果说2023年是跨境电商平台的”全托管”之年，到了2024年初，战场来到了“半托管”。
1月5日，速卖通经历了半年试运行，推出了”半托管”模式；阿里国际站也在开年2月18日上线了半托管模式，覆盖美国、加拿大、墨西哥、英国、德国、法国六个国家；本月，Temu也将上线半托管模式。
虽然都叫“半托管”，但事实上每个平台所推出的半托管模式并不相同。这些平台的半托管模式有什么区别？更适合哪些卖家入驻？
平台陆续推出“半托管”模式
最早推出半托管的平台是速卖通。
在推出半托管以前，速卖通有POP和全托管两种模式。在POP模式下，店铺的运营、物流和营销都由商家自主经营，也就是第三方卖家。2022年底，速卖通开始推出全托管，商家提供商品，平台负责运营和物流履约。
据速卖通表示，2023年，全托管拉动了速卖通的主要增长，最新一季报显示，速卖通季度订单增长了60%。据媒体报道，速卖通全托管对于商品的备货入仓要求高，更适合重复批量生产、单一或极少SKU的商品，适合有生产优势的工厂、工贸一体型商家入驻。并非所有商品都适合全托管模式，尤其对于服装等非标品、多SKU商品以及有品牌需求的商品。
而速卖通推出的半托管模式下，商家具备了较大的自主权，由平台负责物流履约，店铺的运营、定价、品牌营销均由商家自主负责。半托管模式降低了卖家做跨境电商门槛，让卖家能够将更多精力放在研发、测款和品牌运营上。
同为阿里旗下的电商平台，阿里国际站在今年2月18日上线了半托管模式，开通美国、加拿大、墨西哥、英国、德国、法国6个国家。在这些站点中，参与半托管的商品被打上了“Alibaba Guaranteed”的标签，并标注出送货时效、一口价以及售后保障等内容。
阿里国际站的半托管服务中，商家负责经营和定价，而物流、资金和售后则“托管”给平台来完成。
阿里国际站总裁张阔在媒体采访中表示：“海外批发市场很大，但ToB需要建立长期的买卖关系，有很多不确定性。用跨境电商的方式去和海外供应商谈生意，其中要承担很多风险，现在的半托管模式就是平台把这一层风险挡掉，用更集约化的方式简化贸易环节，帮助卖家进一步扩大市场。”
阿里国际站的半托管主要是帮助卖家降低外贸门槛，让出海更简便。
当红“炸子鸡”Temu继2023年高举高打的全托管模式之后，也将在今年上线半托管模式。
Temu的半托管与前两个平台的逻辑并不相通，速卖通、阿里国际站的半托管是帮助商家简化出海流程，而Temu的半托管则面向已经成熟的跨境卖家。
此前，Temu的全托管模式吸引了大量工厂型或工贸一体型卖家，平台主打低价产品，并通过巨大的广告投放吸引了大批流量，但也被迫遇到了物流运力不足以及定位低价的用户心智固化问题。而Temu半托管模式则面对已经在海外设置仓储，具备“本对本”发货能力的卖家。
平台负责店铺运营，包括运营、定价和上架站点，商家则自主负责物流和售后。对于被Temu流量吸引想“分一杯羹”的卖家，该模式具备一定的吸引力。
Temu百货类目商家郭鑫鑫在媒体采访中提到，“本对本”发货意味着物理距离缩短、履约能力更强，尤其是中大件产品的消费体验会更好。可以看出，该模式有望帮助Temu丰富平台的品类，提升物流服务水平。
“半托管”将成为今年跨境电商的关键词之一，而关于是否要跟风加入半托管，卖家们则表示需要谨慎，结合自身业务再做决定。
出海的盘子越做越大
2023年的全托管浪潮下，各平台鼓足了劲做出海，工厂和供应链成为各家争夺的对象。
随着出海的热潮愈演愈烈，平台之间的竞争也更加激烈，提供给卖家们的选择也变得更多，但是否要参与，还是需要结合自身特点来理智选择。
每个平台所面向的卖家都有所不同。
