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促进消费，助企纾困，正加入一波“助燃剂”。
7月10日，京郊住宿消费券上线后仅51秒，去哪儿平台上接到了使用消费券优惠的第一个订单，该用户预订的7月24日入住的房间，日历价显示为1602元/间夜，使用消费券享受5折优惠和平台其他优惠后，最后支付价格为756元。
消费券的发放，拉动了京郊住宿消费预订，上线仅1小时，去哪儿旅行App平台京郊酒店搜索量比前一段时间增长了21倍。
疫情之下，这只是政府助企纾困的一个缩影。北京市8部门近日联合印发的《关于助企纾困促进消费加快恢复的具体措施》（以下简称《具体措施》），7方面27条具体措施精准施策，降低企业经营成本，促进消费加快有序恢复。除了京郊住宿消费券，政府还发放1亿元餐饮消费券，对复苏中的餐饮零售、文化娱乐、体育康养、休闲旅游等行业企业无疑是雪中送炭。
今年以来，北京打出政策组合拳，统筹疫情防控和经济发展，受惠人群不断扩大——截至6月25日，北京增值税留抵退税惠及纳税人6.3万户，实际到账金额625亿元；截至7月1日，约有3.1万家企业享受社保缓缴政策，惠及职工人数约98.4万人，预计到年底涉及缓缴金额127.7亿元；截至7月4日，国有房屋租金减免政策惠及5.55万家小微企业和个体工商户，减免金额80.8亿元；截至6月30日，“融资纾困直通车”已向684家企业发放融资共计45.2亿元。
真金白银补贴，住民宿可享5折优惠
北京市发改委副主任戴颖介绍，自5月下旬以来，市发展改革委、市商务局会同市财政局等19个部门深入开展调研，加紧研究制定了《关于助企纾困促进消费加快恢复的具体措施》。
“消费覆盖餐饮零售、文化娱乐、体育康养、休闲旅游等多重业态，涉及人、货、场等多种要素，具有群体性强、流动性大、关联性高的复杂特点，既涉及众多企业，也涉及消费者个体。消费领域企业受疫情冲击影响较大，面临诸多困难，亟须精准施策，降低企业经营成本，提升企业生存发展能力。消费与群众生活关系最为密切，衣食住行、文体康养，都需要平稳有序恢复和不断升级。”戴颖说。
《具体措施》在扩大服务消费方面释放出真金白银的优惠，下半年，北京将密集推出惠民文化消费季、京郊旅游住宿消费券、体育消费节等活动。其中，7月10日起，北京市文化和旅游局总额不超过3000万元的京郊住宿消费券正式在去哪儿旅行App和官方小程序发放，近万家京郊酒店、乡村民宿可享受5折优惠，最高补贴达1000元。
此外，发放1亿元餐饮消费券，对复苏中的北京餐饮业无疑是雪中送炭。数据显示，2022年5月，北京餐饮收入453227万元，同比下降54.9%；2022年1-5月，北京餐饮收入3973594万元，同比下降13%。随着北京疫情好转，餐饮行业也逐渐走向复苏，但要回到往日水平，可能还需要各方“搭把手”“助把力”。发放1亿元消费券，从消费端挖掘餐饮业复苏潜力，是加速餐饮行业走出困境的有效手段之一。
根据介绍，在促进消费加快有序恢复发展方面，北京积极回应市民消费需求，在汽车、数字、服务、家装等重点消费领域加大支持力度，让消费者得到更大实惠。
其中，在稳定增加汽车消费方面，根据《具体措施》，2022年6月至12月底，对于报废或向京外转出北京市注册登记在本人名下1年以上的乘用车，在北京市汽车销售企业购买新能源乘用新车，并在北京市上牌的个人消费者，给予不超过1万元/台补贴。
为改善新能源汽车使用环境，《具体措施》提出，北京市年内将建成不少于2万个充电桩，各区力争建成不少于2座换电站。
政策组合拳：减税费减房租，稳住企业现金流
今年以来，北京市接连出台《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》18条、《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》45条。“三减”“三补”“两保障”……在对受疫情影响的企业开展纾困帮扶方面，正打出一套政策“组合拳”。
截至目前，多项纾困政策，注重帮助企业降低经营成本，稳住企业经营现金流。其中，在助力企业降低经营成本方面，政策措施涵盖减税降费、减免房租等多项措施，包括留抵退税“直达快享”，确保今年6月30日前符合条件的企业存量留抵税额“应退尽退”；受疫情影响的企业等用人单位，可按规定申请缓缴住房公积金，缓缴期限为2022年4月至12月；2022年对承租京内各类国有房屋的在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金，其中对承租朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴等被列为疫情中高风险地区所在区国有房屋的，减免6个月房屋租金等。
