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半个月前，外卖餐包事件惹得大家人心惶惶。

在新闻曝出后，合肥市食药监局对涉事企业 “ 安徽杠岗香食品科技有限公司 ” 进行了调查，并在 11 月 22 号发布了通告。通告很长，大概这几个意思：

当然问题也是有的，通报上说有四项问题：

最后的结果是企业停产停业。

“ 杠岗香 ” 随后也发声明，将积极配合社会各界的监督，进行整改。这么看来，事情似乎被妥当处理了。大家各司其职，皆大欢喜，吃饭总是要吃的。连差评君做外卖骑手的朋友也说，生意惨淡了一周后，这周单子突然回升。

后来每次点餐的时候，差评君都养成了习惯，先点开商家信息，看门店，看地址，看两证（ 营业执照、餐饮服务许可证 ）。

没实体店的都不能做外卖，没两证的都违法。

渐渐地，差评君发现了一点有趣的东西，你会发现这些信息，其乐无穷。

网络科技公司卖炒饭？

在饿了么一家名为 “ 馋姐美食工坊 ” 的店铺里，数据显示这是家新店，月售 167 单。店家经营着汤面水饺、小炒油炸，其中各类炒饭是招牌菜。下面评论也不少，店铺评价达到了 4.7 分。店铺实景图片看起来虽然小了点，但起码有实体店了。

但是点开营业资质，营业执照上，名称明明白白的写着 “ 浙江淘多多网络科技有限公司 ”。

但是，见多识广的差评君没觉得惊讶，之前点过一家粥铺营业执照上同样写着 XX 电子商务有限公司，但是在经营范围一栏，除了技术开发，电子产品之外，还有 “ 餐饮管理 ”。这算不得什么骚操作。

但是这家 “ 淘多多网络科技有限公司 ”，经营范围压根和吃的没半点关系。而且，只有营业执照，没有餐饮服务许可证。

再一看，这地址写着 7 幢 906 室，但店铺图片明明白白是在一楼啊。

有点讽刺的是，饿了么的页面显示：

“ 该商户食品安全已由国泰产险承担，食品安全有保障 ”。

店开在杭州，证在北京？

这家 “ 一虾一刻小龙虾饭 ” 页面和一般店铺比，明显精致不少，有特制的 logo ，有品牌故事，评分高达 4.8 分，月销量也有 1540 单，平均一天能有 50 多单， 1800 多条、几乎天天不间断的评价足见这家店的受欢迎程度。

问题是，实体店的图片呢？无论是饿了么，还是美团，这都是必要的开店条件，一般来说，会有区域经理进行线下审核，照片和实体符合通过才能上线。

（ 店家信息一栏，本应有的实体图片成了 “ 品牌故事 ” ）

打开店家资质，更神奇了，这家地址在杭州余杭五常街道的店，营业执照和餐饮服务许可证显示在北京朝阳区，名字也不是一虾一刻，而是 “ 北京天融永惠餐饮管理有限公司 ”。

难道这家的外卖是 “ 打飞的 ” 送的？

又或者，这家店，既无实体店，又无证无照？

差评君准备去看看这家神秘的 “ 潮流龙虾店 ” 到底在哪里。

更有意思的事情出现了，在第三方地图显示，这个地方居然同时存在两个名称：周大虾龙虾盖浇饭、傲爷龙虾饭，加上同一地址的一虾一刻小龙虾饭，一共三个名字。

而这个地址的门牌号 1-4-1 ，在一个极其不起眼的地方。晚上七点，大门紧闭，门头是一家咖喱店，墙上贴着 “ 未来餐厅 ” 招聘服务员的告示，灯光从贴了磨砂膜的玻璃里漏出。

紧挨着 1-4-1 的，是饿了么的一个集合点。

差评君试图打听这家叫 “ 一虾一刻 ” 的店是否在这里，但是外卖小哥表示没怎么听过这个名字。

值得一提的是，这个地址的另一个名字 “ 周大虾龙虾盖浇饭 ”，在今年夏天之前，确实是一个不折不扣的网红店，常常排在饿了么推荐的前几位。但似乎在一夜之间，消失了。

差评君无法确认 1-4-1 里，就是 “ 一虾一刻 ” 经营的实体店，如果不是的话，又在哪里？或许，现在的 “ 一虾一刻 ”，就是曾经 “ 19 块 9 吃 30 只虾 ” 的周大虾。共同的是，他们都没证。

