验式乡村漫游综艺《宝藏般的乡村》今晚将继续浙江柯桥之旅。宝藏团成员华少、THE9-孔雪儿、熊梓淇、尤长靖(按姓氏首字母排序)和宝藏好朋友敖犬、宋芳园将深入不同的村庄,感受全域可游到全域畅游的乡村新风貌。
本期宝藏团一行人将从“绍兴兰花第一村”棠棣村出发,在培育基地学习兰花分株,THE9-孔雪儿担心自己不是手巧的人,慌乱不断。记不住操作步骤的尤长靖,更是像极了上课时突然被点名,没有准备而心慌意乱的你我。在岔路口村的民宿墙绘上,宝藏团们发挥丰富的想象力,在这里留下了属于他们的特殊印记。
宝藏团探访绍兴花木第一村孔雪儿尤长靖学习兰花分株
“满目绿无涯,无处不逢花”是对棠棣村特别贴切的形容,它位于绍兴市柯桥区西部山区,全村95%的土地被用于种植花木,95%的劳动力从事花木产业,是名副其实的“绍兴花木第一村”。这里随处可见的兰花让宝藏团眼前一亮。通过书记的介绍,他们了解到虽然花木是棠棣村的特色产业,但兰花在这众多的花木品类中,是最为出彩的产业“金名片”。由书记带领,他们来到了兰艺馆学习兰花分株,操作台上的花农一边为大家演示如何选取合适的位置进行分离,一边讲解在分株过程中的注意事项,一株兰花匹配一把剪刀避免交叉感染,剪开分支后及时涂抹杀菌药物……一系列如同做手术一般的操作,看得THE9-孔雪儿眼花缭乱,即将上手操作的她,面对华少给予的“手巧”夸赞,连连摇头。另一边的尤长靖,心思完全被周围各具特色的兰花吸引,直到正式开始操作了发现脑海里一片空白,脸上带着一点慌张的神情,手上的动作依然故作镇定,竖起耳朵捕捉提示的样子,像极了上课突然被点名回答问题时的你我。究竟他们能否顺利完成兰花分株,还需要看看两位的临场应变能力如何了!
尤长靖在涂鸦墙留下“独家记忆”宝藏团共赏书法文化的魅力
盘活旧屋改造成旅游民宿,是岔路口村的特色。一点点改变,让破旧的老房子拥有了“新生命”。沿路的民宿屋墙外,一群小朋友围着一面涂鸦墙正讨论得热烈,华少一行人好奇驻足询问。原来民宿墙绘也是这里的特色项目,游客可以在这里拿起画笔,一起参与到民宿外墙的涂色中,在这个小房子上,留下自己的独家标记。宝藏团闻言也加入其中,尤长靖执着的想要为面前的墙绘添上一抹清新的“西柚色”。其他人见状,感到十分疑惑。只见尤长靖满面温暖的笑容,解释着“西柚色”是他的应援色。之前游览的乡村所寻得的宝藏,都是可以带走的,而这里的墙绘很特别,可以让大家把自己的画留在村子里,仿佛也是把这段时光与记忆存在了这里。他想把美好的记忆留在画上,而于他而言最美好的,就是和“粉丝”之间“西柚色”的约定。这份心意将会在画卷上如何呈现,还要等待大家一起见证。
一入上王村,国学拱手礼的打招呼方式,立刻就让宝藏团感受到了这里的传统文化气息,作为“王献之后裔”的上王村村民,把传承书法文化、耕读文化视为己任。他们邀请宝藏团一起旁听孩子们的书法课,课堂上孩子们穿着传统服饰,拿着毛笔的姿势有模有样。走近观察发现,他们不仅姿势到位,笔下的字也都端正有力。书法文化在传承中散发的力量,尽数藏于老师的讲解和孩子们的笔尖,宝藏团又将感受到几分其中的博大精深,我们一起拭目以待!
