市环境保护局获悉，环境保护部门要求从事餐饮活动的单位和个人经营者，应按照技术规范建立相应的隔油池，以减少环境污染。同时，他们正在对大型餐饮业进行环境评估。批准时，厨房隔油池也将包括在批准程序的范围内，并一起考虑。对于新餐厅，将使用厨房隔油池作为进入条件。
“现在许多房地产开发商也将在建造时考虑使用隔油池，但是由于一些早期的房地产没有考虑这一方面，他们会看到许多餐馆没有厨房隔油池。”如果在环评中，房地产开发商说他们想从事餐饮业。环保部门将要求使用厨房隔油池，因为隔油池可以过滤蔬菜残渣，油渍，米粒等，以防止油排入市政污水管网。过滤后，虽然不能说是否达到污水排放标准，但至少可以确保管道不被堵塞，不影响周围人们的日常生活。
“如果有公众投诉，环保部门将当场检查。”根据公众的反馈，他们将前往现场核实相关程序是否完成以及是否有厨房隔油池。如果已经有一家带有厨房隔油池的餐厅，则需要定期除泥。如果他们在日常检查过程中发现餐饮业没有厨房隔油池，而这会影响周围人们的日常生活，那么他们也将需要最后期限进行更正并建造相应的隔油池。可以根据项目规模确定隔油池的尺寸，具体取决于项目的规模，隔油池的位置在室内管道出口和化粪池之间。它也可以安装在室内或室外。如果需要定期清洁，他们还将定期检查整改情况。
营日报社/爱东营讯一把勺子、一双筷子、一个饭碗，小小餐饮具关乎人民群众日常生活和健康权益。餐饮具作为直接接触入口食品的器具，是防止“病从口入”、守护群众“舌尖上的安全”的关键环节。
近日，为加强餐饮具集中消毒管理，促进餐饮具集中消毒服务行业健康发展，市卫生健康委、市市场监管局、市生态环境局、市行政审批局联合制定出台了《东营市餐饮具集中消毒管理办法》（以下简称“《办法》”）。据了解，该《办法》将于2023年1月1日正式实施，这也是我省地市级多部门联合发文、加强餐饮具集中消毒行业监管方面的首个规范性文件。
《办法》的主要内容
据悉，该《办法》依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规以及餐饮具集中消毒国家标准，参照有关监督规范，结合我市实际，在内容上对集中消毒餐饮具的生产工艺流程，从选址到清洗、包装、贮存、配送等进行了相对完整、系统的规定。
《办法》共24条，包括明确了卫生健康、市场监管、生态环保、行政审批等相关部门工作职责，建立信息通报、协作配合、量化分级等监管机制，餐饮具集中消毒服务单位从事生产经营活动的选址要求、生产过程规范、从业人员、环境评价要求以及餐饮服务提供者使用集中餐饮具的相关要求等方面内容。其中，餐饮具是指经清洗、消毒，可重复使用的碗、盘、碟、杯、勺、筷、刀、叉等。餐饮具集中消毒服务是指将餐饮具从餐饮服务提供者处统一回收，集中清洗、消毒、包装、贮存、配送的系列活动过程。餐饮具集中消毒服务单位是指为餐饮服务提供者提供餐饮具集中清洗消毒服务的单位或者个体工商户。
《办法》有哪些新要求
◆生产场所选址有哪些要求？
《办法》第七条规定，餐饮具集中消毒服务单位的生产场所选址应当符合相关标准要求，距离有毒、有害场所以及其他污染源三十米以上，保持环境整洁；面积与空间应当与生产能力相适应，按照工艺流程设置功能区，采取有效分离或者分隔措施，防止交叉污染；生产车间地面、墙面、顶面便于清洗，设置排水、通风、防尘、防虫、防鼠等设施；厂区非绿化地面采用硬质材料铺设等。
◆生产过程需要配备什么？
《办法》第八条规定，餐饮具集中消毒服务单位的生产过程需配备具有除渣、浸泡、清洗、消毒、烘干等功能的餐饮具自动清洗消毒设备和自动包装设备并保持设备清洁卫生；生产用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准，生产用水应流动冲洗，同一环节最终冲淋用水不得反复循环使用；使用的洗涤剂、消毒剂、包装材料、消毒器械应当对人体安全、无害等。
◆在环境评价方面的要求是什么？
