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一年租金上百万,校园为何频现“天价”小卖部?

来源:餐饮加盟
作者:小吃加盟·发布时间 2025-10-13
核心提示:庆市高要二中小卖部,现由道诚百货经营,平均年租金十余万。(南方周末记者 卫琳聪/图)2023年9月13日,广西贺州市平桂区人民政

庆市高要二中小卖部,现由道诚百货经营,平均年租金十余万。(南方周末记者 卫琳聪/图)

2023年9月13日,广西贺州市平桂区人民政府办公室发布一则通报,称贺州第五高级中学小卖部经营权对外发包程序不符合有关规定,双方已终止合同。

今后,该校小卖部不再对外承包经营,将对有关责任单位及责任人依法依规严肃追责问责。

此前,该校以224万元的价格,将校园小卖部2023年秋季学期至2024年春季学期的经营权承包给当地一家食品批发店,但这家店成立仅一个月,引发舆论关注。

这是半个月来因校园小卖部拍出高价第二次引发热议。8月22日,广东肇庆市怀集中学小卖部5年租金拍出943万余元,约合189万元/年。

“天价”小卖部也并非最近才有。早在2016年,广西南宁三中小卖部就因租金高达173万元/年被各大媒体报道。近两年,湖南邵阳等地也接连爆出年租金上百万的校园小卖部。

南方周末记者调查发现,正是由于校园小卖部招标方式越来越公开透明,才令这门被人忽视的“大生意”受到前所未有的关注,而校内小卖部的稀缺性,是其拍出高价的根源。

“900万元的大生意”

2023年9月1日,怀集中学刚刚开学,一排排新生正在操场上列队军训。这所2011年成立的公办学校有8300多名学生,涵盖初中和高中。

学校对面遍布各类餐饮店和便利店,麻辣烫、螺蛳粉、奶茶、流动小吃摊等花花绿绿的招牌挂满了一条街。中午放学时间,校门打开,穿蓝白校服的学生蜂拥而出,整条街瞬间热闹起来。

尽管刚开学,但学校小卖部租金拍出高价的消息已经在学生和商户间传开。这家150平方米的小卖部开在校园内,现在是学生口中“900万元的大生意”。

周边商户告诉南方周末记者,怀集中学对面近百平方米的店铺,每月租金在2000元左右。校内小卖部租金折合月算,比校外这些店铺高出六倍多。

但对于校内这个租金水平,商户们并不感到惊讶。他们介绍,怀集中学实行半封闭式管理,不少学生住校,只有中午和下午几个小时外出时间,多数时候在校内消费,而校内只有一家小卖部。

“一个军训下来,一天不说多,光饮料就能卖五六百箱。”一位在校门口开奶茶店的老板说,他的小孩就在怀集中学读书,以往小卖部卖的商品价格要比校外贵5毛到1块。多位学生也向南方周末记者证实了这一点。

张雪瑞和丈夫在肇庆经营一家食品行,给肇庆多所学校小卖部供货,已经做了十几年。她告诉南方周末记者,校外小卖部的毛利率一般为25%-30%,而校内小卖部可以达到40%,消费主力是住校生。

她详细算了一笔账:怀集中学小卖部租金一年近两百万元,扣除人工、水电费等成本,小卖部每天营收3万左右才能保本。学校共有8300多名学生,如果有4000人住校,每人每天消费10元,单日营业额能达到4万元。

这家小卖部位于怀集中学西门附近。9月1日开学这天,小卖部正忙着进货,成堆的货物从门口停放的货车里卸下。店里已经摆好了9个货架和两排冰柜,除了零食、饮料,还卖文具和生活用品。

怀集中学小卖部的中标公告,并未显示中标人信息。但小卖部的价格标签上都写着“都市通便利店”。都市通便利店隶属于深圳市都市通实业有限公司(下称都市通)。

企查查显示,都市通曾中标深圳市第三高级中学、布吉高级中学、深圳市龙岗区第二职业技术学校等多所学校的采购项目,为其供应方便面、饮料等食品和文具、生活用品。

南方周末记者联系了都市通,接电话的工作人员确认,公司承包了怀集中学小卖部。

校内小卖部的消费主力是住校生。(南方周末记者 卫琳聪/图)