以棠棣村的特色兰花产业为旅游体验项目增添新意;以岔路口村的旧屋新改为旅行居住体验加分升级;更有上王村的“王献之后裔”对书法文化传承的初心,为文化体验类项目保驾护航。充分运用得天独厚的自然条件,合理规划看似荒废的已有资源,让柯桥“十里不同色,村村有韵味”的全域旅游特色愈发充满活力!
更多精彩内容,敬请锁定本周日21:45浙江卫视播出的《宝藏般的乡村》。和宝藏团一起感受全域旅游的别样魅力!
来源: 浙江卫视中国蓝
些天,曹县的汉服基地里是一片热闹:上千条织金织银的马面裙在展厅的灯光下流光溢彩,龙跃江海、凤凰于飞、青绿山水等跃然于裙摆之上。
一位主播拿着手机弯下腰,给直播间的观众放大细节介绍:“这个颜色就是非常古典的孔雀蓝啊,姐妹们,经典的五米摆六对褶,绣的是我们祖国的大好山河。想要的姐妹们直接发身高、体重,主播帮你看尺码!”
汉服基地里,主播仔细地给直播间的观众讲解马面裙上的纹样。王盟 摄
在催单带货的吆喝声里,有从北京来到曹县的游客在试衣镜前系紧腰带,侧过身端详马面裙的上身效果,一旁的小朋友拽着她的手臂,指着身后一件紫色毛呢斗篷童装跃跃欲试。
龙年伊始,“宇宙中心”曹县再次走红(此前报道→借一步讲话,曹县怎么成了快乐星球?),“400名大学生回曹县小镇卖马面裙”“过年曹县马面裙卖了3个多亿仍供不应求”等话题频频登上热搜。据曹县电子商务服务中心统计,2024年1月份,曹县汉服销售额达到9.2亿元,马面裙的销售额就占4亿左右。
实际上,在这次的马面裙爆火之前,曹县已经准备了好几年。这不仅是一座县城的故事,也是无数从田间来到电脑前的村民、从缝纫机旁来到大型产业园里的工人们、从外地赶回乡村的年轻人们,想要诉说的故事。
汉服基地里,工人们忙着给马面裙锁边。郝兆红 摄
从家庭式作坊
转向标准化的“村工厂”
“今年卖爆了,一百多个工人都远远不够,年前最多的时候,线上一天有十几万的营业额”,曹县一家汉服店总经理姚驰行告诉记者,订单主要来自各大景区、线下零售和线上售卖。“年前来这边选汉服的人特别多,和赶集一样的。”
在这里,能够实现从布料纹样设计到成品售卖的全过程。前面是热火朝天的直播间,后面是机器轰隆作响的加工厂:两台激光切割机将成匹的布料统一裁剪,压褶机旁的工人将平整的布料按照模板卡纸上的折位线折叠起来,平送进机器里。划着不同尺码长度的桌子前,工人们专注地进行缝合和锁边。货架上,已经打包好的马面裙叠了几米高。
热闹的马面裙加工厂。王盟 摄
这样的加工厂,在曹县的乡镇上几乎随处可见。“最开始就在家里做,我姑我婶,一起做演出服。后来雇了几个工人,搞了个大房间放机器。网上的订单越来越多,我们就搞了一个三层的加工厂。因为很多汉服需要绣花,又专门搞了个绣花厂”,曹县源琳服饰有限公司老板袁琳告诉记者。
袁琳的两个厂里有百来个工人,主要给十来家汉服网店进行代工。这几年,汉服产业不断扩张,有的客户网店粉丝量已经超过百万,为了满足订单量的需求和更加精细的设计,工厂里的机器已经更新换代了三轮。
曹县的汉服,正从小的家庭式作坊向标准化的“村工厂”转变。在大集镇昌顺绣花厂里,42岁的王丽紧盯着绣花机上的25个机头,一旦发现有机头亮红灯报错,她就会蹲下身查看是不是断线了还是丝线用完了。绣花机前的电子屏上是拆解后的凤凰花纹,在几十台机器的轰鸣声里,机头一针针地将设定好的图案打在雪白的布料上。
