馆设置最低消费“痼疾”何时能清除？
新闻：早在2014年11月，商务部、国家发改委就联合颁布了《餐饮业经营管理办法(试行)》（以下简称《办法》），明确规定“禁止餐饮经营者设置最低消费”，这意味着最低消费问题有了明确的约束。但记者近日调查发现，《办法》出台近4年来，餐馆违规设置最低消费现象依然较为普遍。此外，一些餐馆虽然取消了最低消费，但取而代之的是收取其他各式各样的包间费用，名目繁多。（新闻来源：工人日报）
点评：明令禁止下最低消费仍存，且有变相增加包间费、茶位费、开瓶费等其他收费的趋势。严规成了纸老虎，监管不力、商家意识淡漠是关键。行业监管部门要俯下身子督促检查，加大处罚惩处力度；商家也应认识到“最低消费”的危害所在，明码标价，合规经营，不断提升自身产品竞争力。
“打卡”凑考核、拿着报告找例证……警惕一些地方基层调研形式主义走过场
新闻：近期，中央纪委全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作，其中包括调查研究搞形式、走过场、不深入的问题。记者采访发现，少数干部调研只是到基层“打卡”完成任务，有的先出报告再下基层找例证，还有的甚至打着调研的旗号进行旅游。一位乡镇干部表示，他时常会接到一些上级部门要求提供材料的任务，“尽量鲜活，有现场感”，方便这些部门在写调研报告的时候写出“已经到现场调研的感觉”。（新闻来源：新华社）
点评：数据靠编，感受靠凑，这样的“假”调研信息不实，决策不准，极易造成人力、物力、财力的浪费，甚至损伤政务公信力，危及地区长远发展。真调研才能察实情，“深”调研才能出实效，各级领导干部带头开展调查研究，必须扑下身子、沉到一线，既要到交通便捷、发展优势明显的明星村、示范点去总结经验，也要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，进而推动解决问题。
广东出台治理校园欺凌方案 政府职责未落实将被追责
新闻：11月12日，广东省教育厅等13部门联合出台了《加强中小学生欺凌综合治理方案的实施办法(试行)》(以下简称《办法》)，对校园欺凌的分类、预防、治理等问题作出明确规定。值得注意的是，给他人起侮辱性绰号的；侮辱其人格，程度较轻的；损坏他人财物，价值较低的；在社交媒体上发表贬低或者侮辱他人人格言论。皆属于欺凌事件。（新闻来源：人民网）
点评：不只身体伤害才算是欺凌，精神、言语的攻击、贬损甚至侮辱对人的伤害也很大。广东将“起侮辱性绰号”纳入校园欺凌的范畴，是对校园欺凌范围的明确划分，对学生保护、遏制校园隐形欺凌的一次主动作为。“勿以恶小而为之”，校园欺凌无小事；“勿以恶小而不治”，治理校园欺凌，同样不能抓大放“小”。
从大年初四开始停业，加上年前采购的二三十万元的海鲜，保守估计直接亏损已达百万元以上。”福建泉州一家海鲜酒楼老板告诉记者，酒店还在停业，工人工资经协商减半支付，但每月工资和房租支出仍近20万元。
中国烹饪协会发布2020年新冠肺炎疫情对中国餐饮影响报告指出，今年春节期间93%的餐饮企业选择关闭门店，损失惨重。相比去年春节78%的餐饮企业营业收入损失达100%以上；9%的企业营收损失达九成以上；7%的企业营收损失在七成到九成之间；营收损失在七成以下的仅为5%。
记者调研发现，随着疫情形势好转，多地餐饮企业陆续开业，但市场仍呈萎缩状态，行业复苏尚需较长时间，部分餐饮企业面临入不敷出的难题。生死大考面前，餐饮业除积极自救外，仍需“有形之手”予以更多扶持。
餐饮安全复工 商海春图