《办法》第九条规定，新建、改建、扩建的餐饮具集中消毒服务建设项目，应当依法进行环境影响评价。餐饮具集中消毒服务单位应当依法申请取得排污许可证，餐饮具集中消毒产生的污染物应当按照规定进行处理，达到国家和地方相关标准后方可排放。
◆集中消毒餐饮具出厂检验有哪些要求？
《办法》第十条规定，集中消毒后的餐饮具应当逐批检验合格并随附消毒合格证明方可出厂。出厂检验可以自行检验，也可以委托具有检验能力的第三方实验室检验。自行检验应当具备与所检项目适应的检验室和检验能力。餐饮具集中消毒服务单位应当建立餐饮具出厂检验记录制度。出厂检验记录保存期限不得少于消毒餐饮具使用期限到期后六个月。集中消毒后的餐饮具应当在独立包装上如实标注餐饮具集中消毒服务单位名称、地址、联系方式、消毒日期和批号以及使用期限等内容。
◆集中消毒后的餐饮具该如何存放？
《办法》第十一条规定，集中消毒后的餐饮具应当按照待检产品、合格产品、不合格产品在成品间分区存放，标识明显。合格产品存放区存放的餐饮具应当符合餐饮具集中消毒包装标注要求并随附消毒合格证明。
◆收、配送餐饮的要求是什么？
《办法》第十二条规定，收、配送餐饮具应当使用密闭、清洁的专用车辆。同车辆配送、收餐饮具应当具有防止交叉污染措施。装运收餐饮具后再次使用前应当对运输工具进行清洗消毒。
◆从业人员要符合哪些要求？
《办法》第十三条规定，餐饮具集中消毒从业人员应当取得健康证明后方可上岗。餐饮具集中消毒服务单位应当每年组织从业人员进行健康检查和卫生知识培训。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病以及明显皮肤损伤未愈合的，不得从事餐饮具集中消毒活动。
加强监管让群众用上“放心碗”
据了解，近年来，针对部分餐饮具集中消毒单位存在的问题和薄弱环节，例如餐饮具集中消毒单位硬件设施差，部分企业没有实现机械清洗、消毒、包装全自动流水线，甚至存在个别手洗式家庭作坊；企业经营管理者法制观念淡薄等等，我市积极推进餐饮具集中消毒单位优化整合，在提高餐饮具集中消毒质量、增强食品安全、预防疾病传播等方面发挥了重要作用。我市高度重视食品安全工作，把餐饮具集中消毒管理列入了食品安全监管的重要内容，纳入了食品安全城市创建的测评指标。各级卫生健康行政部门联合市场监管、生态环保等部门，不断加大对餐饮具集中消毒单位的监管力度，加强卫生监督指导和培训，各相关部门充分发挥职能作用，密切配合、通力合作，全市餐饮具集中整治工作取得了明显成效。
民以食为天，食以安为先。餐饮具卫生是确保食品安全的第一道关口，直接关系到广大群众的身体健康。《办法》的贯彻实施，将进一步普及餐饮具集中消毒专业知识和监管要求，加强对餐饮具集中消毒服务单位的技术指导和监督管理，加大监督管理力度和执法水平，不断强化和提升餐饮具集中消毒服务单位主体责任意识，把我市餐饮具集中消毒服务业和卫生监督事业提高到一个新水平，让群众用上干净、卫生、安全、放心的餐饮具，切实保障群众“舌尖上的安全”。
（记者 李萍 通讯员 朱春燕 刘凤友）
、评估方法
（一）评估方法介绍
资产评估通常采用的评估方法有三种，即市场法、收益法和资产基础法。
1、市场法是指利用市场上同样或类似资产的近期交易价格，经过直接比较或类比分析以估测资产价值的各种评估技术方法的总称。市场法中常用的两种方法是参考企业比较法和并购案例比较法。
2、收益法是指通过将被评估企业预期收益资本化或折现以确定评估对象价值的评估思路。在运用收益法时，有两种常用的具体方法：未来收益折现法和收益资本化法。
3、资产基础法也称成本法，是指在合理评估企业各项资产价值和负债的基础上，按照资产扣减负债为所有者权益的思路确定股东权益价值的评估思路。具体对各类资产的评估过程中，包括重置成本法、市场比较法等具体评估方法。
（二）评估方法的选择
1、对于市场法的适用性分析
