者 李珍梅
本周，青岛的小学生和初中生正式进入暑假。为缓解暑期部分家庭孩子看护难问题，青岛组织开展了暑期校内托管。7月5日，校内托管首日，记者采访了解到，多数学校无人报名，少数学校报名了几人或者十几人。相比于遇冷的校内托管，校外的托管机构却是爆满，迎来旺季。
在校外机构参加暑期托管的孩子
暑期校内托管鲜有人报名
为缓解暑期部分家庭孩子看护难问题，青岛市组织有条件的义务教育学校积极开展暑期托管服务。今年的暑期托管分为4期，7月5日至7月15日为第一期。
“都放假了，没有来托管的，我也没接到相关通知。”5日早晨8点10分，记者在开平路上的一所小学门口询问保安师傅时，对方回答道。根据安排，暑期校内托管的时间为8:30—17:30。记者在门口等候了半个小时，确实未见学生来学校。
“我们学校今年没有报名参加托管的。本来还说周围其他学校有报名的话，也集中到我们学校来，现在看没有一个来的。”市南区一所小学负责人告诉记者。
市北区另外一所小学的学生家长说，孩子的班主任老师于6月28日下午4点多在班级群里发了暑期托管摸底通知，让当晚7点之前电话联系班主任老师报名。“后来老师在群里说班里没有一个报名的。”
记者从市南区、市北区、李沧区、崂山区了解到，因为没有学生报名参加暑期校内托管，多数学校没有开展起来。只有少数学校有寥寥数人报名。
其中，宁夏路第二小学有不到10个孩子报名。托管首日，孩子们在值班老师的带领下，写作业、进行室内室外文体活动。
校外托管机构火爆
相比鲜有人报名的校内暑期托管，校外托管机构在一周前，就迎来报名旺季。
青岛启元学校一名三年级学生家长刘女士告诉记者，孩子上周就在小区里的一家托管机构报名了。“主要是方便，孩子自己一个人就能走过去。”刘女士说，托管机构1800元一个月，一周托5天，管午饭，每天的托管时间为上午8点30分到下午4点。从机构制定的一周课程表看，老师会辅导孩子写作业，还有阅读课、手工课、下棋等。刘女士说，托管机构根据年级组班，一个班十几个孩子。前两天有个朋友的孩子也想报名，结果班里人数已满，报不上了。
记者了解到，启元学校在校生人数众多，每个年级都有十几个班级，其所对应的招生片区保利百合花园里有十几家托管机构。有的是招生规模较大的托管机构，有的则是因为本身要看管自己的孩子，索性再收几个朋友的孩子，大家在一起学习、玩耍。
在李沧区湖山美地小区内，记者看到，小区两百米内的商业街上，开了两家托管机构。每一家托管机构里都有不少孩子。
“冰火两重天”，原因多样
遇冷的暑期校内托管和火爆的校外托管，可谓“冰火两重天”。那些有看管需求的家长为何对学校开展的暑期托管兴趣不大？
“我们学校也下发了托管服务方案，虽然说一天24块钱不贵，但我看了后有一种‘食之无味，弃之可惜’的‘鸡肋感’。”一名二年级学生家长安先生说，学校托管不提供午饭，中午家里没人做饭，麻烦；每周要领着孩子做三次核酸，现在社区每周都只组织两次。和安先生有同感的家长不在少数。
对于暑期托管的午饭问题，青岛市教育局相关负责人也曾解释，学生在校期间用餐，食堂运营的水、电及人工工资均有政府补贴。如果暑期单独为参与托管的学生开灶，成本会很高。不过，对于确需在校用餐的学生，有学校表示，需要学校家委会确定有资质的配餐公司配送午餐，不准点外卖送餐。
除了午餐问题，不少家长认为选择校外的托管灵活度更高一些。“校外的有按月收费、半月收费、按周收费、按天收费，选择性更大。”家长郭先生表示，假期他要陪着儿子去打篮球、参加比赛。每个阶段都有不同的安排。校外托管的多样缴费方式，对他来说更方便一些。
的确，对于不少学生来说，假期是兴趣学习的集中期，不少家长在暑假给孩子制定了个性而多样化的安排。“我计划带孩子先出去旅游，然后还要学舞蹈、画画。也不会考虑校外托管。”陈女士是一名大学老师，她本人也有寒暑假，所以她会有针对性地给孩子设计暑期课程。“其实很多家长都已经把孩子的暑假安排得满满当当了。孩子也很期待假期，如果放假了还让她再去学校，她自己也不愿意去。”陈女士笑着说。
“从学制安排看，假期有其独特的功能。经过一个学期的紧张学习，学生需要一段时间来休整。”岛城一所高中的心理学老师认为，不管是校内托管还是校外托管，家长在报名时，也要关注孩子的意愿。此外，暑期也是亲子交流、共同成长的重要时期。她建议，如果条件允许，家长应该争取更多的时间，与孩子一起度过充实而有意义的暑假时光。
生参加校内托管班（资料图）。 广州日报全媒体记者肖桂来 通讯员番宣 摄影报道