“以前我在浙江打工,给彩灯点胶,做过食品、充气床这种工作,也在广州的电子厂待过。后来就回来结婚了,等孩子上学才出来在本地打工,一开始这儿没工厂,连工都打不着。”王丽的经历是许多曹县农村妇女的缩影,年轻时外出打工,回乡结婚生子,等孩子长大后,先是在村民家里踩缝纫机,然后进到更大的产业园和工厂里。“有时候能在电视上、短视频上看到,这个衣服的纹样我们也做过,这是我们曹县的汉服,感觉还挺有成就感的。”
正月初八开工,在王丽对面的工友李芳(化名)穿上了过年买的新衣服。“这里上班时间很自由,操作起来比我们原先手工缝纫简单多了,工资也有四千元左右,是计时的。”两个孩子还在放寒假,家里没有人照看,李芳就把孩子带来了工厂写作业。小姑娘喜欢刺绣,李芳也会在曹县的汉服店里给女儿买几件穿。“汉服的款式也越来越多、越来越漂亮了,什么价位的都有。”
李芳发现故障后,将线重新穿进绣花机机头的针眼里。潘璐 摄
在曹县的城中心,常常可以看到“返乡置业”的房地产广告。曹县电子商务服务中心主任张龙飞介绍,2023年,曹县汉服产业带动就业人数达10多万人,销售额达70亿元。目前,曹县共有汉服企业2282家,原创汉服加工企业2053家。
熙熙攘攘的门面背后
是高速运转的服装生产线
在张龙飞的办公室里,有一张曹县产业集群分布图,以大集镇为中心,细分化的汉服产业链正在不断地向周围的乡镇辐射。作为曹县传统产业的表演服饰产业集群,在和汉服产业集群有大面积重合之外,几乎覆盖了整个曹县的西南部地区。
“我们在首届汉服文化节开完之后,就感觉到今年马面裙肯定要大火。我就带着几个企业到浙江嘉兴许村镇,去看他们的布料。”张龙飞说,曹县马面裙的爆火早在去年就埋下伏笔。“一店带一户,一户带一街,一街带一村,一村带一镇,一镇带全县,这是我们总结出来的曹县发展模式。”
“一镇带全县”中的大集镇,成为了记者的目的地。从曹县的中心城区驶入大集镇,仿佛进入了一个大型的服装市场。街边的玻璃橱窗里展示着不同朝代的汉服,材质柔软的布料垂坠在地面上。来自绍兴柯桥的布料店、设计打版店、激光切割店、电脑绣花店、机器售后点、物流站、汉服生产基地和汉服体验馆沿着宽阔的路面排开。熙熙攘攘的门面背后,是高速运转的服装生产线。
下雪刮风,曾经是让大集镇孙庄村党支部书记孙学平最担惊受怕的天气。“昨天大风一刮,我精神还高度紧张。原先我们种植蔬菜的时候,就怕雪把棚子压塌”,56岁的他感慨。
从孙学平带着村民、开着汽车到南京的白云亭菜场等地推销蔬菜,到通过一根电话线就将孙庄村的蔬菜销往全国各地的农贸市场;从制作影楼道具和儿童表演服装的家庭作坊,到全村80%的村民从事电商演出服、汉服及相关行业。“农民致富,草根创业”,他这样总结孙庄村十几年来发展的蝶变经验。
时间回溯到2009年,当时的孙学平忙着骑自行车到镇上的照相馆里,上门推销村民们在小作坊生产的影楼服装,实际到手的利润很低。隔壁丁楼村党支部书记任庆生和妻子周爱华在听说南方朋友在网上销售土特产的经历后,开了村里第一家网店,网店的第一单生意就是36件影楼服装。
“叮咚一响,黄金万两”,任庆生的成功引得丁楼村的村民们也纷纷效仿。孙学平赶忙去取经。