餐饮消费萎缩已传导到产业链上游
“目前酒店开业近一个月了，但仍处于休眠状态。”闽西长汀县的一家酒店负责人告诉记者，1月底到3月底，酒店取消了800多桌订单，仅此一项损失就超过百万元。
受疫情影响，自1月25日起，全国范围内众多大型商场停业，多家连锁餐饮品牌宣布停业，部分地区还出台了禁止所有餐饮店铺营业的紧急通知。饭店餐厅、大排档、美食街、烧烤摊、小吃店纷纷歇业。
“春节期间仅福建一省的餐饮业损失就超过300亿元。”福建省餐饮烹饪行业协会常务副会长翁贵明告诉记者。
记者采访了解到，餐饮业消费萎缩已传导到产业链上游，例如蔬菜、鸡鸭等农产品，食品加工企业产品，也受到影响，滞销积压。
“2月，基地里冰菜、水果椒、小番茄等蔬果，都烂在了地里。”厦门市鑫美园果蔬专业合作社的何添文说，受酒店停业、学校工厂延长假期、交通不畅等因素影响，700多亩的蔬果基地直接损失达数百万元。
据农业农村部公布的信息，受疫情影响，家禽行业损失严重，个别家禽企业损失超亿元。而在福建，一些地方的特色畜禽养殖产业也遭受沉重打击。以长汀县为例，当地共有400余家河田鸡养殖户和合作社，年出栏商品鸡400多万只，主要面向长汀本地以及福州、厦门、广州等地酒店餐饮市场。受活禽市场和酒店餐饮业停业影响，河田鸡滞销养殖户损失惨重。
报复性消费尚未出现
随着疫情出现积极变化，各地餐饮企业陆续恢复营业。除了开展线上经营外，餐厅堂食和包厢业务也逐渐在恢复。但从整体看，目前无论是外卖还是堂食消费，都尚未恢复到正常水平。
三明宁化县是福建省首批确定的无疫情县，也是省内最早允许餐饮业开门营业和有序开放堂食的地方之一。在有着240多家店铺的客家美食城，记者看到，开门营业的店铺不足10家。
“客流量少，已经营业的门店也是以外卖为主，日营业额不足之前的三分之一。”经营着13个门店的一家客家菜连锁店负责人告诉记者，从2月19日恢复营业以来，公司在宁化县和福州市的门店中已有四家开始营业，但市场反应非常平淡。
业内人士分析，受疫情影响，目前人员流动和人们外出就餐需求大幅度减少的情况仍没有实质性改变。
“预计餐饮业恢复最早要到4、5月份。”翁贵明说，目前无论是外卖还是堂食，报复式消费出现的概率都极小。
合力纾困共跨三道坎
目前，多地已出台扶持餐饮业恢复发展的政策措施，一些企业也积极展开自救。但记者在一些已经放开对餐饮业部分限制的地区采访发现，仍有不少企业因担心营业后入不敷出带来更多损失，而迟迟不愿开业。
“不开店损失多少心里有数，若开业了生意不好，则有可能是个无底洞。”福州一家海鲜餐厅负责人说，大型企业有谈判筹码，若不开业，便于和业主商量减免房租，还可节省人员工资。
记者采访了解到，重创下的餐饮业，还需走过三道坎，期待有关部门提供精准扶持。
第一道坎：警惕资金断流关。
多家餐饮企业反映，目前经营形势一时难以好转，企业资金流是个大问题。希望有关部门能加大支持力度，保障银行不抽贷断贷，降低餐饮业银行贷款上浮利率；适当延后企业还本付息时间或给予免息贴息支持；给予一般餐饮企业特定的银行工资薪金信贷等。同时，希望能给予餐饮企业一定时间期限内的税收、水电费、垃圾处理费等减免政策支持。
为了支持餐饮企业渡过难关，一些地方已经出台了专门政策，延期缓缴税费、落实税费优惠、减免租金等。但有受访企业反映，还希望通过行业协会协调撮合企业与私人业主协商减免房租，与企业共度时艰。“目前租金减免政策，仍仅限于国有资产这一块，租私人业主房子经营的餐饮企业，享受不到租金优惠。”泉州一家海鲜酒楼负责人说。
第二道坎：开拓新市场仍有难度。
