华社北京8月14日电 题：冲突背后：如何畅通外卖配送“最后100米”？
新华社“新华视点”记者张璇、舒静
日前，杭州一名保安与外卖骑手发生冲突，因外卖骑手下跪而引发广泛关注。
类似事件屡有发生，折射出行为边界、基层治理、平台规则等深层次问题。畅通配送“最后100米”，共建“骑手友好社区”，仍需进一步推动制度建设。
冲突又起
12日，杭州绿城西溪世纪中心一名保安与外卖骑手发生冲突，网络流传一张黄衣骑手下跪的照片，部分外卖人员要求物业现场“道歉”。
一名参与声援的外卖员告诉记者：“看到外卖员下跪的照片，我就过来了。虽然不认识当事人，但看到这一幕觉得很心酸。”
13日，多名外卖员说，此前该园区不能骑车进入，现在则可骑入。西溪世纪中心园区一名物业人员表示，目前他们对于外卖人员“只提醒，不强行拦”。
杭州市公安局西湖区分局发布通报称：8月12日中午，某外卖平台一男性外卖骑手王某某在我区西溪世纪中心园区送外卖过程中将栏杆踩歪，被园区保安拦下，该外卖员因担心影响其他订单派送遂下跪，后引发现场人员聚集。属地派出所接警后立即出警赴现场处置，对涉事人员依法开展调查，后续将依据调查情况依法处理。
美团方面表示，冲突发生后，美团第一时间派遣专员前往现场协助骑手小哥处理冲突，并为其向物业支付围栏维修费用。对于此次冲突中骑手可能遭遇的不公正对待问题，将根据骑手小哥的诉求提供各类相应援助。
尽管事件前因后果仍有待进一步调查，但这一偶然事件再次将外卖小哥与保安人员的矛盾暴露在公共视线之中。
“新华视点”记者梳理发现，类似矛盾并不鲜见。在此前警方通报事件中，有多起外卖小哥与保安人员发生争执进而引发肢体冲突，甚至导致伤亡的事件。
不少外卖小哥向记者表示，自己曾被保安一次次告知或呵斥，“外卖车不能进”。
一名外卖小哥称，某小区保安不允许外卖车进入，之后他骑平衡车去送单，出来后被保安拔掉车钥匙，冲动下敲坏桌子，引发冲突。最终他赔了物业300元了事，还因配送超时被扣了钱。
与此同时，作为社区安全“守门人”，不少保安与物业管理人员也颇感无奈。
北京丰台某小区一名物业经理说：“有些业主希望我们放松管理；有些业主则认为，骑手不登记进入小区，骑着电动车穿行，会增加安全隐患，要求加强管理。物业保安也是左右为难。”一名保安说：“之前有外卖骑手车速过快撞倒业主，不给进也是为了业主的安全着想。”
保安李师傅说，曾有业主投诉外卖员随便进出小区；部分外卖小哥乱停乱放电动车，早晚高峰时业主也有意见；还有一些外卖小哥会跨栏、强行闯入，“我们的工作也不好做”。
矛盾背后
多次冲突暴露出外卖配送的“最后100米”难题。不少受访人士认为，矛盾背后，是保安人员与外卖小哥分别承受的系统压力，一些问题应进一步厘清。
不少物业人员表示，他们也理解外卖小哥不容易，但小区有相关规定，禁止骑行旨在保障老人、儿童的安全。
那么，物业及保安是否有权对外卖小哥做出限制性规定？
北京盈科（杭州）律师事务所律师甘海滨说，小区业主对小区公共区域具有物权。外卖员能否进入小区，应由业主大会或业主委员会根据小区实际情况、业主意愿及物业管理需要进行讨论并作出决议。如果骑手造成物业设施损坏，可协商赔偿，但不应直接罚款。
浙江省消保委网络消费委员会委员、网经社电子商务研究中心主任曹磊表示，保安要维护安全秩序，而外卖员则要追求效率，两者容易产生矛盾。部分保安自恃掌握看门的“权力”，容易表现得更为强势。
甘海滨说，如果保安在执行小区管理规定时，采取非法手段，或使用暴力、侮辱性方式阻止外卖小哥进入小区，则构成对权力的滥用。
外卖小哥与保安、物业管理人员的矛盾背后，平台经济下劳动者面临的压力与权益困境也不容忽视。
5月1日，在山东省滕州市善国路，一名外卖小哥为顾客送餐。新华社发（李志军摄）
1小时、45分钟、30分钟……近年来，外卖平台配送速度不断提升。此前，有外卖平台在北京地区上线“15分钟极速达”服务，并向用户承诺“每超时1分钟赔2元红包，10元封顶”。
“您有一个订单还有5分钟超时”。这是让外卖小哥们最有压力的瞬间。
一名外卖骑手说，超时往往是因外界因素，而非骑手故意为之。比如，在午餐高峰期，一些商业体电梯繁忙，一上一下耗时很长；一些小区禁止骑车进入，骑手不得不走进去。然而，通过平台申诉，理由往往被驳回。