然而,“不要瞎折腾”成了孙学平在孙庄村里发展电子商务时听到最多的声音,“遇到了前所未有的压力”。在老干部们看来,村里有了种植经济作物的技术和销路,一年五六万元的收入已经相当不错,村里条件好的、家里有电脑的,都是用来打游戏、网络聊天,“不务正业”。
为了转变村民们的固有想法,孙学平带着他们来到丁楼村,在电脑前看着“风吹不着,雨淋不着的市场销售”是怎样变为现实的。“一方面,我们进行走访宣讲,举办培训班,教他们怎么去开网店,怎么卖东西,帮助村民们换上更优惠、网速更快的设备,用村集体资金免费给贫困户买电脑。另一方面,我们召开座谈会,号召村里曾经走出去的年轻人回来。”
在几户领头羊的带动下,孙庄村的村民们开始积极触网,将村里服装厂里制作的演出服放在网上售卖,也收集外村生产的衣服,帮助他们线上销售。大集镇以电商为主,周边乡镇以生产加工为主的分工初具雏形。
大集镇附近的孙老家镇,村民在自己家中加工汉服。潘璐 摄
早上被取走的布匹
当晚就能成为一件汉服
和电商同时飞速发展的,还有物流业和演出服的上下游产业链。2013年,整个孙庄村只有一个邮政的物流点,随着订单量越来越大,甚至不需要孙学平去找物流公司进驻,物流公司主动找上门来进行业务对接。如今,村里设了二十多个物流点,物流车昼夜不息地将汉服销往全国各地。
“一开始一天可能派20来个件,到第二年差不多有100多个,等18年我卖掉快递驿站的时候,每天的派件量已经有300多个了”,汉服店的掌柜孙祥宇告诉记者。2015年,从汽修专业毕业后,他从菏泽回到曹县,接手家里的快递驿站,和妻子吕慧娟一起收发孙老家镇的中通快递,同时,电商的红火让他们开始摸索做网店,卖的是作为演出服一种的秧歌服。
对于这两个年轻人来说,快递驿站不仅是工作场所,也像是包打听的“江湖酒馆”。
客户上门的时候,就常会和孙祥宇聊起市场上哪些演出服卖断货了,他们想要什么类型的演出服。“诶,我看你们老家这边有做美猴王、孙悟空的,为什么你们不卖?”客户随意的一句话,让吕慧娟开始奔走在各家做美猴王戏服生产的厂商间拿货。“因为他们互相是同行,厂里有的配件断货了就没法发货,但我是直接拿货的,属于代销”,孙祥宇解释。
2017年,因为觉得下游加工厂制作的美猴王戏服质量不够好,孙祥宇和吕慧娟自己开了一家加工厂,希望能在戏服的布料、刺绣上做改良。当时,曹县的不少绣花厂已经开始做汉服刺绣的代加工生意。“我们发现当时大集镇昌盛绣花厂生意特别好,导致我们的绣花都跟不出来,得排上一两个月才给我做。”
汉服加工骤增的订单量,让这对年轻人开始思考做汉服。两个“门外汉”,准备把最容易上手的配饰发带作为进入汉服市场的敲门砖。
2018年下旬,小夫妻在原本售卖演出服的网店外,又开了一家国风铺子,售卖有简单刺绣的9.9元包邮发带。“结果那年双十二就卖爆了,一天就能卖出700多单。”而美猴王戏服,也为孙祥宇后来设计大圣相关的魏晋风汉服和唐圆领埋下了火种。
也是从2017年起,汉服的用户市场迎来了快速增长期,一部分的服装厂在生产演出服的同时,也开始小范围生产汉服。疫情导致演出服市场遇冷后,曹县的演出服产业又向校服、迷彩服、太极服、学士服等品类进行调整。
孙庄村的一家工厂里,货架上堆满了演出服。潘璐 摄
目前,整个孙庄村有160多家服装公司,近70家浙江柯桥的布料公司在这里设置了总代理点。“以前都是绍兴发货到客户家里,现在等于就换了一个阵地,方便曹县的客户及时售卖。”柯桥的布料商人徐燕在年后已经连着几天忙发货,忙到晚上十一二点才休息。