据介绍，速卖通半托管主要面向三种业务场景的卖家。一是本身有研发需求，需要不断迭代自己的产品；二是有品牌运营的需求，需要提升和消费者的黏性，实现品牌价值；三是多SKU的商品。
通过把物流托管给平台，卖家能更专注做好自身的运营和品牌积累，提升品牌的价值和服务体验。
有报道称，速卖通已经加大了半托管的力度，将店铺内重量在2kg以下的所有商品及2kg以上的热销产品强制纳入半托管模式，此举引发了部分卖家的争议，但可以看出，全托管、半托管模式将会是平台继续投入的重点。
阿里国际站则是降低B2B外贸的门槛，对外贸新人更加友好。不少商家被出海吸引，但缺少物流、运营的实力，阿里国际站的半托管则主要面向这部分商家，国际站在公开文件中写到：除了国际站上的现货/准现货商家，对内贸的现货/准现货商家、To C端商家、贸易型组货商家来说，都是入局跨境B2B的绝佳时机。
Temu的半托管强调本地物流能力，海外一批想借Temu清库存的卖家正在进场。据悉，目前Temu的半托管业务正在面向家居品类招商，大小家电、厨房餐厅、浴室用品等品为重点类目。
从平台的动向，可以推测，各平台都在加快补齐自身的短板，提升跨境出海的平台服务能力，将出海的盘子越做越大。
在现有业务的基础上，各平台都在想办法拓展自身的业务边界，试图吸引更多类型的卖家，同时强化自身能力。
可以预计的是，今年国内的跨境平台的业务还将继续扩大，跨境生态的变革和洗牌仍在继续。
丨周昕怡
编辑丨何洋
【亿邦原创】“所有运营动作交给平台，大家只需做好选品和供货。”4月中下旬，TikTok Shop跨境电商在青岛产业带的宣讲会上，招商经理向现场200多位商家普及着“全托管”玩法。不少人举起手机拍下TiKTok Shop入驻流程图。
虽然TikTok Shop全托管模式自去年5月便正式上线了，但真正下沉至产业带是今年开始的。其“产业带100计划”陆续在广州、义乌、青岛、宁波、郑州、深圳等地展开，目标就是招募更多全托管商家。
也不止TikTok，“出海四小龙”的其他三家——Temu、SHEIN、速卖通，都密集地走入产业带“抢人”、“抢货”，传播着各自的全托管、半托管业务。
相比而言，TikTok是四小龙当中较晚推出全托管模式的，目前只开放了英国、沙特、美国三个站点，招商品类主要是家居日用、3C数码、服饰配饰以及美妆个护四大类。
全托管对于TikTok Shop而言，是流量变现的一把“利刃”，拥有一批全托管货盘，既可以补充商城场域的SKU，也可以更快地测试、跑通新站点的达人带货模式。而对于商家来讲，TikTok Shop的全托管相比其他几个平台，差异性也较为突出。
正如第一批入驻TikTok Shop全托管的厨房用品类目卖家Suki所言，基于内容电商属性，TikTok平台的卖货逻辑在于流量的运用，因而，即便是全托管模式，商品价格因素并不是绝对主导。
而日用品类目全托管卖家Olly则认为，也正因TikTok平台以内容为导向的特性，其全托管模式没有货架电商那般省心，卖家无可避免地要走向内容运营。
运行一年以来，TikTok Shop全托管模式的效率和进度或许不算快，但就官方数据来看，其在各个大促节点的成绩也是节节攀升，美国站上线短短几个月便出现了月销售额破百万美元的全托管店铺。
在不少商家看来，当下，TikTok Shop全托管模式已算安稳落地，平台政策也相应地进入新一阶段：大力招商的同时，早期优惠政策逐渐收紧，比如开始收取保证金、降低补贴力度等。那么，经过过去一年的运行，新老卖家如何看待TikTok Shop全托管的价值？又形成了哪些有效的打法？
01
平台补贴逐渐收紧，商家入驻更理性
在亿邦动力的调研中，相对其他布局更早的跨境电商平台，产业带多数商家对于TikTok Shop的认知度还不高，甚至不知道TikTok Shop还有全托管玩法，只粗略地将TikTok与抖音海外版挂钩。
