使用不同的礼节和礼貌方式。餐厅的服务人员必须注重礼节、礼貌的培养。
要求：语言美：谈吐文雅、语言轻柔、语调亲切、简洁明了。根据不同的对象，用好敬语和准确地用好称呼等。
仪容、仪表：
A 仪表要求：
着装：要整洁整齐，上班穿工作服务，经常保持整齐干净，裤长合适，，衣带内不装多余的物品。不可敞胸，服务卡左胸前。不能将衣袖卷起，女服务员穿裙子，不可露出袜口，应穿肉色袜子。系领带时，要将衣服的下摆扎在裤子里。衬衣也要穿颜色，，并保持整洁。领带扎正，脏了要洗，破了要换。鞋子穿黑色的皮鞋或布鞋，皮鞋擦油，保持光亮，布鞋保持干净、整洁。
仪容要求：亲切和谒、端庄大方。指甲要经常修剪，不留长指甲，不涂的指甲油，发式按酒店的规定要求，男士不留长发，发型不留过耳朵和后衣领，每天上班前刮脸修面，保持整洁。女服务员不留披肩发和怪异发型，头发要理整齐。每天早晚刷牙，鼻毛不出鼻孔。饭后漱口，勤洗澡防汗臭，上班不吃民味东西，不饮含酒精的饮料。保持良好的精神状态，面貌自然。

女服务员上班可以淡妆打扮，但不准戴手镯、手链、戒指、耳环及夸张的头饰，戴项链不外露。男女均不准戴色眼镜和饭店规定以外的物品和装饰品。
行为准则：行为敏捷、动作优美、不卑不亢、训练有序，给宾客服务依据规格，按规定的程序有序进行，不能马虎和随心所欲。树立顾客至上的思想。
注意一定的礼仪，使宾客有宾至如归的感觉，服务人员要注意自己的住宿仪表和行为举止，给人以端庄大方、美观的感觉。
宾客是以服务员的语言和动作、行为、态度来作为评价服务的标准。在服务员完成工作的过程中是容易做到的，但在完成工作以后仍能做到亲切和谒及礼貌又是很困难的，所以就需要服务员提高修养，适时调整自己的情绪使这达到最佳状态。
行为的具体要求：站姿是基本功。
立姿 ：挺胸收腹，眼睛平视，嘴微闭，面带笑容 ，双臂自然下垂或在体前交叉，右手放在左手上，以保持随时向客人提供服务的状态。双手不在叉腰、不抱胸、不插袋。女子站立时呈V字形，双膝 和脚后跟要靠紧，男子站立时双脚与户同宽，身体不可东倒西歪。站累时，脚可向前或向后伸半步或移动一下位置，但上身仍应保持正直。不可伸开太大，不可倚壁而立。
行态：走姿应端庄,行走时身体重心稍向前,这样有利于重心在前,重心落在大脚趾,平视面带微笑,理想的轨迹是正前方直线,脚 跟落在这条直线上,挺胸抬头,不要晃肩,,双手自然摆,臂部放松,脚步轻缓,步履不大均匀,迎客时走在前面,送客时走在后,客过要让路同时不许在宾客中间穿边过,多人行时不要横直一排,不在酒店内奔跑追逐.跑步,可大步走,但要给超过的人道歉.
坐姿:要端正是体态美的一种表现,转身时右脚向后半步,落座时,右脚后收半步,站立时再并直,上身挺直双臂放松,两脚肢自然并拢.手自然放在双膝上,手指并拢.
手势:是具有表现力的手势语言.介绍菜和引路时要用到.在给 宾客指方向时,伸手,手指以肘关节为中心转动到指示方向.并且眼睛和手的方向一致.
严格禁止在宾客面前吸烟、吃零食、掏鼻孔、剔牙齿、挖耳朵、打饱嗝、打喷嚏、打哈欠、抓头、搔痒、修指甲、伸懒腰等饭店不允许的其他行为。
语言：语言是服务员和顾客交流的一种工具。所以服务员要掌握基本的礼貌用语。
基本礼貌用语分为：欢迎语、问候语、告别语、称呼语、祝贺语、道歉语、道谢语、应答语、征询语
1、欢迎语：欢迎您来我们酒店、欢迎光临
2、问候语：您好、早安、午安、早、早上好、下午好、晚上好、路上辛苦了。
3、告别语：再见、晚安、明天见、祝您旅途愉快、祝您一路平安、欢迎您下次再来。
4、称呼语：小姐、夫人、太太、行政管理、同志、首长、那位先生、那位女士、大姐、阿姨、您好。
5、祝贺语：恭喜、祝您节日快乐、祝您圣诞快乐、祝您新年快乐、祝您生日快乐、祝您新婚快乐、恭喜发财。
6、道歉语：对不起、请原谅、打扰您了、失礼了。
7、道谢语：谢谢、非常感谢。
8、应答语：是的、好的、我明白了、谢谢您的好意、不要不客气、没关系、这是我应该做的。
9、征询语：请问您有什么事吗？（我能为您做什么吗？）需要我帮您做什么吗？您 还有别的事吗/您喜欢（需要、能够。。。。）？请您。。。。好吗？
10、基本礼貌用语10字：您好、请、谢谢、对不起、再见。
11、常用礼貌用语词11个：请、您、谢谢、对不起、再见、请原谅、没关系、不要紧、别客气、你早、您好。
12、专业语：欢迎您来我们餐厅用餐、请稍等、请这边坐、您的菜上齐了、请问您喜欢吃点什么、请用餐、请坐、谢谢、再见。
服务员应正确使用服务用语：语气清晰、声音柔和、语言准确、简练清楚、面带微笑、态度和谒亲切、注意语言与表情一致、不左顾右盼、要垂直恭立、距离适当、注视脸的三角区、答应客人的事力争办到、不能回答的用时请示、不能随意。说话文明礼貌。

