餐饮油烟扰民、“有灯不亮”……针对市民关注，市城管委再答疑！

来源：餐饮加盟

作者：小吃加盟· 发布时间

2025-10-13

核心提示：用城市边角地每年至少打造650个美丽街角点位针对市民反映强烈的餐饮油烟、噪音扰民等城市管理问题如何压实责任，提升管理质效？

用城市边角地

每年至少打造650个美丽街角点位

针对市民反映强烈的

餐饮油烟、噪音扰民等城市管理问题

如何压实责任，提升管理质效？

市城管委相关业务处室负责人日前继续连线值守“成都面对面”节目，权威回应。

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城管热点

城市照明

到2026年底

存量“有路无灯、有灯不亮”问题

基本清零

聚焦城市路灯照明问题，景观照明管理处副处长张琳清说，今年5月份，成都正式印发了《攻坚“有路无灯、有灯不亮”问题三年行动方案》，分年分类推进“有路无灯”道路功能照明补建和“有灯不亮”整治修复工作。

计划今年解决“有路无灯”问题道路30条，解决“有灯不亮”问题光源2000盏。其中，“5+2”中心城区的每个区至少解决2条“有路无灯”问题道路、200盏“有灯不亮”问题光源。目前为止，各区（市）县已解决“有路无灯”问题道路17条，解决“有灯不亮”问题光源4014盏。

计划到2026年底，存量“有路无灯、有灯不亮”问题基本清零，增灯补亮长效管理机制健全完善，全市既有城市道路装灯率达100%。

“权属问题是导致路灯维护不及时的重要因素。”张琳清分析说，为此，建立了协调联动机制。“比如说如果建设方不及时整改，及时与建设部门联动。同步针对权属移交问题，建立了容缺移交机制，尽快移交给规范维护单位，确保亮灯效果。”

针对市民反映的夜间商场、建筑景观灯照明影响休息问题，张琳清说，此前出台的《成都市中心城区景观照明专项规划》对我市景观照明整体布局有明确的规划，结合区域特点及属性划分了不同照明区域，对照明效果和照明控制有不同的规划要求。

其中，明确规定了居民区应以保障功能性照明为主，严格限制景观照明；规定成都市景观照明设施的设计建设应以突出建筑本体为主，避免过多设置照明装备，减少对周边建筑及居民住宅的影响。同时《规划》明确景观照明的亮灯时间和亮灯模式，设置“节假日、平时、深夜”三种模式，根据不同时段的亮灯需求，科学制定照明启闭方案，避免过度亮灯，造成居民区光污染。

按照成都市简约大气、舒适雅致的夜景风格特点，从重点景观照明项目前期的方案评审环节起就开始履行行业监管指导的职能，在方案审查环节邀请专家一同对景观照明项目会否造成光污染进行科学研判，强调居民区周边的景观照明应保持静态简洁。

在日常巡查中也会针对居民区周边，特别是摩天大楼、夜间商场等建筑的景观照明设施进行重点巡查，发现一例整治一例，避免闪动过快、亮度过大的景观照明影响居民夜间休息，在保证日常照明需求的同时，也能让市民朋友享受明暗适度、舒适雅致、各具特色的蓉城夜景。

城管热点

餐饮油烟、噪音扰民

压实责任加强部门联动

提升管理质效

作为美食之都的成都，市民关于餐饮油烟扰民投诉较多。政策法规处处长杨华说，“因为成都商居一体房子较多，上面是住宅，下面是商铺，且很多餐饮店没有独立烟道，导致油烟扰民问题。”

餐饮油烟治理是一项长期性、系统性、复杂性的工作，需要规划、审批、监管、执法等部门综合施策、协同治理。杨华说，《成都市餐饮服务业油烟污染防治管理办法》《着力打好餐饮油烟污染治理攻坚战行动方案》的印发，明确了生态环境、商务、规划和自然资源、住建、市场监管、城管等部门的治理职责，明确了2023年至2025年成都市餐饮油烟治理主要任务、保障措施。

通过餐饮准入选址、烟道加装、智能设备加装等系列举措，推进餐饮油烟污染治理。“一是安装油烟净化设备，尤其是要安装高效油烟净化设备。根据餐馆所在楼盘情况，同步加装专业烟道。二是各区（市）县均已制定餐饮服务项目经营场所选址负面清单，严格实施审批管理，从证照审批环节对餐饮项目进行管控，对负面清单内拟新开的存在扰民风险的餐饮项目，引导其改变经营地址或转变经营项目，从源头选址上避免油烟扰民发生。三是持续开展专项执法，将餐饮油烟列入每月执法重点工作。引导餐饮企业安装油烟在线监测系统，实现餐饮服务企业油烟排放数据实时监测、超标预警、核实处理、整改反馈等闭环处置。”