“耽搁的每一分每一秒，都可能变成罚款和投诉。”有外卖骑手表示，前几日跑的一单19元，因超时15分钟，被平台扣了8.5元。多名外卖小哥反映，大部分单子每单仅挣几元钱，而配送的“最后100米”却面临多种阻碍，平台应予以合理考量。
难题待解
如何更好破解难题，畅通外卖配送的“最后100米”？
受访专家认为，不应简单为此类事件“贴标签”，推进制度建设是解决问题的关键，应推动更多主体介入，共同协商，寻求建设性的解决方案。
甘海滨建议，应进一步完善街道、社区、写字楼等重点配送区域的基层治理。通过集体协商，明确行为守则。同时，制定更有效率的外来人员登记制度，通过人性化设置临时停车区、送餐柜等设施，减少不必要的冲突。
记者了解到，已有平台和部分街道、社区合作，探索平衡效率与安全的更优解。
据不完全统计，已有十几个城市建立超过100个“骑手友好社区”，为骑手开通出入绿色通道、划定专用停车区、建设骑手驿站等。在美团骑手App里，对应的小区地图也进行了更新，骑手可更方便地查询小区出入口和楼号。
3月15日在杭州市拱墅区祥符街道阮家桥社区城西银泰城广场拍摄的“小哥驿站”。新华社记者 黄宗治 摄
7月，同样是在杭州，“小哥码”正式推出。骑手获得专属电子通行证后，在一些小区扫码就能进入，找楼也更方便。有小哥反馈，现在扫码进门只要十几秒，送单更快超时更少。
也有一些地方的物业采取了“换乘方案”。如在安徽省宿州市某小区，物业公司专门购置自行车放置在小区主要出入口，提供给外卖员、快递员“换乘”。
2023年11月，人力资源社会保障部办公厅印发《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》，为外卖骑手等群体系上保障的“安全带”。指南提出，平台企业要建立健全与新就业形态劳动者的常态化沟通机制和新就业形态劳动者申诉机制，畅通线上和线下沟通渠道。
多名外卖员表示，希望平台更多关注配送“最后100米”的复杂情况，利用智能算法，优化奖惩机制与配送路线，减少因时间紧迫导致的冲突。对因“门难进”导致的超时罚款，设立更畅通的申诉渠道。
此外，曹磊等受访人士建议，加强对外卖小哥的安全培训，优化意外事件应对保障。引导物业公司完善管理方案，对保安人员加强服务意识、沟通技巧等培训。“多一些换位思考，多一些相互理解。外卖小哥和保安人员都值得被更有温度地对待。”
精特新“小巨人”企业是培育发展新质生产力的“排头兵”。当前，我国中部地区正加快打造创新“热土”，“小巨人”企业拔节生长。数据显示，中部6省进入工信部五批专精特新“小巨人”企业达2681家，占全国总数的21%。一批企业在北斗、新材料、量子科技等前沿创新领域展现“新锐担当”，为科技成果转化和产业发展注入澎湃动能。记者近期探访多家“小巨人”企业工厂车间、研发实验室，解码“小巨人”企业创新创造活力迸发的“新变量”。
瞄准前沿产业“新赛道”
北斗，是中部地区科技创新的“新名片”。在北斗技术创新核心策源地湖南长沙，不少企业瞄准这一快速成长赛道超前布局，逐步成长为北斗产业链条上的“生力军”。
在长沙高新区，湖南卫导信息科技有限公司总工程师张勇虎向记者介绍企业新研发的测试仪器。“这款卫星导航星座模拟器NSS8900，可以为使用导航信号的芯片、模组、终端等产品提供导航性能测试验证支撑，精准测试产品的定位精度、授时精度、导航灵敏度、抗干扰性能等指标。”张勇虎说。
卫星信号仿真测试是实现北斗从“天边”到“身边”的重要环节。卫导信息切中北斗规模化应用趋势，在卫星信号仿真、测试以及时空信息安全等北斗产业链上下游布局，成为500多家研究型机构和企业的技术供应商。
“随着低轨卫星互联网产业蓬勃发展，低轨卫星+导航技术的多元融合成为新的布局方向，目前我们已经率先开启了低轨导航信号源的研制工作。”张勇虎告诉记者。
北斗、新材料、量子科技、生物医药……在中部地区优势新兴产业发展浪潮中，“小巨人”企业勇敢“弄潮”，大显身手。
长沙市工业和信息化局数据显示，在“小巨人”企业产业分布中，新材料、新能源、集成电路工业机器人、人工智能、生物医药等前沿产业占据主流，显示出这些企业竞逐“新赛道”的劲头。
