网红医生“伪科普”背后的流量生意：跨科擦边，发暗广推销药

作者：小吃加盟· 发布时间

2025-10-06

核心提示：年来，互联网医疗科普走红，越来越多的医生走进镜头传播知识，帮助公众提升对身体健康的科学认识。不过，随着MCN机构进场，一些

年来，互联网医疗科普走红，越来越多的医生走进镜头传播知识，帮助公众提升对身体健康的科学认识。不过，随着MCN机构进场，一些博取流量的科普乱象出现，编造剧情、直播带货、认证不符、导流暗广、跨专业科普、擦边软色情……尽管国家卫生健康委等部门多次出台规范，平台监管日渐加强，但涉医的“伪科普”依然在互联网涌动。

流量时代，这些所谓的“网红医生”可信吗？近日，新黄河记者就此展开调查。

“助理”直播引流，大号转小号或微信

在短视频平台上，搜索框输入“医生”二字，“用户”一栏便会列出一系列相关账号。这些列表中大多是已经通过医院资质认证和实名认证的账号。新黄河记者调查发现，虽然这些医生博主用个人资质进行了相关认证，但真正运营时却不一定是本人。

8月25日，新黄河记者点进短视频平台页面中排名靠前的医生直播间，不少直播间内，出现在镜头前的并非实名认证的医生本人，而是自称是“医生助理”的人。“欢迎新进直播间的朋友，点击右侧头像，再点击关注……”记者随机进入一个拥有120万粉丝、认证为“北京中西医结合医院皮肤科医生@高然医生”的直播间，其账号头像为一名男性医生，但直播间出镜的却是一位女性。

该人自称医生助理，通过一系列话术将直播间的用户引导至另一个无资质认证且只有2.1万粉丝的普通账号。该账号头像为白底红字“点开”图片，昵称为“高然先生官方助理”，助理通过该账号私信功能与用户一对一沟通。因为新黄河记者没有及时回复对方私信，则收到对方一次又一次的语音通话邀请。

北京中西医结合医院皮肤科医生@高然医生助理在直播间引导用户关注“高然先生官方助理”账号

8月27日，记者联系到北京中西医结合医院，一名接线人员称高然确实为该院医生，此前在医院已做过自媒体相关的备案，但医生在医院外的行为均由其本人负责。

记者注意到，不少医生博主的直播间内，助理们除了口头引导，还会在公屏上或画面中用“加薇”“+威”等同音不同字的表述引导用户添加微信，从而进一步沟通。除此之外，还有一些已认证的医生出现在直播中多为录播画面或声音，助理在公屏中做着以上同类引导，但很少对用户关于疾病或症状的提问直接正面回复。记者随机进入认证为“中国中医科学院西苑医院综合科医生@姚宝森主任”的某短视频平台直播间，自称医生助理的人在公屏中以同音字引导用户添加微信。

@姚宝森主任的助理在公屏中引导用户加微信

认证信息不符，有的医院“查无此人”

在短视频平台上，@心血管科龚洪海医生的账号显示有260万粉丝，认证为山东省肥城市中医医院心血管科医生。新黄河记者以咨询病情为由，进入该直播间发现，该账号同样是由助理在进行直播，同样被引导着添加助理小号。该助理在直播中提示：“点击预约按钮，医生将通过电话回访进行一对一沟通。”新黄河记者根据提示进行预约，20分钟后接到助理来电，其解释称“医生正在忙，让我先来问问”，并让记者添加其本人微信，将此前就医报告等发过去方便问诊，还称可安排线下问诊。

认证为“肥城市中医医院心血管科医生”的@心血管科龚洪海医生主页

记者注意到，龚洪海医生所认证医院在山东泰安肥城，但其IP地址则显示在北京。8月27日，记者致电肥城市中医医院，多位工作人员告知该院并无此医生，记者在网络中查询该院医生列表中，也确实查无此人。百度百科显示，龚洪海医生现执业于北京一家中医医院。

在短视频平台上，认证为“抚州市立医院妇产科主治医师”的@妇产科熊大夫，全网粉丝超过280万，因发布的短视频热衷于讲解男科知识、两性知识，流量颇高，同时也引发不少争议。

8月27日，新黄河记者拨通江西省抚州市立医院的电话，询问“熊大夫”是否为该院医生，工作人员回复称，这名女医生前几年的时候确实在他们医院执业过，只签了一年合同，早已到期，目前在厦门的一家医院工作，并不在抚州市立医院坐诊。该工作人员称，医院之前也接到过相关举报，2023年还给这个医生下过函，但是认证信息却一直没有取消。

记者分别就“龚洪海医生”和“熊大夫”的身份向两人账号私信、评论区留言求证，但截至发稿时仍未获回复。

医生热衷“全能科普”，还有被指跨科“擦边”

