专门服务老年人，到面向所有人，近日，东城区15个养老助餐点升级为“社区餐厅”，向所有社区居民开放，以回应居民诉求，倡导“全龄友好”服务，让养老资源和社区居民互惠共赢。
养老助餐点升级为“全龄友好”，为老服务如何开展？除了老人，年轻人也来吃，会不会让养老助餐的服务打折扣？记者近日进行了走访。
现场
不仅方便老人，也吸引孩子和上班族
地点：和平里街道友邻餐厅
“今天有糟溜鱼片吗？”“这里开晚餐吗？晚上我还想来……”试运营还不到一个月，位于北二环边上的和平里街道友邻餐厅就让老人“吃了这顿想下顿”。
这家“友邻餐厅”，是依托和平里街道区域养老服务中心建设的养老助餐点。7月初，区域养老服务中心开业试运营，“友邻餐厅”也随之开餐。这家本来定位于养老助餐功能的餐厅，在开业时就“升级”为了“全龄友好”，不光面向老年人服务，社区居民、周边的上班族都可以来吃。
走进“友邻餐厅”，让人眼前一亮。为了保证卫生，用餐者从智能设备上自取餐盘，只需按一下屏幕上的按钮，消毒后的餐盘就缓缓推了出来。餐厅每天中午提供七菜一汤，都是小份菜，有荤有素，有虾有鱼，还有种类丰富的主食。用餐者根据自己的口味选择菜品后，结账时只需要将餐盘放置在收银台上，就能自动显示价格。原来，餐厅的餐具内置芯片，可以自动识别价格，从而省却了算账的麻烦。
“友邻餐厅”总面积330平方米，共设置60个餐位，配备了适老桌椅、防滑地板。午餐时段，不少老人来到这里，打上一两个菜，老伙伴们边吃边聊，别提多惬意了。
“我都在这儿吃了一个星期了，这儿就是我的食堂。”居民杨阿姨开心地说。杨阿姨今年66岁，家住西河沿社区。她说，自己不爱做饭，又怕外卖太油太咸，这家餐厅解决了她的大问题。“第一天开张我就来了。”杨阿姨说，这里菜品丰富，味道可口，价格公道。
来这里就餐的除了老人，还有附近的上班族。点餐之前，“白领”小张先打开电脑办了会儿公。“同事推荐的，我来过几次了，这里少油少盐，吃着健康，一顿饭二三十元就能解决，对年轻人也很‘友好’。”
居民王女士和3岁半的女儿是第二次来这里就餐。“孩子爱吃这里的黄米糕，今天没有，但是有鸡蛋饼，孩子也爱吃。”王女士说，这里饭菜干净，口味也比较适合小孩儿，她和女儿都很喜欢。
工作人员介绍，目前餐厅午餐时段的接待量为200多人次，其中大部分是老年人。但随着暑假到来，餐厅里的小朋友也多了起来。有的是爷爷奶奶带着孙辈，有的则是扶老携幼，一家老小都来吃。因此，餐厅还特意开辟出一块“亲子区”。
一种食材三种做法，让众口不再难调
地点：朝阳门街道伏枥餐厅
中午11点刚过，位于东城区大方家胡同38号院内的伏枥餐厅已座无虚席。前来就餐的顾客，半数以上是老年人，还有正在放暑假的孩子以及附近的上班族。墙上贴着的手写菜单极富特色，14种不同搭配的套餐适合各类人群，其中8.8元和9.9元的两款“长者专属”套餐格外引人注意。“这是最受辖区老年人欢迎的两款套餐，8.8元的套餐可以任选一个素菜，9.9元套餐可以任选一道荤菜，主食、汤不限量供应。饭量小的老人，选这款套餐就能吃饱吃好了。”东城区朝阳门街道市民活动中心副主任陈一告诉记者。
2023年12月，面积约85平方米的伏枥餐厅落户朝阳门街道，每天提供午晚两餐、约30款不同菜品，供餐范围辐射周边7个社区。“伏枥”出自“老骥伏枥”，单看名字，就知道这里是一家老年餐厅。
大字菜单、适老桌椅，大大方便了老年人来就餐。餐厅推出的“惠老价”，更是吸引老人。
今年2月以来，东城区对一些基础较好的养老助餐点进行升级，伏枥餐厅也有了变化。餐厅也开始面向其他社会群体开放。“有点类似社区大食堂，无论老人还是孩子，无论是辖区居民还是附近的上班族，还有外卖快递小哥等新就业群体，都可以来就餐。”
