这41件提案入选安徽省政协2021年度好提案

源：中安在线

中安在线、中安新闻客户端讯近日，安徽省政协提案委员会办公室公布省政协2021年度好提案评选结果，《关于在新发展格局中全面拓展消费需求的提案》等41件提案入选“省政协2021年度好提案”。其中，经济建设类20件、政治建设类4件、文化建设类4件、社会建设类12件、生态文明建设类1件。

省政协于2021年11月至12月开展了2021年度好提案评选活动，得到了广大政协委员、政协各参加单位、提案承办单位的积极参与和社会各界的广泛关注。经各有关方面推荐、评选活动领导小组初评、省政协提案委员会评审、省政协十二届六十六次主席会议审定，最终确定41件提案入选。

那么，这些好提案是怎么选出来的呢？据省政协提案委办公室主任、一级调研员傅悦介绍，好提案评选主要从“提案质量”和“办理成效”两个方面衡量。其标准是：选题好、分析好、建议好、书写好、办理好、效果好。所选提案经过承办单位办理，对长远规划和宏观决策产生重要参考价值，推动人民群众关心的热点难点问题得到较好解决，对承办单位改进工作有明显促进作用，具有较好的凝聚共识作用。

“这些提案都是提办双方认可且极力推荐的提案。”傅悦表示，此次评选的一大特色是年度重点提案占比很高。重点提案是反映党和政府亟待解决、人民群众普遍要求改进的问题，经省政协党组会议、主席会议审定，对推动工作有重要作用并具有较强可行性的提案。41件提案中，有26件是重点提案，占63.4%。同时，重点提案在办理过程中承办单位十分重视，协商较为充分，具有示范作用。

这些提案得到省领导的高度重视。因其紧密切合省委省政府的中心工作和群众的关切，41件提案中，有28件属于省委、省政府、省政协领导督办的提案。督办的力度也很大，省委书记领衔督办、省党政领导阅批督办、省政协领导调研督办等推进提案办理。此外，这次评选集体提案共24件，占58.5%，个人提案17件，体现了集体提案的质量较高。在24件集体提案中，各民主党派、工商联12件，专委会7件，界别5件。（记者 彭旖旎）