在制度机制建立及科技设备赋能的基础上，还建立了“人盯源”制度。杨华说，“区域装修时，基层执法人员上门了解，如果是准备用来开餐馆，尤其是产生油烟的中餐、火锅店就要提示加装油烟净化设备。在经营时段进行抽查，经营时段外，也要对油烟净化设备有没有使用，有没有清洗等情况做好记录，并建立台账。”

对于噪音扰民问题，以施工噪音扰民为例，杨华说，制发了《成都市城市管理行政执法总队关于印发2024年月度执法查处案件目标的通知》，结合各区（市）县实际情况，分别制定噪声类案件办理目标，并按月通报完成情况，督促全市城管执法部门加大案件办理力度，主动进入工地宣传典型案例，保持执法高压态势，促使建设（施工）单位加强管理，减少违法行为。

城管热点

市容治理

强化建筑物玻璃幕墙清洁管理

创新推进共享单车规范化管理

强化建筑物玻璃幕墙清洁管理。市容和广告招牌管理副处长马菲菲说，为持续改善城市面貌、提升城市品质、展示城市形象，市城管委专项制定出台了《成都市城市建（构）筑物和公共设施清洁管理规定》《成都市“5+2”中心城区主街干道建筑物玻璃幕墙清洁监督管理办法》等制度规定，为我市建筑外立面清洁管理实施精细化、标准化管理提供政策依据，并加强建筑物外立面清洗作业安全管理，保障建筑物外立面清洗作业施工安全。

结合我市主要街面玻璃幕墙实际情况，针对性进行巡查摸排，对常规建筑玻璃幕墙进行重点监测，对异型建筑玻璃幕墙进行一楼一测，形成玻璃幕墙专项数据库，为后期开展专项清洗行动提供了数据支撑。根据实际情况，组织各区（市）县综合执法（城市管理）部门开展专项集中清洗工作，同时建立清洗管理台账，并开展“回头看”巡查检查，进一步确保清洁成效。依托国有平台公司，组建一支由专业清洗人员组成的市级应急保障清洗处置队伍。

创新推进共享单车规范化管理。有效解决市民出行“最后一公里”共享单车发挥了重要作用，但同时也给市容秩序规范带来了难题和挑战。马菲菲说，当前成都已经实现了“单车投放不减量、市民出行享便利、市容秩序更规范”的多元共赢目标。

建立共享单车“微网实格”实名制，根据单车投放量，将3000名运维人员和400台调度车科学分配到各街道，在共享单车停放密集路段和拥堵点实施定人、定岗、定责重点维护管理机制。制定了《成都市共享单车规范停放指引》《成都市共享单车停放负面清单》，为国内首创，设置规范停放导示牌496个，指导企业建立行业自律联盟，制定《成都市共享单车行业规范用户停放行为联合限制性公约》，对不文明骑行人进行联合惩戒。

建成投用国内首个共享单车智慧监管系统，实现共享单车科学化、精细化、智慧化管理，“5+2”中心城区内共享单车闲置率下降30%、使用率提升50%。实施“定点还车、入栏结算”，规范共享单车有序停放，保障“轨道+公交+慢行”多样化绿色出行选择。

城关热点

拆围增绿

利用城市边角地

每年至少打造650个美丽街角点位

更新利用城市边角地，将一些“小区域”“小空间”“小角落”，通过拆围增绿、拆围透绿等方式，打造小而美、小而精、小而洁的街角美景……近年来，成都推进深化“两拆一增”工作推进美丽街角建设，打造美丽街角点位逾9000个。

根据《成都市深化“两拆一增”工作推进美丽街角建设实施方案（2024—2025年）》，要求每年至少打造650个点位。今年，截至目前，已完成点位整治329个，完成率50.5%。

市政设施管理处二级调研员黄煜赟说，未来，将持续深化延伸“两拆一增”内涵，从社区“微客厅”、街头“文化墙”、精品“小游园”、便民“运动角”等几个方向，持续打造更多美丽街角，全力消除城市角落“脏乱差”，重塑街角环境美、生态美、人文美。同时要加强对美丽街角的设施维护管理，落实管护主体和管护经费，保证高品质运行。

审稿：陆晗、张琳、李岚

编辑：王威、朱童

温逐渐变暖，夜间餐饮火热起来，餐饮油烟扰民问题也随之而来。5月6日，红星新闻记者从成都市城管委获悉，目前，成都市正制定餐饮油烟污染治理办法，现向广大市民征集意见建议。市民可以关注成都市城管委官方微信公众号并在评论区留言，提出意见建议。

同时，近期，成都市正持续推进餐饮油烟污染专项整治行动，重点包括临街小餐饮门店、居民集中居住区餐饮店铺等群众反映投诉量大的区域和点位。

重点巡查油烟净化设施是否正常使用

“老板，你油烟净化器安装了咋不开起喃？油烟扰民了晓得不？”近期，郫都区综合行政执法局执法人员在巡查时，发现某餐饮店在经营过程中未正常使用油烟净化设施。执法人员当即向商家开具《责令限期改正通知书》。