她介绍,布料从柯桥发到曹县,物流至少需要两天。随着曹县对于布料的需求量越来越大,徐燕来到曹县定居,在当地的仓库里备足了货品。客户早上八点拿走布匹,当天晚上就能把表演服或者汉服做出来。
大集镇有各种布料店、绣花店等汉服上下游企业。王盟 摄
“汉服是现在我们整体服装类销售的中心,我们村也成立了设计和研判中心,时刻准备跟着市场的需求、时代的变化进行产业调整。但‘六一’节前后,包括其他一些特定的节日,各种演出服的销售量还是相当大的”,孙学平并不担心马面裙被下一个潮流所取代。
盯着设计品牌和制造
曹县等待“下一个风口”
曹县的马面裙火了,但在曹县经营着汉服店铺的商家们有了更加强烈的危机意识:像窗帘布、雨伞布那样的廉价布料行不通,染色古朴、针脚细密的布料才能在竞争激烈的市场脱颖而出;跟风做时下流行的款式,或是仿照影视剧里的热门服装也行不通,只有频繁的款式上新和从设计图到成衣的平稳落地,才能带来源源不断的销量。
曹县一家汉服老板李国顺曾经在马面裙上体验过“翻车”的滋味。“当时我们的马面裙,做样衣的时候没有问题,但模特图都拍好了、几千件的订单都出去了,大货生产的时候发现马面裙炸褶了,特别难看。还是因为没有掌握技术。”
为了保证汉服的版型,他常常在工厂的人台前拿着大头针修改样衣,自己也成了半个裁缝。“把稿子送出去让别人打版,来来回回最少得十天,出货来不及。汉服有的版型是通用的,我原本是做木工的,就自己学习打版,看模特身上穿的效果去修改。”
为了弥补在汉服设计上的短板,姚驰行请了六七位设计师,专门画马面裙的设计稿。“要怎样的布料?暗纹是什么样的?我们直接让设计师和布料厂家沟通,一个星期能出10多个新款。”她的办公桌边堆着中国传统色彩和传统纹样等书籍,一旁的墙壁上挂着从外地收集来的各种面料。“好的声音、坏的声音,我们都采纳,不断拔高整个曹县马面裙的质量。”
姚驰行给记者介绍中国传统色。潘璐 摄
据媒体报道,目前,大集镇上有400个返乡创业大学生。而这些年轻人,并不希望一口气吃成胖子。他们知道曹县汉服的优势在哪里,也知道和广州、成都、杭州等原本垄断汉服市场的城市相比,曹县的短板在哪里。“我们的产业链完整,价格便宜,我们的做工、设计和南方有差距,还缺少这方面专业的团队。虽然起点低,但我们会越做越高的”,李国顺说。
在马面裙之外,曹县的汉服市场正越来越百花齐放。在社交平台上,孙祥宇介绍,这家国风铺子是女孩子的男装衣柜,圆领袍是店铺里最主要的款式。“这个形制很有意思,它是个单件,剪裁比较简单,但又很时尚,很百搭”,孙祥宇决定将美猴王戏服里的大圣元素移到唐圆领上,一鼓作气推出了四款颜色。尽管当时汉服市场上做唐圆领的很少,网店的流量也不容乐观,但他放平自己的心态,“不再纠结卖多卖少,想着沉下心去学习,把小的东西一点点去做大。”
国风铺子汉服的唐圆领。
孙祥宇深知唐圆领受制于形制和时代,难以走高端化的途径。而面料华美、具有仿妆花织金等工艺的明制汉服,则成了他为品牌正名最合适的方式。准备了大半年后,2023年的春天,孙祥宇专门开了一个做明制汉服的子品牌,想让曹县汉服,打出自己的名声。
曹县的汉服产业将走向何方?张龙飞有自己的答案:“实际上我们就抓三点,一个是设计,一个是制造,第三个是品牌。”