市场法是以现实市场上的参照物来评价评估对象的现行公平市场价值，具有评估角度和评估途径直接、评估过程直观、评估数据直接取材于市场、评估结果说服力强的特点。由于被评估单位虽为餐饮类企业，但实际营业收入主要来源为投资性房地产租金收入，在国内流通市场的餐饮类上市公司中很难找到类似经营方式的三个以上可比企业，采用市场法评估存在较大难度,因此本项目不适宜采用市场法进行评估。
2、对于收益法的适用性分析
收益法是从企业获利能力的角度衡量企业的价值，建立在经济学的预期效用理论基础上。XX餐饮自成立以来未开展营业执照所列示“餐饮企业管理咨询、营销策划”等主营业务，其收入主要来源为投资性房地产对外租赁收入，鉴于资产基础法评估时，对其最主要的资产和收入来源-投资性房地产采用了收益法和市场法两种方法进行测算，能够反映该企业的整体价值，因此不再采用收益法对其进行整体评估。
3、对于资产基础法的适用性分析
资产基础法是以资产负债表为基础，从资产成本的角度出发，以各单项资产及负债的市场价值（或其他价值类型）替代其历史成本，并在各单项资产评估值加和的基础上扣减负债评估值，从而得到企业净资产的价值。对于有形资产而言，资产基础法以账面历史记录为基础，只要账面记录准确，使用资产基础法评估相对比较容易准确。XX餐饮的主要资产为投资性房地产，资产基础法中具体采用市场比较法、收益法进行评估后，以此计算所得出的评估值能够真实反映资产的价值。评估人员通过对企业财务状况、持续经营能力等进行综合分析后，最终确定采用资产基础法作为本项目的评估方法，最终合理确定评估值。
（三）对于所采用的评估方法的介绍
?资产基础法各类资产的评估方法简述如下：
1、流动资产的评估
（1）货币资金：
①现金：通过对现金进行实地盘点，填写现金盘点表，并根据现金日记账中的借、贷方发生额倒推出评估基准日的现金库存数，以核实后的金额确定为评估值。
②银行存款：通过查对各开户银行对账单，并对银行账户进行函证核实，经核对无误后，以经核实后的账面价值确定评估价值。
（2）应收款项：应收款项为其他应收款。评估人员通过核查账簿、原始凭证，对经济内容、欠款形成原因、账龄及欠款方信用状况和支付能力进行分析和了解，在核实无误的基础上，根据款项可能收回的数额确定评估值。
2、投资性房地产：
（1）资产概况
投资性房地产为XX餐饮拥有的位于XX市碑林区东关正街78 号2 幢商业房地产，即招商局大厦裙楼。招商局大厦为招商局广场主楼，建成于2000年10月，高十九屋，集购物、餐饮、娱乐于一体，其中1-5层为设备完善、综合配套的商业裙楼，6-19层为现代化的商务型写字楼。本次评估对象为招商局大厦裙楼的2-5层，建筑面积分别为1978.06平方米、3197.61平方米、3197.61平方米、3197.61平方米，钢混结构，用途为商业。评估基准日，商业房地产出租给XX饮食股份有限公司老孙家饭庄，经营餐饮业务，其内部装修为地砖地面，内墙为石材墙面，内墙部分造型隔断，外墙部分石材墙面，部分金属造型墙面，铝合金窗，该装修为XX饮食股份有限公司老孙家饭庄所做，本次评估评估对象不包括装修部分。通过现场勘察，该投资性房地产目前基础稳定、结构完整、承重构件连接牢固，整体使用状况良好，能够持续使用。
（2）评估方法
根据《资产评估准则-不动产》规定，执行不动产评估业务，应当根据待估资产特点、价值类型、资料收集情况等相关条件，分析市场比较法、收益法和成本法三种基本方法以及假设开发法、基准地价修正法等衍生方法的适用性，恰当选择评估方法。
《房地产评估规范》规定有条件选用市场比较法进行估价的，应当以市场比较法为主要的评估方法，因估价对象位于较繁华地段，该房地产市场发达，宜选用市场比较法进行评估；由于估价对象目前处于出租状态，且附近类似物业出租案例较多，待估资产又适合采用收益法进行测算。
综上所述，根据评估目的，结合该房地产本身特征，本次评估最终采用市场比较法和收益法进行评估。
A、市场比较法
I、基本原理
市场比较法评估主要运用了替代原则，指在评估一宗房地产的价格时，如若附近地区有若干相近效用的房地产的价格存在，可依据“替代原理”推断出估价对象的价格。在本次评估过程中，选取了评估对象同一供需圈层内的三例房地产交易实例作为可比实例进行了评估。