与货架电商相比，TikTok全托管的玩法更为多元。据一位已加入TikTok Shop全托管的卖家介绍，TikTok全托管商品和商家自运营的跨境店、本土店流量来源一致，分为商城和内容两个场域。全托管商品的首要阵地是处于应用一级入口的商城场域，平台买手会为全托管商品链接各种大促活动以及频道、商城的搜索推荐等资源。
像位于TikTok Shop美国全托管店铺销量榜前列的女装小店YOZY，在今年4月的销售额超过了100万美元，累计总销售额近500万美元。其71%的成交来自于除直播和短视频之外的渠道，也就是说，商城场域为其贡献了大部分销售额。
数据来源于Fastmoss，统计截至5月22日
当然，TikTok全托管的爆单也离不开内容场域的尝试。据Olly介绍，全托管商品在商城销量表现优异后，平台买手会再将产品放入内容场，先向国内机构寄送样品进行直播带货，经验证后，再与海外本地达人建联，借助他们的力量进行短视频或直播间带货。
“对于平台而言，利用全托管货盘来跑通海外本地达人带货链路是一个便捷的测试方法。”一位某MCN机构负责人指出。去年有一阵，全托管卖家供货价为10英磅的产品，上架到英国直播间的小黄车，售价变为了6英磅。这是平台大补贴所带来的，包括补贴物流费、MCN合作佣金，以及产品售价与成本的差价。
对于内容服务机构而言，TikTok全托管商品和自运营商品在内容场没有太大区别，都是直接挂上小黄车，但佣金比例不同。不过，一个明显的趋势是，今年以来，全托管商品的佣金在下降。
“美国全托管商品的佣金，今年对比去年是有所下调的。”一位国内TiKTok Shop直播机构负责人向亿邦动力表示。
与此同时，一位美国本土TiKTok Shop直播机构人员也指出，海外直播机构带货全托管商品的佣金也在去年黑五之后开始下降，大致从40%下降到20%-25%，但仍是有不小的利润空间。“因此，即使我们自己接触商家，也会把商家引导到全托管，让平台的全托管负责人和我们对接，我们更相信平台官方的筛选机制，更有保障。”她表示。
带货佣金比例的缩减，也是全托管业务整体补贴力度减弱的一个侧影。服务机构感知如此，商家也不例外。
有商家向亿邦动力指出，去年黑五期间，TikTok就将全托管的“0海外物流仓储成本”，调整为“备货产生的揽收服务费由平台和商家各承担50%，退货产生的退货服务费由商家100%承担”。类似的物流费用政策，Temu、SHEIN、速卖通的全托管都陆续有推出。
面对商家需承担退货费用的规则，少数全托管商家会选择直接不退回产品，直接设置弃货金额后就地销毁货物，“因为货值还抵不上从海外运至国内的高昂成本”。
“相比于传统外贸先有订单再备货，跨境电商全托管是先备货再销售。”青岛服装产业带商家小东徘徊在是否要入驻TikTok Shop全托管的边缘。在他看来，做全托管要先“囤货”，货款需要等商品卖出后才能收回，还有退货风险。他盘算下来认为，比起更具确定性的传统外贸订单，做跨境电商全托管的风险并不算小。
可以明显感受到的是，TikTok Shop全托管业务进入第二年，平台优惠政策逐渐收缩，整体上开始从一个新增业务模块走向正常轨道，成为新国家站点的“配置选项”之一。TikTok Shop全托管站点目前仅开放了三个国家站（英国、沙特、美国），是“四小龙”之中最为保守的。但其招商人员在多个场合都表示，全托管模式将在今年覆盖更多国家站点。这无疑也是其密集地下沉至各产业带做招商宣讲的重要原因。
02
“全托管”不等于“0运营”，内容场是加分项