“通过持续研发，我们形成了在口服降糖药物列净类（SGLT-2靶点）和自体免疫疾病（JAK靶点）相关中间体及原料药的平台化生产能力。”安徽联创生物医药股份有限公司董事长葛德培说，生物医药是未来医疗的创新引擎，也是典型的需要依靠创新驱动发展的产业，长期深耕甚至甘愿“坐冷板凳”才能占据核心竞争力。
在湖南娄底，当地正聚力打造中部地区“材料谷”，新材料产业发展迅猛。“我们找到了电子陶瓷在新能源汽车浪潮中的发展新机遇。”娄底市安地亚斯电子陶瓷有限公司负责人康丁华介绍，企业在新能源汽车继电器陶瓷部件这一细分领域持续投入，产能年增长超过30%，已经成为多家头部车企供应商。
位于湖北省宜昌市当阳市的宜昌新成石墨有限责任公司，在柔性石墨纸领域发力攻关，为半导体光伏行业在热场使用材料提供新选择，打破了对国外高纯柔性石墨生产技术的依赖。“我们自主研发的核能级柔性石墨卷板材和高倍率可膨石墨等新石墨特色产品，超过80%核心产品销往海外，2023年销售收入达3.5亿元。”企业副总经理樊悦介绍。
修炼先进技术“新实力”
走进位于合肥启迪科技城的安徽优旦科技有限公司研发实验室，研发人员正在进行电池高低温交变湿热试验。这家从事锂电池管理智能硬件与全生命周期在线管理平台的研发、销售与服务的企业，核心成员均来自于中国科学技术大学、合肥工业大学等高校科研院所。
“基于iBMS/iEMS智能硬件、电池PaaS平台和SaaS应用，我们可以实现数据驱动的锂电池云端协同管理、主动安全管理和全生命周期智慧运营管理。”优旦科技市场总监史步渊说，自主搭建的电池数据云平台有效提高了电池系统管理效率和状态估算精度，为锂电池应用安全提供了坚实保障。
技术硬实力是“小巨人”企业的发展底气所在。记者注意到，加大研发投入、组建顶尖团队，聚焦前沿技术攻关，成为不少企业的“标配”。
合肥市工业和信息化局中小企业和民营经济发展处处长吴建斌说，合肥市“小巨人”企业中，高新技术企业占比达99.5%，户均拥有发明专利超25项，户均研发投入占比超7%，80%以上建有省级以上研发机构。全市近70%科技攻关“揭榜挂帅”项目由“小巨人”企业揭榜。
“这是我们新研发的远程驾驶舱，可以实现5G条件下远程操纵无人矿卡等智能装备远程作业。”在湖南湘江新区，希迪智驾（湖南）股份有限公司展厅里，一台科技感满满的远程驾驶舱十分吸睛。“驾驶”在其中，千里之外的矿区现场作业画面、无人矿卡运行状态参数等清晰可见。
企业负责人马潍告诉记者，企业研发的无人驾驶矿卡产品和解决方案具有安全、低碳、高效等优势，在甘肃金川、江苏句容等地矿区落地应用。
成立于2017年的希迪智驾，凭借算法研发的创新优势，已经在无人驾驶领域崭露头角。企业持续加大研发投入，500多人的团队中研发人员占比超过75%，积累了从感知、决策、规划到控制、定位、通信、OTA等多方面的算法、软件、硬件模块和子系统。
“在前沿领域的‘无人区’创业，技术创新是‘生命线’。”马潍说，接下来企业还将瞄准无人驾驶重型车领域的新兴市场积极发力。
技术突破推动“小巨人”企业生产效能迅速提升。在新成石墨厂房，工人正在加紧施工，企业氢燃料电池双极板项目已经进入设备安装环节，即将在今年底投产。今年，新成石墨“大手笔”投资，新建1万吨可膨胀石墨和7000吨氢燃料电池双极板项目。“新设备和新技术的采用，在丰富产品种类的同时，还能将同类产业附加值提高20%。”樊悦说。
打造创新创业“新热土”
为推动“小巨人”企业迈向“顶流”，向“冠军”冲刺，中部地区在构建产业生态、推动成果转化、强化金融支持等方面积极出招，营造创新创造火热氛围。
合肥市高新区云飞路被称作“量子大街”。数十家量子科技产业链企业在这里集聚，多项量子领域尖端科技成果在这里诞生。
云飞路北，合肥本源量子计算科技有限责任公司实验室里，技术人员正在仔细调试量子芯片。中国第四代自主超导量子计算机“本源悟空2号”已进入最后攻坚阶段。而就在前不久，中国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”全球访问量突破1000万。