记者了解到，为减少损失，在福建厦门等地，一些中高档酒楼开始试水外卖配送业务，增加配送能力、研发新菜品、拓展新业务。在福建省莆田市和漳州市等地，政府和当地餐饮烹饪协会推动餐饮企业以“移动餐吧”形式，进驻小区、写字楼和工业园区。
但一些餐饮企业的外卖业务开展得并不理想。翁贵明说，福建省餐饮烹饪行业协会近期倡议餐饮企业与外卖平台合作，希望企业改变经营方式减少损失，但部分大型餐饮企业并不积极。
“堂食和包厢业务占餐厅营收大头，外卖附加值低，大型餐饮企业难以仅靠外卖模式维持贷款、房租、员工工资，以及外卖平台的高佣金。”福建一家酒店餐饮部负责人说，目前能通过外卖方式恢复一定活力的，还是那些原本就适应外卖模式而生的小型餐饮企业。
对此，中国餐饮烹饪协会提出，各地可考虑通过地方政策鼓励或招募餐饮企业与社区、居委会进行合作，设立便民供餐点，帮助企业开拓社区市场。
也有受访企业说，目前外卖外送平台佣金费率没有优惠甚至有所提高，建议有关部门能引导其阶段性逐步降低佣金费率，或出台相应的帮扶措施等，合力帮助餐饮企业开拓新市场。
例如，厦门市已提出，对利用网络营业超过60万元的餐饮企业，按网络营业额的2%给予不超过25万元奖励。
第三道坎：防护物资仍捉襟见肘。
有受访餐饮企业反映，目前企业恢复营业仍面临着口罩、防护服、消杀用品等防护物资紧缺等问题。福建蜀都丰餐饮管理有限公司副总经理周文锐说，寻购防疫物资困难，成为业内部分企业复工难的原因之一。
多位受访者建议，希望通过行业协会呼吁，对餐饮业复工所需的防护物资调配上予以统一安排，发挥帮扶作用。
“民以食为天，消费终会复苏。作为受疫情影响最大的行业之一，现在餐饮企业需要各界支持，帮助它们撑到春暖花开。”翁贵明说。（记者：郑良、秦宏、吴剑锋）
不理集团董事长张彦森。
天津西青区，西北至东南走向的赛达七支路、八支路连接着东北至西南走向的赛达一大道、赛达二大道，其间画出一片四四方方的土地。透过铁栅栏围墙，深灰的厂房大楼清晰可见。
厂区正门口墙上，依次写着狗不理集团、天津宏仁堂药业、天津同仁堂集团。向内径直走去，一个极大的碧绿色人工湖映入眼帘，湖对面是一座气派的深灰色系办公楼。
这里几乎囊括了张彦森重点控制的企业，多年以来，其也被称为老字号运作能手。
杂技演员出身的张彦森上演了“开挂”人生，2002年参与到天津同仁堂的改制后，一步步将狗不理、天津宏仁堂两个品牌收于麾下。数次股权转挪腾移，如今这3个老字号已发展成张彦森的家族企业。
2014年成为三个老字号实控人以来，他不断为其上市铺路。2015年，狗不理食品挂牌新三板；2018年，天津同仁堂申报IPO，而天津宏仁堂的第二大股东里，也早有了上市公司中新药业的身影。
不过，千禧年之后，张彦森未如设想中大展拳脚，旗下企业上市之路并不顺遂，到了2020年，上市计划戛然而止，回归原点。
杂技演员下海经商，关联企业达上百家
张彦森目前为狗不理集团、天津同仁堂集团、天津宏仁堂药业3家老字号的实际控制人。其中，持有天津同仁堂集团41%股权，持有狗不理集团72%的股权，而天津宏仁堂目前为天津同仁堂的子公司。
追溯历史，这些企业都有着较为厚重的过往。
1644年张孙氏在天津创办了张家老药铺，后来发展成为如今的“天津同仁堂”。1858年，狗不理包子始创，按照狗不理说法，袁世凯曾将包子献给慈禧太后，从此名声大振。而创立年头最短的也要回望至1980年，天津市医药集团旗下成立了一家“天津市第五中药厂”，这成为了天津宏仁堂的前身。
