月31日，国务院办公厅转发国家发展改革委发布的《关于恢复和扩大消费的措施》（以下简称《措施》），从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费措施、优化消费环境等方面提出二十条针对性举措，“扩大餐饮服务消费”是其中之一。
8月2日，新京报记者采访北京烹饪协会以及全聚德、西贝、海底捞、和府捞面、北京胡大餐饮等知名餐饮企业负责人，他们认为《措施》为餐饮消费、拉动经济带来利好，表示将积极响应其中关于扩大餐饮服务消费的相关内容，从助力企业发展、增强市场消费信心、加强供应链和央厨建设、推进预制菜研发以及倡导光盘行动、保障食品安全等方面做出积极努力。
“二十条”点燃市场热情，餐饮“百业介质”作用凸显
多家餐饮企业的负责人在接受新京报记者采访时表示，相关政策给餐饮企业继续在餐饮服务、食品、预制菜等领域深挖打了一剂“强心针”，点燃了市场的热情。扩大餐饮消费是当下经济复苏手段之一，餐饮可以带动种养殖、物流、预制菜甚至旅游、购物等产业上下游。
《措施》发布后，西贝餐饮创始人、董事长贾国龙表示，《措施》以及前不久出台的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》都是非常务实的文件，肯定也会落实得特别“实”。他认为，餐饮行业是高度分散的行业，是创业人群的主要集中地，行业中大量小微企业是市场真正的主体，是人们生活中“烟火气”的来源，更是消费市场活力与发展动力的主要来源。解决中小微企业的发展问题真正抓住了行业的痛点，相信更多中国餐饮创业者会因此获益，期待政策的切实落地实施，这必将为中国餐饮行业注入新的发展动力， “‘烟火气’是每个消费者心中对于美好生活向往的重要组成部分，随着政府对餐饮企业的有序疏导、科学管理，相信更多餐饮品牌将有更大空间与消费者之间形成良性互动关系。我们相信在党和政府的引领下，中国餐饮行业将焕发新的发展面貌，呈现新的发展局面。 ”
今年以来，北京餐饮市场“烟火气”渐旺。北京市场消费同比增长9.4%，社零额增长4.5%，其中，餐饮收入656.7亿元，增长37.3%，超过全国增速15.9个百分点，超额完成既定目标任务，餐饮收入占社零额比重提升至9.4%。北京烹饪协会会长云程表示，随着北京培育建设国际消费中心城市两周年，北京烹饪协会除了要引领餐饮行业坚持国际范、中国潮、烟火气共融共生，促进餐饮消费和全面提升北京餐饮业整体形象，还要坚持品质化、绿色化、数字化同步发展，持续做好餐饮反浪费，更要统筹引导餐饮业牢牢守住食品安全和生产安全底线，继续带领北京餐饮业发挥“百业介质”的作用。
“夜经济”升温，多场促消费活动将启动
《措施》提到，要支持各地举办美食节，打造特色美食街区，开展餐饮促消费活动。因地制宜优化餐饮场所延长营业时间相关规定。
云程表示，2023年消费逐步回暖，在北京市商务局的支持指导下，北京烹饪协会从春节开始就抢抓节假日黄金消费周期，组织了春节年花丰食大集、春歌京点小吃文化节、中国京菜美食文化节、簋街不夜节等“玩转京城美食餐饮”促消费活动。今年，北京烹饪协会还将在市商务局的支持指导下，在品牌企业的助力参与下，继续组织“百味千店妙中轴”“2023京津冀火锅美食节”“国际美食荟”等聚焦不同业态的主题活动，更高质量满足广大消费者美好生活需求。“在促消费工作开展过程中，将坚持推进餐饮数字化升级行动，大力引进餐饮品牌首店，督促一线门店履行安全生产主体责任，助力餐饮企业稳经营、促发展，持续增强餐饮市场消费信心。”
新京报记者注意到，今年以来多场餐饮促消费活动也给多家餐企带来了客流和“真金白银”的收入增长。中国全聚德集团总经理周延龙告诉新京报记者，全聚德积极响应餐饮促消费各项政策号召，参加、自办多场餐饮促销费相关活动，如“北京消费季·国潮餐企星厨秀”活动、“约惠北京 乐享生活”2022年（春季）全国消费促进月·北京消费季活动、“2022北京消费季”惠民活动、“2023年全国消费促进月暨京津冀消费季”活动、2023年“京企直卖·国企消费季”活动。“全聚德充分发挥国企担当与餐饮老字号的优势，助力餐饮消费恢复，并为消费者提供质优价美的产品与服务。同时，促进了企业收入增长，提升产品与服务的好评率，赢得社会效益与经济效益双丰收。”
