某是一名酒水推销员，却组织多名未成年女孩到某音乐餐厅为顾客提供陪酒、陪唱等有偿陪侍，自己从中提成牟利。“我在短视频平台上刷到一些小妹，要到联系方式后，就问她们想不想赚钱，让她们也顺便问问还有没有其他朋友想去外地上班的。”柴某交代说。
山西省曲沃县检察院依法办理了这起组织未成年人进行违反治安管理活动案，为未成年人健康成长营造风朗气清的法治环境。办案检察官告诉记者，近年来，一些娱乐场所违反法律法规允许未成年人随意出入，有的违法人员甚至利用未成年人心智发育不成熟、社会经验不足、自我保护意识不强等特点，组织未成年人进行陪酒、陪唱等有偿陪侍活动，严重影响了未成年人的身心健康，妨害了社会管理秩序。“对此，执法部门和司法部门要高度重视，该出手时就出手。”
盯前端：监督立案，依法引导侦查
2022年8月24日晚，柴某组织几名未成年女孩（部分为在校学生）在某音乐餐厅进行有偿陪侍时，被巡逻民警发现。公安机关依据《娱乐场所管理条例》第14条第一款第四项、第43条，责令该餐厅停业整顿3个月。
“上班必须化浓妆穿超短裙，不得玩手机，不得私自接收客人陪侍费，不得随意请假，不能私自跟客人离开……”据了解，对于这些未成年女孩，柴某进行统一管理、培训，女孩的陪侍收入为每小时150元。
从2022年6月到8月，短短两个月内，柴某提成获利近2万元。
获悉该行政处罚线索后，曲沃县检察院认为，柴某以营利为目的，组织未成年人在娱乐场所进行有偿陪侍，既危害社会治安管理和学校的正常教学秩序，又侵害了未成年人的受教育权和健康权，更使未成年人处于可能遭受侵害的风险之中或被诱惑走上违法犯罪道路，应当以组织未成年人进行违反治安管理活动罪追究柴某刑事责任。
2023年4月，曲沃县检察院依法监督公安机关立案，后公安机关开展立案侦查。
案件立得下来，更要办得下去。公安机关立案后，曲沃县检察院及时抽调未检业务骨干组成办案组，依法适时介入，引导侦查。
据柴某交代，在涉案音乐餐厅内，还有一个叫“浩浩”的河南人组织未成年女孩进行有偿陪侍。该院建议公安机关以“浩浩”为突破口进一步取证，并派员前往河南等多地，实地引导侦查。最终，办案人员补强了柴某涉嫌违法犯罪的证据，查清了“浩浩”等人组织未成年人进行有偿陪侍的犯罪事实。在该院建议下，公安机关将以“浩浩”为首的犯罪团伙及时移交河南警方办理。日前，“浩浩”团伙各成员因组织未成年人进行违反治安管理活动罪，被河南省洛阳市孟津区法院分别判处有期徒刑八个月至二年四个月不等。
重中端：追诉漏犯，提升监督质效
在审查批准逮捕柴某的过程中，承办检察官发现，柴某并非涉案音乐餐厅的实际经营者。那么，音乐餐厅老板在柴某、“浩浩”的“生意”中扮演了怎样的角色？音乐餐厅其他工作人员是否参与了犯罪？
经承办检察官释法说理，柴某主动检举揭发了涉案音乐餐厅实际经营人张某和经理杨某。承办检察官根据掌握的线索，制定了详细的补充侦查提纲，积极引导公安机关继续补充侦查。
经补充侦查了解到，为提高营业收入，张某与柴某反复“研究”后，决定组织未成年女孩到音乐餐厅为顾客提供有偿陪侍服务，由杨某现场管理。柴某被抓获后，杨某直接参与组织和管理工作。2023年7月，曲沃县检察院依法向公安机关发出补充移送起诉通知书，追诉张某和杨某。
随后，曲沃县检察院先后对柴某等3人提起公诉。鉴于3人均自愿认罪认罚，法院以组织未成年人进行违反治安管理活动罪分别判处有期徒刑九个月至一年不等。3人均未提起上诉。
聚末端：综合履职，助推诉源治理
在案件办理中，承办检察官发现，涉案音乐餐厅超出营业执照许可范围从事KTV营业活动，是本案发生的原因之一。就此，办案组充分发挥未成年人检察业务集中统一办理优势，于2023年7月21日启动公益诉讼调查程序，查明该场所存在超范围经营、以未成年人有偿陪侍招揽顾客等违法问题，严重影响了未成年人身心健康。对此，曲沃县检察院向相关行政主管部门制发检察建议，建议其加强对涉案音乐餐厅的监督管理，并对全县范围内餐饮业进行检查整治，防止出现违规经营，保障未成年人合法权益。曲沃县市场监督管理局收到检察建议后高度重视，依法吊销涉案音乐餐厅营业执照，积极开展专项整治活动。