新黄河记者连日来调查发现，在多家短视频平台上，不少医生的账号在不直播的时候，多是发布一些科普类的短视频，内容却不仅限于该医生所从事的垂直专业领域。比如，外科医生科普肠胃知识，口腔医生讲解两性知识，耳鼻喉科医生涉猎妇科、男科、儿科等等。更有甚者，一些医生会在短视频中传授“心灵鸡汤”，讨论国际局势……网友直言其“全能科普”。

此外，记者随机点进几家医生博主的主页会发现，他们的粉丝群聊内容也是五花八门。例如，在短视频平台认证为“山东颐养健康集团淄博医院胸心外科医生”的@胸心外科医生Lion 的账号主页中，一共显示有六个群聊，记者点进去发现，群聊既有肺结节打卡交流群，又有护肤变美群、HPV转阴打卡群等等，商品橱窗也有相关产品售卖。该医院的一名工作人员告诉记者，医院知晓该医生在做自媒体，至于其他细节，该工作人员表示自己并不清楚。

认证为“山东颐养健康集团淄博医院胸心外科医生”的@胸心外科医生Lion 主页、群聊及店铺

除了热衷“全能科普”外，记者调查还发现，短视频平台上还存在着大量“网红医生”，为了流量抓住两性话题大做文章。一些妇产科、口腔科、儿科、外科医生，在科普视频中热衷于讲解男科知识、两性知识，发布了大量“同房”“夫妻生活”“性知识”等私密话题内容，流量颇高。有些医生在出镜讲解时，不光身穿白大褂进行常规科普，还时常穿着吊带裙、露腰装、紧身衣来一段剧情演绎，时而扮演“女友”害羞咨询，时而扮演“少女”懵懂提问，提问的问题一个比一个露骨。

比如，短视频平台粉丝量43万、认证为“上海儿童医学中心口腔科主治医师石娇”的@小石医生账号，对男科、妇科、两性话题夸夸其谈，与本专业的相关医疗内容却很少；粉丝166.7万、认证为“中国医科大学附属盛京医院泌尿外科主治医师华晔”的@治欲系华老师账号中，发布的短视频内容对“足控”“长度”“少妇”“平均水平”等话题乐此不疲，调侃身材，有时还穿“黑丝”出镜，有网友调侃其为“黄医生”。

有账号违规直播卖货，发“暗广”推销药品

记者调查中还发现，部分医生的账号显示已通过加V认证，并身穿手术服或白大褂，但其所属医院位置与其IP地址却不在同一座城市，让用户难辨真伪。在这些医生的直播间，则是一波又一波的“上链接”。“三盒一疗程”“每天一支连续用”“一号链接有活动，今天拍一发四”……这类医生“亲自”出现在直播间，但他们正在做的不是科普而是卖货。

在短视频平台，粉丝量264万、认证信息为“辽宁省人民医院全科医疗科医生”的@全科医学小李医生账号直播间内，上架了多款保健品正在售卖。其直播动态显示，直播频率基本每天一场，有时凌晨3点即已开播，而其店铺则显示总销量28.6万，跟买粉丝数1.8万。此外，还有不少医生的店铺中挂着琳琅满目的商品，有化妆品、保健品、书籍等不同产品，引导网友点击购买。

认证为“辽宁省人民医院全科医疗科医生”的@全科医学小李医生直播间及店铺页面

记者调查发现，还有部分账号利用科普短视频的机会，暗自打广告推销药品。前述提及粉丝超过280万的@妇产科熊大夫的账号中，在8月19日发布的短视频里，她积极科普：“长期性生活频繁的男性刷到我算是走运了，这两种补肾好药，药店是不会告诉你的……”

该医生在视频里介绍了肾虚的相关症状，并推荐了她口中的两种好药，分别为苁黄补肾胶囊和复方苁蓉胶囊，虽没有指明具体信息，但新黄河记者在国家药品监督管理局官方网站中查询发现，其推荐的两种药并非某类药物或成分，而是两种产品，且两种产品均出自广东罗浮山国药股份有限公司，全国只有这家药厂有售。在19日至24日该医生发布的16条短视频中，上述两种补肾药品又被推荐了4次。

记者调查还发现，所述被推荐的这两种补肾药品，至少在3名医生的科普短视频中也曾出现和被提及过。

早在2022年6月，国家卫生健康委等部门联合发布规范性文件《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，其中强调严肃查处医疗机构工作人员利用职务、身份之便直播带货。2023年5月1日起实施的《互联网广告管理办法》第八条规范：禁止以介绍健康、养生知识等形式，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告。国家卫生健康委等多部门印发《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》要求，加大对涉医网络直播带货、信息内容、传播秩序等的监管力度，重点打击违规变相发布医疗、药品、医疗器械等广告，以及散播涉医谣言等违法违规行为。

8月27日下午，新黄河记者将上述提及的多个账号的疑似违规情况反映给短视频和短视频两大短视频平台。30日不少账号的相关违规内容已经得到清理：比如，8月27日，@妇产科熊大夫主页显示已发布视频545条，30日下午其账号已经改名为@熊云棋，主页视频删除至366条，多条擦边和广告视频已不可见；@小石医生主页视频也从285条删至124条，多条广告、男科、两性内容已消失不见；@胸心外科医生Lion 在平台的店铺和群聊功能已被关闭，仅显示2个付费内容及粉丝团；@姚宝森主任账号已无直播动态可查看。