他表示,曹县汉服和台儿庄等景区的联名合作正在推进当中,希望通过设计引入文化元素,讲好本地故事。此外,随着马面裙走俏,曹县生产能力不足的问题日渐凸显。张龙飞带着企业,到诸暨、海宁的纺织服装设备厂调研,计划引进300台最新的机器。“曹县汉服欠缺的不是品牌,而是话语权。我们计划组建专业的戏曲表演团队,并且在3月底马上举办曹县第二届汉文化节暨新品发布会,让汉服融入曹县的城市气质里。”
2月6日晚,“国风汉服秀华年”曹县迎新年沉浸式文化体验活动举行。王盟 摄
尽管目前线上店铺销量稳定,但吕慧娟认为,汉服破圈之后,市场的下一个风口更加难以预测,他们需要尽可能多地开拓女款汉服的市场。
采访间隙,她看着手机上保存的马面裙设计图,仔细观察上面的纹样细节。等春暖花开的时候,她打算和丈夫在杭州做一个小的工作室,跑跑布料市场,和当地的汉服商家交流,招聘更专业的设计和直播人才。“汉服市场会不断往上走,我们曹县的汉服也会不断往上走。”
来源: 央视网
捞市民“沉没的声音”,感知百姓心头的“疙瘩”
“枫桥经验”发源地打造新时期“网上民情日记”
“您好,这里是绍兴市公安局民意感知中心,我是4号访评员。”高小英戴着耳麦,坐在工位上时刻紧盯系统推送的“不满意”信息,逐一去电把脉百姓心头的“疙瘩”从何而来。一天下来,100多个电话是常态。
浙江绍兴市公安局大楼内,10位像高小英这样的访评员,通过一路路电话打捞市民群体中那些“沉没的声音”。
针对民意感知灵敏度不足、民意监督实效性不强等问题,当地公安机关创新发展新时代“枫桥经验”,主动将公安工作的评判权、监督权交还给群众。
330万余条短信感知百姓心头“疙瘩”
“老百姓当着民警面不方便说的话,反而愿意告诉我们。”绍兴市公安局改革办常务副主任金晓玉介绍,每一次执法服务活动结束后,市、县、所队三级民意感知中心通过短信、电话等形式感知每一位群众的满意度。
当群众回复不满意时,中心访评员进行电话回访,并记录具体原因。确因工作不到位的,系统生成工单下派基层所队,要求整改反馈。整改反馈后,再由访评员二次回访,最后审核办结。
每天,来自四面八方的超过5000条民意数据汇聚至绍兴公安的智慧民意感知系统。借助全市150人的访评员队伍,2018年以来该系统已发送回访短信330万余条、人工回访37万余次。
江南水乡、白墙黛瓦、小桥流水,这是2500余年建城史留给浙江绍兴的印迹。2018年以来,一场旨在破解民意感知难的“试验”,在这座“没有围墙的博物馆”次第展开。
通过启用智慧民意感知体系,绍兴公安对到公安机关办事、报案的群众开展全量满意度访评,依托大数据精准研判逐一整改。
根据这场“试验”的阶段性报表,截至目前,绍兴公安已累计整改队伍问题2.6万余件,分析预测队伍风险隐患6700多个,群众对公安工作的满意度不断提升。
诸暨人老杨2019年9月驾驶电动车外出途中被一辆小轿车碰撞,交警经过现场勘查认定对方全责,但老杨收到访评短信却回复“不满意”。“对方一次也没来医院看望,不讲一点人情道理。”老杨在随后的电话回访中怨气不小,“还有交警,出个认定书后就完成任务了”。
接到绍兴市公安局流转过来的“不满意”工单后,诸暨交警开发区中队相关负责人积极与老杨联系沟通,主动协调促成双方达成赔偿协议。在绍兴市公安局的二次回访中,老杨做出了“满意”的答复。
