前，省市场监管局公布一批省市场监管部门维护校园食品安全和涉未成年人食品案例。2024年以来，省市场监管局深入推进全省市场监管系统行风建设，组织开展2024年民生领域案件查办“铁拳”行动和整治群众关心关注食品安全问题、校园食品安全排查整治等专项行动，加强对面向未成年人无底线营销食品等违法行为的监管执法，加大案件查办力度，消除食品安全隐患，切实保障在校师生饮食安全，保护未成年人身心健康。希望广大食品生产者、经营者诚实守信、合法经营，共同营造更加安全的食品消费环境。
一、佛山市某技工学校经营行为不符合餐饮服务通用卫生规范案
2024年1月12日，佛山市南海区市场监督管理局依法对佛山市某技工学校进行现场检查，发现当事人其中一个厨房存在食品处理区“三防”措施不符合规定，设施、设备未定期维护，未落实食品留样制度，环境卫生不符合规定等违法违规行为，不符合《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》（GB31654—2021）相关要求，违反了《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》相关规定，执法人员现场责令当事人立即改正违法违规行为。2024年2月19日，佛山市南海区市场监督管理局将该案移交佛山市南海区桂城街道办事处办理。2024年4月15日，佛山市南海区桂城街道办事处依法对当事人作出罚款、责令停止提供餐饮服务7天的行政处罚。
二、肇庆高新区某幼儿园未按规定实施食品经营过程控制要求案
2023年11月6日，通过“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统抓拍到肇庆高新区某幼儿园食品加工区内有鼠迹情况，肇庆市高新区市场监督管理局对该情况进行取证，现场检查发现当事人食品加工区天花板不平整、有缺口，下达《责令改正通知书》要求其立即整改，给予警告处罚，并将有关情况通报区教育局。2024年1月31日，通过系统再次抓拍到当事人食品加工区有鼠迹情况，经检查发现当事人未按规定实施食品经营过程控制的问题仍未整改到位，违反了《中华人民共和国食品安全法》相关规定，高新区市场监督管理局责令当事人迅速整改强化“三防”设施，并依法对其立案调查。2024年4月23日，高新区市场监督管理局依法对当事人作出罚款的行政处罚。
三、清远市清城区某学校周边某餐饮店涉嫌经营有毒、有害食品案
2024年1月4日，清远市清城区市场监督管理局依法对清远市清城区某学校周边某餐饮店进行检查，现场在该餐饮店厨房内一操作台发现一包已开封包装标称为“硼砂”的物质，净重0.5公斤。当事人承认其在“米浆”制作中会添加少许上述硼砂，以使制作出来的肠粉更爽口有弹性。执法人员依法对上述硼砂进行扣押，并对当事人用于制作“肠粉”的“米浆”、标称“硼砂”的物质以及成品进行执法抽检。经检验，抽检批次的“米浆”、标称“硼砂”的物质均检出含有“硼酸”。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》相关规定，且涉嫌构成生产、销售有毒、有害食品犯罪，2024年1月5日，清城区市场监管局依法将该案移送公安机关处理。
四、广州市某文化体育发展有限公司未经许可从事餐饮服务经营案
经查明，2023年9月起，广州市某文化体育发展有限公司超范围从事中小学生校外托管服务，并未经许可擅自在经营场所从事餐饮服务，向托管学生供餐。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》相关规定，2024年2月26日，广州市荔湾区市场监督管理局依法责令当事人改正，并作出罚款的行政处罚。
五、广州市海珠区某零食店经营无中文标签的进口预包装儿童零食案
经查明，广州市海珠区某零食店自行购入无中文标签的进口预包装儿童零食“POPCAN”（日文名称为“キャンテー”，中文名称为“日本迪士尼米奇糖”）33个，放置在其经营场所销售，构成销售无中文标签的进口预包装食品的违法行为；当事人购入涉案产品，未查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，构成未履行进货查验义务的违法行为。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》相关规定，2024年1月11日，广州市海珠区市场监督管理局依法对当事人给予警告、没收违法经营的食品、罚款的行政处罚。
六、佛山市南海区周某零售食品店经营超保质期的食品案
