杭州市网络餐饮外卖配送监督管理办法》颁布实施新闻发布会。 汪轶文 摄
中新网杭州4月18日电(奚金燕 汪轶文) 杭州是网络餐饮聚集地，目前共有网约配送员约33.9万名，日均活跃骑手约为4.3万人。外卖配送发生纠纷怎么办？主体责任该找谁？“小哥”权益如何“护”？4月18日，杭州市市场监管局、杭州市商务局、杭州市人社局、杭州市公安局联合举行新闻发布会，发布了《杭州市网络餐饮外卖配送监督管理办法》(以下简称《办法》)，并将于今年5月1日起施行。
从上网订餐，到餐品送到消费者手中，网络餐饮外卖涉及众多法律主体和法律关系，而现行法律规定对于网络餐饮外卖配送活动的直接规定较少，导致法律主体被隐藏、法律关系不清晰、法律责任不明确。为解决这一问题，《办法》规定了网络餐饮外卖配送主体的概念，对网络餐饮外卖配送活动涉及的平台经营者、餐饮提供者、送餐经营者、网约配送员包括独立网约配送员的概念进行了界定，在确保法律术语与上位法总体一致和基本稳定的框架下，规定了网络餐饮外卖配送主体的概念。
“我们之所以要把所有的法律主体搞得这么明白，就是因为平常在订餐的过程中，我们不太关注送餐主体，但是往往发生纠纷的就是这些种类多又相对复杂的送餐主体，所以我们要给它一个法律地位，这也是我们的初衷。”杭州市市场监督管理局法规处处长周婷婷说。
据悉，《办法》还明确了市场监管、商务、人社、公安、网信、城管、卫健、交通、税务等行政管理部门和消防救援机构对网络餐饮外卖配送活动的管理职责，推进综合治理，实现线上线下一体化监管，这也是对以往杭州网络餐饮外卖配送监管实践的经验成果固化。
记者翻阅《办法》，发现多着墨于外卖骑手，也就是网约配送员的权益保障方面。网约配送员作为新就业形态劳动者，在网络餐饮外卖产业链中属于弱势群体，因此对网约配送员合法权益的保护是《办法》的重点内容。《办法》以全文三分之一的篇幅规定网约配送员在签约、培训、保险、报酬、补偿、查询、重大事项知情权、防疲劳、算法规制、申诉、关怀基金等方面的各项权益，强调建立适用新就业形态的工会组织，鼓励成立行业自治组织，对见义勇为、扶危济困等体现社会主义核心价值观的行为予以表彰奖励，形成全面保障体系，支持非本市户籍网约配送员留杭融杭，增强网约配送员社会认同感和职业自豪感。
此外，《办法》还规定了平台经营者作为送餐平台的管理责任，比如说，针对独立网约配送员，规定了平台对其的信息登记、职业培训管理等职责，要求平台与其签订书面协议、为其参加保险等。同时平台不得诱导、强迫独立网络配送员登记注册为个体工商户，以逃避上述义务。这是国内首次对独立网约配送员管理作出较为具体的规定。
对于消费者而言，网络餐饮外卖配送的风险点在于信息不对称性。近两年，随着市场监管部门对平台经济整治和“点亮工程”的实施，入网餐饮服务提供者的主体信息已基本实现100%公示，但对配送相关信息的明示情况仍是监管的盲点。为此，《办法》明确了配送相关信息的明示制度，要求公示送餐经营者和独立网约配送员信息，包括配送服务联系方式；送餐经营者和独立网约配送员显著区分标记；自行配送的特殊配送情形；以及外卖配送信息、配送状态。
下一步，杭州市市场监管局将联合杭州市商务局、杭州市人社局、杭州市公安局加大《办法》的贯彻实施力度，加强宣贯培训、制定配套文件、推进监管执法，努力形成网络餐饮外卖配送活动经营者履行主体责任、政府部门加强管理指导、社会力量参与协同治理的线上线下一体化监管和促进机制，让“办法”变成真正的“做法”。(完)
月25日，记者从杭州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室获悉，《杭州市先期开放餐饮服务单位疫情防控指引》已正式印发。根据该文件，我市部分餐饮服务单位可逐步向社会开放堂食。
记者了解到，先期开放餐饮服务单位主要包括向社会开放的商业综合体、写字楼堂食以及沿街中西式快餐店、餐饮店、饮品店、糕点店，且必须处于杭州市乡镇（街道）疫情风险五色图中标注的较低风险、低风险区域。除了要具有合法经营资格和有效食品经营许可证照外，餐饮服务单位还要配备足够的口罩、消毒剂等防护物资，并做好室内通风、洗手间消毒、电梯管理等工作。