实时分析研判,逐一落地整改,定期问责问效。据统计,2020年以来,绍兴市刑事治安警情、全口径交通事故死亡人数分别同比下降31.1%、28.46%;全市公安机关行政败诉案件断崖式下降85.71%。
“警服”与“民心”亟待打通“最后一厘米”
当前,我国社会主要矛盾发生历史性变化,公安机关面临的挑战也发生全方位改变,犯罪形态发生新变化、人民群众有了新期待。公安队伍在体制机制、能力素质、警务理念等方面尚存短板,构建现代警务模式正当其时。
我国各地经济社会发展水平存在差异,城市化进程加快、人口大范围流动更增加了提升警民双向熟悉率的难度,传统的入户走访面临新挑战。“跨进公安门槛,先过群众工作这一关。”诸暨市枫桥派出所所长杨叶峰说,枫桥所辖区实有人口8万,如何走进百姓心坎始终是个重要课题。
本报记者在采访中了解到,和派出所、交警等窗口单位相比,督察、法制等公安内设部门更缺乏直面群众的机会。
多位基层民警认为,现实生活中老百姓缺少便捷的警务反馈通道,有些话看到警服开不了口。“很多时候可能就差最后那么一点点。”兰亭派出所所长章礼彬说,“不满意”归根结底是民警工作没做好,程序到位但方法不够“艺术”,就怕事情解决了老百姓心中还有怨气。
柯桥区公安分局局长傅纪明注意到,面对近在咫尺的改革,少数民警“不愿改、不想改、安于现状的心态还一定程度上存在”。一位法制大队民警坦言,现有对民警执法过程的回访主要依靠评审案卷,其实并不利于发现根源性问题,不利于提高办案质量。
对症开方,一张由市、县、所队三级民意感知中心构成的智慧民意感知网络缓缓织就。
事实上,绍兴公安智慧民意感知体系发轫于“最多跑一次”改革中公安窗口办事服务测评。2019年初,履新不久的绍兴市公安局局长俞流江经过调研决定将这一做法从服务窗口向执法办案领域延伸拓展。
“老百姓满意不满意是检验工作的重要标准,民意感知就是将公安工作的评判权交给群众。”俞流江说,全面发现、掌握群众的“不满意”,才能更好地做到对群众报警求助的事情“零懈怠”、对群众深恶痛绝的事情“零容忍”、对群众需要服务的事情“零距离”。
锁定每件“不满意” 预警队伍“微风险”
据一位参与这项改革方案设计的资深民警分析,公安机关履职过程中,监督渠道和手段很多,人大、政协、检法、媒体及公安内部都会监督,但群众的监督是最全面、最广泛、最有效的。这其中,到公安机关办过事、报过案的当事人、受害人对公安工作的好坏,感受最深、评价最真。
“构建民意感知体系,就是要用一双科技的眼睛盯牢每一个民警、辅警。”这是记者在绍兴采访期间听到最多的一句话。这双科技之眼洞察民意,倒逼民警热情高效服务、文明规范执法,一旦出现问题平台马上预警,基层所队第一时间落地整改。
良药苦口。“从不耐烦,到现在学会控制情绪。”嵊州一位基层民警坦言,民意感知如同一把悬在头顶的利剑,时刻提醒自己自觉尊重民意。
通过将民意感知与主动督察融合,使群众评价与追究问责对应关联,2019年以来,绍兴公安机关累计下发整改建议书71份,追究执法过错责任903人次,采取岗位调整等组织措施23人次。
“民意感知搭建了一条大数据感知群众满意度的道路,也成为破解公安工作难题、倒逼警务改革的出路。”绍兴市公安局政治部主任朱永潮表示,针对发现的廉政、作风问题,已对排查梳理出的146名人员实行“三色预警”和动态跟踪管理。