“留抵退税是一场及时雨，解决了我们的大难题。”北京仁和热力中心负责人、顺义区人大代表杨铂表示，公司承担顺义区多个社区的供热保障工作，受疫情和国际局势动荡的双重影响，能源价格不断提升，导致企业资金一直处于较为紧张的状态。“在最艰难的时刻，接到了北京市顺义区税务局的政策辅导电话，帮助我们申请了增值税留抵退税，两笔共计1257万余元的退税款2个工作日就退到了企业账户上，为公司带来了充裕的现金流，发展更有信心了”。
在保障企业经营现金流稳定方面，北京市政府将受疫情影响突出行业企业的首贷贴息比例从20%提升至40%。同时，设立普惠（中小微）融资风险补偿资金池，对担保机构新增小微企业融资担保业务实际发生代偿总额给予最高20%的补偿，力争政府性融资担保机构担保费率降至1%等。
疫情期间，一些关键企业受各种因素影响出现停工停产，容易造成上下游企业产业链中断等问题，为打通产业链，政府也出台了配套政策，如针对突发疫情导致的外省市上下游配套企业停工停产问题，积极对接国家有关部委协调平台，发挥国家京津冀协同发展等跨区域协调机制作用，推动配套企业尽快复工复产等。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对贝壳财经记者表示，北京市结合实际情况，推出了一批有针对性，可操作性强的举措，从供需两端发力，推动企业尽快复工复产。“疫情冲击下，企业短期财务压力较大，部分企业还面临需求不足的问题，7月初政府出台的助企纾困措施，有助于降低企业财务压力，稳定企业经营和发展信心，同时，推动消费加快恢复，可形成供需良性循环，促进企业生产销售。”
纾困措施落地，政府部门联合宣讲释疑
一系列政策落地，让企业有了获得感。傲立国际建筑技术顾问（北京）有限公司相关负责人表示，作为小微企业的一员，建筑设计公司业务围绕建筑展开，因为不能到现场实际调研，公司大部分项目都暂停，资金结算也受到很大影响，进而影响到了日常经营。这次的缓缴社保公积金等缓缴政策，缓解了当前公司资金紧张的困境。
贝壳财经记者了解到，复工复产热潮中，企业仍面临一些困难。燕京啤酒相关负责人建议，希望12345热线能够继续下沉企业，给企业更多政策的指导以及风险的提示。
政策“红包雨”陆续落地，为了给企业进一步答疑解惑，将宏观政策利好转化为企业发展动力，近期，北京企业联合会、北京市企业家协会、北京市注册税务师协会、新京报社联合开展了以“促恢复，促增长，促发展”为主题的政策宣讲活动，相关政府机关负责人出席，通过举例、讲解具体落地操作方法等，解读多项纾困企业政策。
在本次政策宣讲活动中，北京市税务局货物和劳务税处三级主办鲁子健详细解读了对增值税小规模纳税人免征增值税的相关内容，如何判断企业是否适用于这一政策，若享受免税政策，在开具发票时需注意哪些问题等极具实操性，同时，还介绍了最新的增值税留抵退税相关政策。
北京市税务局企业所得税处一级主任科员于永勤则通过将政策与案例相结合等方式，通俗易懂地向企业介绍了中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策、小微企业税收优惠政策以及科技型中小企业研发费用加计扣除税收优惠政策等。
针对阶段性缓解企业社会保险费的相关政策，北京市人力资源和社会保障局职工养老保险处一级主任科员刘丹阳提示称，企业一定要留存亏损月份的相关财务报表以备查，如核查不符合条件，将取消缓缴资格，未按时缴纳的社会保险费按规定加收滞纳金。
政策“组合拳”
4月22日
《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》
向符合条件的小微企业发放科技创新券，可兑现不超过30万元的资金补助；对符合条件的旅行社旅游服务质量保证金暂退比例提高至100%。
5月5日
《北京市中小微企业首次贷款贴息及担保费用补助实施细则》
按照企业实际获得贷款产生利息的20％给予贴息；对贷款企业按照贷款额和实际担保期限给予年化1％的贷款担保费用补助。
6月1日
《关于应对新冠肺炎疫情影响促进本市先进制造业平稳运行的若干措施》
对货车司机实行“即采即走即追”闭环管理；建立市级重点企业“白名单”，及时协调解决企业反映的具体困难和问题。
6月6日
《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》
留抵退税“直达快享”；社会保险费和住房公积金“应缓尽缓”；国有房租减免“即申即享”；水电气“欠费不停供”；开行“融资纾困直通车”。