在TikTok这样的内容电商平台上，大促、节日营销、热门话题和流行趋势等节点都是商家直接推动销售转化的机会，全托管产品也不例外。据官方数据，TikTok Shop全托管自去年5月上线以来，在每一次大促节点，都会迎来大幅增长，如去年7月在英国夏季大促当中的销售额增长了339%，在美国黑五大促中则迎来215%的增幅。
“去年9月，TikTok Shop美国商城开通，美国全托管业务随之上线，豁开了一个新的流量池。”Olly表示。
全托管，常被称为“保姆级”服务，贴上商家“0运营”标签。以工厂型卖家为主的全托管商家，短板在于对海外文化和消费者的敏感度不高，无法及时根据内容电商平台的特性制定营销或产品策略。而平台全托管经理和买手正好补足这一点。他们凝练出最新消费趋势下的机会品类和产品，给出销量走势良好的爆品画像和节日特定款式，帮助卖家形成更准确的营销和产品策略。
当然，“0运营”也意味着商家自主权的退让。不过，在Olly看来，几家全托管平台中，TikTok Shop实际上对商家来说还保留了一定的运营空间，可以满足商家更多元的需求。
“大部分时候，平台负责内容场玩法，比如链接MCN机构进行带货或投流，但前提是产品需要展现出一定的爆品潜力。与此同时，平台也默许全托管卖家自行进行内容运营，来为产品增加流量。”Olly表示。
亿邦动力观察到，TikTok Shop全托管头部商家往往都会自行下场做内容。
像内衣类目全托管卖家连云港薇慕供应链管理有限公司，就是短视频运营的佼佼者。面向沙特市场，薇慕在官方账号制作了一系列内衣主题的短视频，通过爱情、亲情、友情等话题的内容，来传达品牌和产品的价值理念。
童装类目全托管卖家“严选童装”，还拥有独立的视频团队，自己拍摄爆款产品和潜力产品的投放视频，然后迅速对接平台进行投流，同时还会自己给MCN机构和国外达人寄送样衣，打通内容场各个渠道。
“卖家在商城场依靠自然流量起单特别慢的情况下，就会尝试从内容场获取流量。这一点上，全托管店铺和商家自运营店铺，几乎是一样的。”Olly继续说道，“优质的全托管产品也会进入平台的精选联盟池，增加被达人和机构看中的机会，不断产生爆单。”
不过，全托管卖家成越曾下场做内容最后却无功而返。他直言：“（全托管）商家自运营短视频难度高。”去年10月，产品销量暴增时，成越顺势运营起店铺短视频账号，并组建了内容团队，定期更新以产品为主题的精美短视频。“当时是希望能把爆品的流量沉淀到品牌账号上，但大把投入进去后完全没啥收获，短视频的播放量基本就在三五百，掀不起波澜。”他说道。
“目前，短视频还没有多少跑出来的品牌账号。”成越还表示，他周围的TikTok商家或多或少也都尝试过自己运营短视频账号，但很难抓住海外消费者的兴趣点，大多还是靠与MCN机构和达人合作来获取流量。
成本是商家衡量的一个重要因素。Suki指出，全托管商品找内容机构合作，佣金是平台出的，卖家只需要寄送样品。
具体来看，比起直接找海外达人的合作成本，找国内机构进行内容场测试的成本要低得多。与国内机构合作时，如果样品直播效果不佳，会被退回，只需付出国内寄送样品的费用。而和海外机构合作则需要考虑更多因素，一是寄样成本更高，比如一款大家电产品的空运费用高达800元，且无法退回样品，几十个样品很可能“打水漂”；二是美国达人短视频出单不够稳定。
在全托管模式下，内容场的尝试算是额外加分项，真正关键的是备货。TikTok的脉冲式爆发让全托管卖家欣喜的同时，也让他们不得不考虑如何承接住巨大爆单流量的问题。
作为细分类目的头部卖家，Suki就在自家日产3万件产品的工厂旁，专门搭建了TikTok全托管产品仓库。
“前期全托管的上架订单基本在几十单，只需要和工厂协商，但是待到销量稳定在日均百单以上，就需要组建专门的仓库，并在仓库设置最低库存量。这样将跨境电商的库存和内外贸订单分开，及时供应给TikTok Shop渠道。”她说。