京东郊，燕山脚下，曾被称为“只有大桃能上得了台面”的平谷区，一跃进入“高大尚”的新赛道，跑出了高质量发展的“加速度”——

今年上半年，全区GDP增长6.2%，居全市第五、生态涵养区第一；固定资产投资中建安投资完成57.9亿元，同比增长147.8%，居全市首位；社会消费品零售总额增速12.8%，排全市头名。

实际上，平谷早已出圈：2023年，全区GDP增速9.6%，连续第二年全市居首；一般公共预算收入、规上工业总产值、固投增速均居全市第一。

过去，平谷只是传统农业区，虽“桃香馥郁”，但科创资源远落后于中心城区，高端产业比不了平原新城，旅游拓展不及其他远郊区……

“平谷要后发赶超，必须嵌入首都全局、汇入国家大局。”北京市平谷区委书记唐海龙说，近年来全区锚定农业高科技、物流大流量和休闲新时尚的发展路径，努力在乡村振兴和农业农村现代化方面走在前列，建设国家“平急两用”发展先行区。

农业高科技孕育良田美池

沐着晨光，农民蔡雪杰赶到马昌营村的“博士农场”。她可不是来干活儿，而是这里的顾客。

问品种，看长势，挑性状，蔡雪杰对农场很是熟络。“我是老客户，同样是种菜，跟着科学家更赚钱。”

她算了一笔账：从“博士农场”买1000棵生菜苗、1500棵娃娃菜苗，再加500棵西兰花苗、1000棵菜花苗，大概只要600元。栽种约两个月后上市，赶上行情好，毛利润能达1.5万元。如果自己育苗，得少赚2000块钱左右。

6月5日，工作人员在北京市平谷区兴谷街道中胡家务村“博士农场”采摘生菜。本组图片均由新华社记者任超摄

“干啥都得相信科学。”蔡雪杰说，原来种菜自己育苗，成活率不高、性状不稳定，一年下来收入有限。

两年多前，中国农业科学院研究员张淑江与平谷合作，建起“博士农场”。如今，这里已培育、筛选出数十种高产优质、抗病性强的蔬菜新品种，多款已走上百姓餐桌。

“学农就该把田间地头当实验室。”张淑江说，科研人员甩开膀子探索，更搭起了与农民和市场沟通的桥梁。

“博士农场”是近年平谷聚焦农业科技成果转化、构建创新型市场主体的典范。科研人员担任“农场主”，带着农民一同创新、创业。全区目前获批117家“博士农场”，引进旱稻、食用菌等种质资源1000余份，初步形成了“博士农场+家庭农场+企业”“博士农场+合作社+村集体”等模式，带动农民增收。

作为传统农业大区，平谷认识到，面对新一轮科技革命和产业变革，唯有向农业科技创新要动能，才有机会开辟发展新赛道。2021年，平谷吹响建设“农业中关村”号角，聚焦现代种业、生物技术、智慧农业、食品安全等领域，集群化建设国家级重点实验室、农业科技集成创新转化基地等，承担起国家农业科技自立自强的战略任务。

留学归来的“90后”博士康定荣正是在这个背景下来到平谷创业。

“创业风险高、难度大，我们的核心考量就是要有足够的创新资源支撑。”康定荣说，“农业中关村”是最佳选择。打动人的，还有平谷对人才的“偏爱”——设立农业科技创新园区、为校企合作牵线搭桥、建立公共科研平台；打造拎包入住的“人才之家”、建设幼小初高衔接的“农业中关村”学校，让干事创业者少了后顾之忧。

6月5日，工作人员在北京市平谷区兴谷街道中胡家务村“博士农场”采摘生菜。

如今，他们创办的苏陀科技聚集了来自食品科学、生物学和工程学等多领域的人才，成员半数以上拥有研究生学历，正为下一代替代蛋白产品谋划研发路径。

在平谷，已有13位院士、411位博士先后入驻，13个博士后工作站相继建成。北京农林科学院微生物研究院等一批创新平台落地，首农食品集团等头部企业扎根。2021年，全区新设现代农业企业仅1家，2023年达到17家。

面向未来，平谷农业高科技发展底气更足。今年，投资68亿元的国家农业科技创新港开工建设，将承载农业大科学装置集群，聚集农业科技创新领域“国家队”，推动实现国家农业科技重大突破。

物流大流量打通经济动脉

走进平谷马坊镇，京平物流综合枢纽建设正酣。站在工地二层观景平台，可见吊塔林立、车辆穿梭，一幢幢仓储立库轮廓初现。普洛斯、京东、东久新宜、菜鸟等10余家物流头部企业集聚。

“全部项目建成后，预计将形成560万平方米高标库，成为北京最大物流仓储设施集聚地，服务首都乃至更大范围生产生活保障。”马坊镇党委书记、马坊物流基地管委会主任秦海滨说。