2024年1月5日，佛山市南海区大沥市场监督管理所对辖区校园周边食品经营单位进行监督检查，发现佛山市南海区周某零售食品店经营的卫龙辣条亲嘴烧经典香辣风味、嘉顿威化饼干柠檬味、上好佳话梅糖、抱抱堂爆米花（焦糖味）等8种食品已超保质期，当事人无法提供供货者的许可证，未能提供以上超过保质期食品的出厂检验合格证或者其他合格证明，监管人员依法扣押相关超保质期食品。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》相关规定，2024年2月29日，南海区大沥市场监督管理所依法对当事人给予警告、没收违法经营的食品、罚款的行政处罚。
七、肇庆市端州区某商店经营标签不符合法律规定预包装食品案
2024年3月14日，肇庆市端州区市场监督管理局在开展面向未成年人“无底线”营销食品专项执法行动时，发现肇庆市端州区某商店经营场所内销售有一批外形与香烟外形相近似的“Smoke Candy”（小袋鼠?）糖果。完整包装的涉案糖果可拆分为20小盒外形类似香烟盒的小盒包装，小盒包装内装有与香烟形状颜色类似的单支糖果。当事人共购进上述涉案糖果30排，涉案货值165元，共销售11排，违法所得为60.5元，剩余19排已被该局依法扣押，涉案食品在产品规格、颜色、图案、名称等方面易与另一种非食品产品“香烟”混淆，存在误导消费者的情况，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》相关规定。国家明令禁止向未成年人销售香烟，当事人销售香烟造型的糖果，容易模糊未成年人对于香烟危害性的正确认识，影响未成年人心理健康。2024年5月28日，端州区市场监督管理局依法对当事人作出没收违法所得、没收违法经营的食品、罚款的行政处罚。
南方+记者 宾红霞
通讯员 粤市监
【作者】 宾红霞
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
源：人民网 原创稿
编者按：疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。随着全国受疫情影响地区逐步复工复产复商复市，需求端和供给端都在加快恢复。近日，国务院印发了《扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，要在稳住经济和助企纾困等方面产生更大政策效应。对此，“复工复产复商复市 产业企业在行动”系列报道从多个产业维度出发，报道企业复工复产复商复市的进展。
在吉林省四平经济开发区，一家食品公司员工昼夜奋战，助力稳产保供。受访对象供图
6月1日起，上海逐步恢复正常生产经营，随着食品经营企业复工脚步加快，超16000家食品经营企业重开“炉灶”；
暂停堂食36天后，北京的“烟火气”在6月6日回归了，堂食恢复让餐饮门店热闹了起来，上下游关联企业重新“动起来”了；
5月底以来，深圳、雄安、广州等地陆续发放数字人民币红包，释放消费活力……
今年以来，国内疫情呈多点散发态势，与百姓生活息息相关的快消行业在加速复工复产的同时，全力保障百姓对于美好生活的需求。与此同时，一系列政策落实落细，多措并举促消费、强信心，为快消行业下一步发展注入动能。
政策助力行业加速复工复产 护航百姓美好生活
5月1日到6月5日，北京市餐饮经营单位暂停堂食。当记者走进全市多家商超卖场、连锁餐饮门店，蔬菜水果、肉蛋粮油摆放有序，全力保障着城市居民餐桌供应。
在河北廊坊，大厂回族自治县安新肉类有限公司里一箱箱精品肥牛正在打包装运，准备发往全国各地。据公司负责人安春刚介绍，当前，生产线已满负荷运行，正在开足马力完成订单。
疫情影响下，快消行业要做好民生保障工作，不断供，还要供得好，离不开一系列宏观政策为企业复工复产保驾护航。
5月31日，国务院发布《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，下发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，包括六个方面33项措施。其中，大规模增值税留抵退税政策作为今年减税降费政策中的“重头戏”，为市场主体加速复工复产注入“真金白银”的动能。
“受疫情影响，我们在5月份面临着稳产保供的重大考验，组合式税费支持政策，为我们及时提供了应急资金，让我们能开足马力，组织生产，保障人民的基本民生物资供应。”北京东颐食品科技有限公司副总裁田向华说。
“今年已经享受留抵退税14万元，实打实的退税红包，让我们更有底气了。”大厂回族自治县安新肉类有限公司负责人安春刚也表示，好政策让企业有了充足的动力和信心。