由于餐厅所在的位置恰好位于朝阳门街道市民活动中心内，暑假期间，中心组织了很多青少年活动，不少参加完活动的孩子就近在餐厅就餐。有时，附近居民下班晚，只要来个电话，餐厅即使临近关门时间，也会特意给顾客“留饭”。
卤鸡腿、红烧狮子头、西红柿炒鸡蛋、豆角茄子……午餐时分，琳琅满目的菜品摆满了餐台，适合老人和孩子吃。记者注意到，中间还有夹杂着鲜红辣椒的小炒肉、麻婆豆腐、干锅菜花等颇受年轻人喜爱的菜品。原来，伏枥餐厅每周的菜单，都是由顾客们自行投票选出的。后厨还会随时“察言观色”，看到餐台上哪款菜品即将见底，会立刻现制现售。
餐厅负责人顾鲜亮是个“90后”小伙。他告诉记者，接手伏枥餐厅后，他们便对不同人群的口味展开了调研。大部分老人喜欢蒸、煮、炖的菜品，口味偏清淡，口感偏软烂。于是，他们开发了一系列改良版“老年菜”。例如，在制作京酱肉丝时，将整张豆皮切成细丝，与肉丝、葱丝拌在一起，方便老人用筷子夹取。在用海带丝制作菜品时，餐厅将通常4至5毫米粗的海带丝切成2至3毫米的“超细丝”，更加便于老人食用。而考虑到年轻人更偏爱煸炒或烧烤类的菜肴，餐厅每天也会根据顾客的投票结果，准备几款年轻人喜爱的“重口菜”。
“就拿茄子来说，我们餐厅就有三种不同做法。老年人喜欢吃低油少盐的清淡餐，所以我们就准备了蒸茄子。有的人想吃过油的茄子，但又不吃肉，我们就准备了纯素的地三鲜。有的人想吃半荤菜，我们还准备了肉末茄子。另外，我们既有麻婆豆腐，还供应免辣版家常豆腐。”
从老年人的“福利”餐厅，升级为社区餐厅，伏枥餐厅的经营越来越红火。顾鲜亮告诉记者，餐厅营业刚半年多，日客流量已达百人左右。“来我们餐厅吃饭的，90%以上都是回头客。”
释疑
“全龄友好”会不会冲淡了“为老”初衷？
养老助餐点升级为社区餐厅，不是老人也能来吃，属不属于“蹭老”？好好的老年餐桌，会不会失去了初心。
记者注意到，虽然已经全龄友好，但这些从养老助餐点升级来的社区餐厅，为老服务属性并未改变。
对老人价格更优惠
首先，不同的人来就餐，在价格上会有所差异。以和平里的“友邻餐厅”为例，餐厅对60岁以上老年人打95折。这样一来，餐厅就可以用稍高的市场价格“补贴”老年餐，从而减轻运营压力。
海运仓社区养老驿站的养老助餐点也从中受益。过去，驿站的老年餐桌只面向老年人，虽然有补贴，但也只能勉强维持。如今，老年餐桌升级为社区餐厅，面向全社会开放，不但对老人依旧优惠，还吸引了周边的上班族前来用餐。随着运营状况的逐渐好转，老人享受的优惠也更多了。
对于社区餐厅的“同菜不同价”，许多年轻人则表示可以接受。
错峰就餐互不影响
年轻人来“蹭饭”，会不会影响老人用餐？以“友邻餐厅”的午餐为例，老人吃饭时间早，11点刚过就来了，而年轻人往往要12点左右才能过来，正好形成了“错峰”。而且，餐厅工作人员也会进行现场引导，让老人能够优先就餐。
养老助餐点升级成为社区餐厅后，为保证优先服务老人，民政部门与运营方提出了一系列措施，优化服务，突出其为老服务属性，确保“老年资源优先老年人使用”。例如引导“错峰就餐”、推出老年人特定餐食、对老年人优惠等。
东城区社区服务中心副主任秦臻介绍，“养老助餐点如果只能给老年人供餐，就限制了它的经营范围，对于它的可持续、市场化运作其实是有阻碍的。”
秦臻表示，东城区在全面摸排养老助餐点的基础上，选取助餐服务品质好、老年人认可度高、运营能力较强的助餐点进行功能升级、服务优化，升级为社区餐厅。在优先保障老年群体就餐的基础上，面向社区全体居民开放。既体现了其为老属性，还充分拓展其市场属性，有利于社区餐厅的持续健康经营，降低了制作成本，使饭菜的花样与品种更加丰富，带给老年人更多实惠。
秦臻表示，归根结底，养老助餐点升级成为社区餐厅是为了让养老助餐服务更加长远，给老年人带来更多实惠。
养老资源服务社会渐成趋势