马坊镇地处京津冀交汇处，距北京中心城区不到70公里，还拥有北京唯一一条地方铁路，位置极佳。早在2005年，物流基地就在这里开建，但因规模体量不足，后续发展遭遇瓶颈。

近年来，平谷着眼拓展物流大流量，建构现代物流产业大生态。在规划端，盘活闲置建设用地，由以马坊镇做单一支点，扩展为在周边四镇多点布局；在审批端，实施“摘牌即发证”“拿地即开工”模式，探索创新大地块用地，加快推动项目投产达效。预计到2035年，平谷将实现4000万吨公铁运力，是现有运力的20倍。

翻阅新版北京城市总规，平谷已被赋予“服务首都的综合性物流口岸”功能定位。

望向日渐成熟的物流综合枢纽，平谷区青年创业协会负责人熊宇金感慨万千。“10多年前，我看准了农产品电商行业，来平谷创业。物流成本奇高，一只鸡卖30块，最低的快递费也要比鸡贵。”这几年，平谷引进多家物流企业，通过市场竞争机制，以及政府与企业的多轮谈判，快递费最低降至几块钱。“从无到有，从有到大，未来平谷的大物流格局势必给创客带来更多机遇。”

在打造首都物流高地基础上，平谷主动拥抱国际市场。

7月1日11时25分，伴随一声清脆汽笛，一列满载家电、服装、建材等货物的中欧班列从马坊站开出，驶向万里之外。这标志着北京直达欧洲的中欧班列正式常态化开行。这条横贯亚欧大陆的国际物流通道，将服务首都更高水平对外开放，助力共建“一带一路”高质量发展。

数据最有说服力。2023年，平谷物流用地成交面积、总成交金额均居北京第一，其中物流用地总成交金额超38亿元，占全市物流和工业用地成交总额的六成以上。

“物流业贯穿一二三产业，衔接生产与消费。党的二十届三中全会提出，降低全社会物流成本。我们将深刻把握现代物流发展特征和趋势，锚定建设统一交通物流大市场，打造现代物流产业大生态，提升经济运行效率，持续培育发展新动能新优势。”平谷区委副书记、区长狄涛说。

休闲新时尚唤醒乡村活力

一个偏远破败的“空心村”竟被艺术盘活，成了热门“景点”。说起南山村的变化，村民们都觉得不可思议。

“地方偏，没啥产业，最早卖柿子，后来卖土，卖来卖去人越来越少，房子闲置，荒草遍野。”村党支部书记夏井良回忆。

如何唤醒农村活力，是乡村振兴路上的一道必答题。平谷花大力气，激活农村闲置资产。对于闲置房，政府一次性支付20年房租，引入市场主体规划改造，打造精品高端民宿，20年后连同装修交给村民。在此基础上，平谷又看准艺术赋能乡村振兴的潜能，与清华美院携手推进校地合作，在南山村开展艺术乡村建设。

这是7月11日拍摄的“沃野缤纷——2024北京南山艺术季”现场。

“我们不重复‘农家乐’模式，跳出低质‘内卷’，打造有灵魂、有文化的乡村。”清华大学派驻南山村第一书记孟超说，在乡村，艺术不再与收门票、拍卖艺术品绑定，而是提升乡村审美韵味、文化品位，满足游客对高品质乡村游的需求，通过文旅深度融合吸引流量。

抬头望，山头数颗金黄色向阳花迎风旋转；侧身看，石垛上露齿而笑的五彩表情包喜感满满……这个夏天，来自清华美院、中央美院等8所高校的百余名师生，与当地村民和手工艺人合作，在平谷区南山村开展创作。漫步其间，随处可见毫无违和感的大地艺术。

“就几年，村还在，景变了，处处焕然一新。”夏井良说，现在的南山村，旺季一房难求，村民们吃起“旅游饭”。

不止南山村，曾囿于位置偏僻、资源匮乏，平谷几乎与“旅游”“休闲”不沾边。2021年以来，全区立足首都生态涵养区功能定位，坚持政府搭台、企业唱戏，推进农文旅体融合，打造世界休闲谷。3年间，从露营音乐会，到金海湖帆船赛、半程马拉松，再到“春赏花、夏观景、秋采摘、冬玩雪”……文旅休闲、乡愁浪漫，渐次开花结果。

“以前只知道靠卖大桃挣钱，现在大不同了！”刘家店镇一家民宿负责人高媛感叹，绿水青山、田园风光吸引一波波年轻人到村里游玩，村子逐渐发展起“林下经济”，推出围炉煮茶、特色咖啡、亲子体验等特色项目。有内涵的村子越来越多，打开社交媒体，平谷“打卡”攻略数不胜数。

7月11日，游人在“沃野缤纷——2024北京南山艺术季”现场游览。

坚持守住“绿水青山”，大胆探索“金山银山”的价值转化路径。平谷“休闲新时尚”的建设背后，还贯穿着统筹发展与安全的生动实践。

“南山村的民宿不仅颜值高了，内里更是大有乾坤。”孟超告诉记者，民宿改造时植入了平谷区“平急两用”标准，通过升级污水管网、嵌入应急隔离设施、配套医疗装备等，提升紧急情况下的安全保障性能。