西贝餐饮集团则针对重点发力的儿童餐，将在近期举办西贝第二届暑假儿童美食节，与孩子们一起热闹过暑假。西贝方面表示，在近5年间，西贝的儿童亲子活动已经连续举办10万余场，80余万组家庭报名参与，深受家庭顾客喜爱。2023年上半年，西贝专业儿童餐累计销售超880万份，同比2022上半年增长155%。
北京华天副总经理白森森表示，北京华天多次组织老字号进社区活动，把老字号美食带进建外公寓等社区，并自主举办了“华天饮品节”“自营外卖节”等消费节。
进入夏季，北京“夜经济”持续升温。簋街、朝阳合生汇、华熙live等深夜食堂、美食街区都进入“不夜”模式。云程告诉新京报记者，北京在“玩转京城美食”全年促消费活动中，将“深夜食堂”特色餐饮街区作为各类促消费活动的聚焦。未来，还将通过服贸会上召开的北京餐饮品牌大会、行业论坛等平台，促进特色美食街区与餐企的交流合作，引领总体提质升级。
海底捞执行董事、产品委员会主任宋青说，随着各地“夜经济”升温，海底捞推出全新夜宵菜单，通过热门IP联动、演唱会“第二现场深夜安可Party”等举措，将门店打造成“深夜嗨聚好去处”，持续释放夜间消费活力。从今年年初开始，海底捞下放了产品上下架的权限，店长和大区可以根据本地化需求去调整产品和服务，从而赋予区域更大的自主权深入洞察市场，紧抓消费者需求，助力整体经营水平持续提升。
北京胡大饭馆总经理郭冬告诉新京报记者，簋街作为北京美食的地标，地理位置优越，以夜宵场景为主，是年轻人和游客欢聚首选地，在区政府扶持和鼓励下，胡大与簋街各商户联动共创“簋街不夜节”，促进“夜经济”发展，传播簋街地标美食文化。
推动央厨冷链建设，提高标准化水平
《措施》提出，培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式。新京报记者采访了解到，目前多家餐企都在推动央厨冷链建设。周延龙告诉新京报记者，全聚德每只鸭子都有自己的“身份证”，消费者可凭借这张卡片溯源到鸭子的产地和养殖信息，确保消费者吃到口中的是健康、安全的绿色食品，公司在仿膳食品生产许可项目和三元金星熟食车间两个食品生产项目的支持下，进一步完善中央厨房和冷链物流建设、释放食品生产产能，推动餐饮产品食品化战略落地。
西贝则拥有华北央厨、华东央厨、华南央厨、泰安央厨，呼和浩特两大工厂以及武川有机莜面基地、正蓝旗奶食基地。西贝餐饮集团相关负责人表示，西贝已经实现了“生产基地+工厂+门店”的全产业链闭环模式建设，建立起围绕餐桌的餐饮生态链条。
北京华天相关负责人表示，北京华天旗下庆丰包子铺等品牌已形成完整的“央厨+冷链+餐饮门店”模式，所属餐厅所用食材都来自优质食材基地和品牌供应商，并全面把关。庆丰包子铺还在江苏、山东、浙江、广东、云南、福建等地自建一系列绿色原材料生产基地，对基地土地进行承包，庆丰店内所用包子馅儿均经由央厨制作冷链配送，保证不同店同口味。
宋青告诉新京报记者，海底捞非常重视供应链及餐厅的食品安全工作，在门店端，央厨直配菜“一菜一码”、门店菜架信息化、IKMS管理系统等应用和推广，正在推动后厨智能化发展，减少人为操作带来的潜在风险。在企业发展的过程中，系统化建立了全方位、全动员、全链条的“嗨食安”食品安全管理模式。从基于合规和风险规范食品安全制度、流程，到门店服务、清洁、操作、存储等环节落地实施；从产品采买的供应商准入审核、新品风险评估、供应商飞行审核，到餐厅食材上桌给消费者的涮煮；从新店设计及基建监管、门店食品安全各级人才培养，到总部食安、门店专职质检员、全员参与的一日食安员活动多重食品安全保护防线，实现了从采购到餐桌全链条的整体把控。