7月4日
《关于助企纾困促进消费加快恢复的具体措施》
提出7方面27条具体措施，包括发放1亿元餐饮消费券，发放总额不超过3000万元的京郊住宿消费券，单笔订单补贴折扣为5折。
新京报贝壳财经记者 潘亦纯 编辑 王进雨 校对 杨许丽
京市政府网站22日消息，北京市人民政府办公厅印发《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》的通知如下：
关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难
企业恢复发展的若干措施为深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实国家发展改革委等部门《印发〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的通知》(发改财金〔2022〕271号)要求，坚持稳字当头、稳中求进，统筹做好疫情防控和经济社会发展，切实减轻疫情防控对中小微企业生产经营的影响，积极帮助服务业领域困难企业渡过难关、恢复发展，特制定以下措施。
一、减轻中小微企业负担
(一)实施增值税期末留抵退税。按照国家关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的要求，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业(含个体工商户)，符合条件的微型企业存量留抵税额自2022年4月起一次性全额退还，符合条件的小型企业存量留抵税额自2022年5月起一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。加大制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业以及交通运输、仓储和邮政业等行业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业(含个体工商户)，并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。(责任单位：北京市税务局、市财政局)
(二)落实减税降费政策。2022年对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户按照50%税额幅度顶格减征“六税两费”。延续实施生产、生活性服务业增值税加计抵减政策。对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税。自2022年4月1日起对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%。加大中小微企业设备器具税前扣除力度。落实规范收费罚款行为有关工作实施方案，采取有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。[责任单位：北京市税务局、市财政局、市减负办(市经济和信息化局)、市司法局、市市场监管局、北京经济技术开发区管委会、各区政府]
(三)减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金。2022年对承租京内国有房屋的在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金，其中对于承租被列为疫情中高风险地区所在区国有房屋的，减免6个月房屋租金。国有及国有控股、国有实际控制企业要率先落实到位，本市集体企业可参照执行。对承租非国有房屋且无法获得租金减免的服务业小微企业和个体工商户，各区可结合实际给予适当帮扶。对于存在转租情况的国有房屋，相关国有企事业单位要确保免租措施惠及最终承租经营人。对符合条件的小微、初创型文化企业办公面积房租，通过“房租通”政策给予最高不超过30万元的补贴。鼓励孵化器、科技园等各类产业载体以直接减免、退还、合同延期等方式给予租金优惠，以支持科技型中小微企业和创新团队稳定发展。对减免租金的房屋业主，符合现行房产税、城镇土地使用税减免政策规定的，依法予以减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。(责任单位：市国资委、市财政局、市科委中关村管委会、市机关事务局、北京市税务局、市文资中心、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