省政协2021年度好提案名单

第0002号《关于在新发展格局中全面拓展消费需求的提案》

提案者：省政协经济委员会

主办单位：省发展和改革委员会

第0007号《关于强化我省私募基金工商注册服务工作的提案》

提案者：省政协经济界

主办单位：省市场监督管理局

第0033号《关于推进新安医学传承创新发展的提案》

提案者：省政协农工党界

主办单位：省卫生健康委员会

第0054号《关于提高我省市场监管智慧化水平的提案》

提案者：高宗宏

分办单位：省发展和改革委员会、省财政厅、省数据资源管理局

第0069号《关于推动安徽省司法服务主动融入长三角一体化的提案》

提案者：陶然亭

主办单位：省高级人民法院

第0089号《关于加强我省烈士纪念设施保护管理的提案》

提案者：林海

分办单位：省委宣传部、省发展和改革委员会、省文化和旅游厅、省退役军人事务厅

第0090号《关于推进医养融合支撑养老产业健康发展的提案》

提案者：致公党省委

主办单位：省卫生健康委员会

第0099号《关于加强执业（助理）医师队伍建设的提案》

提案者：省政协教科卫体委员会

主办单位：省卫生健康委员会

第0126号《关于加强我省应急广播体系建设的提案》

提案者：民盟省委

主办单位：省广播电视局

第0127号《破解发展难题打造乡村全面振兴安徽样板的提案》

提案者：民建省委

主办单位：省乡村振兴局

第0157号《关于推动安徽自由贸易试验区高质量发展的提案》

提案者：韩东亚等

主办单位：省商务厅

第0168号《关于将六安市作为安徽省水网建设试点市的提案》

提案者：黄昕

主办单位：省水利厅

第0188号《汲取传统文化营养根除形式主义顽疾的提案》

提案者：江又明

主办单位：省委组织部

第0200号《关于创新投融资体制助力乡村振兴的提案》

提案者：民进省委

主办单位：省地方金融监督管理局

第0227号《关于推进小学生课后校内托管服务优质发展的提案》

提案者：农工党省委

主办单位：省教育厅

第0231号《关于打造科技四大平台促进农业高质高效的提案》

提案者：省政协农业界

主办单位：省农业农村厅

第0238号《关于多措并举加快养老服务业发展的提案》

提案者：农工党省委

主办单位：省民政厅

第0262号《关于加快推进我省体育场地均衡化发展的提案》

提案者：省政协体育界

主办单位：省体育局

第0265号《关于进一步推动我省债券融资发展的提案》

提案者：陶诚

分办单位：省发展和改革委员会、省地方金融监督管理局、中国人民银行合肥中心支行

第0285号《关于鼓励引导民营企业参与乡村振兴的提案》

提案者：省工商业联合会

主办单位：省农业农村厅

第0305号《关于切实重视消防救援队伍心理健康问题的提案》

提案者：王雪松

主办单位：安徽消防救援总队

第0317号《关于多措并举推进制止餐饮浪费行为的提案》

提案者：李晓林

主办单位：省委宣传部

第0318号《关于在滨湖新区建立汽车无人驾驶示范区的提案》

提案者：李益湘

主办单位：合肥市人民政府

第0327号《关于推动我省农业保险高质量发展的提案》

提案者：段丽琼

主办单位：省财政厅

第0333号《关于重视我省高标准农田建设中存在问题的提案》

提案者：九三学社省委

主办单位：省农业农村厅

第0391号《关于进一步壮大和平统一力量的提案》

提案者：省政协港澳台侨和外事委员会

主办单位：省委统一战线工作部

第0403号《关于完善地方政府债券发行与资金使用管理的提案》

提案者：致公党省委

主办单位：省财政厅

第0423号《关于加强顶层设计切实推动我省区块链产业发展的提案》

提案者：徐飞

主办单位：省发展和改革委员会

第0436号《关于加强沱湖流域农村面源污染治理的提案》

提案者：省政协人口资源环境委员会

分办单位：省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅

第0450号《关于推进从量子创新科学高地到量子创新产业高地建设的提案》

提案者：郭国平

主办单位：省科学技术厅

第0462号《加快推进少数民族乡村振兴发展的提案》

提案者：省政协民族和宗教委员会

分办单位：省民族事务委员会、省财政厅、省农业农村厅

第0532号《关于加快推进市域社会治理现代化的提案》

提案者：台盟省总支

主办单位：省委政法委员会

第0561号《关于加快安徽智能制造产业高质量发展的提案》

提案者：省政协科协界

主办单位：省经济和信息化厅

第0571号《关于发挥宗教正能量助力新时代文明实践活动的提案》

提案者：释天通

主办单位：省民族事务委员会

第0633号《关于将合肥市纳入长期护理保险制度试点的提案》

提案者：省政协社会和法制委员会

主办单位：省医疗保障局

第0659号《完善乡镇医保经办机构提升基层医保服务能力的提案》

提案者：陆晞

主办单位：省医疗保障局

第0719号《关于统一开发12368智能诉讼服务平台的提案》

提案者：何懿

主办单位：省高级人民法院

第0775号《关于提升防疫常态化时期基层治理能力的提案》

提案者：民革省委

主办单位：省民政厅

第0787号《关于传承弘扬我省优秀传统文化的提案》

提案者：民盟省委

主办单位：省文化和旅游厅

第0788号《关于发挥商会在提升产业链供应链中的作用的提案》

提案者：孙四平

主办单位：省委统一战线工作部

第0810号《关于进一步加强幼教队伍建设的提案》

提案者：省政协文化文史和学习委员会

主办单位：省教育厅

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洛阳的分餐制度落实很到位。”9月13日晚，河南省洛阳市民罗先生在涧西区一饭店宴请朋友，看到本该整盘上桌的菜品都被分成了3份，每份菜都配有公筷、公勺，朋友感慨地说。说起这让游客吃得舒心的分餐制，还得从一件市政协集体提案的落地落实讲起。

在今年的洛阳市政协十三届三次全会上，农工党洛阳市委会提交了《关于大力倡导分餐制 形成文明就餐新风尚的提案》。提案交办后，主办单位市委宣传部及商务局、市场监督管理局、卫生健康委员会等有关部门高度重视，统筹推进办理。市相关部门先后印发《倡导公筷公勺好习惯 共享健康文明新“食尚”倡议书》《关于在全市开展“大力倡导分餐制 培育文明就餐新风尚”工作实施方案》《餐饮业分餐制设计实施指南（试行）》，在做好全市疫情防控常态化工作的同时，大力倡导分餐制，积极引导广大群众树立良好的生活习惯。