至于那两张真实的营业执照和餐饮服务许可证的所有者，“ 北京天融永惠餐饮管理有限公司 ”，差评君通过天眼查电话联系后，对方表示 “ 打错了 ”。

这么多问题，这么多猫腻，饿了么知道么？

拿着营业执照开店？不存在的

在这里，什么都没有照样可以做外卖。

一家 “ 豪天下功夫煲仔 ”，评分 4.6 ，月售近 2000 份，但是在营业资质一栏，本该是营业执照和餐饮服务许可证的位置，空空如也。

一家美团上的面馆，餐饮服务许可证有限期停留在 2018 年 8 月。

还有更多地店铺只有一证，或者两证上的名称和招牌名称完全不同。

而根据《 企业名称登记管理规定 》第二十条规定，“ 企业的印章、银行账户、牌匾、信笺所使用的名称应当与登记注册的企业名称相同。从事商业、公共饮食、服务等行业的企业名称牌匾可适当简化，但应当报登记主管机关备案。”

举个真实的例子，证上写着 “ 杭州市次堡乐没饮品店 ”，但招牌却是 “ 鹿先森秘制烫饭 ”，这就不合适了。

差评君接触到一些专门从事代开饿了么、美团店铺的从业者，无证无实体店的代开费用在 800~1500 不等，挂靠别的公司或店铺的两证，盗用实体店图片是普遍的做法。

“ 流程要走的，但是谁会费劲吧啦的看看证件和店铺一致的。”

顺便提一嘴，上述所有问题都是差评君闲来无事，按照饿了么外卖平台的推荐页，翻了不到六十家店铺发现的。

这六十家里，有 8 家店铺缺少餐饮服务许可证， 2 家两证皆无，其中还有两家上传两张营业执照，冒充餐饮服务许可证。

那这些外卖平台的店铺到底有没有在线下和平台工作人员接触过呢？

差评君随机问了几家店铺，店家表示提交申请成功后都有 “ 区域经理”等审核人员来店里 “ 看一下 ”，一些促销的海报也是从他们手里拿的。

这就奇怪了，这些一眼就能看出问题的问题店铺，既然有工作人员线下审核，岂不是露馅的更快？再不济，每天送餐的骑手送着连门店都没有的店铺的外卖，不会起疑心吗？

差评君又想起了紧靠着饿了么集合点的那家 “ 一虾一刻 ”，好像明白了些什么。

（ 集合点右侧，就是那家疑点重重的 “ 一虾一刻 ” ）

后记：

当年饿了么和美团都靠疯狂的地推起家，每一家目之所及的街边餐馆都曾看到过这些业务员的身影。巅峰期超过 2 万人的美团地推还被称为 “ 铁军 ”，为企业的扩张做出了巨大贡献。

地盘占好了后，两家又开始在 B 端发力，整合餐饮供应链的资源，为商家提供包括米、面、粮油、餐具、纸巾、一次性用品，从外卖到厨房一网打尽。美团有 “ 快驴 ”，饿了么有 “ 有菜 ”。

唯独在对消费者最重要的店铺本身上，少了点审查机制的严格，缺了点线下审核的人力。

今年上海市政协委员、饿了么董事长张旭豪在接受记者采访时说：“ 饿了么 ” 平台升级了商户认证体系，引进 OCR 技术，通过线上资质审核、线下实地考察、第三方机构巡检的方式，严把把商户准入关，确保商户 100％ 经过二重审核， 50％ 经过三重审核。至少这升级的成效，看起来不那么显著。

民以食为天，差评君想问问这些掌管着消费者最大的 “ 天 ” 的平台们，到底是商家狡兔三窟，道德沦丧，还是你们监管不严，甚至主观蒙混过关，助长了这种行为的肆虐？

可能有人说：平台嘛，本来就很混乱，而且屡曝不止。既然外卖已经深入到绝大多数人的生活，就更应该加强监管。出了问题就记着这一阵，过去了，真的也就过去了。

过去了，过去的是对利益相关方问题的纵容，过不去的是每个消费者的健康，事情就成了永远解决不了的糊涂账。

“ 吃的安全，放心，是消费者的最低要求，谁都不能打折。”

国家食药监总局颁布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》已实施半年，这则被称为“史上最严”的餐饮管理办法，对餐饮服务提供者的入网条件、平台的审核义务、违规者的处罚等方面作出了详细规定。