(四)实施阶段性社保优惠政策。延续实施1%的失业保险费率政策到2023年4月30日。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策，经行业主管部门认定的企业可申请缓缴2022年4月至6月的养老保险费和2022年4月至10月的失业保险、工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金。(责任单位：市人力资源社会保障局、北京市税务局、市财政局、市商务局、市文化和旅游局、市发展改革委、市交通委、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
(五)降低企业疫情防控成本。坚持“动态清零”总方针不动摇，快速响应、管控风险，按照“快、严、准、实”要求，不折不扣落实各项疫情防控措施。为加强疫情期间城市运行保障，2022年对餐饮、零售、巡游出租车、外卖、快递行业以及从事进口非冷链货物相关经营活动的中小微企业免费开展员工定期核酸检测，具体从业人员范围与“10+3+3”重点行业人群相衔接，所需费用符合规定的由医保基金支付，其余部分由市区财政共担，执行过程中依托“应检尽检”体系落实。各区可结合本区实际，积极发挥社区卫生服务中心在核酸检测等疫情防控工作中的作用。(责任单位：北京经济技术开发区管委会、各区政府、市卫生健康委、市疾控中心、市商务局、市财政局、市市场监管局、市交通委、市邮政管理局、市医保局、复工复产防控组)
二、加大金融支持力度
(六)用好普惠金融政策工具。2022年对符合条件、在贷款服务中心现场办理首次贷款业务的中小微企业，按贷款额给予不超过年化1%的贷款担保费用补助，或按实际获得贷款利息的20%给予贴息补助，对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输等受疫情影响突出的行业企业贴息比例提高至40%。引导金融机构加大对普惠小微贷款倾斜力度，2022年普惠小微贷款增速高于各项贷款增速10个百分点以上，设立普惠(中小微)融资风险补偿资金池，优化完善风险补偿机制。各行业主管部门向金融机构精准提供餐饮、零售、旅游、交通运输等行业小微企业和个体工商户融资需求名单，便利金融机构优先支持困难企业。发挥好本市企业续贷受理中心作用，支持银行业金融机构做好延期还本付息政策接续，对受疫情影响的困难企业不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。(责任单位：市经济和信息化局、市金融监管局、人民银行营业管理部、北京银保监局、市统计局、市交通委、市商务局、市文化和旅游局)
(七)加强融资担保和信用债支持。用好北京市小微企业信用担保代偿补偿资金，对担保机构2022年度新增小微企业融资担保业务提供不高于实际发生代偿总额20%的补偿。进一步提高创业担保贷款业务经办银行金融服务水平，为符合条件的个人和小微企业分别提供最高不超过50万元和300万元的贷款额度，增强创业主体融资可得性和便利度。推动政府性融资担保机构降低担保费率，对受疫情影响较大的服务业小微企业2022年新申请的银行贷款融资担保费率力争降至1%。用好中央小微企业融资担保业务降费奖补资金，对符合条件的政府性融资担保机构给予奖补。组织开展专场对接培训，支持符合条件的餐饮、零售、旅游、交通运输等行业企业发行公司信用类债券。(责任单位：市财政局、市经济和信息化局、市金融监管局、人民银行营业管理部、市发展改革委)
(八)推动金融机构减费让利。2022年推动本市银行进一步压降普惠小微贷款利率，持续降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费。鼓励本市商业银行免收全部单位结算账户管理费和年费，对小微企业通过柜台渠道进行的单笔10万元以下的对公跨行转账汇款业务按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠。(责任单位：人民银行营业管理部、北京银保监局、市金融监管局)
(九)提高融资便捷性。进一步发挥北京市银企对接系统功能，加强金融服务快速响应机制和网络建设，开展“网上畅融工程”快速对接服务。深化大数据普惠金融应用，进一步发挥“银税互动”“信易贷”等平台作用，为银行等金融机构使用公共信用信息提供便利。鼓励本市商业银行为“专精特新”企业开辟信贷绿色通道，推出专属信贷产品。建设基于区块链的供应链确权平台，为参与政府采购和国企采购的中小微企业提供确权融资服务。(责任单位：人民银行营业管理部、北京银保监局、市金融监管局、市经济和信息化局、市政务服务局、北京金控集团)