按照中央的决策部署，超大特大城市要积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。2022年，平谷在全国率先开展制度探索和试点示范，目前已建成“吃、住、行、医、集中承载”五大应用场景，“平时”用作文旅、康养、农业科普、研学等；“急时”能承担紧急避险、应急保障等任务，成为首都发展安全的战略腹地。

如今，南山村成为国内首个“平急两用”新型乡村社区，一批山区村庄的闲置集体经营性建设用地被盘活，“变身”乡村休闲综合体；金海湖文旅小镇的酒店、营地等经过全面改造，实现居住、办公、康养、指挥调度等多种功能……

凝心聚力，拉弓满弦。牢牢把握高质量发展这个首要任务，平谷追“新”逐“质”，大手笔推进“高大尚”建设，只争朝夕，蹄疾步稳。（记者王明浩孔祥鑫赵旭）

来源：新华每日电讯

代交通的便捷是古人无法想象的。作为“乘客”的我们被快速发往各地，短短数个小时的旅途让我们无须担心任何有关饮食的问题，哪怕不喜欢高铁或飞机上的餐食也能忍一忍达到目的地后找到餐馆。

那么古人呢？大概也是现代人无法想象的。

他们要是出门去外地经商、赶考，大半时间可能都花在了路上，单边少则要五六天，多则半个月一个月。如此漫长，他们是如何在途中补给的？旅店、驿站、茶铺……若是我们再想一想，可能在脑海里会浮现一个亭子的样子，建在去往某集镇的必经之路上，有台阶，也有座椅。路人渴了拾阶而上，小坐一会儿，有时还能喝上一壶当地人的免费茶水。这样的亭子一般被叫作茶亭、路亭。《新白娘子传奇》《倩女幽魂》等众多古装剧均有它的影子。倒不是因为剧组有意策划，其实凡讲古人出门都离不开亭子。哪怕在山区道路上也可能有用石头堆砌的拱洞。相比于大坝、运河、书院、道路等公共设施，亭子很少受到关注，偶有经济史方面的文章提及。

《牡丹亭》（1986）剧照。

前段时间的新书《近世基层治理及制度变迁》有一章专讲这个被忽视的设施。茶亭或者说路亭，为传统中国社会的商人、赶考者、僧人和其他一切过客提供了休憩的去处。我们都知道，旅店和饭馆一般设在城镇，客人不间断，才能把生意做下去。没有老板愿意把店开到人烟稀少的地方——除了小说想象的“黑店”。本书的这一章通过对福建、湖南、浙江、广东等地的地方志史料整理和研究，为读者描绘了一幅别样的传统中国公共设施图景。

1915年，中国首次亮相国际博览会，中国馆的正门两侧空地上就建有茶亭。

茶亭在道路上数量多、分布密，有的区域两至三里就设有茶亭。茶亭由当地人集资建造，七八人或数十人，人数不等。茶亭有其产权和管理制度，比如个人可以向茶亭捐资土地，通过粮食供给和租金源源不断地“支付”茶亭的公益性开销。也因茶亭的产权被官府和民间承认，后续捐资也都纳入茶亭户下，长久保障茶亭。有关茶亭的创造正是传统中国基层治理的一个例证。

下文经出版方授权节选自《近世基层治理及制度变迁》一书。内容为通过碑刻与方志探索普遍存在于民间社会却又多被忽视的茶亭公共品及其特征。摘编有删减，标题为摘编者所起。注释见原书。

原文作者｜龙登高陈月圆黄一彪

《近世基层治理及制度变迁》，龙登高、陈月圆、黄一彪著，广西师范大学出版社，2024年7月。

“千里迢迢”，必经茶亭

虽说茶亭属于路亭的一种，但众多有关茶亭或路亭的调查统计是将两者等同的，而且不少路亭在实际运作中也承担了供茶服务，只不过称为路亭。与其相似的还有风雨亭、凉亭等。此外，有些南方山区的茶亭可能只是简易的石砌拱洞，样式上与现今常见的景观亭有较大区别。因此茶亭在传统中国的实际分布情况可能超过了一般人的想象。

兹以现有统计数量做说明。清代江西的宁都、瑞金和石城三地有茶亭343座。民国时期，各地拥有的茶亭数量如下:福建的龙岩县107座，上杭县178座，永定县93座，长汀县73座;广东的大埔县272座，和平县82座。这些是明确记载在清代民国志书中的茶亭，由于当时志书记载的公共设施往往是当地比较重要或有名的，事实上存在着大量没有被编纂者收录的茶亭，故而茶亭的数量远不止此。