“新冠肺炎疫情发生后，我们紧紧抓住医药卫生领域党员多的独特优势，第一时间组织了调研、论证，并于市政协全会提交了集体提案，积极为保障群众身体健康，守护‘舌尖上的安全’建言助力。”农工党洛阳市委会副主委王颖说。

按照工作安排，洛阳市在全市广泛宣传和深入实施“分餐行动”，在宣传发动营造氛围、分类实施试点先行的基础上，分阶段、分步骤地逐步推广深化提升，推进工作落实。广大餐饮企业和经营商户掀起“改旧习”“倡新规”分餐热潮，广大市民积极响应，使用公筷公勺的意识越来越强。目前，洛阳市规模以上餐饮饭店企业100%实行了公筷，65%推行了分餐制，分餐制渐成文明健康新风尚。

在今年的提案办理“回头看”工作中，市政协通过现场观摩会等方式，对该提案的办理情况进行专题督导，督促餐饮企业和经营商户树立“分餐”供餐经营理念，倡导市民养成健康生活方式。市政协提案委负责人表示，“下一步，我们将紧密结合文明城市创建，持续提升提案的落实落地效果，积极为守护好群众‘舌尖上的安全’贡献政协智慧和力量。”

记者：靳燕

通讯员：冯立培

编辑：莫愁

责编：周佳佳

审核：赵彤 李木元

章来源：红餐网 作者：李唐

餐饮业是扩内需、促消费、保增长、稳就业、惠民生的支柱产业之一。2024全国两会期间，多位代表委员提出了“餐饮”行业相关的意见建议，聚焦到“预制菜”“出海”“助老餐厅”“人才培养”等议题。

在两会结束之际，带大家一起回顾，部分参会代表针对餐饮行业提出的建设性意见。

餐厅使用预制菜，要提前告知？

近年来，中国预制菜产业飞速发展引发各方关注。在两会期间，有不少参会代表、委员也针对预制菜行业提出了部分补充建议。

全国人大代表、中华全国律师协会副会长万立在接受媒体采访时认为，建议建立预制菜使用提前告知制度，通过法律明确使用预制菜的商家应尽告知义务。万立说，对于堂食而言，可采取多样化提前告知方式，如通过菜单、公示栏等明显方式提供预制菜品的相关信息，或根据预制菜和现做菜的成本差异实行区别定价等。对于外卖来说，商家应当主动在网页上标明预制菜情况。

图源：知乎用户-斑马消费

全国政协委员皮剑龙也关注到了这一问题。他建议，在保障预制菜知情权的背后，还需要设立便捷的消费者投诉渠道，政府和预制菜行业协会合作建立一个高效、便捷的消费者投诉处理机制。对于商家餐馆而言，可以在菜单、门店公告、宣传时主动告知消费者店内预制菜使用情况。同时，政府相关部门要按照职责分工，对预制菜生产全流程，尤其是标识加强监督和检查。

全国政协委员、全国工商联常委、月星集团董事局主席丁佐宏在接受媒体采访时指出，当前预制菜进学校、进社区仍须谨慎而为。在统一国标形成之前，预制菜进学校或社区必须审慎对待，严把质量关。为防止权力滥用，建议相关部门增加学生家长代表或社区居民代表的意见听取及投票环节，实行一票否决制，切实保障学生和老人等弱势群体的身体健康。

提高助老餐厅覆盖率和运营率

近年来，农村留守老年人日益增多，农村老年人养老、就餐成为亟待破解的养老问题。

图源：人民网-安徽频道 李宝振摄

全国人大代表、河南省开封市兰考县三义寨乡白云山村党支部书记陈保超在考察中发现，在各类的养老服务中，较为突出的是农村老年人就餐难问题。所以，在关于深入推进农村养老服务体系建设的建议》中，陈保超建言提高助老餐厅覆盖率和运营率。利用闲置的国有建筑资产，同时鼓励社会资本投入，与品牌餐饮企业、连锁快餐企业合作，多渠道增加助餐供给主体。