(十)培育科技型中小微企业。建立科技型中小微企业投贷联动支持机制，支持银行依法合规开展投贷联动业务，探索对符合条件的业务给予贴息支持。进一步发挥北京市科技创新基金作用，引导和撬动更多社会资本投向科技型中小微企业。向符合条件的小微企业发放科技创新券，对企业购买开放单位基于科研设施与仪器的分析、测试、检验等标准化服务的费用，可通过科技创新券兑现不超过30万元的资金补助。(责任单位：市科委中关村管委会、市金融监管局、北京银保监局)
三、加强对受疫情影响突出行业的帮扶
(十一)实施餐饮业纾困扶持措施。鼓励社会餐饮企业为老年人提供养老助餐服务，按照养老服务机构同等标准，对认定为养老助餐点的社会餐饮企业给予补贴。支持餐饮企业新建连锁直营餐厅，支持额度原则上不超过审定实际投资总额的50%。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对在平台经营的困难商户实施特殊时期服务费优惠措施。鼓励互联网平台开展外卖运营扶持，提供经营诊断、活动策划、推广营销等服务，提高商户数字化运营能力。在东城区、西城区开展核心区生活性服务业品质提升行动。(责任单位：市商务局、市民政局、东城区政府、西城区政府)
(十二)实施零售业纾困扶持措施。对传统商场和商圈(特色商业街)内的商业主体外立面改造、店内装修更新、设备购置及相关配套设施建设等项目给予不超过500万元的资金支持。对便利店、前置仓、药店等符合本市基本便民商业网点建设提升标准的项目给予不超过各项投入审定实际投资额50%的资金支持。加强商业体系建设，积极争取国家县域商业基础设施建设支持资金。(责任单位：市商务局、市市场监管局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
(十三)实施旅游业纾困扶持措施。加大旅游服务质量保证金扶持政策实施力度，对符合条件的旅行社旅游服务质量保证金暂退比例提高至100%。开展本市使用保险交纳旅游服务质量保证金试点，鼓励保险公司设计开发旅游服务质量保证金履约保证保险等试点保险产品，进一步扩大保险代替保证金试点范围。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等工作交由旅行社承接，并加强资金使用管理。(责任单位：市文化和旅游局、市商务局、市总工会、北京银保监局)
(十四)实施民航业纾困扶持措施。相关区要结合实际，统筹资金和防疫资源，支持任务较重的航空公司、机场及驻场服务单位做好疫情防控和安全生产，市级财政资金通过适当方式给予补助。2022年暂停航空运输企业分支机构预缴增值税一年。积极争取民航发展基金等中央财政资金，重点支持民航基础设施建设、安全能力建设等。对符合条件的机场配套项目，市区两级适当予以支持。(责任单位：顺义区政府、大兴区政府、朝阳区政府、市财政局、市卫生健康委、市发展改革委、北京市税务局、首都机场集团)
(十五)实施公路铁路运输业纾困扶持措施。2022年暂停铁路运输企业分支机构预缴增值税一年，对提供公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务取得的收入免征增值税。统筹资金对新能源公交车购置给予补贴，支持公路等基础设施项目建设。支持巡游出租燃油车更新为纯电动车，对当年到期报废的巡游出租燃油车更新为纯电动车给予奖励。(责任单位：市交通委、市财政局、北京市税务局)
(十六)实施文化演出行业纾困扶持措施。2022年对归属本市地方收入的文化事业建设费，继续按照缴纳义务人应缴费额的50%减征。在文艺表演、出版发行、广播影视等领域实施文化消费促进行动。完善北京剧院运营服务平台政策，聚焦营业性演出场所的扶持引导，采取场租、演出补贴等方式，鼓励社会力量参与，打造特色演艺集聚区和演艺群落。对示范书店、转型升级书店和“三进”书店等给予补贴和奖励。(责任单位：北京市税务局、市委宣传部、市文化和旅游局、市文资中心、市财政局)
四、实施保障
(十七)建立稳定产业链供应链协调机制。全面落实国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》(国办发明电〔2022〕3号)，全力打通运输堵点，保障民生物资和重要生产物资运输畅通。针对突发疫情导致的外省区市上下游配套企业停工停产问题，积极对接国家有关部委协调平台，发挥国家京津冀协同发展等跨区域协调机制作用，推动配套企业尽快复工复产。各区在疫情期间要加强企业走访服务，及时了解和协调解决企业生产经营困难，努力保持企业产业链供应链稳定和生产经营稳定。(责任单位：市经济和信息化局、市商务局、市卫生健康委、市疾控中心、市交通委、市公安局、市京津冀协同办、市住房城乡建设委、市人力资源社会保障局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