企查查数据显示，目前张彦森关联企业达上百家。除狗不理、天津同仁堂、天津宏仁堂外，个人还控制其他餐饮品牌、投资公司、商贸公司等，此外，还在河北沧州农村商业银行、河北正定农村商业银行、廊坊开发区融商村镇银行等担任董事职务。
惊人“战绩”，让张彦森的人生衍生出传奇。
出生于1959年12月的张彦森，未满12岁离开山东老家，到天津市杂技团当起演员。根据坊间记录，他“每天五点多起床，头朝下拿大顶练功”。
1994年，张彦森结束了23年的杂技演员工作，开始下海经商，首选便是进入广告和餐饮行业。彼时，张彦森的妻子高桂琴开始任职天津国际新闻中心对外联络副部长。
妻子在电视台任职副台长兼任广告部门主任，丈夫对外创立餐饮公司和广告公司，张彦森夫妻二人财富积累迅速。
根据公开报道，1995年，张彦森将自己创建的媒体广告宣传公司——永泰文化艺术发展有限公司进行业务拓展，新成立了包括餐饮在内在私营综合性企业——森永泰企业集团，此后又创办了永泰科工贸有限公司、永泰电视购物有限公司。
贝壳财经记者注意到，目前天津森永泰餐饮管理有限公司由张彦森之女张文控制。
5年拿下3个老字号，背后股权腾挪术
张彦森“开疆扩土”盯上老字号，还是在约20年前。
2002年，正值天津同仁堂开始改制，彼时张彦森开始担任天津同仁堂的副董事长兼总经理。
改制中的天津同仁堂，正是在张彦森带领下开始吸纳狗不理、宏仁堂两个品牌。
天津宏仁堂前身为成立于1980年1月的“天津市第五中药厂”，系全民所有制企业，隶属于天津市医药集团有限公司。2003年，天津医药集团将天津宏仁堂的股权拆分为两部分，52%置换给了中新药业，48%卖给了天津同仁堂。
将天津宏仁堂收入囊中，两年后的2005年2月，天津同仁堂又以1.06亿元竞拍取得了当时天津狗不理包子饮食（集团）公司的全部国有产权及其对子公司所持股权，占比82.17%。2005 年4月，天津狗不理包子饮食（集团）公司经过产权制度改革设立为天津狗不理集团有限公司。
值得一提的是，有媒体披露当时浙江同方带着3亿元现金也来参加竞拍，但因条件限制落败而归。而拍卖下狗不理包子股权仅2个月后，天津同仁堂就以“狗不理有限的竞拍成交额1.06亿元超过了天津同仁堂股东天津市药材集团公司母公司天津医药集团的预期”为由，将按照竞拍时的每股对价，持有的狗不理43.17%的股权转让给张彦森控制的天津森纳尔餐饮有限公司。
当时的张彦森为天津同仁堂总经理，但天津同仁堂的国有法人持股比例仍为61%。
面对这笔关联交易对价的几千万的股权收购款，天津森纳尔餐饮有限公司直到2008年时才支付齐全。2009年，天津市国资委出具一个相关意见，认为，“此次股权转让双方签署了转让协议并履行，转让过程清楚”。
一番运作，张彦森成了最大赢家。通过这笔交易，张彦森在2005年就已经成为狗不理集团的实际控制人，这也是他真正拿下的第一个老字号。
这期间的张彦森不断进击，一步步增加自己在天津同仁堂的持股。数据显示，2003年、2005年，天津市药材集团、天津有线电视台等所有股东两次对天津同仁堂按持股比例增资。根据出资情况，张彦森以现金出资3740万元持股34%；张彦明出资550万元持股5%。
2006年时，天津同仁堂再次接受中新药业转让的天津宏仁堂股权，此后持股比例增加至51%。
2007年，张彦森版图上老字号的棋子落定。当年5月，天津市电视台决定出让3%的天津同仁堂股权给张彦森，其一举成为天津同仁堂的第一大股东，持股比例达到了41%。至此，张彦森也开始真正控制“天津同仁堂”、“天津宏仁堂”两个老字号。
以此计算，从2002年开始参与天津同仁堂改制，到2007年拿下天津同仁堂实际控制权，张彦森只用了五年时间。