“靠前发力是当前实施宏观政策的突出特点。”广东财经大学教授姚凤民认为，资金“活水”直达企业，对于急需资金支持的企业，能够起到帮一把、渡难关、扶一程的作用，助力企业在生产经营中轻装上阵。
行业加快数字化转型抢抓发展“机会窗口”
当疫情防控已成为常态化，快消行业直面挑战、抢抓机遇并转型升级。
6月1日起，上海全面恢复全市生产生活秩序，江南布衣集团积极响应上海市委市政府关于复工复产的号召，在做好防疫管理的前提下，全面恢复线下营业。
据该集团相关负责人介绍，面对疫情影响和经济下行压力，服装行业上游原材料价格不断上涨，集团在加快数字化转型、提升数据分析能力、打造柔韧性供应链，以及设计力与品牌力双驱动等策略上多点发力，实现业绩有序发展。
今年以来，随着各地疫情出现不同程度的反复，食品行业遭受了冲击。在广东省东莞市，开办17年的嘉顿食品(东莞)有限公司也出现了产值下滑的情况。“我们的面包、糕点等产品主要供给知名餐饮企业以及航空公司、学校等机构，受到疫情影响，下游客户特别是江浙沪一带的订单缩减，给企业经营带来了挑战。”该企业财务负责人阙爱华表示。
面对经营难题，快消行业积极谋求破局之策，结合市场新变化不断寻求“自救”办法。“我们通过调整配方及工艺，对面包、糕点等产品进行研发改良，使产品更加低油、低糖、低盐，更加符合市场健康消费趋向。同时，我们还计划新购置自动化且符合绿色能耗的生产线，提升产品的优品率。”阙爱华说。
西南财经大学教授、西财智库首席经济学家汤继强在接受人民网记者采访时表示，面对当前的发展现状，快消行业需要重新审视和评估自身的产品、消费者、市场、生产链和供应链；从性价比、销售方式、消费场景等方面找准切入点，提升产品竞争力。与此同时，要加强自身创新力，抢抓疫情催生的机会窗口。
多措并举促消费 快消行业发展信心足
近期，多地发放数字人民币红包、消费券以促进消费。深圳市商务局联合8家银行发放“乐购深圳”3000万元数字人民币红包；雄安新区于5月30日起至6月20日分三批发放数字人民币红包，涵盖家电、家具、餐饮、商超四大重点领域；杭州市人民政府印发了《杭州市贯彻落实国务院、浙江省扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》，在促销费措施中，提到鼓励发放消费券，促进消费持续回暖……
在北京，自有序复工复产以来，北京SKP、国贸商城、朝阳大悦城等商圈卖场在落实疫情常态化措施的前提下开门迎客，商场又恢复了消费“烟火气”。北京SKP工作人员介绍说，从5月29日起门店已正常营业，消费者在入口扫码经工作人员查验核酸阴性证明和“北京健康宝”绿码并测温后即可进入。
业界专家认为，“真金白银”的消费券不仅为消费者点燃“烟火气”，更能有效实现惠企惠行业的共赢局面。
“我们看到许多的城市消费活动刺激正有效激发地方消费活力，作为一家在中国发展了25年的跨国企业，我们也正在以更优质的产品刺激消费，助力中国经济反弹。”欧莱雅北亚总裁及中国首席执行官费博瑞对人民网记者表示，集团目前正处于全面复工复产的关键阶段，集团始终对中国的长期发展与中国市场信心十足。
吉林白象食品有限公司财务总监解秀芝表示，一系列国家的好政策有效缓解了企业在疫情影响下所面临的营业额下降、资金周转紧张等发展压力，为企业扩大生产规模提供了支持，让企业能够安心在产品创新上下功夫，做出更好的产品。据了解，该公司在疫情期间，为全市提供方便面包、调料包等保供套餐300余万份，有效程度满足了广大市民生活需求。
“信心比黄金更重要，国家政策的出台将有助于提高市场对经济发展的预期，恢复居民消费动力，帮助市场主体提振行业信心。”汤继强说。
到2025年，全镇食品饮料企业数量超过100家，产值超过100亿元；规上食品饮料企业产值比重提升到20%。加快培育食品饮料行业龙头，扶持规上食品企业数量超过20家，亿元以上重点食品龙头企业10家……”近日，茶山镇经济发展局相关负责人如此介绍。
茶山镇的这一食品饮料产业集群培育目标，是在日前该镇获选“东莞市食品饮料产业集群核心区”后提出的。坚实的食品产业基础、有效的帮扶举措、优良的发展环境，将助力茶山食品饮料产业实现高质量发展。
产业门类齐全 发展优势明显
茶山镇是“中国食品名镇”。近年来，该镇以优化营商环境、完善食品产业链、推动企业抱团发展等为抓手，强化食品饮料行业竞争力，不断提升“茶山食品”品牌知名度，食品产业发展优势不断巩固。
新盟食品生产线
目前，茶山拥有大型食品饮料生产企业及配套企业达80家，培育出华美、新盟、百利、探鱼等国内知名品牌企业。另有全球著名的雀巢美极、香港大型休闲食品制造企业嘉顿、香港知名餐饮企业太兴等多个国内外知名品牌企业。产品涉及烘焙食品、调味品、糖果、乳制品、饮料等15大类2000多个品种。初步形成了以食品制造业为主，食品机械制造、食品包装、食品检测、物流运输、营销推广等上下游产业链配套的食品产业格局。