(十八)建立中小微企业帮扶政策落实机制。各有关部门要根据需要及时制定实施细则，市委宣传部、市发展改革委要及时组织做好宣传解读，扩大政策知晓度和覆盖面。市政府督查室、市发展改革委要定期开展督查评估，及时发现问题，督促相关部门和区抓好整改落实，打通政策落地“最后一公里”。市经济和信息化局要抓好全市中小微企业数据库的统筹和完善，市统计局要按季度开展中小微企业经营状况抽样调查，摸清企业需求和政策落实效果。各区要履行好属地责任，结合本区实际，加强中小微企业数据库动态更新和日常监测，切实抓好政策制定和落地实施，用扎扎实实的工作成效，让中小微企业有更多实实在在的获得感。(责任单位：市委宣传部、市政府督查室、市发展改革委、市经济和信息化局、市统计局、各行业主管部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府)
以上政策措施适用的服务业范围可按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)及国家统计局《关于修订〈三次产业划分规定(2012)〉的通知》(国统设管函〔2018〕74号)予以认定；中小微企业和个体工商户范围可通过查询“国家企业信用信息公示系统-全国个体私营经济发展服务网”予以认定，或按照工业和信息化部等部门《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)、中国人民银行等部门《关于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》(银发〔2015〕309号)划型标准予以认定。
个税法与社保税征加之金税三期，各项新政的陆续出台，对企业合规性和员工关系管理的合理性提出了更多的要求。对于服务业中重要的餐饮业来说，如何在合法合规的前提下，实现前端与后端的创新变革，特别是在用工方式上的创新上，对于餐饮业的发展具有重要意义。
近期，国内最大的灵活用工一站式服务平台斗米联合北京市餐饮行业协会共同举办了“2018餐饮业灵活用工创新论坛暨北京市餐饮行业协会‘灯塔峰会’七次代表会议”。大会上，斗米外包事业部总经理吕磊以“社保税管和个税修正新形势下灵活用工筹划之道”为主题，从理解政策走向，餐饮企业用工形态切入，为近二百名北京市餐饮企业精英翘楚带来前沿的用工趋势和解决方案。
国家定调清晰明确，努力合规乃长久之计
2018年可谓大政之年，国家不仅颁布了“个税改革，社保税管，金税三期”等一系列新政，在后续人社部办公厅关于贯彻落实国务院常务会议精神切实做好稳定社保费征收工作的紧急通知和《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法》公开征求意见及总理走访办事企业主的对话中，我们还看到，国家在此方面的清晰定调：社保缴费基数要做实，不能少缴，更不能不缴；严禁自行集中清缴，这不意味着不个别清缴，最多也就是旧账暂不管，新账别想逃；落实社保缴费基数后，确保社保缺口可填平后，才会适当考虑阶段性降低社保费率；总体上不增加企业负担，不意味着不增加单个不合规企业的负担，社保费率降低，增大收缴面，确保宏观总体上负担不变。
在充分解读了政策走向后，吕磊指出，“社保不合规的企业不能再抱有不会被稽查、清缴的风险了”。然而，在政策颁布前，据统计，大概70%的企业是不合规的。现场，吕磊以北京地区月收入20000元的一名普通员工为例，从不同维度详细地为嘉宾计算了新政实施前后，企业成本变化情况。数据表明，企业目前若以最低社保缴纳基数为员工缴纳的社保，企业合规化成本将增加450%；若曾以用人所在地或其他形式在社保缴纳金额较低的城市以最低缴纳基数为员工缴纳社保，企业合规化成本将增加914%；若该企业未曾给员工缴纳社保费，则新政实施后，该企业一名月薪20000元的员工社保成本将是从0到6200元的变化。
另外，吕磊指出，经过测算，以北京地区为例，若企业未曾给员工缴纳社保费，在新个人所得税基本减除费用标准和享受专项附加扣除下，以及足额社保缴交基数的合规化要求下，员工到手收入前后无差异的临界点工资为13175元，高于临界点工资，员工到手收入会较合规化之前增加，反之则降低。