II、公式
交易情况 交易日期 区域因素 个别因素
修正 修正 修正 修正
100 ( ) 100 100
评估价格=可比实例价格×-------- ×-------- ×-------- ×--------
( ) 100 ( ) ( )
其中：
交易情况修正为对比评估对象与比照实例在交易的付款方式、交易时限要求、交易对象范围等方面进行比较而进行的修正；
交易日期修正为对比评估基准日与比照实例交易成交日期，根据时点差距期间同类型房地产市场价格涨跌幅度进行的修正；
区域因素修正为对比评估对象与比照实例的区位、商业繁华的、区域交通便捷程度、周边配套设施完善程度等差别而进行的修正。
个别因素修正为对比评估对象与比照实例的实物状况进行修正。主要考虑房产的面积、临街状况、内外装修、配套设施状况之间的优劣、完备程度。
Ⅲ、评估技术思路
①收集附近区域类似不动产近期交易的实例；
②确定3个可比实例；
③进行交易情况修正；
④进行交易日期修正；
⑤进行不动产区域因素修正；
⑥进行不动产个别因素修正；
⑦求取比准价和评估值。
B、收益法
Ⅰ、基本原理
收益法是收益还原法的简称收益法是预测估价对象的未来收益，然后利用合适的报酬率或资本化率、收益乘数，将未来收益转换为价值来求取估价对象价值的评估方法。
Ⅱ、公式
①无租约限制的公式
或
其中：V—房地产评估价值
A—房地产年净收益
Y—房地产还原利率
n—房地产收益年限
g—净收益增长率
②有租约限制的公式
其中：V—房地产评估价值
Ai—房地产租约期内第i年净收益
Y—房地产还原利率
n—房地产收益年限
t—租赁期
g—净收益增长率
3、负债的评估
对于流动负债，评估人员对相关的文件、合同、账本及相关凭证进行核实，确认其真实性后，在考虑基准日是否存在应付利息基础上确定评估值。
二、评估程序实施过程和情况
我公司自接受委托后，选派资产评估人员，组成专门的资产评估项目团队，于2013年9月26 日起正式进驻被评估单位开展评估工作，至最终出具评估报告，具体实施过程和情况如下：
（一）接受委托
根据委托方资产评估意向，在正式评估之前，评估人员与委托方、被评估单位的有关人员进行了交流。首先向被评估单位了解企业状况、工作进度、评估目的、评估范围和对象、评估基准日；接受委托后，我公司确定该项目负责人，成立了评估项目组；在项目评估组进入现场前，项目负责人就资产评估的前期准备工作与委托方、被评估单位进行了交流，并向被评估单位发送了资产评估清查表格、资产评估需提供资料清单，对资产评估申报工作及
需提供的资料进行了详细的解释。
（二）拟定评估计划
评估计划是明确评估技术思路，合理安排人员、突出项目重点、防止出现评估疏漏的保证。根据本项目的具体情况，制定了资产评估操作方案和计划，拟定收集资料提纲。根据评估计划和评估方案，我公司分别派出专门的房屋建筑物评估人员、流动资产及负债评估人员，执行本次评估任务。
（三）资产核实
在XX餐饮申报和全面自查的基础上，评估人员对纳入评估范围内的资产、负债进行了全面核实。非实物资产及负债主要通过查阅企业的原始会计凭证和核实有关经济行为证明文件的方式核查企业债务的形成过程和账面数字的准确性。实物资产核实主要为投资性房地产，核实内容主要为核实资产面积、使用状态、产权及其他影响评估作价的重要因素。实物资产核实过程如下：
（1）指导XX餐饮填报成本法“成本法评估明细表”，收集委托评估资产的产权归属证明文件、购置合同等资料和反映性能、状态等情况的文件资料。
（2）审查和完善评估明细表
评估人员通过查阅有关资料，了解涉及评估范围内具体对象的详细状况。然后，审查各类评估明细表，检查有无填列不全、资产项目不明确现象、并根据经验及掌握的有关资料，检查评估明细表有无漏项等，根据调查核实的资料，对评估明细表进行完善。
（3）现场实地勘察