小青（陈美琪）身后是茶亭的一角。图为《新白娘子传奇》（1992）剧照。

茶亭在道路上的密度同样证明了其分布数量之多、社会需求之盛。在安徽绩溪县，沿途道路呈现三里一路亭、五里一茶亭的面貌。新化县的密度则是五里或十里一亭。浙江新昌县不到五里就设有茶亭。同府的上虞县的茶亭在东向宁绍平原上的设置间隔五里到八里，而在南向上至奉化交界处，途经四明山麓，则基本上两至三里路就设有茶亭。广东的《曲江乡土志》《始兴县乡土志》《和平县乡土志》等列有专门的《道路》，其中的一些路线即呈现了当地每隔数里路程便有一座茶亭的面貌。

由于山路崎岖，行人休憩的频度高于在平原上行走时休憩的频度，使得山路茶亭的密度高于平坦道路;平原的内陆河流畅达又减少了行人徒步的需求。茶亭又多建于物资流通频密、商旅往来频繁的商路上，这些商路往往联结了区域间的市场交易以及国内的长程贸易，众多茶亭的碑刻开篇往往强调其处于通衢要道，又或往来过客、商贩必经之所。

下图是根据志书记载的茶亭及其方位和里程制作的新化县和浙江宣平县的茶亭分布密度图。两个县均属山区，其茶亭分布特征明显，既集中在特定的交通要道之中，又密集分布在县城周边。

新化县和宣平县的茶亭分布。资料来源:道光《新化县志》卷二十九《茶亭》，载《中国方志集成·湖南府县志辑》第57册，江苏古籍出版社，2002年，第307—311页;民国《宣平县志》卷二《舆地志》，载《中国方志丛书·华中地方》第206号，成文出版社有限公司，1975年，第376—388页。图片为《近世基层治理及制度变迁》插图。

茶亭供给的民间性

公共品的供给主体有如下三种:政府机构、非政府性和非营利性的民间主体以及营利性主体。不同于官修驿亭或邮亭，地方政府较少对茶亭设施予以相应的资金支持。

元代画家倪瓒《松林亭子图》。

茶亭以其规模小、门槛低吸引了不同个体、群体和组织的关注。其源起或与中古时期佛教僧人的施茶传统相关，直至近世，僧人、寺庙、会社及其成员仍是修筑茶亭的重要参与力量。宋明以降，宗族作为比较普遍和典型的民间组织，积极引领各种地方性事务建设，其中茶亭亦是重要构成。明清时期的士绅与商人则为民间公共品的发展注入了活力。士绅之中虽不乏曾身居官职者，但其倡建茶亭的资金又多来自个人的捐助;相反，官员以政府名义建造茶亭的行为不算太多。商人虽具有经济意识，但始终未从中谋利。值得一提的是，妇女在供给中亦有不少事迹展现。

进而言之，茶亭在太平天国运动之后的复建和兴修更是证明了士绅和商人可通过公共品的完善来促进基层社会的治理，这种不同于地方政府在基层治理上的重要作用，既体现了他们共同的信念价值与社会共识，还表明这些公共设施对他们自身有重要的社会、经济和文化效益。

近代以来，商人及商号对茶亭功能的客观需求大幅度增加，从而不断提高了其在交通要道中的分布密度和供给能力。广泛分布于全国各地尤其是南方地区的茶亭，以其提供的免费茶水服务显示出其公益性。茶亭与民间生活的关联性可能远高于善堂、义庄、书院等类型的公共品，这也促成了民间力量对茶亭供给的积极主导。

协调民间公共资源的占有

茶亭由民间筹资并公益建造，能够很好地体现公共资源的特性。市场的逐利性使得茶馆、茶舍分布于城邑和市镇之中，加诸政府的管理空缺，促使民间自发协调公共资源的占有问题。一般来说，包括茶亭在内的公共品消费通常具有非竞争性与非排他性，却可以由竞争性的市场主体提供。

《一念关山》（2023）剧照。

民间自发供给茶亭的过程往往是财富或话语表现以及博弈互动的体现，从而有利于当地社会的公共资源协调和公共事务的处理。黄冈县马鞍山茶亭的捐户达261户，共计捐额7868文，每户捐额只有30文。这是普通民户通力合作的过程。在安化永锡桥捐资中，大户利用和消费公共品的需求往往比小门小户多，也因此愿意多捐资金，留下声誉和功德。这种模式在茶亭的创建中也有相当多的案例表现，无关乎公共品的规模。新昌县皇渡桥村造桥建亭，共有27人参与，姓氏构成较为复杂，潘、杨两姓占到50%以上。同邑的孙家田村积极动员族人捐建亭桥，除了4笔资金由吕姓祠堂捐助、2笔由孙姓祠堂捐助，剩余的23笔捐资有16笔来自孙氏族人。

茶亭以免费的休憩空间和茶水向交通道路上往来的地方民众提供服务，促进民众在跨村落、跨地域以及跨政区之间的协调公共事务能力。不同地区间的自发模式存在差异，但他们都在积极协调区域间的事务。