和府捞面创始人李学林表示，作为中式面馆领头羊，和府捞面一直寻求高质量的发展，不断提升餐饮质量和配送标准化水平，树立行业标杆。依托于数智化体系，在央厨和供应链的加持下，和府捞面可以将标准化的高品质食材原料高效配送到每家门店，最大程度地还原食材的味道与口感。
《措施》还特别提出，要挖掘预制菜市场潜力，提升餐饮质量和配送标准化水平。对此，周延龙表示，全聚德积极布局预制菜市场，不断调整、升级预制菜系列产品，完成预制菜产品结构系统化、品牌化，优选主力SKU（最小存货单位）上线售卖。公司集合全聚德、川老大、丰泽园的老字号品牌矩阵，目前已研发30个品类的预制菜和熟食产品进入市场。未来将继续加快推动餐饮产品食品化进程，按照安全、营养、健康的原则，加快3个品牌产品的研发和渠道建设。
从前厅到后厨，反餐饮浪费覆盖全程
在倡导健康餐饮消费、反对餐饮浪费方面，多家餐饮企业负责人也表示，要杜绝餐桌上的浪费，大力倡导“光盘行动”。近年来，全聚德集团发布多项措施，将制止餐饮浪费纳入餐饮生产、加工、服务的全过程，及时提示消费者根据用餐人数合理点菜、适度消费、避免浪费。在后厨加工环节，设立专门的加工间对原材料进行集中加工，考核出成率，保证原材料利用最大化，最大限度减少损失和浪费。
在海底捞，倡导多年的半份菜已经成为客人餐桌上的主角。宋青表示，目前，不仅接近90%的菜品都可以半份形式选购，半份菜的点单率也已超过80%。在后厨，对菜品加工过程予以优化，取消了70%的花卉点缀。同时，部分菜品底衬均采用可食用的菜品。库房方面实现“5S”管理，减少40%的存货和因过期或储存不当带来的浪费。此外，海底捞后厨还试点推行“备菜表”，结合当日预估桌数合理控制当日备菜量。
李学林告诉新京报记者，在杭州余杭区市监局发布的反餐饮浪费“红黑榜”中，和府捞面登上“红榜”，是该区域内唯一上榜的面馆品牌，收获官方点名表扬。“未来，和府捞面将积极响应政府号召，持续提升环保设计、数字化能力、产品以及服务，从产业链的各个环节发挥好行业带头作用。”
北京华天所属门店推出小份菜、半份菜、单人餐等举措，并在店内设立“文明用餐服务监督员”。胡大饭馆在各个门店都张贴了“厉行节约，光盘行动”宣传标语，同时加大了小份菜的设计。在点餐时，服务人员会根据用餐人数对客人进行服务提示，对光盘不浪费的客人赠送“光盘奖励券”，餐后如果出现剩余，工作人员也会为顾客免费打包。
推进“全透明厨房”建设，守住食品安全底线
食品安全是餐饮行业必须守牢的底线。《措施》中重点提出，要推广透明厨房，让消费者吃得放心。云程在接受新京报记者采访时表示，2023年初，由北京市商务局牵头指导，市发改委、市市场监管局指导，北京烹饪协会启动了北京市地方标准《餐饮行业食品减损技术指南》编制工作。美团、全聚德、西贝、眉州东坡、呷哺呷哺、嘉和一品、肆月河豚、麦当劳、汉堡王、肯德基、快乐蜂、海底捞、阳坊胜利、和合谷、盒马等多家企业相关负责人纷纷响应并积极参与。目前，《餐饮行业食品减损技术指南》编制工作正在推进中。
周延龙告诉新京报记者，在推广透明厨房方面，全聚德在京直营门店积极响应政府职能部门管理要求，在后厨按照监控与市场监管部门联网，一些门店还专门设置了明档厨房直接展示餐食加工过程。
北京华天引入智慧食安系统，通过高清云台、物联网传感器、人工智能、视频识别等技术，可以实现从人员证件、后厨操作、设备、异物等多个维度24小时无间断的食品安全管理监测。
据了解，2019年6月起，海底捞通过官网食品安全专栏公布自查自纠工作汇报，并通过明厨亮灶、后厨参观等方式，让公众知晓、了解海底捞食品安全工作，并督促企业扎实做好食品安全工作。和府捞面设计了全程可追溯系统，确保食品的安全性以及口味、品质的稳定性，并投入近千万建设了高标准实验室，进行农残兽残、重金属、生物菌落等检验检测，形成了70个专项食品安全检查流程、24套食品安全管理体制、200多项食品检查检验标准，并不断优化食品检验体系，严控食品安全。