价高者得

被爆出高价租金的校园小卖部,多采取竞价方式招标,且价格上不封顶。

怀集中学小卖部的招标公告和怀集县对此事的说明,均透露了当时竞争之激烈:34个人(含公司)进行了2274轮竞价,按照1000元的加价幅度,38万余元的挂牌价最后被抬高到超过943万,加价近24倍。

2021年5月10日,肇庆市高要区第二中学小卖部3年经营权以728万元成交,一年租金约243万元,比怀集中学小卖部还高。

广东广播电视台的报道显示,该项目经过167次增价竞拍,最终由广东省成隆校园便利店连锁管理有限公司竞得,负责人姓许。

许姓负责人在接受采访时表示,投标的时候没底,也不知道最终会去到那么高的价格。为了和对手竞争,他以3万元的加价幅度逐步抬高价格,“想着对方都能做,我们也能做,(最终成交价)只比对手多了3万元”。

凡是以竞价方式招租的小卖部,战况都很激烈。

据《上游新闻》报道,2021年4月,湖南邵阳新宁县第二中学100平方米小卖部3年租金起拍价68万元,最终以320万元成交,约合107万元/年。

在一则背景为“新宁县第二中学小卖部门面经营权公开拍卖会”的视频中,竞拍者不断举牌加价,拍卖价格一路攀升。

《法制晚报》报道,2016年广西南宁市第三中学172平方米小卖部年租金拍出173万元。一位参与竞拍的人士介绍,共8位竞价人参与竞争,使用电子竞拍器出价,以50万元底起拍,加价1次最低1万元,最终经过44轮竞价方才成交。

不过,有些小卖部的高租金并不是一次性缴纳,大大降低了中标者的资金压力,也让投标者在竞标时可以大胆加价。

如怀集中学小卖部承包合同中明确,租金按月计缴。5年930多万元的租金,仅需每月缴纳约15.5万元。

店内一位工作人员亦向南方周末记者表示,第一个月租金交了就可以开业。“十几二十万而已,你有钱也可以做这个生意。

公开竞

实际上,近年来“天价”小卖部频频见诸报端,也和招投标流程逐步规范、公开有关。

公立学校小卖部属于国有资产,租金收入应纳入政府非税收入管理。早在2004年,财政部就曾发布加强政府非税收入管理的通知,提出“要依法推行国有资源使用权招标、拍卖”。

此后各地开始逐步推进。高要区财政局一位工作人员向南方周末记者回忆,区里逐步规范小卖部招租是从2009年开始。

“2009年之后,校园小卖部招租要由财政局审批后进行招拍挂。此前只需学校向教育局报批,招拍挂流程也没有现在规范。”

2016年南宁三中校办主任在接受《法制晚报》记者采访时表示,当时南宁市对校园进行规范化试点,将原本捆绑在一起的小卖部和食堂进行剥离,开始对小卖部公开招租。

在全国公共资源交易平台上,能检索到的校园小卖部招标公告大多出现在2020年之后。

肇庆第一条公告出现在2021年,招标人是高要二中。上述高要区财政局工作人员介绍,校园小卖部招标工作归属资产管理股负责,这个部门正是当时成立的。

不经过公开竞价的小卖部,有时则存在一些问题。

如福建厦门第十中学官网显示,2014年8月31日至2017年7月31日,学校食堂和小卖部实行捆绑承包经营,由学校组织相关人员组成评标小组进行综合评标,择优中标。

公告中特别说明,教职工配偶可参与投标,以帮助其就业。

而小卖部承包中不透明招租、教职工亲属参与等方式,曾屡屡引发校园腐败。

2021年广西横州市纪委监委网站披露的一则案例显示,横州市石塘镇一所小学的校长在2006年至2014年间,将学校小卖部以每年8000元的价格承包给其妻子经营,2014年后租金上调至1万元/年,由其妻子继续租到2020年,租金远低于同类小学小卖部。

2006年至2020年,该小学小卖部均未向社会公开招标,也没有报经主管部门审核同意、报财政部门审批。涉事校长被查后受到留党察看二年、降低岗位等级处分。

新的矛盾

然而,公开竞价在增强招标透明性的同时,也产生了新的问题。

外界的担忧在于,中标商家可能会通过提高商品售价,将租金成本转嫁到学生身上。

2021年小卖部拍出3年320万租金后,邵阳新宁二中一直面对这样的质疑。

一位曾负责此次招标的新宁县政府工作人员向南方周末记者透露,以往新宁县也采用公开竞标方式拍卖校园小卖部经营权,年租金大多二三十万元。2021年因为商家互相竞争,价格被炒得比较高,落选商家将此事爆料给媒体,进而引发了关注。