《办法》颁布后，美团、饿了么等平台表示已通过提高技术手段、与工商部门数据对接等方式，加强商户资质审核。近日，三大外卖平台对北京地区入网餐饮店铺进行全面自查，截至5月12日，百度外卖网站下线并公布的违规餐饮店铺数量为4413家，美团外卖7247家，饿了么7926家。

但在网络上，有大量中介以“代开外卖商家”招揽生意，号称“无营业执照”、“无食品经营许可证”、“无实体店面”的三无店铺，也可在外卖平台上线经营。

在各外卖平台多项审核流程下，这些“三无”店铺真的能上线顺利运营吗？重案组37号（微信ID：zhonganzu37）近日通过代办中介，在无任何资质的情况下，顺利通过平台审核，先后上线美团和饿了么，截至5月13日晚，仍能成功下单接单。

据重案组37号探员调查，这些中介多以制假、套用等方式办理外卖平台上线资质，此外，还存在多家商户共用同一套资质进驻外卖平台的情况。

东城区安乐林路8号，门前挂着“蒲黄美食”的牌子。不完全统计，至少13家外卖店藏身其中。 新京报记者 大路 摄

代办中介称无证商铺可“全国上线”

“全国代开饿了么、美团、百度店铺，先开店后付款”。每天林峰（化名）会不定时地在自己经营的 “外卖代开”QQ群，滚动发送这条信息来招揽生意。尽管也有自己的微店，但林峰认为通过QQ群发广告更有效果。

不只是林峰，若以“外卖无证代开”“美团饿了么代开”等关键词搜索QQ群，会出现上百个相关的QQ群，不少代开外卖店铺的中介正藏身于此，价格从800元到1500元不等。

“几乎都是办不下来资质的才会找中介开。” QQ昵称为“森尼”的中介告诉重案组37号。他手头有三家位于南宁的店铺想要分别上线美团和饿了么平台，“一共要开6家，没有营业执照，也没有食品经营许可。”

《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》实施后，各外卖平台加强了上线资质审核，“无营业执照”、“无食品经营许可证”、“无实体店面”的三无店铺能上线美团和饿了么吗？

林峰给出了肯定的答案，“我们帮你搞定营业执照和食品经营许可证，全国都可以开，店铺地址在你实际出餐位置300米内。”他说，个人只要提交手持身份证照片、银行卡号及店铺信息就行，而所谓的店铺信息，无非要个大概地址。

重案组37号探员提出会不会开出后被立马下线，对方表示，“现在商家一证多开，无证代开的太多了，没什么风险。”该中介还给重案组37号探员发来几张店铺已经在审核或审核通过的网页截图，以证实自己确有开店的能力。

重案组37号探员接触多个类似中介发现，所需要提交的资料基本相同，都声称全国都可以开。QQ昵称为“波波安”的中介给探员发来一份文档，其中提到两种价格，一种是经济版的899元，一种是豪华版的1299元。两者的主要区别在于，第二种如果店铺被封，对方还可以免费再帮客户开一家。

中介发布代开饿了么、美团等订餐平台商家的广告。 网页截图

花1500元三天收到平台签约短信

作为进驻商家200万，日均订单1900万，平台用户2.5亿的美团平台，申请成为其外卖商家，需要提供法人手持身份证照片、营业执照、食品经营许可证（餐饮服务许可证）以及店铺照片等六种材料。

美团外卖平台此前多次被媒体曝出无证也能上线外卖店铺的问题。《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》出台后，美团点评集团副总裁王莆中表示，美团外卖在2017年建设完成了“天网系统”，对商户进行入网审核、在网监管、退网追踪，已与北京、上海、厦门等地的食药监部门开展了商户证照数据对接，实现商户信息“登记”与“验真”一步完成。

饿了么官网显示，开店需上传包括营业执照、食品经营许可证、门店外观以及法人身份证等信息。

《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》出台后，“饿了么”首席运营官兼联合创始人康嘉曾表示，“饿了么”在自有人员初步核验和督导二次核查的基础上，聘请第三方机构SAI GLOBAL对商户进行线下审查。

入网审核和监管如此严密，中介还能让无证店铺上线外卖平台吗？带着疑问，重案组37号（微信ID：zhonganzu37）向中介林峰提出了想在北京东城区无证开店的要求。