湖南株洲县的茶亭由当地乡都立会选出长者来主管，于每年农历三月十五日进行集会募捐。立会选择长者以及组织募捐的集会便是地方协调的过程。广西桂林的松桂茶亭的兴建光发起者就达到43人，捐款总共收到1749100文。与之最为密切的地方——大圩，共计有90个商号或个人捐资。此外，还有其他118个商号或个人捐资，人均1000文。据统计，他们至少来自27个不同的村落，足见涉及人数之多与范围之广。

又例如不同县之间的会社合建，河南伊川县的香火大会，光绪三十四年(1908)，魏小寨、魏村、杨窑、耿村、苏村、张村等村的善众联合“茶社”，轮流提供茶水服务，但场所则得益于嵩阳县的“后干社”，他们在会社的余资基础上又募化钱财，为伊川县“茶社”创修起茶亭。跨省案例如境会亭则是由浙江长兴和江苏宜兴两邑士绅合捐而成。

道德量化和慈善信念

茶亭的供给与道德功绩紧密相连，就像个人信用分数累计会成为有效的激励与约束机制。比较典型的是由文人阶层推动的《功过格》，这种类型的善书将道德量化，劝人积极向善，个人在这种道德感化下，自觉践行善行，个人也坚信行善能得到世俗的回报。

例如，《十戒功过格》记载，造桥、平路、建立茶亭和渡船等事能够积攒“五十功”，这种量化标准在无形中对社会民众形成激励和约束。不仅如此，建设茶亭作为一种慈善行为，能够得到官方的表彰。光绪《长汀县志》的《凡例》明确规定:“凡茶亭桥梁或造或修，有善必录。”政府通过将相关的事迹收录进县志予以表彰，是一种公开的社会激励。

茶亭的普及与宗教的公益服务相关，民间在历史发展过程中形成了慈善供给的社会信念。明清以降，众多茶亭附属于寺庙、祠庵之中或者修筑于其附近，其兴修多由信众来主导。

新昌县《真诏重建真岭庵茶亭碑》记载了庙庵和茶亭合一的现状:“庵与亭本两物也，一为礼佛计，一为行路计。兹乃合而有之，......士女悉拈香而至，萍水之循环不绝，仕商皆击毂而来，谓非一而二，二而一乎。”茶亭的提供事实上俨然成为宗教慈善的一种。有意思的是，1922年，真岭庵及茶亭因火灾烧毁，村民以“二者均在所难缓，茶亭其急务”，优先选择重建茶亭，体现出民间对茶亭的现实需求。

民间提供公共品难以避免志愿失灵的现象，但传统中国在慈善过程中对供给者形成了道德约束。守亭人虽非供给的志愿者，但他同样接受茶亭理事会和社会的共同监督。绍兴傅氏在新昌县捐建了普济茶亭，但傅氏后裔将亭田出售给吕陈氏，后又转手给吕姓管业，以致亭倒茶断。

1930年，14名茶亭首事重新捐资整饬，刊石以志，并撰下“傅氏后裔不贤......陈氏不善”几字警示。1948年，蒲塘张氏路过，看到碑刻之后，愿将自置己田五石捐入此亭施茶。为此，茶亭又新立碑刻，其中的内容有“仰读重修碑记，其中刊有傅裔后世不良，顾将先人之田再三变卖，以茶坏亭断，抛破前功”。立碑记述的方式对民间在茶亭的供给有着极为显著的激励和约束作用。前人施与公共品的供给一旦由后人中断，后人易被指摘于世，刻于碑中，累积的慈善功德则会崩坏。

总的来说，官僚制与垄断性是政府的公共品供给机制的核心特征。不过，政府的能力有限，一些事务也容易因政府失灵而产生相关问题，茶亭则是其中的空缺表现。市场的营利性主体，例如茶馆、茶舍及茶铺等往往分布于城邑和市镇之中，道路沿途鲜见售卖茶水服务的茶亭。民众外出行路往往自带干粮，这些营利性主体若在山间道路等地经营，可能难以从中赢利。因此，民间非营利性主体出现在茶亭公共品提供中应该是现实的必然结果，民众对山区村落比较熟悉，具备灵活、效率等方面的优势，进而能够推动区域内部的灵活自治和良性竞争，由此呈现开放、多元的面貌。

运营的资金

施茶经费主要来自田租和房租。一些茶亭受捐时附赠了房宅店铺，得以通过市场化的出租补充施茶经费。

宁国府的江尚耀在茶亭东侧建房屋数十间，以房租作为茶资。光绪十七年(1891)，湖南攸县的艾简文捐建茶亭，附盖茅铺10间，茶亭由佃户掌管施茶，每年劳资是18仓桶田塘租额，铺租费1200文则作为茶水费。相比个人捐赠的房铺，由民间组织捐资置办带有合作的成分，房铺在产权上虽可能会发生纠纷，但其合作色彩又能限制他们从茶亭中撤资，这种博弈在一定程度上利于茶亭长久维持。