“对于这类违法行为，我们将责令其限期整改，同时安排执法人员现场督促并随机回访，如果商家屡查屡犯、拒不整改，将联合相关部门采取进一步的行政性约束和惩戒措施。”郫都区相关人员表示。

执法人员开展摸底排查

据悉，郫都区组织执法人员对餐饮商家开展拉网式精细化梳理排查，重点巡查各餐饮商家是否安装油烟净化设施，油烟净化设施是否正常使用、是否定期清洗等问题；积极推行餐饮商家“一户一档”制度，将餐饮经营户数量、日常维护清洗等情况登记在册，确保实现辖区餐饮油烟排放管理全覆盖、无遗漏、无盲区。

“在日常巡查时，我们还会向餐饮经营商家发放倡议书、告知书，引导商家自觉安装油烟净化设施并定期清洗维护，从源头减少餐饮油烟的排放。”郫都区相关人员表示。

逐一对辖区餐饮店进行摸底排查

近期，在新津区，执法人员正逐一对辖区餐饮店进行摸底排查，对发现的占道经营、油烟扰民等现象建立问题台账。

“我们在摸排中发现，武阳西路-金三角、皇家一号周边、兴园一路路段等区域涉及中餐、火锅、烧烤、冷淡杯、小龙虾、小黄鱼等经营户共计510家，其中只有181家餐饮商家安装并正常使用油烟净化设施。”执法人员表示。

对于摸排中发现的问题，执法人员通过宣传教育、责令整改、立案查处等综合措施，对未正常使用油烟净化设施的行为进行整治。在整治行动中，执法队员向商家宣传相关规定，要求商家规范经营，引导顾客文明消费，从根本上减少油烟扰民问题的产生。

执法队员检查餐饮油烟管道

参考空气监测子站数据精确管控

线上“微信+”宣传，提升商家责任意识；运用科学手段，精准监测油烟污染；开展常态执法，长效整治餐饮油烟……近期，青白江区积极开展餐饮油烟污染整治专项行动，持续提升人居环境。

“以前餐饮店油烟净化设备是否正常运转，有没有定期清洗，光凭肉眼看，执法人员很难精准掌握，现在我们运用科技手段，参考空气监测子站数据，找出餐饮油烟方面污染集中区，精确管控。”青白江区有关负责人表示。

青白江区依照重点区域餐饮油烟管理清单，对全区800余家餐饮店定期开展执法检查、随机抽检，形成餐饮油烟整治高压态势；同时突出“细节”和“常态”管控，执法人员还通过“线上+线下”的宣传方式，主动上门对新建餐饮店经营者讲解相关规定，实地指导他们规范经营，对群众反映强烈的区域，增加巡查频率，确保餐饮油烟整治工作常态长效。

向广大市民征集意见建议

据了解，《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第一款规定：“排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。”

同时《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第一款规定：“排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施，超过排放标准排放油烟的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。”

目前，由成都市城管委牵头，正在会同成都市生态环境局、成都市商务局、成都市市场监管局、成都市公安局、成都市消防支队、成都市科技局等部门制定餐饮油烟污染治理办法，现向广大市民征集意见建议。大家可以关注成都市城管委官方微信公众号在评论区留言，提出意见建议。

红星新闻记者林聪图据成都市城管委

编辑陈怡西

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月26日下午，成都市2022年第2次餐饮服务业油烟污染治理工作现场会在高新区肖家河街道办事处召开。成都市城市管理委员会、肖家河街道办事处等相关人员现场参观了高新区神仙树·缤纷小区的餐饮店，并检查油烟污染治理设备的清洗情况。

据介绍，神仙树·缤纷小区是开放式商住综合小区，共建商住综合楼5栋，现有商铺238家，其中餐饮27家。“长期以来，底商餐饮油烟、噪音扰民极为严重，成为城市管理工作中的‘老大难’。”据肖家河街道办事处相关负责人介绍，2017年至2021年8月，楼上居民对楼下底商油烟、噪音扰民投诉896次。

肖家河街道神仙树·缤纷餐饮油烟综合治理情况

现场，工作人员进入附近的串串、火锅和烤肉店。“像这种油烟味重的店，居民投诉最多。对此我们建立了‘三账一群’管理机制。”上述负责人介绍，在日常监督中，通过查阅《餐饮油烟处理设备清洗记录台账》《餐饮油水处理设备清掏记录台账》和《巡査台账》，再加上餐饮商家自理监测微信群，能及时规范和整治商家经营活动。

此外，针对外摆时间，街道办通过搭建三方沟通机制，提升了小区治理水平。“小区住户、商家和物业经讨论和协商后，由业委会制定出《神仙树·缤纷商铺外摆（临时）试点方案》。”该负责人表示，按方案要求，商家签订《商家文明经营承诺书》并遵守相关规定。