在提供了包括手持身份证照片、银行卡号和虚构的店铺信息等内容后，林峰发来了一个微店链接，其产品分为店铺代运营和代开店铺两类，其中代开店铺是每家外卖平台每开一家店收费1500元。

付款后的第三个工作日，重案组37号探员收到了美团外卖发来的签约短信：“您的外卖合同已审核通过，点击链接开始签约。”

5月2日，探员也收到了饿了么平台发来的“店铺审核通过”的信息，以及该店铺的账户和密码。

套用别人营业执照“无证过审”

重案组37号登录已经开出的美团店铺系统发现，该美团店铺所使用的营业执照和食品经营许可证为北京某商贸公司，其注册地点位于重案组37号探员给出的出餐地址附近的一栋居民楼里。

但在北京市食药监局官网，重案组37号探员搜索发现，查询不到该食品经营许可证的记录。

该商贸公司法人张某告诉重案组37号探员，公司没有餐饮业务，也没有申请过食品经营许可证，“你的食品经营证是假的，而且我们的营业执照也没有授权给其他人做外卖用”。

工商信息显示，该公司的业务包括零售百货、电子产品等，没有食品相关的项目。

重案组37号探员登录林峰代开的饿了么平台店铺，发现门店外观照片有明显的PS处理痕迹，该店铺所使用的营业执照和食品经营许可证均为北京某科技发展有限公司，注册地址位于门头沟石龙经济开发区。其经营内容包括信息技术咨询、农业技术推广等。而在北京市食药监局官网上，同样查询不到该公司“食品经营许可证”的记录。

“证是套用别人的。”几经追问，林峰最终透露了其中的秘密，“营业执照都是真实可查的，但食品经营许可证就比较难搞，我们做了技术处理，外卖平台审核也发现不了，但这个证实际上是不存在的，你当然查不到。”

中介称可套用别人营业执照“无证过审”。 网页截图

顺利通过外卖平台实地审核

按照美团和饿了么的开店流程，在所有信息通过系统审核后，会有区域经理到店实地核查。

在重案组37号的饿了么店铺页面，还有一则致消费者的郑重承诺，“我平台已对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行实地审查，并保证其载明的经营者名称、经营场所、有效期等信息合法、真实、准确。”

重案组37号探员委托中介所办的两家店，手头无证、无照，甚至连实际店面都没有一个，实地审查这一关按理说是肯定过不了。

“有的是办法。”对探员的担心，代办中介“波波安”说，如果没有实体店，你可以说老店被房东收走了，新店找好后马上搬过去。如果有店无证，你就说原来的执照过期了，新的正在办理。

两天后，美团外卖区域经理给重案组37号探员打来电话表示要看一下店铺。见面后，探员称店铺面积很小，且没有装修完。“你不用担心这个，系统已经审核通过了就说明你的资质是没问题的，我们只是看下店铺，无论大小，有没有招牌，只要有就行。”该区域经理说。

最后重案组37号探员带他到一家已停业三个月的超市门前，称这就是自己的店铺。对方拿出美团外卖的标识贴到门前并拍照，“我拍个照，然后上传系统就行了。

在饿了么平台，重案组37号探员注册的这家店铺页面上有则致消费者的郑重承诺：”我平台已对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行实地审查，并保证其载明的经营者名称、经营场所、有效期等信息合法、真实、准确。“但探员的店铺开业后并没有工作人员实地核查。

5月8日，重案组37号探员所办的美团和饿了么外卖店正式上线，有同事在客户端检索到这两家店后，顺利下单，而探员手机上两款商家APP分别传出循环的语音播报，”您有新的外卖订单，请及时处理“。

在上线”运营“5天后，饿了么仍未派出人员对店铺进行实地核查，重案组37号探员致电该店铺所属的区域经理，对方表示，目前没有空，”过几天再来“。

13家外卖小店共用同一证照

除了”三无“店铺外，外卖平台上还有一些商铺共用同一家营业执照和食品经营许可证。

东城区安乐林路8号，门前挂着”蒲黄美食“的牌子。不完全统计，至少13家外卖店藏身其中，这些外卖店面积都不大，有些甚至只有几平米。通过美团APP查询营业执照和食品经营许可证（餐饮服务许可证）两种证件照片，安乐林路8号的这十多家店，在美团上线的营业执照均为”北京悦时光餐饮管理有限公司“，而食品经营许可证则是”北京庆源四季涮肉“。