让养老服务资源服务全社会，正在成为一种趋势。
今年7月，北京市民政局印发《北京市街道（乡镇）区域养老服务中心内设社区餐厅建设工作指引》。其中明确，社区餐厅要为老年人提供适合老年人饮食特点、价格优惠、营养全面的多样化优惠套餐。社区餐厅在做好老年人服务保障的同时，可向其他社会群体开放。
市民政局明确，该指引适用于街道（乡镇）区域养老服务中心内设社区餐厅的建设工作，依托社区养老服务驿站建设的社区餐厅可参照执行。
月11日，市政协开展“提高养老服务针对性，完善养老服务体系”主席年度提案办理协商会会前调研。委员们赴海淀区西三旗街道养老助餐中央厨房、紫竹院街道区域养老服务中心调研，针对老人们最关心的就餐问题，建议“复合利用”老年餐厅，让养老助餐更可持续发展。
现场：养老助餐中央厨房 半年服务近8万人次
委员们先来到海淀区西三旗街道养老助餐中央厨房。西三旗街道辖区面积8.23平方公里，下辖28个社区，地区60岁及以上老年人口3.6万人，老年人“做饭愁、吃饭难”问题突出。
别看这个中央厨房建筑面积才300多平方米，却包括近60平方米的助餐厅和13个功能间，能提供用餐、配餐和送餐等服务。本着“党建引领、政府主导、市场运营、社会参与”的原则，这家中央厨房委托给一家养老服务企业运营管理。街道还同步开展了“中央厨房+社区助餐服务网点+配餐/送餐入户”的多层次社区养老助餐服务体系建设，目前地区1+28+N的社区养老助餐服务网络已经形成，通过1个中央厨房，覆盖28个社区居民步行可及的助餐服务网点、为N个有需求的老年家庭上门送餐。
自去年10月23日重阳节中央厨房正式运营6个多月以来，已经累计提供配送餐服务近8万人次，满足了老年人多样化的用餐需求，缓解地区老年人用餐难等问题，形成区域化养老助餐工作体系的新实践。
现场：老年人服务需求 用餐占第一
随后委员们来到位于魏公村斜街7号院佳苑小区7号楼的海淀区紫竹院街道区域养老服务中心调研，这里是全市第一家区域养老服务综合体试点单位。
这个区域养老服务中心面积约1000平方米，海淀区民政局无偿提供，养老服务企业运营，是一个兼具养老服务供需对接、调度监管、社区餐厅、老年学堂、康养娱乐、托老服务、居家服务等多功能于一体的综合养老服务设施，通过设置“一厅一堂三区”即社区餐厅、老年学堂、医养服务区、托老服务区、居家服务区等功能区，打造居家、社区、机构三位一体养老服务场景新模式。
走进养老服务中心，一层是社区餐厅，墙面上的大屏上实时展现着智慧养老服务平台的数据和信息。用餐服务始终排在老年人服务需求的第一位，占了27%，其次是文化娱乐，占16.9%，第三是一键呼救，占15.1%，代取药、定期助医、助洁等也有很大需求。
建议：“复合利用”老年餐厅
今年年初的市政协十四届二次会议期间，民建市委、九三学社市委、社会福利和社会保障界、科技委员会以及多位委员提交了“提高养老服务针对性，完善养老服务体系”相关议题提案31件，该议题被列为今年市政协主席年度提案办理协商会议题。
调研过程中，针对老人们普遍关注的用餐服务，委员们纷纷建言献策。有委员建议，在人力成本高与满足“老老人”的送餐服务需求矛盾中，应积极发挥志愿者以及社区“小老人”作用，可以通过在志愿北京上发布志愿服务项目、在社区组建“小老人”送餐队伍等形式，发动社会各界参与到为“老老人”送餐的服务中来。委员们还建议老年餐厅要“复合利用”，饭点儿是餐厅，政府兜底基本保障老年人用餐需求，非用餐时间进行社会化利用，如加载老年棋牌室、青年自习室、儿童活动室等功能，同时，既可以为老人提供优惠的“老年餐”，也可以为其他人群提供盈利的“社会餐”，让老年餐厅实现可持续发展。
