月15日，湖北省潜江市发布《关于印发潜江市促进消费恢复和扩大的若干措施的通知》。全文如下：

关于印发潜江市促进消费恢复和扩大的若干措施的通知

为进一步营造消费氛围,提振消费信心,不断增强消费对经济发展的基础性作用,促进消费持续恢复和扩大,制定本措施。

一、培育消费场景

1.支持入库纳统。对新增限上商贸企业一次性奖励5万元;对所有在库的限上商贸企业(含个体工商户)每年给予1000元统计工作经费补贴。由个体工商户直接转为限上商贸企业的,在首进限奖励基础上增加5万元奖励。(责任单位:市商务局、市市场监管局、市统计局、市财政局)

2.支持做大做强。对年度零售额达1000万元(含)以上、零售额增幅达10%以上且不低于当年全市社会消费品零售总额增幅的限上商贸企业,按零售额年增量的3‰予以奖励,单家企业最高奖励30万元。(责任单位:市商务局、市财政局)

3.支持品牌创建。对获评中华老字号、湖北老字号的企业,分别给予50万元、10万元奖励。(责任单位:市商务局、市财政局)

4.支持中高端商业业态布局。对符合我市商业网点规划,能通过集中收银方式纳入限上商贸统计的大中型商业综合体项目,且年销售额达到3亿元以上的,一次性奖励50万元。鼓励潜网、万达等区域性大市场、商业综合体、商业街引导商户入库纳统,每入库1家给予运营管理者1万元奖励,每入库1家销售额过亿元的企业给予运营管理者10万元奖励。(责任单位:市商务局、市财政局)

5.支持便民服务商圈建设。对在我市注册独立法人并入库的便利店连锁企业(分店数量不少于5家),每新开一家分店奖励5万元,最高可达50万元。(责任单位:市商务局、市财政局)

6.支持首店首发经济。对境内外引领性商业品牌在潜江建设首店(包括加盟)并入库的,给予经营单位5万元奖励。对在市内举办的产品首发首秀活动,实际发生费用高于50万元的,按其实际发生费用的30%给予资金补助,最高可达50万元。(责任单位:市商务局、市财政局)

二、稳定大宗消费

7.支持汽车消费。每年举办不低于2次专项车展,对车展相关费用按不低于50%给予市场主体补贴,最高补助10万元。鼓励以企业为主体开展汽车下乡活动,相关活动优先享受促消费专项资金补贴。(责任单位:市商务局、市财政局)

8.支持家电、家居消费。市财政每年安排专项资金支持家电、家居企业促销,对限上家电、家居企业开展的叠加直减、打折等促销活动,按活动期间销售发票金额给予2%奖励,每年补贴最高可达50万元。组织发放家电消费券。(责任单位:市商务局、市财政局)

9.支持住房消费。延续《潜江市关于促进房地产业持续健康发展的若干措施》政策,出台鼓励生育政策，对按政策生育二孩、三孩的家庭,在市域内购买新建商品住房(已签订协议企业)的予以补助。生育二孩家庭购房奖补15平方米/套,生育三孩家庭购房奖补25平方米/套;符合条件配租公租房、保租房时,在户型选择、轮候排序、房源调换等方面给予优先配租。我市村镇户口和非本市户籍务工人员可以申请缴纳住房公积金,连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上(本地异地合并计算),在购房时可享受住房公积金贷款政策。(责任单位:市住建局、市财政局、市住房公积金中心)

10.支持信贷消费。支持市内金融机构增加消费信贷规模,降低贷款利率,鼓励消费升级。统筹金融机构现有消费信贷产品,设立潜江消费贷2亿元,首期安排1亿元,鼓励市内居民汽车购置、住房装修、家电家居耐用品等线下信贷消费。对2023年4月1日至12月31日个人新增单笔消费贷达到1万元的,省级财政按照年化利率1.5%、期限两年、最高累计3000元予以贴息,助力激发消费需求。(责任单位:人民银行潜江支行、市财政局)

三、组织消费活动

11.开展消费示范创建。组织各地开展消费引领示范街区创建,通过政策引导支持,重点打造龙虾城、园林北路步行街、万达夜经济示范街、东门夜市、五七油虾源等消费集聚区品牌。积极开展“潜江市年度最受欢迎酒店(民宿)”“潜江市年度最受欢迎龙虾美食店”“潜江市年度最受欢迎烧烤美食店”“潜江市年度最受欢迎特色早餐店”“诚信门店”等评选活动,对活动组织单位一次性给予10万元奖励。绘制潜江美食地图,树立潜江消费热点品牌。(责任单位:市商务局、市文旅局、市城管执法局)