”以前这家店是叫悦时光美食，后来不做了把场地和资质分租给了我们。“一位商家说。

重案组37号随后联系租赁负责人赵女士，提出租赁铺位做外卖，但没有资质。赵女士表示目前还有一个15平米的铺位可以出租，每月8000元，她会提供一套资质供上线审核使用。重案组37号探员提到为什么其他商家使用的都是”北京庆源四季涮肉“的食品经营许可证。”这个你不用管，我们正在申请美食城的资质，但还没有批下来。“赵女士说。

重案组37号探员以此致电美团客服，一位工作人员表示，每个外卖店只能用一套资质，赵女士所说的情况一般不会通过系统审核。

在饿了么平台上，多家餐馆的餐饮许可证或食品经营许可证也有过期或查不到的情况。

月售”8612“单，好评3360条的”美时客家常菜馆“排名很靠前，该外卖店铺使用的营业执照和餐饮服务许可证均为”北京京东新汇商贸公司“，类别为”小型餐馆“。但重案组37号探员登录北京市食药监局官网发现，该餐饮许可证有效期截至到今年2月15日，已过期近三个月。还有一些商家所使用的”食品经营许可证“查询不到相关记录。

5月7日，重案组37号探员致电饿了么平台客服，对方表示哈哈镜（天坛东门店）商铺的营业执照可以查到，但食品经营许可证的真假需进一步确认。5月9日，饿了么平台客户回复称，哈哈镜（天坛东门店）已被下线处理，如果该商品能够提交合规的资质还可以上线饿了么平台，否则将永久下线。

丰台区安乐林路8号”蒲黄美食“内，狭窄的通道里林立多家格子小饭店，每个小隔断就是一家，主要供外卖。 新京报记者 大路 摄

外卖小店鸡块带血浇汁遮盖

这些找中介带开网店的外卖商家，基本都是无证无照店铺，除了资质问题，其背后还隐藏着食品安全问题。

4月20日，重案组37号应聘蒲黄美食的其中一家美团外卖店，在没有要求提供健康证的情况下，顺利入职。重案组37号探员的工作包括洗菜配菜装盒打包，直接接触食材。而其他两位”同事“也未办理健康证。据店主介绍，该店所使用的资质是以每月几千元的价格，和铺面一起”租“来的，蒲黄美食的很多美团商家使用的也是这套资质。实际上，并不符合《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》”一店一证“的规定。

4月20日早上7点多，陈宝明就在忙着准备要配送的凉菜了。这家位于蒲黄榆安乐林路8号的美团外卖店不足10平米，每天出餐300单左右。”忙的时候每天只睡4个小时“，店主陈宝明说。

这家名叫”马上有饭“的快餐店专做外卖，特点就是快。其在美团APP的页面上共有水煮肉套餐、排骨套餐、口水鸡套餐等10个菜品，但重案组37号探员发现尽管菜品不同，但出餐速度几乎是一样快。原因在于这些菜品在送进店里时就已经做好了，只需要加热就可以打包出餐。

在该店后院看到一个个蓝色箱子里装着规格相同的塑料袋，塑料袋里装的正是冷冻的水煮肉、排骨等食材。这些塑料袋包装简易，裹着油垢，且没有任何文字说明，从外观上很难分辨出哪些是排骨哪些是水煮肉。

每天上午，陈宝明会将这些塑料袋直接放在两口大锅中加热，加热后即可装盒出餐。

”这样出餐比自己现做更简单更快。“ 陈宝明说。据他介绍，这些蓝色箱子会有人定时送来，但不肯透露来自哪里。

虽然刚开了半个月，”马上有饭“的美团页面显示月售4853。曾有订餐客户留言称，水煮肉有异味，肉到嘴里就成渣了，不像正常的肉片。陈宝明回复说，所有的菜品都是现场制作，不会存在坏的情况。

在做辣汁鸡块的时候，重案组37号探员看到有些鸡块带着明显的血迹被放到了餐盒里，在反馈给配餐师傅后，对方又多浇了一勺辣汁，”这样不就看不出来了“。

”蒲黄美食“主要供外卖。最外大堂不多的几张桌椅边，坐满外卖骑手。 新京报记者 大路 摄

追访专家：平台需承担安全责任

近日，三大外卖平台虽然展开自查并下线一万多家违规餐馆，但重案组37号（微信ID：zhonganzu37）调查所涉及的违规餐馆仍在线上营业，委托中介办理的线上餐馆也可正常下单接单。

