茶店因先说“欢迎光临”后说“扫码”而遭停业处罚，这则新闻火了。
2022年11月11日，黑龙江肇州县市场监督管理局王某某等3名工作人员对县城内营业场所某奶茶店疫情防控情况开展执法检查。奶茶店服务员对进店三名执法人员说“欢迎光临，扫一下码”，执法人员称“说晚了，第一句就应该说扫码”。随后亮明身份，认定该奶茶店没有严格执行扫码、验码规定，勒令奶茶店关停一天。
从网上流出的视频来看，“执法”过程既黑色又荒诞。奶茶店空空如也，店员好不容易等来的第一批“客人”却是三个神气活现的公职人员。先说“欢迎光临”本是服务业的制式敬语，然而在公职人员的眼里却成了需要贴上封条停业一天的重罪。从“找个后门出去”的用语来看，恐怕店员走晚一步就会被封在店里一天喝奶茶度日。
公职人员全程用肩膀看人，语气生硬粗暴犹如口含天宪，身体力行地演示了什么叫“以最小的权力，给人制造最大的不便”。也许这对公职人员而言并没有什么实际上的好处，但无疑在那一刻、也许在头天晚上，他已经想好了如何享受权力快感的剧本。
明乎此，可知“处罚依据”已经不重要了，公职人员的“一时兴起”可以为自己的合法伤害权找到足够的理由。试想，如果店员说的是“请您扫码，欢迎光临”，是否“处罚依据”就会变成“第一句没有先欢迎客人，违反XXX要求，对你予以处罚”？
看过整个视频，整个执法过程从头到尾流露出“钓鱼执法”的浓重气息，甚至到了不需要也不屑于制作鱼饵鱼钩、可以直接甩竿的地步。另据媒体报道，肇州县这一天之内就关停了二十家经营场所，其中十九家是因为未能严格执行“一扫三查”的要求。人们不禁要问，如果这家奶茶店的监控视频没有流出，当地一个部门是否又要度过一个任性的星期六？
更进一步，这一事件道出一个严肃的问题：越是微小的权力，恐怕还越难以监管。
所谓县官不如现管，行使权力者未必有多高的职位，甚至只是一个普通的员工刚好处在关键的岗位上。有了一丁点的度支之权，就要为己敛财；一点点的行政之权，就要享受把令来行的快感。越是微小或是临时性的权力，其回报的“性价比”恐怕还越高，也因其隐蔽性不易察觉。所以，这构成了法治与依法行政的一大痛点。
“吾尝将百万军，今日乃至狱吏之威”——出将入相的大人物周勃，面临狱吏的“任性执法”时也不免发出如此喟叹。类似事情发生在没有依法行政、正当程序观念的古代，可以理解。可我们毕竟生活在现代，如果容忍基层公职人员任性武断地行使“合法伤害权”，等于赋予其自由裁量权、随意扩张权力、取得灰色收入、难以监督追查的空间，造成民众的痛感，影响社会的观感。
事件的后续也一度在荒谬的道路上继续狂奔。监控视频在网络发酵后的第一时间，有人专门跑来奶茶店称该事是误会，“执法人员系假冒”，店家可以正常营业。这个回应引发了更大的质疑，因为假冒国家公职人员可是比执法不当更严重的罪责。
也正是这一天，国务院出台了优化防控工作的二十条，其中明确规定地方政府严禁随意封校停课、停工停产、随意封控、随意停诊等各类层层加码行为，基层这种以防疫为名义而肆意扩权、武断任性执法的行为，可以休矣。当晚，官方的正式通告承认三人确为肇州县市场监管局工作人员，并对相关肇事人等予以处分，表示“执法不规范，方法简单粗暴，态度生硬，以商家没有第一时间要求扫码为由故意刁难，以检查为名滥用职权，在社会上造成严重不良影响。”
因先说“欢迎光临”被封，一点点的行政之权可被扭曲致此，可以引起如此轩然大波，可见微权力的任性其潜在破坏力有多大。再小的权力，也一定要依法行政。国务院最新的“防控二十条”已经申明，公共卫生事态赋予基层的权力是临时的。依法行政，文明执法，才能赢得并维系公职人员长久的公信力。
王兢
亓能能（江西师范大学科学技术学院）
近日，黑龙江大庆市肇州县一家奶茶店疑因没先说“进店扫码”被勒令关闭，引发关注。监控视频显示，一名男子进入奶茶店，店员对其说“欢迎光临”，然后说“请扫一下码”。该男子称，“说晚了，我是市场监管局的。”随后，又有两名男子进入奶茶店，表示奶茶店“防疫执行不彻底”，拿出封条勒令奶茶店关门。同日，官方通报，经查，该情况属实，多人被处理。（11月11日 澎湃新闻）
餐饮店必须先说“扫码”，再说“欢迎光临”，才是防疫执行得彻底吗？这有明文规定吗？这合乎法理情理吗？事件中的执法人员凭借吹毛求疵，便可勒令正常营业的奶茶店关门，这实际上是一种滥用职权的行为。该行为触及法治底线，绝对不可容忍。
以检查为名过度执法，属于滥用职权的违法行为。滥用职权是行政行为违法的表现之一。行政机关的决定，虽然其权限范围以内，但不符合法律授予这种权力的目的。行政机关不能自由地行使权力，法律授予行政机关权力是为了服务于公共利益的目的，以及某个更为具体、特定的目的，行使权力必须符合法律所规定的目的，否则即构成违法行为的权力。
此次事件中，市场监管局的职能范围包括规范、监督、查处市场行为，法律赋予权力的目的是维护市场活动的有序进行。此三位工作人员监管餐饮店防疫执行情况，的确在权限范围内。但随意勒令关店并不符合法律赋权的目的，过度运用职务范围内的权力，甚至态度恶劣，故意刁难，构成滥用职权的违法行为。