月销十万单的家电卖家永昌科技，则是通过精准把握消费者的喜好，挑选出潜力产品来进行库存管理。在销售高峰时期，他们甚至通过抢货、蹲点等方式来快速获取货源，确保稳定供应。
全托管美妆头部商家敖立美公司则将目光投向了产业带上游，在入驻TikTok Shop全托管后，自建包材厂，实现了生产、罐装、原料供应及模具制造的完全自控，保证了供应稳定性。
一个共识是，基于TikTok内容平台属性，流量爆发式增长带来的爆单，对于全托管卖家的供应链能力要求很高。达到一定体量的商家，往往会通过自建仓库、提前储备潜力产品、深入产业带上下游缩短生产周期等方式，来快速响应平台对产品上架和补货的要求。
03
不过度强调低价，流程渐完善，TikTok Shop全托管找到正途？
在招商会现场，TikTok Shop全托管招商经理表示，平台消费者的画像是线上年消费额几千美金的具有较高购买力的人群，能够消化高客单价产品。”我们不会让大家盲目陷入低价漩涡中，卷价格，每天1毛、2毛地往下抠。”
小东对此兴致勃勃：“全托管本是薄利多销的模式。我身边很多商家的反馈都是，TikTok的核价相对没有那么难，竞价机制也没有特别严格。”
Suki也指出，某种程度上，以流量为导向的内容电商平台，比以价格为导向的货架电商平台，拥有更大的利润空间。
“单件商品的价格低于目标价格带，推荐选择多件产品组合，提高整体供货价。美妆品类可以往品牌和高客单价走，会有更大的利润空间。”前述TikTok Shop全托管招商经理表示。在全托管美妆类目入驻群中，平台的彩妆招商经理更是发布群公告，强调平台未来的选品推品趋势是高价高质，除香水可接受10-20元的低价品外，其他彩妆类目单SPU的最低价格要在20元以上。
不过，TikTok Shop全托管产品推动价格和品质向上走，却让一部分自运营店铺卖家有些困扰。TikTok美妆类目自运营卖家小月就向亿邦动力表示，当全托管上架了与自己店铺同款或者近似的产品后，自己的产品就完全没有市场竞争力了。这种全托管和自运营店铺之间的矛盾，使得她只能被迫加入全托管。
从另外一个角度来看，全托管的发展也加速了自运营卖家提升产品独特性的步伐。全托管和自运营店铺的天然划分，会让前者充满有价格优势的白牌，后者形成有差异化产品特色的品牌。
TiKTok Shop全托管运行一年以来，卖家们有着不同的感触。就Olly的体感来说，目前TiKTok Shop全托管体量还是较小，只开放了三个国家站点，出单量还没有达到预期值。而卖家成越在去年黑五大促中体验到了脉冲式流量所带来的高库存积压风险。
成越表示，为了迎接黑五大促的巨大流量，平台买手设置了比较激进的备货量，但最终产品销量并没有达到预期，导致了不小的损失：一是备在平台官方仓库里的大量货物从海外退回，物流费用和庞大的库存都得商家买单；二是得自行消化与其他下游产业链工厂在黑五期间下的物料订单。也因此，在黑五大促后，很多商家对于TikTok全托管没动销的产品都陆续退供，只在平台仓库留下30天库存。
Suki感受到的则是平台流程逐步完善，正在加速完善SOP。“之前商家处理任何事情都是找买手，买手去对接内部各部门。现在有任何问题，商家是先检索文档，经过一个文档引导到下一个文档，文档中详细描述了问题的解决方案。”她说道。
一些商家将依赖飞书文档完成入驻的流程戏谑地称为“飞书文档大会”。比如，针对入驻信息修改，分别有文档和表格来指引商家自行修改和收集商家申诉需求，产品核价申诉则有共享电子表格，按照格式依次写出SPU、供应商名和申诉理由。
“另一个角度来看，飞书就像一个大迷宫，商家要在这个迷宫里面找出路（文档）。”Suki表示。