据新华社北京7月13日电 （记者舒静、吴振东、王自宸）今年暑假与往年有很大不同——普惠性暑期托管班在全国多地推出。日前，教育部印发《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》。截至目前，北京、上海、武汉、南京……至少十几个城市已出台暑期托管服务政策，有的早已开设托管班。
暑期托管班渐次落地
一些地方初步“试水”。2日，北京市教委表示，将正式启动学生暑期托管服务，具体将由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生的托管服务。很快，北京东城区有家长收到学校通知。5日，西城区某学校通知家长，可以报名暑期托管班了。
还有一些地方的实践已开展多年。据了解，早在2014年，上海就正式创办小学生爱心暑托班，除2020年因疫情原因停办外，已累计开办暑托班2382个，服务小学生超18万人次。近年来，武汉市每年都会开设300多间社区托管室，每年有近2万人参加。6月30日启动报名以来，已有超过9000名小学生报名。首批114间市级托管室已于7月5日正式开放。
教育部通知明确，托管服务坚持自愿不强制。从各地公布的举措可看到，托管班主要面向当地小学生。一些地方将留守儿童、外来务工人员子女、家庭经济困难学生、残疾儿童等作为优先或重点服务对象。
关于收费，教育部要求坚持公益普惠原则。不少地方提出“公益性”“全部免费”或“不收取费用”，有的则只对家庭经济困难的学生免费。在人员安排上，各地多以招募的志愿者为主。对参与暑期托管服务的教师、管理人员等，有地方提出在考核、评优等方面予以体现。
热门暑托班名额不到1分钟被抢光
据武汉市武昌区秦园路社区副主任黄靓介绍，今年社区托管室计划招生50人，但报名近百人。由于疫情防控要求，加之场地人员有限，不能满足所有孩子需求，目前只能采取分时分班措施。
上海徐汇区漕河泾街道团工委副书记王骅说，两期暑托班共160个名额，自开放线上报名后不到1分钟就被抢光。
一些家长担心暑托班沦为补习班或作业班，对此教育部通知要求，要合理安排暑期托管服务内容，应以看护为主，开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。
一些地方推出各类举措。上海今年参与爱心暑托班的单位增加到14家，这些单位会“带课进班”或“配送课程”，提升知识性和趣味性。
在场地选择方面，各地目前主要采用学校承办、社区托管、盘活资源等方式。一些地方也将日常托管场所直接转变为假期托管地，最大限度利用场地。
武汉的托管室主要依托全市各级团组织在社区建设的1000余个青少年空间。
部分上海家长表示，希望爱心暑托班能更多放在中小学校园内。“学校对于封闭式管理最有经验，校园周边环境安全性也较高。另外，校园内的体育锻炼、科创、音乐、美术等器材资源也与学生最为适配的。”家长周女士说。
有哪些配套措施需加强？
办好托管班，人员、资金等要素至为关键。
此前，有人担心暑期开班，老师的休息时间和权益无法更好保障。“老师们日常工作达十几小时，每天5点出门，晚上七八点下班，全靠寒暑假缓口气。”
在实际中，一些地方通过招募志愿者、选派青年社工等方式，来解决师资方面的困难。“大手牵小手”，是上海小学生爱心暑托班的特色。今年上海招募超过12000名学生志愿者。2014年以来，参与的大中学生志愿者已超6万人。
王骅介绍，漕河泾街道办学点每班配有5名大学生志愿者、2名高中生志愿者，再由街道统筹选派一名青年社工入驻，形成“5＋2＋1”师资模式。
在经费方面，目前有些地方由财政部门核拨课后延时服务经费，有些则由市总工会承担。一些地方在公益看护基础上，必要费用由家长承担。
共青团武汉市委员会相关负责人介绍，目前逐渐形成了“政府主导、社会参与、家庭支持”的资源调配模式。由政府划拨专项经费，教育、公安、卫健等多部门共同参与，共青团具体负责。
上海的爱心暑托班规定，必要的午餐、保险、活动耗材等费用由家长承担，各办班点原则上按每人每期600元的标准收费。
有家长提出，目前有些公办暑托服务内容单一。“能组织更多有意义的活动就好了。”另有家长提出，目前托管班招收的学生从6岁到12岁不等，普惠式托管在精准化服务上还有提升空间。
也有专家建议，暑托班不能代替家庭应承担的教育之责，家长可借助暑托班情况了解孩子兴趣所在，科学合理安排暑期学习生活。
作者：舒静、吴振东、王自宸