同样，以北京地区为例，在新个人所得税基本减除费用标准和享受专项附加扣除下，员工应缴纳个人所得税额为零所对应的工资临界点为10500，当员工工资高于10500，一般情况下将会产生应缴个税。
一串串数字背后，将对劳动密集型的餐饮行业带来雪上加霜的致命一击。因为，自从人口红利的消失及刘易斯拐点到来开始，餐饮业便已亮起红灯，供不应求日益严峻。
他山之石可攻玉，灵活用工成解密之钥
劳动力市场关系究竟如何？现场，吕磊从日本的劳动力及用工变化中为中国企业家及HR们带来非常有意义的借鉴与参考。
吕磊指出，中国人口发展趋势与日本极为相似，若将日本人口平移20年，中日人口曲线几乎重合。日本劳动力不足困境下，灵活用工蓬勃发展。“灵活调配”、“节省人工成本”、“长时间营业需要”等让日本的几乎每家餐饮店都雇佣了灵活就业者，并以兼职打工为主。如今，中国劳动力市场也处于供不应求的状态，且根据中国的整体发展态势，人口红利的消失、老年化进程加快等外部因素的影响，这一趋势将不可逆转，并会愈演愈烈。
当探究日本餐饮业员工之所以选择灵活就业，时间灵活自由成为最主要原因。而纵观中国当下的劳动力市场中的主角——90后、95后们，在互联网时代下成长的他们更加追求个性化和工作的弹性，高强度工作时长成为住宿餐饮员工离职的主要原因。这一点，从斗米研究院的调研报告中就可以看出。
如何让员工工作不那么辛苦，同时，让他们在有限的时间拿到更高的报酬？或许在工作效率、质量、稳定性以及成本控制上都占据优势的灵活用工可成一个考虑的因素。例如在某商场情景下，可考虑一些异业的、分时的错配灵活用工。
斗米多方之招，让企业合理合规地“取暖”过冬
当下，灵活用工已成主流用工趋势之一，随着经济及社会的发展，将会愈多的群体将接受开放的招聘与用工方式。灵活用工不仅能实现人力共享，同时，也成为企业降本增效的最佳方式。尤其在2018年9月18号，广东省劳动仲裁委发布的一文件指出，网络平台经营者与相关从业人员之间的用工关系性质，原则上按约定处理。如双方属于自负盈亏的承包关系或已订立经营合同、投资合同等，建立了风险共担、利益共享的分配机制的，不应认定双方存在劳动关系。该文件的出台，再次证实了平台化用工一定是当下可以走的解决出路。
会上，在充分理解政策动向及深度了解目前餐饮业用工形态后，吕磊根据大众下的用工模式，分享了两套最常规的“社保税管和个税修正新形势下的灵活用工解决方案”。
1、非全日制灵活用工的解决方案
企业职工社会保险关系是建立在劳动关系基础上的。由于，国家在相应法规中指出，“无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险和职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳。”即，使非全日制员工自行缴纳社保费用。所以，将劳动关系转化为劳务关系，将劳动报酬转化为劳务报酬，是非全日制灵活用工的关键。
斗米通过对甲方客户的用工模式的深入分析，实现甲方非核心岗位员工在劳务用工下的灵活用工，通过对现有薪酬架构进行分析并重构，借助于斗米灵活用工平台和Saas系统进行灵活用工招聘、用工关系、人岗匹配、在职管理、薪资福利、综合保障等全流程服务。
2、社会保险+补充商业保险的外包解决方案
斗米以平台化用工模式，帮助客户将现有员工通过岗位外包形式将劳动关系变更为斗米，同时斗米通过强大的招聘资源对甲方的新增招聘需求进行交付，由斗米帮员工缴纳社会保险，同时完成劳动关系、招聘服务、人力资源全流程服务、工伤理赔、员工保障等一站式服务。
配合解决方案外，现场，吕磊还重点介绍了换新升级后的部分产品与服务，以多方之招之势，让企业合理合规地“取暖”过冬。
在加强员工关系管理方面，斗米研发了Saas工具：灵云。实现，考勤打卡、位置监控和轨迹地图、数据收集和报表自动汇总、工资自动结算、商业保险自动购买、公告发布等七大专属定制功能。尤其基于地理位置的真实场景出勤状况的监控，自动完成对批量员工购买保险任务。在在线招聘环节中，运用大数据功能，对资料库里的6000万用户标签化，通过精准的数据标签匹配，为企业筛选推送最合适的人才，大大提高招聘效率，并满足后端员工的情况。同时，在招聘界面上，斗米也进行了一系列创新。除去冰冷的文字。而是用视频、图片、文字等多种形式，展现员工风貌，以雇主品牌之势，提高企业招聘撮合率。
当然，任何一种创新方案或产品及服务的应用实施，除考虑到企业成本、运营压力，保证合法合规以外，企业还需考虑劳动者或员工的接受度。就像北京市餐饮行业协会会长汤庆顺在大会开幕致辞中所言，在新时代下，企业需要认清客观形势，改变旧的思维方式和习惯，把人作为一种资源和资本去经营好，这也餐饮企业真正实现合法合规合情合理经营管理的一重要方面。