对于外卖平台出现审核漏洞，中介制假证、套证助无资质商户上线运营的情况，《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十一条规定，网络餐饮服务第三方平台提供者未对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息不真实的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上20万以下罚款；造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品经营者承担连带责任。

此外，上述《办法》也规定，第三方平台发现入网餐饮服务提供者存在违法行为的，应当及时制止并立即报告入网餐饮服务提供者所在地县级食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。

一位长期关注网络食品安全领域的学者分析，”三无店铺通过系统审核有两个原因：一是造假技术也升级换代，客观上平台和政府出现管理和监管滞后性。二是不排除平台可能基于经营获利的驱动，管理相对松弛懈怠造成相应漏洞。“

该学者认为，外卖平台和消费者之间仍存在信息不对称，如果商家有意扭曲信息，而平台又客观无法甄别或者怠于甄别，则消费者最终看到的信息也是扭曲的。消费者最终获得的食物有可能就货不对版或者甚至是有害的。

对于一些商家使用来历不明食材的问题，该学者表示，按照2015年修订的《食品安全法》的设置，因为平台的原因（审核不严、发现问题不阻止不报告食药监部门、发现严重问题不停止平台服务），平台要同时承担民事责任和行政责任。其中后者包括罚金和严重可致平台关停的处罚。

来源“重案组37号”

活中，很多人都已经习惯了点外卖。记者调查发现，外卖平台上存在不少“幽灵外卖”“影子店铺”，外卖平台上显示的地址，实际去看会发现“查无此店”，营业执照也可以随意套用。有知情人士透露，网上有一套给违规外卖店铺“保驾护航”的代开店铺产业链，可以绕过外卖平台的规章制度，通过套用、伪造证照把店开起来，甚至在地图上让这些店铺“指哪开哪儿”。

“幽灵门店”是怎么开起来的？

张先生在美团外卖平台上开了多家餐饮店铺，自称与美团产生利益矛盾，他拨打总台中国之声新闻热线400-800-0088爆料：在外卖平台上代开虚假外卖店铺已形成一条成熟的产业链。

张先生称，他在美团上开店有四五年的时间，开的是“幽灵外卖门店”，用于必胜客、星巴克等快餐代购。张先生在记者面前登录一家他开的名为“龙门虾局.龙虾.烧烤”的外卖门店，门店地址在河北石家庄桥西区翰林观天下小区内，消费者可在平台上下单该门店的菜品。

△左侧为记者手机在美团App看到的，右侧为张先生手机在后台显示的“龙门虾局”店铺。

实际上，这一地址并不是张先生开的这家烧烤店，他告诉记者，注册店铺时用的是当地食品小摊点——桥西区谦喜藏食餐饮店的营业执照，餐饮店的实际经营者姓王。开店需要经营者手持个人身份证拍照，张先生的这家店通过审核时，上传的是“郭翔”的身份信息；另外，签署《平台商户入驻服务框架协议》的经营者名为“冯创”。

△通过平台审核的所谓经营者的手持身份证照片

△实际签约合同经营者名为冯创

整个流程，出现了三个不同经营者的名字，而外卖平台上这家店的实际经营者却是张先生自己。

按照外卖平台要求，注册外卖门店需提供营业执照、食品经营许可证、法定代表人或经营者手持身份证正反面照片，以及需要拍摄实体店铺的门脸图和环境图。张先生的“幽灵门店”是怎么开起来的？

记者：你的营业资质是什么？

张先生：你能看到不是我出的，美团会给你通过，里面很多资质都是假的，我提供一个定位就好了。

△张先生的代开历史记录

为了证明这样的案例还有很多，张先生又给记者出示了一个他的“成熟店铺”：一家位于安徽合肥的必胜客代买店，取名为“PizzaHut宅急专送”。

△张先生的必胜客代买店

店铺标识使用了必胜客的商标。这家店用的是“合肥市蜀山区朱光玉火锅店”的资质信息，实际法定代表人姓曹。通过店铺审核时，手持身份证照片的经营者名为“牛怀誉”。

张先生说，他也不知道外卖店铺代开者通过什么渠道得到了这么多手持身份证照片和营业执照图片，但每次随便选个地点，只要附近有商业活动，差不多都能绕开审核。

张先生：直接发个定位说要在这里开店，包括身份证信息所有的东西都不用提供。“代开”能绕开这个环节，直接给你开个店。

随后，记者尝试将地址定位在合肥市中心，搜到了张先生的这家门店并下单，随意填写了一个合肥的收货地址。

△记者下单张先生门店接单

记者操作下单时，张先生人在北京和记者在一起。他怎么把在合肥店里接单的比萨送到客人手里？

原来，他的商品定价比原价高，但配送范围更大。通常他会从网上购买必胜客的优惠券，在正规必胜客门店下单，再从外卖平台找一位骑手送跑腿件，就能遥控外卖员把必胜客比萨送到客人手里。