为加快推动本源量子等量子科技企业集聚发展，由安徽省投资集团、省“三重一创”基金作为出资人代表，成立安徽省量子科学产业发展基金，前瞻性布局量子产业，加速量子技术成果产业化步伐。
中部地区积极推动产业链群协同创新，构建有利于“小巨人”企业成长的创新生态。合肥重点部署“场景创新”，为“小巨人”企业搭建场景应用桥梁，推动“为产品找场景、为场景找产品”。长沙积极组织开展大中小企业融通对接活动和产业链总师论坛，为专精特新企业与产业链龙头企业搭建对接平台，推动“小巨人”企业融入大企业产业链和创新链。
多地创新金融支持政策，倾力支持“小巨人”企业茁壮成长。“我们正在整合做大长沙市政府引导基金规模，引导社会资本向智能制造、新能源材料、人工智能等重点产业领域集聚，全力支持‘小巨人’企业获取股权融资。”长沙市工信局有关负责人表示，当地还将通过引入国家中小企业发展基金等手段，加速金融赋能“小巨人”企业发展。
推动“小巨人”企业持续占据技术高点，高校和科研机构也发挥着“助推器”作用。
“希迪智驾正在与中南大学等机构进行深度技术合作，让技术成果更充分展现商业价值。”在马潍看来，中部地区集聚了多所国内顶尖的高校和科研机构，在产学研贯通方面优势突出、潜力巨大。
今年6月，湖南省政府印发《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》，提出加快培育科技型中小企业、专精特新中小企业等，提升企业科技成果转化承接能力，支持校企联合开展订单式定向研发转化，落实“首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件产品”创新产品支持政策等一系列硬举措。“推动高校优质科技成果从校园走进企业，从实验室走向生产线，加速科研资源和科技成果向‘小巨人’企业流动、转化。”湖南省科学技术厅有关负责人表示。（记者 谢奔 白田田 吴慧珺 李思远）
来源：经济参考报
边
是不少人暑期放松的好去处
游泳、玩水也是备受钟爱的项目
近日
“深圳大梅沙海水粪超标”的话题
引起关注
针对此事
14日，深圳市盐田区发布情况说明
详情如下
8月14日，针对媒体报道的深圳大梅沙海水浴场粪大肠菌群浓度超标问题，深圳市盐田区相关部门作出回应称，大梅沙海水浴场水质波动主要原因是游客量大和持续强降雨将陆域污染物、山体枯枝败叶等冲刷入海所致。
8月初的深圳大梅沙海边
深圳市生态环境局盐田管理局介绍，生态环境部门高度关注深圳大梅沙海水浴场水质情况，密切监控监测浴场水质，6月开始每周两次开展水质监测，监测结果均及时向社会公众公开。2021-2023年间，在深圳大梅沙海水浴场共完成了69次水质监测，平均优良率为87.5%。
2024年以来，大梅沙海水浴场水质有所波动，主要原因有两方面——
大梅沙海水浴场环境优美、免费开放，长期以来深受深圳市内外居民游客的喜爱，特别是大梅沙地铁开通后，直达沙滩，今年暑期以来单日游客最高量达19万人次，与2023年同比增加110%。
加之今年以来降雨总体偏多，全区累计雨量达1719.3毫米，较去年同期（1057.4毫米）增多63%。持续强降雨会将陆域污染物、山体枯枝败叶等冲刷入海，对大梅沙海水浴场水质造成了一定影响。
针对此情况，大梅沙海滨公园积极采取措施，增加泳区面积、增加临时更衣室和卫生间、加大保洁保安力量，切实维护公园良好环境。同时，生态环境部门将继续强化对海水浴场水质的监测预警，公开监测结果。梅沙街道等相关部门群策群力，采取措施，不断提升浴场及周边片区管理水平，努力给游客提供更安全、更舒适的游泳环境，保障旅游服务质量，提升游客满意度。8月12日采样显示水质是优。
就网友关注的问题，相关疾控专家表示，粪大肠菌群本质就是健康人群肠道内的一类大肠埃希氏菌，主要对于免疫力尚未发育成熟的婴幼儿、或免疫力明显下降的老年人、免疫力缺陷的人群造成影响。梅沙浴场微生物指标在标准附近或略超标准情况下，因微生物的原因导致泳客发生胃肠道疾病的风险较低，幼儿或免疫力下降的老年人等人群可尽量避免下水。
综合：美好盐田、深圳大件事、N视频
来源： 湖北经视