12.组织主题消费活动。按季季有主题、有活动的原则,组织商家通过线上线下举办各类促销活动,重点打造“龙虾狂欢季”“金秋消费季”“跨年消费季”等主题促消费活动,营造消费氛围。对经向商务部门报备后开展的促消费活动,按30%给予奖励,单个活动最高不超过10万元。(责任单位:市商务局、市财政局)

13.加大消费激励力度。开展消费有奖“锦鲤有你”发票抽奖活动。鼓励持有发票的消费者通过税务系统官方微信公众号、支付宝APP进入有奖发票管理系统,参与发票查验和开奖,增加消费者获得感。有奖发票范围为湖北省住宿、餐饮、零售、文旅、体育等行业经营者通过增值税发票管理新系统开具的、经过验证并符合活动要求的普通发票。(责任单位:市税务局)

14.引爆文旅消费热潮。开展“极目楚天 钟情潜江”活动,通过发放各类文旅消费券活跃消费市场。围绕暑期、国庆等旅游旺季,促进过夜文旅消费。持续开展高等级旅游景区创建,丰富文旅消费场景,加强文旅宣传,积极引流入潜。(责任单位:市文旅局、市文联)

四、优化消费环境

15.改善消费条件。统筹建设便民市场,整治流动占道经营乱象。在城市公共区域开放部分场地,促进地摊经济有序发展。鼓励行业协会和企业举办各类促消费活动,对利用公共场所举办活动的实行优先审批并免收场地费用。组织文艺团队在重点广场和商圈举办常态化演艺活动,在周末普及开展民俗表演,并在活动现场实行出摊经营容错性管理。(责任单位:市商务局、市文旅局、市城管执法局)

16.优化停车环境。全市公共停车场所在国家法定节假日和重大消费活动期间免收停车费(5小时以内),对消费集中区域重点消费时段(18点-次日6点)临时占用临街干道的停车违法行为实行包容审慎管理。(责任单位:市城管执法局、市公安局)

17.提升县域商业布局。新建、改造一批乡镇商贸中心,完善乡村商贸流通网络建设。引导商贸流通企业下沉供应链,推动品牌消费、品质消费进农村。进一步完善快递下乡网络体系,支持农村电商发展。(责任单位:市商务局、市交通运输局)

18.加强消费者权益保护。强化直播带货、保健食品、预付卡消费等投诉热点监管,严厉打击虚假宣传、价格欺诈等违法行为,健全高效投诉处理机制,引导商户参与“线下购物无理由退货”活动,开展市级放心消费示范单位创建。(责任单位:市市场监管局)

本政策自公布之日起实施,有效期至2024年12月31日,具体政策有明确执行期限的,从其规定。我市已出台现行有效的同类型政策,同一企业按照“就高不重复”原则执行。

来源：潜江市商务局

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经记者：李彪 每经编辑：陈旭

11月21日，人社部官网公布了《2019年第三季度全国招聘求职100个短缺职业排行》（以下简称排行）。

据了解，该排行由中国就业培训技术指导中心发布，其信息来源于全国102个定点监测城市公共就业服务机构填报的人力资源市场招聘、求职数据。

在剔除无效数据后，本期公布的数据涵盖其中90个城市的数据。按照“招聘需求人数”和“求职人数”的缺口数量，以及填报城市数量并加权取值后，从大到小排列，取前100个职业，形成排行。

《每日经济新闻》记者梳理发现，职业短缺排行前十位分别为：营销员、收银员、餐厅服务员、保安员、保洁员、商品营业员、家政服务员、车工、焊工、装卸搬运工。其中，营销员的典型需求城市达到了66个。

图片来源：人社部

服务类职业占短缺岗位42%

据悉，本次数据采集是由各定点监测城市公共就业服务机构人力资源市场根据“招聘需求人数”和“求职人数”缺口排名前20的职业岗位信息，综合考量岗位缺口数量、填报城市数量等因素，经加工汇总整理形成，并按“招聘需求人数”和“求职人数”岗位缺口数量和填报城市数量，加权取值后从大到小排列，排在最前面的职业需求短缺程度大于排在后面的职业。

图片来源：人社部

该排行内容包括“职业名称”“职业代码”“职业定义”“需求典型城市”等方面的信息，其中，“职业名称”“职业代码”“职业定义”适用《中华人民共和国职业分类大典（2015版）》职业分类标准。