代开门店、下线门店复活、代PS营业执照

只要付费“代开”都能做

根据张先生的介绍，记者也在淘宝、咸鱼等平台找到了号称可以代开美团和饿了么外卖店铺的店家，对方表示，只要付费，代开门店、下线门店复活、代PS营业执照，他们都能做。“老店翻新、一店多开，什么店都能弄，都是这样写的。开的人多了的，什么都能给你解决，只要给钱。”

一位卖家告诉记者，餐饮类门店代开成本较高，需要1000—1600元，零售类要400—500元不等，审核严格一点的平台需要找人手拿身份证和一张白纸拍张照，他们会把白纸PS成营业执照，审核不那么严格的平台，则可以直接套用他人证照，什么都不需要提供。

△代开商家要求提供照片来伪造

△代开商家报价单

也就是说，按照这套流程，发一个地图定位给这些卖家，他们就可以将外卖店铺“打包发送”给花钱开“幽灵店铺”的人。开店以后，可以像张先生那样做违规代买业务，也可以直接拿来做餐饮“黑作坊”——各地频频曝光的厨房环境脏乱、卫生环境不合格、连正规门脸、执照统统没有的黑作坊为何屡禁不绝？门店代开业务如此便利，也是原因之一。

张先生介绍，虽然外卖平台也在时不时地打击代开店铺，对其进下线处理，但这些店铺又总能绕过平台审核机制不断开起来，一些被下线的店铺还能复活。

张先生向记者出示了多位自称是外卖平台（美团）城市区域经理的人给他发的商家入驻邀请二维码，他想开“幽灵外卖店铺”时，可以扫描门店经理的二维码，就算是帮经理完成了业务。这些所谓的经理有时也会催促张先生，什么时候门店上线，什么时候能帮忙多下几单帮助完成考核。

△“自称”外卖平台经理催促张先生尽快上线门店

张先生随机给了记者几个刚刚完成代开的账户，比如成都的only cake创意网红蛋糕定制店，号称开在成都市青羊区四威南路一临街门脸里，但记者实地探访，蛋糕店根本不存在，而是套用了在这一地址的“潮蓉和潮汕牛肉火锅店”的资质。手持身份证照片通过开店审核的，还是那位在石家庄开店的“郭翔”。

△only Cake蛋糕店的后台信息

在火锅店现场，法定代表人李女士看到记者出示的店铺页面等信息非常震惊，这家蛋糕店的营业执照、食品经营许可证，和李女士火锅店的一模一样。

记者：only Cake网红蛋糕店，这个地址是你的吧？

李女士：对，他盗用我的。这都能审核过？别人随便搞个营业执照都能上，不管，也不去核实，找一张网图都行，这太不负责任了。

△only Cake门店

还有一家所谓开在南昌的luckindaicoffee咖啡代购店，套用了一家“早餐店”的资质。早餐店经营者表示，已经几年没经营了，也从未把营业执照提供给别人。

证照持有者江女士：不营业了，关掉了。

记者：您知道您的营业执照被注册了一个咖啡代购店吗？

证照持有者江女士：不知道啊，我都两年没开店了，我去营业执照注销吧。

△咖啡代购店套用一家“早餐店”的资质

店铺地址是套用的，法人的身份信息是套用的，营业执照也是套用的，对消费者来说，这些关键信息，都不可能在外卖平台上看得出来。在这样的店铺下单菜品、甜点、饮料、咖啡，无论遇到任何问题，都无法追溯到“幽灵商家”。

△被套用早餐店的营业执照

在张先生提供给记者的资料显示，代开外卖店铺者为显示其“实力强”，一个账号下开了上百家门店，其中不乏有被下线的店铺，说明平台在打击这一行为的同时，仍有代开者可以上线违规店铺，这是如何做到的？“幽灵外卖”门店为何屡禁不绝？目前，平台方面尚未回应记者的采访，中国之声将持续关注。

来源：央视网