刺眼的“不满意”是最直接的民意。目前,绍兴所有公安窗口办事服务和110接处警、刑事现场勘查等执法活动以及涉警投诉举报均被纳入感知范围。
“对于回复‘不满意’的办件,访评员会进行标签化分析、大数据研判,精准锁定涉及的单位、人员、原因。”金晓玉说,机制运行以来,共流转整改“不满意”“跑多次”办件1万余件。
值得一提的是,党建统领成为绍兴公安机关柔性破解行政管理“痼疾”的关键一招。来自诸暨市公安局警务督察大队的俞佳佳是该局民意感知中心的负责人,编制还在原部门,但组织关系已迁入中心所在党小组。“可不是换个地方坐坐而已。”俞佳佳说,中心借助党组织实现实体化运行,评奖评优、个人考核全由中心说了算。
“不加编制,不增机构,体制不变机制变。”在这场警务模式改革中,绍兴市公安局情指行一体化合成作战中心成立党总支,下设包括民意感知在内的10个板块对应成立党支部,由党总支统领党建、统管业务,将最优资源向中心集聚。
以人民为中心推进城市治理
以智慧民意感知体系为切入点,古城绍兴这场敢于“自曝家丑”的改革,推动公安机关着力锻造与现代警务相适应的过硬队伍,为新时期城市治理带来启示。
党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。现阶段,科技赋能牵引城市治理由经验判断型向数据分析型转变、由被动处置型向主动发现型转变,“全周期管理”意识考验管理者能否心中有“数”精准研判,有效监督各级机构。
“我们只有主动融入国家治理体系和治理能力现代化、打造现代政府大格局,紧扣大数据、云计算、5G、人工智能这些时代脉搏,坚持‘整体、智治、高效、协同’的现代警务理念,运用智慧化系统平台,才能精准探析民意、精细落实民意、精致服务民意,有效实现治理体系和治理能力现代化。”俞流江说。
警务只有不断围着民意转,才能提升供需匹配度。“智慧民意感知体系建设是把以人民为中心贯穿于城市建设全过程和各方面的具体实践。”华东政法大学副校长张明军表示,这一探索在体现整体性治理理念的同时,有效打破了信息壁垒,通过主动化解“不满意”实现新的满意。
张明军表示,现代警务模式中的“现代”并非仅仅指向技术问题,更重要的是体现能够与现代社会发展相适应的能力。“只有具备这种能力,才能掌握、回应群众诉求,并提出整改措施,实现效率和质量的并重。”
尊重、倾听民意需要擦亮群众工作这个“老法宝”。诸暨市公安局局长谢琦表示,绍兴是“枫桥经验”的发源地,民意感知致力于常态化警民沟通,“群众不是你想依靠就依靠,功夫要在平时落实落细,敲开家门、打开心门,用脚步走透民意。”
“这是群众有效参与社会治理的制度化渠道。”长期从事基层矛盾纠纷调解的绍兴市人大代表张尚明说,民意感知体系堪称新时期的“网上民情日记”。
民意感知只是绍兴探索民意警务的第一步,这场关于改革的“试验”仍处于进行时。
中共绍兴市委党校“枫桥经验”研究中心副主任刘开君表示,民意感知体系可在主动防范风险领域大有作为,进而实现虚拟社会和现实社会的协同治理。
记者采访了解到,2020年绍兴公安还将一套智慧预警功能嫁接到民意感知系统中,精细解析群众满意率,在提升智慧化程度上下功夫,促使警务不断从被动走向主动。