《龙门镖局》（2013）剧照。

桂林圣母池边上的茶亭在咸丰年间毁于兵火，同治年间在熊凤仪、廖元善和熊云倡修下，洪生号、广有号、荣茂号等16家商铺店主，以及秦东山、阳翠华、文永盛等13名善士或捐钱或捐资产，共同置办了铺屋9间、田4坦、塘1口作为修亭及施茶的经费。

不同地域土地市场的发达程度和历史传统影响当地捐租或捐田的行为比率。安化县第一泉亭的施茶经费主要由守亭人在茶山种植所得，茶山由捐赠人购入，守亭人则有8石租谷，作为自己的工资。同治《兴国县志》的《津梁》附载了20余处县内重要的茶亭，多数注明“捐租赡茶”，例如荷岭崠茶亭受捐田租18石7斗5升、田谷30石，灵山茶亭田租20石5斗，村头茶亭田租6石，五里亭茶亭的田租更是达到50石。

茶亭的受捐过程。图片为《近世基层治理及制度变迁》插图。

顺治十一年(1654)，江西安远县僧人融六和性莹在龙安堡募建白露岭茶亭，置田320把来赡茶。与此同时，融六一人于顺治十年(1653)、十二年(1655)分别在新龙下堡和濂江坊募建3处茶亭，分别捐100把来赡茶，上述总计620把田。

道光二十六年(1846)，广西北流县六里岭茶亭会成立后，全县共有茶亭会7个，均以田租谷做施茶经费。民间组织的捐租比例亦是内部商量的表现。瑞金县风雨亭由朱本坚建于正德年间。乾隆十二年(1747)，朱本坚裔孙联同赖士璋及邑中绅士等40余人成立茶会，茶会分为城中和乡间两股，所购田在比例上分为2∶1，以田租来提供每年4个月的施茶经费。捐田记载在各地县志中相当繁多。它既可以指将田地推割至茶亭户，也可以与捐租相似，所有权仍归属在个人、家族或者其他户名之下，所产租谷每年赠至茶亭。

乾隆三十三年(1768)，安徽当涂县齐蕴安与族人共同为接梁庙茶亭置义田3亩。3亩义田在所有权上可能还属于族产，但其产生的收益则已单独供应于施茶。太湖县黄字保等人捐田6斗，册亩（指的是登记在官府的名义田地数）4亩2分，以田租作为施茶的资金。

茶亭的土地产权

土地所有权由捐助者决定是否进行推割，茶亭既可在政府处成为新的纳税户，承担起拥有土地的赋税责任，也可保留在捐助者头上。但这并不意味未进行土地推户的茶亭完全失去了政府的保障。

新立茶亭户多发生于民间组织或者多人合捐之中。永锡桥的产权单位和交易单位是“永锡桥柱”，此外还是纳税单位，可作为一“柱”向政府交税。茶亭与此略有不同，还普遍表现为茶亭户。道光年间，史氏和张氏两人为嵊县的茶亭庵赎买田地并进行推割，县邑为此“令立西三图史张茶亭庵户”。乾隆《上杭县志》单列了现存茶亭的田禾税，其中有座名为水竹凹茶亭的田禾税详细记载，雍正十一年，黄君捐施原载禾税2秤、民米1升的亭基；太平里众人又捐资建亭，并在亭前置田供茶，粮米入五图一甲，单立太平茶亭户。独立的纳税单位表明茶亭承担起土地的法定义务，受到政府给予的完整的土地产权保障。新昌县《小石佛续碑为记》专门交代了茶亭的土地来源及契书户规的保存情况:

前碑、路廊已成刻就，内有捐助名次未清。......续碑为记:买普济庵契书一纸，立明德堂户规一本，山田亩分字号在下家村陈根世家内;回赎四亩茶田，粮在刘门庄;立普济庵茶田户规，新买茶山，粮在岟嵔庄;立普济庵茶山户规，回赎当契两纸，新买茶山，契四纸。契据户规俱在刘门坞吴烂田公家内......

1930年，普济茶亭重建完成，吴烂田和王君郁以茶亭无茶山为由，在劝募基础上，买得价值385元的茶山，并命名为“普济茶山”。

《倩女幽魂》（1987）剧照。

这些事情于当年的碑刻中有所交代。1933年，首事专门立续碑说明这些茶山的契约和户规。碑记显示，茶山已完全是茶亭名下的产业，茶亭有着独立的纳税户。这些契据户规保存于捐助者吴烂田手上。不过碑记又专门强调了“公家”，不同于“陈根世家内”，由吴烂田等人募捐的资产成为公产，并以立碑的形式确保了茶亭财产的排他性，吴烂田不可单独享有其收益。

受捐土地尚未登记至茶亭户名下，虽会有碍于茶亭独立法人产权的形成，但土地在实际秩序演进中能够逐渐转为茶亭所有。捐赠者的后代子孙若想取回祖先捐赠的遗产，可能会受到来自多方面的限制，包括但不限于宗族的内部协商、守亭人的控诉、社会舆论与政府官员的反对等。这种现象可从社会上的意识观念进行分析，在组织建设过程中，参与者所形成的共同信念与共识构成了基层公共事业主体的合法性的来源之一。