近日，曲沃县检察院联合该县公安局对整改效果开展“回头看”，发现经过持续整治，辖区娱乐场所都张贴了“未成年人禁止入内”标志，加强了对未成年人进入娱乐场所的核实，员工法治意识切实提高。承办检察官在回访中，向娱乐场所经营者重点解读了禁止未成年人提供或者从事营利性陪侍活动等禁止性规定，以相关案件为警示，告诫其不可一味追求利润而置未成年人保护于不顾，实现了“办理一案，治理一片”的良好效果。
相关法条：
《中华人民共和国未成年人保护法》第58条规定，学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。
《中华人民共和国未成年人保护法》第61条规定，任何组织或者个人不得招用未满十六周岁未成年人，国家另有规定的除外。营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所不得招用已满十六周岁的未成年人。
《中华人民共和国刑法》第262条之二规定，组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
来源：检察日报·未来周刊
来源：检察日报正义网
床，冲了个澡，我决定晚上去音乐餐厅。给我的死党谢云霄发了个微信：晚上老地方见。
谢云霄是我大学同学，我们都喜欢体育运动，什么足球篮球健身，共同的爱好让我们成了无话不说的朋友。谢云霄家境比较殷实，父母都是商人，多年经商积累了一些财富，比我潇洒大方，拉上他能给我省下不少消费，想想都开心。
开车来到追梦音乐餐厅的时候，差不多快7点了。音乐餐厅的门前是一片停车场，餐厅是一栋五层的大型别墅装修而成。餐厅的一楼是大厅，有一个小舞台，有专业驻唱的歌手演唱，也可以供喜欢唱歌的客人唱歌，二楼以上有包间，喜欢热闹可以在一楼，喜欢安静的可以进包间。看来老板真的是个心细的人。
走进餐厅，远远就看见李梦瑶和她的闺蜜坐在角落。见我进来，李梦瑶朝我挥手：蓝哥，这里。这个点客人还不是很多。“两位大明星，晚上好！”我调侃着打招呼。李梦瑶翻了个白眼：不嘲笑我们你会死啊。“就是，真讨厌。”李梦瑶的闺蜜附和着。“两位美女，喝点什么酒啊？”“随便，谁怕谁啊！”李梦瑶一副满不在乎的样子。“哎呀，长本事了，几天不见。”这时我发现李梦瑶盯着我上下打量，“蓝哥，你出来吃饭也不好好打扮打扮，随便穿件衣服就出来了。再看看你这头发，跟个鸡窝似的。”“怎么，给你丢人了，嫌丢人到别桌坐去。”我没好气的踢了李梦瑶一下。这时我才发现，李梦瑶和她的闺蜜今天打扮的挺漂亮，发型和妆容都是精心化过的。李梦瑶被我看的有点不好意思了，用手在我面前挥了一下：蓝哥，没见过美女啊，眼都直了。“切，啥美女，你以为哥没见过世面的。”
说话间，餐厅门口进来一个熟悉的身影，正是死党谢云霄。我招了招手。“两位美女，你们好！”男人果然都是见色忘友，这小子竟然对我视而不见，直接和美女打上了招呼。“帅哥你好！”李梦瑶的闺蜜一看来了个帅哥，马上兴奋的脸上开了花。只见谢云霄一身名牌，梳着霸气的发型，身上还飘着香水味，一看就知道精心收拾过了。“你小子今天是专门来泡妞的吧，打扮的流里流气的！”我踢了一下谢云霄。“一看你就是没出息。”“今天你请客，你有出息。”我白了谢云霄一眼。
“服务员，点菜！”谢云霄冲着服务员喊。“两位美女喝点什么酒？”李梦瑶看了看闺蜜：我们还是喝饮料吧。“我要喝白酒，高度的那种。”谢云霄看了看我：给他开一瓶二锅头，服务员！俩美女顿时笑的花枝乱颤。