全国人大代表刘海玲也建议：加快发展助餐式居家养老。针对能够自理或暂时不愿意到集中养老中心居住的老人，以村为单位建立助老餐厅，引导老年人营养搭配合理用餐，老年人既可到餐厅就餐，也可以上门送餐，解决老人做饭困难的问题，有效杜绝了外出务工子女的后顾之忧。

关注餐饮人才培养，助力行业高质量发展

两会期间，人力资源和社会保障部部长王晓萍介绍，住宿餐饮服务业需求走高，小微企业招聘需求明显增加，技术技能岗位需求快速上升。关于今年的就业工作，政府工作报告作出了部署，餐饮行业的人大代表、政协委员十分关注餐饮业用工。

全国人大代表、中国烹饪协会副会长马利民，全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基两位代表、委员表示，提高餐饮业优秀人才职业荣誉对于吸引并留住人才意义重大，建议允许依照有关标准在餐饮行业继续开展“中国烹饪名师”“中国烹饪大师”水平评价工作。

图源：中国发展网

全国人大代表、北京前门都一处餐饮有限公司副经理吴华侠，全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基两位代表、委员表示：为进一步发挥餐饮业稳就业、惠民生、促发展的重要作用，建议人力资源管理部门启动修改1994年制订的《劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，明确餐饮行业为可实行综合工时的行业。

两位代表、委员还提出了优化社保三统一政策实现餐饮企业员工社保缴纳资质省内互认、搭建大学及职业院校毕业生餐饮专场招聘会等宝贵意见建议。

探索全球化布局，政府护航助力餐饮出海

“出海”是2023年中国企业发展的关键词之一，餐饮企业也不例外。随着出海的主体更加广泛、市场急速扩展，高质量出海也成为今年两会上的风向标。

全国人大代表、大咖国际食品有限公司总经理赵红果在“关于加大对新式茶饮行业支持进一步向海外传播中国茶文化的建议”中认为，面对新茶饮企业在“出海”过程遇到的种种困难，可以成立专门机构统筹研究其他国家法律法规，牵头成立有关协会组织与各国卫生、市场等相关部门沟通交流。加强知识产权保护，进一步指导新式茶饮企业“出海”。

图源：网易号-辰智大数据

全国人大代表、广东亚北农副产品有限公司董事长黄秀芬在接受南方财经全媒体记者采访时表示，推出“年菜”并成功进军国际市场，对推动“广东制造出海”也具有重要意义。应以“金牌年菜”首航新西兰为着力点，从树立标准规范、健全产业体系、打造特色IP等方面，为预制菜产业国际化和中国美食文化“出海”注入新活力。

全国人大代表、重庆陶然居集团董事长严琦则聚焦“重庆火锅”发展提出建言：加强与“一带一路”和重点国际物流通道沿线国家（地区）交流，推动火锅企业发展跨境电商和海外连锁经营。在海外投资建设重庆火锅餐饮文化产业园区，鼓励餐饮企业抱团参与投资。前期建设可采取政府与企业共同投资方式，也可以由行业商会投资，政府负责提供“一站式”服务、各类业务指导和形象推广，后续运营可委托行业商会承接。

更多两会餐饮建言

全国政协委员、天津市政协副秘书长丁梅建议：加快推广小份餐，有效防止食品浪费。另外，丁梅委员表示，还要加强宣传引导。促进餐饮消费透明，鼓励消费者在订餐时适量、适度选择餐品。对选择小份餐的消费者给予积分、打折、优惠等奖励，引导消费者文明节约用餐。

图源：我系老百姓

全国人大代表买世蕊提出《关于进一步规范管理外卖平台健康发展的建议》，由市场监督管理部门牵头，组织相关部门和外卖平台代表、餐饮企业代表、专业会计师、消费者代表等以听证形式，认真听取各方意见建议，在认真核算外卖成本的基础上，确定合理的佣金标准，从根源上改变商家将线上经营成本转嫁到消费者身上的行为。

全国政协委员、成都市政协副主席、四川大学杰出教授徐玖平，拟提交一份关于无堂食外卖聚集区存在食品安全风险应加强监管的提案，保障舌尖上的安全，加强无堂食外卖聚集区监管。

文章来源：红餐网 作者：李唐

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