此后2008年至2015年，张彦森逐步从天津电视台、天津市药材集团公司等股东手中收购了天津同仁堂股权，天津同仁堂的国有股东也逐步退出。
2015年2月，张彦森和高桂琴正式成为天津同仁堂实控人。次年，天津同仁堂再次转让狗不理集团股权，均由张彦森等人接盘。
两家折戟IPO，天津同仁堂谋求曲线上市
股权腾挪到张彦森手中后，这3家老字号也走上了各自的资本征程。
2015年，狗不理集团旗下的狗不理食品、天津同仁堂集团相继在新三板递交公开转让说明书，第一次走上资本之路。
当时的天津同仁堂主打产品包括肾炎康复片、血府逐瘀胶囊等药品，每年尚需几百万花销找代工厂生产。2013年、2014年，天津同仁堂的营业收入分别为5亿元、4.7亿元。
2015年年底，天津同仁堂成功在新三板挂牌，这一举动极为迅速的吸引到天津天士力健康产业投资合伙企业（有限合伙），其以5.1亿元的对价收购了同仁堂集团40%的股权。
公开资料显示，天津天士力健康背后的控股股东为天士力控股集团，旗下的天士力股份已经在A股上市。
转眼2016年底，天津同仁堂宣布公司开始进行上市辅导，准备冲刺IPO。
2018年4月，天津同仁堂披露A股招股书，正式开启上市征程，但由于公司审计机构瑞华会计师事务所于2019年被证监会立案调查，此次IPO申请不得不中止审查。
不过，第二年，天津同仁堂更换审计事务所为信永中和，恢复IPO申请，依然未能成行。去年年底，天津同仁堂宣布调整了上市计划，“经过认真研究和审慎考虑，拟终止本次首次公开发行股票并上市申请，并撤回相关申请文件”。
天津同仁堂终止此次IPO，公司第二大股东天津天士力健康宣布转让出天津同仁堂的股权。
根据公告，2021年3月22日，天津天士力健康与丽珠医药集团股份有限公司（以下简称“丽珠集团”）签署协议，转让天津天士力所持有的天津同仁堂集团4400万股股份，占天津同仁堂股份总数的40%，交易完成后不再持有天津同仁堂股权。
这也被视作一次谋求曲线上市。记者注意到，在丽珠集团发布的公告中就表示，“天津同仁堂经营业绩稳健，产品独特且有良好的发展潜力。2021年3月9日，天津证监局已公示接受其IPO的辅导申请。本交易完成后，本公司不仅可在中药业务发展方面与天津同仁堂进行一定的协同，而且还可以通过其现金分红或首次公开募股上市等方式实现相应的投资收益。”
此后，丽珠集团再次回应投资者，“公司中药业务发展与天津同仁堂有一定的协同，通过此次股权投资，公司亦将实现相应的投资收益。”
数据显示，截至2020年底，同仁堂集团的资产总额为9.49亿元，净资产为6.65亿元。2020年度，同仁堂集团的营业收入为8亿元，净利润为1.97亿元。
同样在2020年，狗不理食品也宣布在新三板摘牌。“根据业务发展及长期战略发展规划的需求，结合自身业务发展需要以及当前实际经营状况，经董事会审慎考虑拟向全国中小企业股份转让系统有限责任公司申请终止挂牌。”
数据显示，狗不理食品在2018年度、2019年度的营业收入分别为1.29亿元、1.55亿元，净利润分别为0.24亿元、0.28亿元。
相比之下，天津同仁堂与中新药业联营的天津宏仁堂业绩相对更好。
根据中新药业年报数据显示，天津宏仁堂在2017年度、2018年度、2019年度、2020年度的营业收入分别为2.6亿元、2.8亿元、3.15亿元、3.55亿元；净利润分别为4343万元、6605万元、5966万元、7050万元。
新京报贝壳财经记者 李云琦 编辑 王进雨 校对 王心
来源：新京报