对于市民比较关心的空调问题，文件明确允许餐饮服务单位使用壁挂式空调、立柜式空调、每个房间都有单独末端的风机盘管或多联机方式的中央空调。同时要求必须定期开门、开窗，确保室内通风。采用全空气方式的中央空调要关闭回风阀，开大新风阀，开启排风机，尽可能加大新风。空调过滤网要定期消毒。
文件要求餐饮店拒绝不戴口罩的顾客进入。顾客要凭当日绿色健康码进店消费，除就餐外应全程佩戴口罩。在就餐方式上，要求不同餐桌之间距离不小于1米，并提倡长条桌同排顾客隔位而坐，对面顾客错位而坐；圆桌顾客隔位而坐，并保证面对面距离不小于1米。
记者了解到，《杭州市先期开放餐饮服务单位疫情防控指引》印发后，将由属地政府根据疫情防控实际组织辖区内满足要求的餐饮服务单位有序开放，并加强疫情防控的日常监督管理。各区、县（市）的市场监管、卫健、城管等部门负责加强行业检查指导。
责编：王怡
思聪要来杭州开店了。最近，一家叫杭州朱庇特餐饮管理有限公司成立，而这家公司背后的全资持股公司，王思聪持股90%。
根据天眼查，这家叫朱庇特的公司成立于今年2月8日，法定代表人为刘志杰，注册资本100万人民币，经营范围为餐饮管理、外卖递送服务、互联网销售。由杭州福玻斯文化发展有限公司100%持股，杭州福玻斯的老板就是王思聪。
王思聪的投资范围甚广，除了游戏、电竞、文娱、影视、直播、网红等，餐饮也早有涉足。
早在2010年，王思聪的普思资本投资了一家传统餐饮公司——饮食概念。2015 年，普思资本又投资了西藏汉拿山餐饮管理有限公司。在全国各地的万达广场内，几乎都可以看到汉拿山的店面。在王思聪投资之后，汉拿山更是以翻倍速度开店。
2019年10月，王思聪因为先后在大众点评给一家日料店和一家中餐店给出差评和五星好评而在网上热传。他给这家中餐店给5星的理由是：我自己开的店必须五星。
天眼查显示，这个名叫“海南椰小鸡”的品牌所属公司股东里就有王思聪旗下的天津普思一号资产管理合伙企业（有限合伙），占股35%。
同时，海南椰小鸡董事之一的李欣，也是杭州福玻斯文化发展有限公司的受益所有人，持股10%。李欣也是王思聪的老朋友，在不少公司有交叉。比如去年成立的北京寰聚商业管理有限公司，为香蕉计划成员，王思聪任董事长，总裁即李欣。
而福玻斯的另一位董事汪鹏程，在餐饮领域也十分活跃，在北京、武汉、西安等地都开有餐饮公司。
这也不是近期王思聪第一次对杭州“动心思。”
此前，有消息称，阔别12年的龙翔桥公交站即将一键重启，而王思路看中了这里的工联二期。
目前，工联二期的建筑每层挂着的施工篷布上，打出了“ICON娱乐园”“INTO ICON”“别催了，ICON在造了”等醒目字眼。
ICON娱乐园，就是王思聪在杭州投资的首个商业项目。而这个项目也和福玻斯这家公司有关。除了投资朱庇特，它还投资了另一家，去年10月成立的杭州艾亢企业管理有限公司，占股65%。这家公司也出现了李欣、汪鹏程两个熟面孔，而艾亢大概率就是ICON的音译。
王思聪在西湖边打造的ICON娱乐园会会是什么样？在“ICON_Hangzhou”的社交账号上，有一篇专门介绍ICON娱乐园的笔记：
“我们在想：如果有一个地方，可以7×24小时都能找到好玩的事情、好玩的人，能够将全球先锋原创品牌/艺术活动聚集在一起，包容你在成长中被规训的‘个性’，与它相遇，是不是能够让你快速找到同类？”
虽然ICON娱乐园还没有开业，不过品牌已经到杭州造势了。在去年12月至今年1月，ICON在“龙翔桥”地铁站A口举办了6天的跨界潮流艺术嘉年华，成为ICON在杭州的首次亮相。
近期，沉寂了一段时间的王思聪重回大众视野。去年11月，他以北京寰聚商业管理有限公司董事长身份现身山东泰安，与泰安市政府就文旅项目进行签约，因为打扮随性被网友吐槽。随后，由泰安城投和北京寰聚成立泰安寰聚国潮商业管理有限公司，注册资本2000万人民币，两家公司各占51%和49%。
有意思的是，在杭州的福玻斯间接持有泰安寰聚和北京寰聚上述两家公司的股份，持股比例分别为12.74%和26%。看上去，杭州的福玻斯在王思聪的投资版图里占据相当重要的位置。
（来源：都市快报橙柿互动）
更多精彩资讯请在应用市场下载“极目新闻”客户端，未经授权请勿转载，欢迎提供新闻线索，一经采纳即付报酬。24小时报料热线027-86777777。