值得注意的是，本次排行100个职业，其中42个属于《中华人民共和国职业分类大典（2015版）》中的第四大类——社会生产服务和生活服务人员，36个属于第六大类——生产制造及有关人员，17个属于第二大类——专业技术人员，4个属于第三大类——办事人员和有关人员，1个属于第一大类——党的机关、国家机关、群众团体和社会组织、企事业单位负责人。

对此，有业内专家告诉《每日经济新闻》记者，服务人员短缺，主要是得益于近年来我国服务业的快速发展。近年来，服务行业一直是吸纳就业的重点行业之一。

人社部指出，中国就业培训技术指导中心发布该排行，及时搜集汇总反映人力资源市场招聘求职的动态需求，主要为国家正在推进实施的大规模职业技能培训工作服务，为进一步提升职业技能培训工作的针对性、实效性做出努力。

大规模职业技能培训工作基于今年5月18日国务院办公厅印发实施的《职业技能提升行动方案（2019~2021年）》开展，作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，以及经济转型升级及高质量发展的重要支撑，致力于推进建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

该排行的发布，也为用人单位招聘用工和劳动者应聘求职提供了方向性指引。

图片来源：新华社

上海缺验光员，广州、大连等缺秘书

从本次发布的排行来看，服务类的营销员、收银员、餐厅服务员，以及生产制造类的车工、焊工等都是目前比较稀缺的岗位。

其中，大连、广州、贵阳、上海、乌鲁木齐等66个城市均是营销员的需求典型城市，涵盖了东中西部。所谓营销员是指从事市场调查、商品与服务推销工作的人员。

同时，有一些职业只是在少数城市存在需求短缺的情况。

比如在托幼园所、社会福利机构及其他保育机构中，从事儿童基本生活照料、保健、自理能力培养和辅助教育工作的人员，也就是保育员，需求典型城市是徐州、大连、广州、佳木斯、武汉、深圳、长春、辽源。

从事文书、会议办理，并为各类办公事务处理提供服务的人员，即秘书，需求典型城市是大连、广州、南宁、南京、呼和浩特、杭州、长春。

从事银行客户理财、转账、兑现及相关服务工作的人员，即银行客户业务员，需求典型城市是贵阳、南京、无锡、宁波、萍乡。

还有一些特定的职业，其需求典型城市只有一两个，具有很强的地域特征。

比如眼镜验光员，职业定义是使用验光仪器及辅助设备，检查视力、眼睛屈光度及融像机能，开具眼镜验光处方并指导视觉康复训练的人员，其需求典型城市只有上海。

再比如水产品加工工，即使用工具和设备，腌制、干制、烘烤、蒸煮水产品的人员，需求典型城市只有湛江、潜江。

而农产品购销员，需求典型城市是上海、贵阳；织布工，需求典型城市仅为安庆等。

每日经济新闻

　据国家统计局数据，今年上半年全国网上零售额7.1万亿元，增长9.8%，其中实物商品网上零售额5.96万亿元，增长8.8%，占社会消费品零售总额的25.3%。商务部电子商务司负责人日前在介绍今年1至6月我国电子商务发展情况时表示，今年上半年网络零售促进消费恢复向好，产业电商深入推进数实融合，平台企业创新发展，电商领域国际经贸合作持续拓展。

促进消费动能强劲

　　国家发展改革委等5部门近日联合发布《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，围绕餐饮消费、文旅体育消费等6个方面制定一系列政策举措，加速推动消费场景应用升级和数字赋能，进一步培育和壮大消费新增长点。商务部会同各地开展数字消费提升行动，推动农村电商高质量发展，指导举办全国网上年货节和双品网购节。数字商品、服务消费、以旧换新成为新增长点，AI学习机和智能穿戴增长136.6%和31.5%，重点监测在线旅游和在线餐饮增长59.9%和21.7%。

　　随着夏季消费旺季的到来，各地纷纷结合本地市场特色，推出一系列创新举措，以进一步激活消费潜力，助推消费市场蓬勃发展。四川在促消费方面“新意”浓。通过加速数字化场景营造，成都春熙路商圈、交子公园商圈接连入选第一批、第二批全国示范智慧商圈；依托打造本地特色消费品牌“蜀里安逸”，全省每年推出40个多元融合的消费新场景。四川省商务厅副厅长陈友清介绍，7月初，2024年40个“蜀里安逸”消费新场景对外发布，包括不夜天府、潮品嗨购、味美四川等多个类别。通过一系列举措，四川力争到2027年全省消费市场规模突破4万亿元。