今年，成越已将内容团队解散，待到时机成熟后再切入内容场，经历一整年的全托管尝试后，他逐渐将心态放稳。“其实全托管模式就像在沃尔玛商超供货，我们尽早占了坑位，销量不错并保持稳定。我就不用过多运营，每天登录后台看看备货信息，然后下单、让工厂仓库发货。”成越觉得，回归全托管模式的初衷，也不错。
作为“厂二代”，Suki对跨境电商平台们推行的全托管模式是看好的，认为它帮助很多工厂型卖家和有供应链资源的贸易商缓解了传统外贸生意冷淡的焦虑——即便它是一个“薄利”的生意，但的的确确开辟了新的销售渠道。
门市思明区厦港街道的一家明黄色门脸的店内，张雪兰在哄睡最后一个孩子后，下楼点开手机，屏幕随即跳出一段监控视频回放。
视频中，几个孩子围坐在餐桌旁，吃着黄瓜炒牛肉，喝着青菜排骨汤，手边是酸奶和应季水果；左下角的备餐区，一位阿姨把碗筷放进消毒柜，生、熟食摆进不同冰箱，身旁的台面亮洁如新。
“现在家长通过手机就可以看到自己孩子用餐的情况，方便又放心。”44岁的张雪兰是这家“优选托管中心”的负责人，每天都有三十多个小学生在这里吃午饭、睡午觉，家长和孩子们亲切地把这种托管模式称为“小饭桌”。
“小饭桌”考验基层治理智慧
“‘小饭桌’帮了大忙，让小孩省心、大人放心。”晚上8点，市民苏丽秋来到一家托管中心接孩子。虽然家离学校只有几公里，但她在会计师事务所工作，丈夫在轮渡公司上班，两人经常加班，加上家中老人身体抱恙，于是校门口的“小饭桌”成了她的优先选择。
时间往前推五年，厦门的家长要想寻着一家“让人放心”的“小饭桌”，可不是件容易的事。
“行业门槛低、主体资质不明、监管存在盲区……”思明区市场监管局副局长卢嘉新对此感受颇深。
记者采访发现，直到2017年前，全国各地大都未对该类主体的规范化管理作出明确规定；而且由于中小学校外托管机构涉及教育、卫生、市场管理等多个部门，管理职责不明确，校外“小饭桌”的食品安全难以得到有力保障。
“如果严格按当时的规定，‘小饭桌’没有营业执照，都应该‘关门大吉’。”厦门市市场监管局副局长饶满华说，“但老百姓对这类服务有着巨大需求，一刀切取缔不现实。同时校外‘小饭桌’点多面广，靠突击式的查处治理，常常顾此失彼，效果并不理想。”
通过持续调研，厦门市场监管部门意识到，管好“小饭桌”，不能光靠一己之力，更不能“一关了之”。
犯难之际，一个社区的管理探索激发了灵感：自2009年起，思明区的金鸡亭社区便制定了《社区托管班考核评比量化表》，对辖区内“小饭桌”进行师资配备、经营场地、厨房设备和卫生等方面的考核。
“每年年底我们都会召开一个表彰大会，宣布考评结果，授予优秀的‘小饭桌’奖牌。”金鸡亭社区书记姚丽雅说，“家长们很认这块‘牌子’，大大激发了经营者们的积极性；同时，我们进行动态管理，后续发现有不合格行为的，采取摘牌处理。”
经验表明，抓好建章立制，落细落实责任，结合社会共治，校外“小饭桌”可以管好。
为改变校外托管机构野蛮生长、监管无章可循的状况，厦门市政府办公厅2017年出台了《关于加强中小学校外托管机构“小饭桌”食品安全管理工作的通知》。该通知首次提出构建由“政府、监管部门、教育部门、家长和社区”共同参与的“五维共治”模式：即由市场监管部门牵头，通过“学校摸底、镇街备案、部门评级、社会公示”的方式，改变以往“单一监管”的被动和乏力，尝试用市场机制倒逼“小饭桌”主动加强食品安全管理。
“每到开学前，先由学校搜集在校学生报名的‘小饭桌’名录，报备给社区进行‘摸底’，教育部门再把信息反馈给市场监管局，接着市场监管局派专员到店内实地检查、评级，最后通过学校将评级结果公示。”饶满华说。
2017年8月，经过多方联动，第一批涉及1597家小饭桌的评级名单被贴到了各大中小学校的门口。
“冰箱和消毒柜卖断货啦？”