来源： 广州日报
年受疫情影响停办的上海市小学生爱心暑托班，今年回归！
新民晚报记者从今天下午举行的新闻发布会上获悉，为缓解上海小学生暑期“看护难”问题，引导和帮助小学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，由上海团市委、上海市教委等单位决定于今年暑期开设小学生爱心暑托班，将在确保疫情防控安全的前提下，开设543个办班点，基本与2019年持平，继续实现对所有街道、乡镇的全覆盖，并且走进了上海自贸试验区临港新片区、长三角一体化发展示范区、五个新城等重点区域。
2021年上海市小学生爱心暑托班
全市各办班点位置及报名方式
< class="pgc-img">点开看大图更清晰哦
浦 东
徐 汇
长 宁
普 陀
虹 口
杨 浦
黄 浦
静 安
闵 行
宝 山
嘉 定
金 山
松 江
青 浦
奉 贤
崇 明
一共两期 每期三周
今年的爱心暑托班共有两期，每期3周。
- 其中第一期为7月5日至7月23日，
- 第二期为7月26日至8月13日。
具有上海小学学籍的学生均可报名参加，无户籍限制，先到先得（不包含幼升小学生）。
此外，爱心暑托班工作也已接入“一网通办”，学生家长可通过“随申办”登陆爱心暑托班综合服务平台查询相关信息。报名成功后可在线申领电子学员证。
各办班点结合自身实际情况公布报名方式，包括现场报名、电话预约、线上报名等多种方式。为了确保报名工作的公开、公平、公正，各办班点的报名时间原则上不得早于6月21日（下周一）。
图源：上海发布（下同）
收费标准600元/人期
1:5左右配备辅导人员
据悉，爱心暑托班一般每班招生不超过50人，具体根据各办班点的实际情况确定。原则上按师生比1:5左右配备辅导人员。每班每期配备班主任1名，同时原则上每班每期配备7名志愿者，由各区会同有关高校或社会组织共同选拔，团区委为志愿者提供基础培训。
暑托班坚持“公益、自愿”原则，提供公益的看护服务，但学生必要的午餐、保险、活动耗材等费用由学生家长承担各教学点原则上按照600元/人期(3周)的收费标准向学生收费。对于家庭困难的学生，相关费用可适当减免。
入托前14天内须未到访过疫情中高风险地区
根据上海疫情防控的要求，爱心暑托班参照上海市教委关于中小学和幼儿园疫情期问开学工作指南，分人群、分类别、分场景制定了《上海市小学生爱心暑托班防控新冠肺炎疫情开班工作指南》，从场地要求、人员资质、物资配置、制度安排、处置流程等各个方面出具了严格的暑托班防疫工作细则。每名学员入托前须由家长如实、完整填写《健康情况调查承诺书》、《报名登记表》，各办班区域要精准掌握所有学员离沪行程等需要关注的事项，原则上，学员及其家长(共同居住的其他监护人)在入托前14天内未到访过疫情中高风险地区。各办班区域要确保所有学员入托前均完成14天的自我健康管理要求。开班前14天内有与新冠肺炎确诊、疑似者接触的小学生不得报名入托。
各区将发动教育、公安、消防、应急管理、市场监管城管等专业工作力量，共同开展巡査，共同做好上下学等重要时段的安保工作，并落实开班前验收审核和开班过程中的走访督导等工作机制。各街道、乡镇均为办班点配备不少于2名安保人员落实专人专岗。严格落实家长凭电子学员证和学生接送卡接送学生核验制度，确保学生接送安全。
提供五大类超过2000课时公益课程
爱心暑托班服务内容由规定环节(包括开班式、结业式，“徳智体美劳”教育等)和自选环节(包括身心健康、成长导航、环境保护、科学普及、读书赏析、手工实验、素质拓展、文体锻炼、益智游戏理论实践等)组成。鼓励各教学点探索开设慕课课程。
今年，围绕党史学习教育的年度主题，推出“百人讲百年”活动，开发了党史主题课程作为“开班第一课”，以鲜活灵动易的方式向小学生讲述党史，引领小学生从小学习党史、传承红色基因。结合疫情防控和健康管理要求，开发了卫生健康专题课程，并由青年医师讲师团、青年医护工作者代表送课进暑托班促进小学生身心健康发展。市级层面还会统一配送德、智、体、美、劳五大类别超过2000课时的公益课程。
更多相关问题解答
▽
< class="pgc-img">< class="pgc-img">< class="pgc-img">< class="pgc-img">< class="pgc-img">< class="pgc-img">来源：新民晚报（记者 陆梓华），部分信息综合自上海发布、团市委
编辑：龚紫珺