其次，流程不合规的监察是无效的。监管人员执行监督检查任务时必须首先表明身份，出示有效的监督执法证件，再进行监察工作；从程序上说，每个人都有进店主动扫码的义务，故意违反政策，再执法，则为钓鱼执法。事件中三位工作人员，没有出示证件证明自己的身份；身为执法人员，进店以后不主动扫码，流程并不合规，难道没有知法犯法、钓鱼执法的嫌疑吗？
需严格规范国家公职人员用权行为，肃清执法乱象。近日，国务院联防联控机制发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》，明确指出严禁随意停工停产、未经允许随意封控等各类“层层加码”行为。仅因晚说了“扫一下码”，就被勒令关门，这难道不是“层层加码”吗？某些基层执法人员，权力并不大，却在自己很小的权利范围内为难别人，根本没有共情到疫情之下普通人生活的辛苦。疫情暴发以来，国家及时出台并调整政策，已为疫情防控尽了最大的努力，而应落实政策到各个地方的某些工作人员却“拉了后腿”。因此，规范国家公职人员执法行为刻不容缓。
因此，除了处罚，还应加大监督和惩治力度，把权力牢牢关进制度的笼子里，以防此类事件再次发生，让疫情下所有老百姓集中团结，共渡难关。
东广州，“不交钱，你就别想出这个门”，揭秘奶茶店加盟的坑
十店九亏，奶茶店看似一门好生意，但其实干过的人都知道，里面全是坑，今天在江西开奶茶店的李新强为大家揭秘奶茶店加盟的那些坑。
奶茶加盟的坑，到底有多深？
李新强，江西人，一直在深圳电子厂工作，儿子要上小学了，没办法，李新强和妻子两人辞职回到了南昌老家。
< class="pgc-img">回到老家后，面对南昌三千多元的平均薪资，李新强干脆和妻子商量了一下，打算在儿子学校旁边开一家奶茶店，自己当老板，在深圳工作了10多年的李新强手里有些存款，看着南昌的低薪资，越来越不想上班。
李新强是个急性子，很快就在网上寻求奶茶店的创业项目，有家位于广州的奶茶店品牌跟李新强表示：“欢迎来我们公司参观，吃住全包，不满意的话就当来旅游。”
听到有这么好的事情，李新强二话不说就预定了车票，来到了广东广州。
< class="pgc-img">广州李新强熟悉，以前也来过，到了火车站，在门口等候了半小时，李新强见到了在网络上跟自己聊的销售员，一位长相甜美，穿着职业装的女性。
两人见面后，女销售员一起打车来到了广州越秀区的一个写字楼里，电梯16楼，美女很有礼貌，让李新强多少有点不好意思。
走进美女口中的总部，装修的金碧辉煌，地上铺的全是毛毯，干净整洁的样板间，美女亲自给李新强制作了2款奶茶，李新强一边品尝，美女一边介绍奶茶项目。
< class="pgc-img">美女表示：“如今最火的开店项目，就是奶茶店，年轻人爱喝，投资成本低，利润高，你的眼光很不错，想在学校开店这个想法非常好，我们有个顾客跟你一样，人家现在一个月赚10万……””
李新强越听越心动，正准备交钱付定金，妻子打电话过来，说老母亲跌倒住院了，李新强一下子清醒了过来。
转身就要离开，却没想到，在门口被两个彪形大汉给拦了下来，对着李新强说道：“不交钱，你就别想出这个门”。
< class="pgc-img">李新强刚想拿起电话，被彪形大汉抢先一步夺走了，美女赶了过来，对李新强进行安抚。一个白脸一个黑脸，李新强很快就迷失了自我，交了一万元订金。
走的时候美女告诉他，如果后期不加盟的话，这一万元是不会退的。
回到家中看望了老母亲后，李新强不想让妻子担心，这件事情没告诉妻子，已经交了一万块钱，奶茶口味也还不错，李新强最后舍不得那一万块钱，便去加盟了这家奶茶店。
< class="pgc-img">前后投资了近25万元，李新强的奶茶店就在学校旁边开业了。
但是从未开过店的李新强遭遇到了经营上的困难，之前总部说好的开业培训，最后也没有，说好的开业指导老师也没来，除了卖一堆设备原材料给李新强之外，之前说好的开店辅导全部都没有，李新强只能依靠自学。
开业后李新强才发现，这个原材料做出来的奶茶口味跟当初自己在总部喝的口感完全不一样，简直天差地别。
< class="pgc-img">询问总部，得到的回复却是：都一样！
奶茶口感差，开业后门店生意并不好。
2个月后，这家收了李新强6万元加盟费的奶茶品牌突然宣布停业了，李新强面对着每个月亏损的这家门店，欲哭无泪。
经营不到5个月，李新强这家门店实在是干不下去了，便转让关门了，一顿瞎操作，李新强就坑了近30多万元。
< class="pgc-img">此后，凡是碰见朋友想开奶茶店的，李新强都会极力劝阻，因为他深知，里面的水太深了，里面的坑随便踩中一个都要去掉半条命。
对此，你是怎么看待的呢？
本文由餐饮新纪元原创，欢迎关注，带你一起长知识！欢迎留言评论，收藏与转发，你的每一条点赞，我都认真当成了“喜欢”。餐饮新纪元全网文章阅读量突破5亿，如果你对餐饮业感兴趣，热爱美食，喜欢创业，有想法有梦想，那不妨关注我们，每天带给你不一样的视角解读餐饮创业、分享美食。
有更精彩的观点讨论，欢迎大家私信我，图片来源于网络配图，如有侵权请告知删除。