在评级公示后的第一周，工作人员就接到了好消息。
“同安区和翔安区的厨卫商家纷纷向我们反馈，他们的冰箱和消毒柜销量直线上升，库存一度被清空。”厦门市市场监管局食药协调处处长刘伟程告诉记者，很多家长发现自家孩子报的是C、D级“小饭桌”，纷纷表示要换成更高评级的愿望。
“被评了较低等级的‘小饭桌’坐不住了，自我整改十分积极，根据要求一条条去做。”
刘伟程拿出一张“食品安全动态等级评价表”，上面清晰地标有“硬件条件”“人员管理”和“过程控制”三个标准类目和11则具体评定项目。“从装潢设备到人员着装，我们都进行了细致要求。”
许燕妮是负责思明区长青段区的协管员，该段区内有17家小饭桌，她会经常与街道、社区网格员一起到“小饭桌”进行检查，并收集菜品留样。
“厦门的‘小饭桌’大多是个体户，在开办初期，食品安全意识较弱，比如食材混放、餐具不合格或加工不过关等。”许燕妮说，“但最近两三年，这些问题基本看不到了。”
“优选托管中心”负责人张雪兰指了指厨房的位置说，“最早协管员一来，就指出我厨卫不分离的问题，眼看着要扣到B级，我赶紧在一周内找来装修师傅改了格局，这才保住了A级。”
记者了解到，厦门每学期约为全市1600家“小饭桌”进行评级，服务覆盖超过6.4万名中小学生。A级占比已从2017年的17%提升至目前的78%。
通过社会共治，厦门借用市场“无形的手”推动“小饭桌”治理快速发展。与此同时，柔性化的监管模式也让经营“小饭桌”的个体工商户们收获良多。
曾燕娟是托管机构“九龙学苑”的创始人，她如今经营着6家“小饭桌”。她说：“最早属于无证经营，看见穿制服的就想躲起来。但我现在内心充满感谢之情，从帮助办理营业执照，到进行免费食品安全培训，再到疫情之后手把手教我们如何复工复产，一路都有人在帮扶我们。”
2020年，国家市场监管总局发布了“政府类十大社会共治优秀案例”，《厦门“五维共治”破解“小饭桌”治理难题》位列其中。
“小饭桌”治理一直在路上
在思明区万寿路文园的一栋公寓楼里，一家名为“新起点”的“小饭桌”正在营业，将近60名学生在中午放学后来到这里用餐。
负责人王云霞介绍，从2008年经营到现在，经营规模和用餐学生一直在扩大。在街道的组织下，她在店内安装了8个监控探头，现在相关监管人员可以在线上实时了解后厨的人员操作、环境卫生等情况。
“我们当前正通过推广‘互联网+明厨亮灶’模式，除了监管部门，学生、家长也能通过手机软件，在线上实时了解‘小饭桌’的动态。”饶满华说。
2022年8月，厦门市政府发布了新的关于“小饭桌”食品安全管理工作的通知，对其各项责任主体进行进一步明确，细化分工抓落实：如街（镇）需将“小饭桌”纳入网格化管理，建立相应完善安全事故应急预案；教育部门需组织中小学定期开展“小饭桌”巡查，加强对学生、家长的食品安全宣传培训工作等。
周艺雄是厦门实验小学集美分校副校长，今年秋季开学前，他和街道、社区、市场监管等方面配合，走访排查了校园周边的16家“小饭桌”。“我们学校有将近三分之一的学生参与校外托管，对于‘小饭桌’，之前我们主要管食品安全，但其实它涉及消防安全、卫生安全等。新通知发布后，我们学校也就更有‘底气’和不同的部门一起把‘小饭桌’管起来了。”
饶满华告诉记者，国家推行“双减”及课后延时服务政策客观上对校外托管机构造成一定影响，但由于部分学校整体供餐能力不够充分，目前校外托管机构仍有一定市场需求。
“对‘小饭桌’食品安全加强管理仍是必要的，也是我们的责任。”饶满华将两份相隔五年的《通知》摞在一起，语气中透露着坚定。
“从‘九龙治水’到‘攥指成拳’，我们推动‘小饭桌’治理初步取得成效；但‘小饭桌’事关孩子们的安全与健康，一刻也不能马虎，‘小饭桌’治理也永远在路上。”饶满华说。（记者 洪雁）