2021年，茶山镇食品饮料产业规模近60亿元。其中，规上食品饮料产业完成产值45亿元，同比增速77%；完成增加值9亿元，同比增长61.4%。产业增速快，表现突出，增加值增速远高于电子信息、电气机械、纺织服装等产业。
茶山镇经济发展局相关负责人介绍，茶山食品饮料产品主要以内销为主，并逐步向线上营销发展，受国际环境、新冠疫情等因素影响较小，近几年发展速度较快。特别是中秋、“双十一”等节假日，企业线上销售取得较好成绩。
坚持创新引领 发展活力强劲
茶山是“广东省技术创新专业镇（食品类）”。该镇坚持创新驱动发展战略，2021年，茶山镇政府修订印发了《茶山镇进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干措施》，通过非公有制经济专项，对企业的技术创新进行奖励，推动食品企业在“技术创新”上取得新突破。
2021年，广东新盟食品有限公司投入1600多万元进行研发，通过参加“中食展”等展会，推广沙琪玛、吐司面包、芝士岩烧饼干等产品成为热门畅销品。企业年度营业收入和产值分别达54597万元、71664万元，同比增长14.6%、2.2%。镇非公经济专项给予企业奖励19.3万元。
华美食品生产车间
2020年，东莞市华美食品有限公司投入2710万元进行研发、2400万元购置高纤麦麸饼和传统糕点生产线进行技术升级，获得2021年省级促进经济高质量发展专项技术改造项目、东莞市技术改造设备奖补项目认定。2021年，镇非公经济专项给予企业奖励17.88万元。在创新引领下，华美食品实现2021年倍增目标，年度营业收入和产值分别达107258万元、130981万元，同比增长33.8%、33.1%。
华美月饼生产线
至2022年1月，全镇共有7家食品饮料类相关的高新技术企业（新盟食品、华美食品、食滋源食品、佳焙食品、卡曼食品、佳汇香食品、汉和食品机械），1家专精特新企业（新盟食品），1家工程技术中心（华美食品）。2021年，5家食品企业获得8个发明专利，11家食品企业获得78个实用新型专利，5家企业获得7个外观专利。
另外，东莞市华美食品有限公司、广东新盟食品有限公司、广东百利食品股份有限公司三家食品企业，入选《2021东莞市食品企业商标品牌价值排行榜》30强。
百利食品生产线
帮扶举措扎实 发展环境优良
一直以来，茶山镇委、镇政府把食品产业作为支柱产业和特色产业来打造。2019年，茶山镇与东莞市市场监管局签订了《共同推进茶山食品产业高质量发展战略合作框架协议》，进一步完善、落实茶山食品饮料产业发展规划的配套政策机制，加快产业布局。
在发展过程中，茶山镇以创建“广东省食品安全示范县”为抓手，组建了全市首个食品行业标准联盟，为食品企业发展营造良好环境。每年设立近1500万元的专项资金，对进行技术改造、高新技术企业认定、境内外参展等项目的食品饮料企业进行补贴，并以协会为载体，引导企业共享物流渠道、共享订单、客户需求和材料供应等信息。特别是2020年疫情初期，茶山食品企业达成了全市首宗“共享员工”协议，推动食品企业实现订单、产值逆势增长。
良好的发展环境，吸引了添华食品、湘汝食品、卡曼食品等大小型企业从外镇迁入。嘉顿、新盟、华美、彩田、百利食品5家食品饮料企业，共6个项目实施增资扩产和技术改造，项目计划总投资超13亿元，投产后预计新增产值20亿元。
百利食品产品展示
今年，茶山镇推出了《茶山镇食品饮料产业集群培育实施方案》明确提出，将在培育重点企业，促进食品项目技术改造升级，加强“小升规”辅导，助推小微食品企业升规发展，创新招商方式，聚焦食品龙头产业项目招引，统筹利用现有土地资源，优化产业发展空间，拓展销售渠道，推进发展线上线下销售平台，加大品牌宣传力度，树立特色食品创优标杆，提升金融服务，创新投融资服务机制，发展总部经济，支持培育龙头企业上市，加快人才招引，引导高层次人才扎根落户，发挥协会功能，加强食品饮料行业交流发展上再下功夫，加快培育具有核心竞争力和特色优势的食品饮料产业集群。
目前，正在制定《茶山镇支持食品饮料产业集群发展培育专项资金管理办法》，也将从培育企业梯度发展、优化产业发展空间、强化企业品牌建设等方面发力，推动茶山镇食品饮料产业规模和质量更上一层楼。
【记者】丘想明
【通讯员】茶山宣
【作者】 丘想明
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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