依据企业的经营业态特点，对申报资产进行现场勘察和了解。依据资产评估明细表，对申报资产进行清点和现场勘察。针对不同的资产性质及特点，采取不同的勘察方法。对于投资性房地产，通过在查阅房产证、历次评估报告等资料的基础上，对资产的外观、使用状况进行勘察，并对周边市场情况进行调查了解。
（4）补充、修改和完善评估明细表
根据现场实地勘察结果，进一步完善评估明细表，以做到 “表”“实”相符。
（5）核实产权证明文件
收集并核实查阅产权证原件、付款凭证等资料，以做到委托评估资产权属清晰。
（四）收集分析市场信息等评估资料
评估人员根据现场勘察结果、分析委估房地产的目前用途以及房地产市场的特点，采用适当的评估方法进行评定估算。从而计算出建筑物的评估价值并撰写评估技术说明。
（五）评定估算
各评估小组对从现场调查收集的资料进行分析、预测、估算和汇总：
(1)分资产类别对资产进行分析、计算和评估，得出各类资产的初步评估结果；
(2)对初步评估结果汇总。
（六）评估结果汇总、评估结论分析、撰写报告。
项目负责人通过汇总、分析评估结果和评估技术说明，在此基础上，对于资产基础法下的评估结果进行分析后，按照有关规定要求，最终撰写出评估报告和评估说明送交内部审核。
（七）内部审核和与委托方、被评估单位进行沟通
该项工作分为二个阶段：第一阶段为各组完成评估初步结果后，本公司成立了专家审核小组，分别对各评估组的评估明细表、评估说明和工作底稿进行全面审核，并重点安排了评估数据链接的稽核工作，同时将初步评估结果报给相关各方进行了审核；第二阶段本公司和委托方再次组织人员对评估报告、说明和明细表进行了沟通，并对沟通意见进行修订，将评估结果与委托方及被评估单位重新进行了沟通。
（八）提交报告
在广泛吸取各方提出的合理意见后，各评估专业小组对有关问题进行讨论、修正，项目负责人对各评估专业组的修正稿进行汇总，报综审部重新审核通过，由法定代表人对评估报告签发，最终完成正式评估报告提交委托方。
三、评估假设
由于资产评估实际上是一种用模拟的市场来判断资产价值的行为。面对不断变化的市场，以及不断变化着的影响资产价值的种种因素，借助于适当的假设将市场条件及影响资产价值的各种因素暂时“凝固”在某种状态下，以便注册资产评估师进行价值判断是必须的。本项目评估假设分为前提假设、
基本假设、具体假设。各项假设分述如下：
（一）前提假设
1、公开市场假设：假设被评估资产拟进入的市场条件是公开市场。公开市场是指充分发达与完善的市场条件，指一个有自愿的买者和卖者的竞争性市场，在这个市场上，买者和卖者的地位是平等的，彼此都有获取足够市场信息的机会和时间，卖买双方的交易行为都是在自愿的、理智的，而非强制或不受限制的条件下进行的。
2、交易假设：资产评估得以进行的一个最基本的前提假设，它是假定评估对象已经处在交易过程中，评估师根据待评估对象的交易条件等模拟市场进行估价。
3、持续经营假设：假设被评估单位在可预见的未来能够持续经营下去，现有资产将被用来产生未来现金流；企业遵循一贯性原则每年投入一定资金用于资产更新。
（二）基本假设
1、假设被评估单位的经营者是负责的，且其管理层有能力担当其职务
和履行其职责。
2、假设被评估单位完全遵守现行所有有关的法律法规。
3、假设被评估单位所在的行业、地区及中国社会经济环境不发生大的变更，所遵循的国家现行法律、法规制度及社会政治和经济政策与现时无重大变化。
4、假设无其他人力不可抗拒因素和不可预见因素对被评估单位造成重大不利影响。
（三）具体假设
1、假设被评估单位纳入评估范围的资产不存在对外抵押、担保、法律纠纷等事项。
2、假设纳入本次评估范围的房产转让后，与XX饮食股份有限公司老孙家饭庄签订的《租赁合同》继续有效。如果上述各项假设条件不成立，将对评估结论产生重大影响。根据资产评估的要求，认定这些假设条件在评估基准日时成立，当未来经济环境发生较大变化时，注册资产评估师将不承担由于假设条件改变而推导出不同评估结论的责任。