　　北京市商务局等8部门提出依托京东、京北、京西等深山浅山优质资源，完善道路、栈道等基础设施，丰富精品民宿、餐饮等消费配套，进一步培育提升徒步、骑行、露营、冰雪、农事体验等近山消费新场景。北京市商务局有关负责人表示，除了打造近山消费场景，北京市还将重点培育街区、亲水、数字等消费场景，力争到2025年底推出50个左右示范案例。

数实融合深入推进

　　商务部重点监测B2B平台交易额增长6.0%。产业电商数字化双向赋能产业链上下游，一站式集采、云工厂、精准匹配等提升供应链全链路数智化管理水平，大规模设备更新带动数字化采购规模持续扩大，主要工业品平台缩短采购时长70%。

　　走进全天候智慧商店内自主选购商品、自助收银，感受便捷高效的全新购物体验；漫步在智慧商圈，虚拟数字人、时空隧道、人潮流动、AR橱窗、互动全息仓五大体验区数字云集，沉浸式导览和互动体验遍布，解锁“云逛街”新体验；打开购物平台直播间，各类绿色产品琳琅满目，为消费者呈现一场“绿色盛宴”……

　　业内专家表示，大力发展新型消费、数字消费、绿色消费等消费新业态、新模式，可以更好满足人们高品质的生活需求，激发潜在消费意愿，引导生产端提质增效、转型升级，进而提供更多就业岗位，实现良性循环。要进一步瞄准消费新需求、新动向，培育壮大新型消费，促进消费稳定增长。

　　“数商兴农”深入湖南、湖北帮扶优质农产品产业带，聚合农产品需求和农业产能，带动农产品网络零售额增长21.7%，累计支持农产品区域公用品牌超8700个。

　　2024“数商兴农进湖北”暨荆楚优质农产品资源对接会活动日前在荆门市举办，湖北省商务厅与多家企业签订湖北好货“电商+产业带”繁荣计划，荆门市商务局与多家平台签订“数商兴农”合作协议，随州市商务局、竹溪县及相关企业签订13项电商领域合作协议。随着农村电商公共服务体系的不断完善，湖北省已创建49个国家级电子商务进农村综合示范县、30个省级电商示范县；县乡村物流配送体系加快健全，行政村已实现快递服务全覆盖，各地涌现出“商快合作”“快快合作”“邮快合作”“交快邮合作”等多种模式，农产品上行通道愈行愈畅。在农村电商带动下，潜江小龙虾、随州香菇、洪湖莲藕、秭归脐橙、蕲春蕲艾、罗田板栗等农产品的品牌价值在不断提升。

平台企业创新发展

　　今年以来主要电商平台企业研发投入超过480亿元，人工智能技术广泛运用在消费、运营、运输等环节，虚拟购物、AI客服等提升消费体验，开启智能电商新阶段。智能运营和营销工具帮助商家降本增效，上品效率提升四成，用户响应效率提升六成，AI素材投放点击率较普通素材高45%。

　　眼下正值樱桃、荔枝等夏季时令水果上市期，不少物流企业把揽收服务点搬到田间地头，通过“使用冷媒冰袋装箱打包”“跨省48小时内送达”等冷链物流服务，让特色生鲜农产品加速出村进城。随着科技的不断变革，生鲜电商企业不仅依靠高效的物流网络，更借助先进的AI技术来优化配送和管理流程等环节。

　　当前生鲜电商面临的挑战也不容忽视。高投入、高成本、高耗损、低毛利等特点，使得生鲜电商在物流配送环节面临着巨大的压力。因此，AI技术的引入显得尤为关键。

　　一方面，AI可以大大降低线下人工成本。例如AI生鲜视觉秤可以通过在收款机上外设一个视觉秤，实现生鲜等非标品无需称重，直接银台结账，解决了困扰商超已久的人工称重痛点，大大节省人工成本。另一方面是可以优化供应链保障食品安全“可见”。如中国电信安徽六安分公司借助对商超门店、仓储的视频5G+AI分析，通过5G回传到天翼云中的AI视频平台，将事后追溯提升到事中处理和事前预警，可在最快的时间发现安全隐患并解决问题。

　　利用AI赋能，实现了从田间地头到城市餐桌的高效连接。未来，随着物流网络的不断完善和AI技术的深入应用，生鲜电商将继续引领现代农业和消费市场的发展潮流，推动农产品流通的智能化和高效化。

　　中国商业联合会副会长张丽君指出，我国零售市场经营持续向好。文体娱乐类商品增速较快，互动式、场景式服务零售层出不穷。零售企业聚焦优质供给，不断创新经营模式，积极为消费者提供更好的商品和服务。未来，零售市场有望实现稳步增长，消费拉动我国经济增长的基础性作用持续增强。