西贝餐饮集团方面告诉新京报记者，为了保证西贝莜面原料品质，西贝在上游莜麦种植源头建立起从育种、种植、采收全链路种植体系，实现原粮自我把控；每年6-11月的羊肉采购季，西贝供应链食安人员会深入内蒙古草原，驻扎在屠宰场，在宰前、宰中、宰后监测瘦肉精等安全指标。在西贝门店，餐品制作过程都是以“明厨明档”的方式展现在食客面前，后厨与顾客几乎零距离接触，每道菜所使用的原料、大厨的烹饪过程、每一位员工的个人卫生，顾客都一览无遗。
郭冬告诉新京报记者，胡大建立了台账管理体系，确保供货商资质健全、食材可追溯。未来，胡大在计划中的新品牌还将设计全透明式厨房。
新京报记者 王萍 于桂桂
编辑 王琳
校对 卢茜
月8日，北京朝阳区北京像素北区，执法人员正在摘除一家无照经营的饭店招牌
近期媒体曝光了海淀区石佛寺村河南烩面制假证上线外卖平台、五道口购物广场美食城无证经营，朝阳区中弘·北京像素小区百余家黑店聚集等外卖乱象。
8月9日上午，工商、城管、食品药品监管、综治、安监等部门分别在常营乡、五道口新村集合，对两个地区的无证餐饮企业开展联合执法检查。违规餐厅多已停止营业，其中海淀区30多户无证餐厅被责令停业，而北京像素小区“外卖村”100多家餐厅均已停业。
目前，相关区食药监局已分别对美团网、百度外卖两家网络订餐平台所属企业立案调查。
两区100多家无证餐馆已被关停
有媒体深入调查报道，揭露网络订餐的种种乱象：黑作坊办假证挤进百度美团外卖推荐、朝阳区北京像素小区聚集百余黑店、部分黑餐饮店，商家在厕所洗手池洗菜、用过餐盒洗了再用、PS假证黑店三天上线美团外卖，地图上根本找不着的餐厅竟成了百度外卖APP推荐商户，被下线黑店近期再度回归饿了么等。
8月9日上午，针对涉事商家记者回访发现，“五道口霸王花甲”一早接到通知已自行下线并关门，后被海淀区食药监查封，其他违规厨房亦被查封。海淀区多部门联合执法，关停“河南烩面”及周边违规餐馆。朝阳区常营乡政府回应称未来一周关停北京像素无照店铺，回龙观美佳小厨及朝阳区雨花庭参鸡汤均被关停。
据了解，8月9日上午，朝阳区共出动执法人员42人，针对北京像素小区无证照经营乱象，查抄了嘉和一品粥、杨二姐饺子等无证餐饮单位10家，并摘除无证餐饮单位广告牌40余户。
截至8月9日下午2时许，北京像素小区的100多家餐厅均已停业。
在海淀区，执法人员对五道口新村四号7栋北京仁德旺服装市场中心内14户、石佛寺村4户共计18户无证餐饮进行查处，并对违规餐厅加贴封条、责令停业。
北京像素小区“外卖村”将重点整治
针对北京像素小区存在“外卖村”，小区内藏匿了100多家无证照经营的小餐馆，朝阳区常营乡长方泽刚8月9日表示，北京像素小区流动人口较多，餐饮行业乱象治理也是常营地区的工作重点之一。接下来，将首先开展为期一周的无证餐饮脏乱差等环境问题综合整治，建立长效机制。同时，对小区实施封闭式管理，切断无证餐饮送餐渠道。此外，将协调开发商，疏堵结合，彻底解决好北京像素小区的无证餐饮问题。
朝阳区食药监局副局长李洋8月9日表示，无照经营的餐厅食品安全无法保障，监管部门对其进货来源不掌握，以北京像素小区为例，目前经营情况复杂，需要依法查处并令其停业。
李洋强调，餐厅在网络订餐平台入网必须有许可证，对于可能存在的在网络平台提供虚假许可证信息进行经营的行为，也将对平台和经营者依法处理。目前，相关区食药监局已分别对美团网、百度外卖两家网络订餐平台所属企业立案调查。
日，北京市通州区一燃气爆炸事故报告公布，2人因涉嫌重大责任事故罪，已被公安机关采取刑事强制措施。
2023年10月9日14时53分许，北京市通州区梨园镇九棵树中路998号发生燃气爆炸事故，造成1人死亡、16人受伤，直接经济损失367.07万元。