老餐厅（老年助餐服务）作为政府部门大力推动的民生实事，近两年取得了实实在在的成果，敬老餐厅建设，解决了很多老年人“吃饭难”问题，深受居民欢迎。敬老餐厅的运营和发展情况如何，怎样才能走得长远？近日，本报记者走访了敬老餐厅，试图寻找答案。
< class="pgc-img">早听说长春市富豪花园小区内有一个敬老餐厅，口碑不错，4月18日上午，记者慕名前往。绿树鲜花掩映下，“富豪社区敬老餐厅”的牌匾透着美感，下面还有一个牌子：乐聆敬老餐厅。9时30分，记者见到了餐厅经理孙女士，她正在和几位老大姐开会，“下周我们在白城还有一家敬老餐厅要开业，这已经是我们的第11家餐厅了，准备带我们志愿者团队的老人们去演出祝贺，顺便带他们去旅游。”说起开办敬老餐厅，孙女士信心满满。“我们开办的都是嵌入式敬老餐厅，去年上半年办了3家，8月份以来，陆续开了好几家，都很受欢迎，只要有机会，我还会接着办。”
< class="pgc-img">什么是社区嵌入式养老餐厅？就是不光能用餐，还能开展活动，甚至还有养老房间，可以居住。孙女士说，“富豪花园小区是我们乐聆养老的第一家店，社区给的场地。老人在这儿能吃、能玩，老人们特别喜欢。我们这儿还有志愿者团队，大部分是一些单位退休的老干部，他们愿意付出，过年过节，我们组织志愿者们去慰问困难家庭。做社区养老服务要体现出政府的扶助政策和关怀，体现出公益性。”
< class="pgc-img">办敬老餐厅两年多，有一些事让孙女士很感动，也很难忘。她说，富豪社区有一位双眼失明的老人，原来摸着做饭，经常吃凉饭。自从敬老餐厅开了，老人能吃上热乎饭了，他说，“自己感觉有家了。”老人经常把社区给发的米、面、油送给餐厅，表达自己的感激之情。
不知不觉到了11时，餐厅中午开饭时间。10多张餐桌坐满了老人。他们开心地聊天，脸上带着笑容，一位刚从外地回来的老人亲切地和孙女士拥抱，像是久别重逢的亲人。餐台上，6个热菜，4个凉拌菜，还有蒸土地、地瓜，蘸酱菜，色、香、味俱全，很是诱人。老人们自助选餐，一边还赞叹着，“在家里哪能做这么多菜呀！最多两个菜，吃不完还得浪费。”“大碴子粥、发糕，都是我和老伴爱吃的，在家里做很费事，在这儿天天有，真方便。这个餐厅，太好啦！”77岁的邢淑琴老人和老伴每天都到餐厅吃饭，也对餐厅特别满意。
< class="pgc-img">< class="pgc-img">老人们的满意度，是发自内心的，也是餐厅经营者的良苦用心换来的。孙女士说，餐厅大家特别喜欢，尽管冬天来的人少，赔钱，可是一开春，老人们都来了，马上就火起来。她觉得餐厅不光能吃饭，还是老人们情感交流的地方，邻里情都体现出来了。“我们的服务是以老人满意为标准，不同的想法和口味，只要老人能说出来，我们就能做出来。”
为了更好地运营敬老餐厅，也为了和政府相关政策能对接，孙女士在富豪社区敬老餐厅刚刚上了新的就餐系统，能提供刷脸就餐服务，目前开始试用。“老人的年龄等所有信息都能显示出来，老人方便，我们也方便，对以后每个店的经营情况也能有个掌握。政府提倡的老年卡就餐系统我们也在用，但刷老年卡的人少，将来准备研究把两个系统对接上，给街道社区都可以开端口，坐在办公室就能看到各个餐厅的情况。这个系统还有一个好处就是儿女还可以通过手机APP为老人订餐，老人也可以自己打电话订餐，我们让志愿者给配送到家，一次只收2元钱配送费。这样就解决了不方便下楼的老人就餐问题。”
敬老餐厅是公益性惠民事业，据了解，目前很多餐厅都是微利、持本或者亏本运营。对此，孙女士有自己的看法。她说，“做这个行业必须是喜欢，用感情来经营，用心去经营，把餐厅办出特色、个性化，我们能持本，够员工开支就行。未来希望实现连锁规模经营，增加收益。”
吉林日报社出品
作者：吉林日报全媒体记者 韩雪洁
策划：韩雪洁
执行主编：于悦
编辑：韩玉红