五、餐饮服务人员的职责

迎宾员的岗位职责

1、迎宾员进口处礼貌地迎接客人，引领客人到适当座位。协助拉椅，以便客人入座。
2、通知区域区域服务员，以便及时关上菜单及其它服务。
3、清楚了解餐厅所有座位的位置及容量。确保适当的人数在相应的座位上。
4、平均分配客人到不同的区域，平衡工作量。
5、记录客人的意见及投诉，及时汇报直属餐厅经理，以便处理。
6、接受客人的预订或婉言谢绝客人的预订。
7、负责存放衣帽、雨伞等物品。
8、接听电话、通知受话人。
餐厅领班的岗位职责
1、接受餐厅经理的指派的工作，全权负责本区域的服务工作。
2、协助餐厅经理拟订本餐厅服务标准、工作程序。
3、负责对本班组员的考勤、考核。
4、根据客情本班工作班次，并视其情况及时进行人员调整。
5、督促每一个服务员。并以身作则地大力向客人介绍推销产品
6、指导和监督服务员按要求与规范工作，接受客人订单、结帐
7、负责宾客走后翻台或为下一桌摆位。
8、接受客人订单，搞好收款结帐，做好收尾结束工作。
9、保证客人准时无误地得到所点的菜肴，随时留意客人动静，以便客人呼唤时能及时做出反应。

义乌市发布储粮倡议# 增强全社会应急能力，提升社会化储粮水平

近日，义乌市商务局粮食与物资储备科发布了一份社会化储粮倡议书，号召全市企事业单位、家庭等积极参与储粮行动。这一倡议的目的是增强全社会的应急能力，提升社会化储粮水平，以确保在紧急情况下能够自给自足，保障人民生命安全和基本生活需要。

据了解，义乌市作为浙江中部的一县级市，素有“浙中粮仓”之美誉，粮食年产量达50余万吨。全市粮食储备规模达43.6万吨，粮食收购超13万吨，应急供应网点246个、日应急加工能力2590吨，全市商业成品粮日均库存数达4万吨以上，能满足全市15天的消费需求。

此前，浙江丽水市、杭州市钱塘区、云南省等地也发布了类似的社会化储粮倡议书，引导市民和家庭储备必要的应急物资和生活物资，提高全社会的抗风险能力。这种做法也是国际上的通行做法，是应急管理的一项重要措施。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王宏伟表示，在当今物质丰饶的社会里，人们对物资的短缺其实耐受力反而更差。因此，家庭储备必要的应急物资和生活物资，能够使得家庭对外部风险起到有效的缓冲作用，也能提高全社会的抗风险能力。

据统计，我国很大一部分粮食储藏在农户家中，虽然近几年这一比例有所下降，但农户储粮比例仍然较高。据学者估算，农户粮食储备约占全年粮食总产量40%至50%。因此，社会化储粮倡议不仅适用于城市居民和企事业单位，也适用于广大农村地区。

在这个特殊的时期，让我们一起响应义乌市的储粮倡议，积极参与到社会化储粮行动中来。通过共同努力，为建设一个更加安全、稳定、繁荣的社会贡献自己的力量。