2023年6月，甘宇鹏租赁北京市通州区九棵树中路998号—商21一层，于8月在该地址注册成立京容合公司并开始店面装修。由于需要将燃气主管道分接至店内灶具，甘宇鹏经其朋友介绍联系北京市燃气集团三分公司梨园服务中心户内运行工杨杰，杨杰未按照市燃气集团《非居民用户拆改迁装业务统筹管理的通知》要求派发工单、流转至北京燃气用户服务有限公司进行施工，而是安排张明超（个人）进行燃气改造施工。张明超冒用北京天蔚燃气工程有限公司名义（法定代表人沈煜东，与张明超为朋友关系）与京容合公司签订天然气工程改造合同，总价款4万元（张明超将4万元现金转交杨杰，杨杰将其中1.1万元交予张明超，自留2.9万元），于9月17日正式完工。10月9日，杨杰违规安排不具备从事燃气管道安装及拆除盲板等工作资质的张明超，电话联系甘宇鹏上门通气。
13时52分，张明超进入事发店内，拆除球阀末端与紧急切断阀之间的钢制盲板，后紧固法兰螺栓，尝试灶具打火仍未成功。随后，张明超从天然气管道末端排空口直接向室内排放管道内空气，排放时间约半小时。14时31分、32分，相邻秋果酒店燃气报警器连接的01号、02号传感器低报（浓度达到爆炸下限的25%）相继启动。14时45分，相邻嘉和一品公司燃气报警器低报、高报（浓度达到爆炸下限的50%）接连报警，自动切断阀切断燃气供应，嘉和一品公司员工联系杨杰到现场查看。14时51分左右，杨杰到达京容合公司，看到张明超正拧开燃气管道法兰螺栓准备更换法兰垫片，杨杰闻到天然气气味并要求张明超停止施工，但张明超不认为是天然气气味。随后杨杰到嘉和一品公司厨房查看燃气报警器报警情况。14时53分，秋果酒店燃气报警器连接的01号传感器高报启动。14时53分40秒，事发建筑发生爆炸。
据调查报告，本次事故的直接原因是：张明超在京容合公司厨房内拆除天然气管道盲板后，违规放散天然气管道内气体，造成天然气持续泄漏，扩散至京容合公司厨房及相邻门店厨房等区域，与空气混合达到爆炸极限浓度，在京容合公司厨房内遇电气火花发生爆炸，导致事故发生。
有关责任单位及个人存在的主要问题
（一）事故相关企业及个人
1. 北京市燃气集团未牢固树立安全发展理念，落实全国城镇燃气安全专项整治、市安全生产和火灾隐患大排查大整治工作不到位，未督促三分公司深刻吸取朝阳区“7·30”较大中毒和窒息事故教训；未有效督促三分公司要求员工严格执行企业内部规定，对企业员工长期私自承揽燃气设施拆改迁工程的现象失察失管，对非居民用户的燃气设施拆改迁管理存在严重问题；对内部培训上岗证书管理不严格，导致张明超冒充有燃气施工资格人员开展施工作业。
2. 北京市燃气集团三分公司未严格落实用户停气程序，未向非居民用户出具《暂停供气（限制购气）告知单》，未经隐患告知单11整改期满直接对存在安全隐患用户采取停气措施,未向城市管理综合执法部门报告；未按规定对长期不使用燃气、合同过期用户落实限供及限购处理，在用户购气时仅提示合同过期，但用户仍可正常购气；未落实市燃气集团关于停气用户复气前燃气设施报装、严密度试验等要求违规售气。
3. 杨杰违反北京市燃气集团关于非居民用户燃气设施拆改迁相关管理规定，利用职务便利介绍个人私自承揽燃气设施安装、改造工程，并从中谋取利益；违反市燃气集团非居民用户复气相关规定，擅自安排不具备操作资格的个人改动燃气设施、开展复气操作。
4. 张明超未经允许冒用其他公司名义违法承接燃气管道安装、改造工程；使用燃气集团内部上岗证冒充有燃气施工资格人员开展施工作业；在不具备操作资格、不掌握本岗位安全知识的情况下，擅自违规拆除、改装、安装燃气设施。
（二）行业监管部门及属地政府
1. 通州区城市管理委履行燃气供应安全生产监督管理职责不到位，未有效督促市燃气集团三分公司落实燃气供应安全责任。
2. 通州区城管执法局未对市燃气集团三分公司提供的用户明细与事发点位燃气使用情况存在明显矛盾的问题进行核查检查，未发现事发点位供用气合同过期的问题，未发现市燃气集团三分公司存在履职不到位的问题。
3. 通州区梨园镇政府2022年、2023年均未按要求对事发用气点开展监督检查，未发现燃气报警器缺失、燃气报警器未通电的问题；未严格督促事故发生单位在装修工程开始前进行限额以下小型工程报备。
来源： 上观新闻