随后新宁县叫停了此次招标,并对招标情况展开调查。调查结果并没有发现招标过程有违规之处,但政府担心商家在高租金压力下抬高商品价格,难以监管,最终决定关闭县里所有公立学校的校园小卖部。

“我们县主要是不能解决这个矛盾。如果以招拍挂把小卖部承包出去,(商家)利润和学生消费(权益)存在矛盾。如果不承包出去,学校不是商业机构,不能作为法人自己经营。”

同样因“天价”小卖部引发舆论关注的南宁三中,作出了同样的选择。一位总务处的工作人员告诉南方周末记者,学校已经好几年没有开设小卖部了。

以728万拍得高要二中小卖部3年经营权后,承包商在实际经营过程中出现问题。

据广东电视台《今日一线》栏目报道,该承包商经营不到半年就关门歇业。校方负责人接受采访时称,承包商2021年9月份向学校及教育局提出关门请求,表示经营亏损,无法持续。

高要二中在小卖部租赁合同中明确要求,“小卖部经营的所有商品必须明码标价,商品价格不得高于市场价格”。

张雪瑞曾给该承包商供货,她告诉南方周末记者,截至关门歇业,对方还欠她16万元货款未付。

张雪瑞展示了2021年丈夫对该承包商的微信催款记录,对方表示:“二中做三个多月,保证金24万亏掉,租金连装修,要亏掉六七十万,这六七十万欠供应商一大半,现在需结算完毕,股东们拿钱来付亏损,所以要点时间。”

实际上,对于在校内开设小卖部,有关部门一直有所管控。

2019年12月,教育部、市场监管总局等四部门联合印发《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》,要求非寄宿制中小学、幼儿园原则上不得在校内设置食品小卖部、超市,已经设置的,要逐步退出。

高要区教育局一位工作人员向南方周末记者介绍,他们曾反复研讨过这份指导意见,认为意见并没有要求学校完全不能开设小卖部。目前高要区只在寄宿学校中开设小卖部,以满足学生需求。

对政府而言,小卖部租金也是一笔财政收入。上述多地政府部门的工作人员均向南方周末记者表示,按照财政部对非税收入的管理规定,公立学校小卖部作为国有资产,其租金收入目前都统一上缴国库,按收支两条线进行管理。

综合评分

高要区没有对小卖部一关了之,为了解决部分寄宿学校实际需求与“天价”租金之间的矛盾,其对招标方式进行了改革。

上述高要区教育局工作人员表示,全区总共有七八十家公办学校,目前25家仍设有校内小卖部。

2022年3月,高要区将18家租约到期的校内小卖部进行打包,统一招租。评标方式也从“价高者得”变为“综合评分”。

全国公共资源交易平台发布的公告显示,这一整体招租项目5年租金挂牌价1062万元,最终以1221万元成交。平均一家小卖部年租金仅13.6万元,比高要二中之前的价格低两百多万元。中标人为佛山市活道投资有限公司(下称活道投资)。

南方周末记者探访了其中一家校内小卖部,发现其挂上了广东省道诚百货有限公司(下称道诚百货)的营业执照。

2022年6月以来,道诚百货先后注册成立18家公司,地址分布在高要区打包招标小卖部的18家公立学校内。

活道投资与道诚百货是什么关系?

上述高要区教育局工作人员表示,“道诚”是活道投资的品牌。

企查查显示,活道投资法定代表人为戴朝国,他也曾是道诚百货的法定代表人。2023年3月1日,道诚百货法定代表人变更为李瑞强,他是道诚百货唯一股东。

2023年6月,道诚百货与国企肇庆市高要高庆农业科技发展有限公司等,共同投资成立了一家公司,李瑞强任监事。

为什么将18家学校小卖部打包出租,并且租金比之前低?

上述高要区教育局工作人员解释,打包招租是为了方便管理,并规避“天价”租金。招标时也会选择有实力的公司,避免出现后续无力经营的情况。

具体的评标办法政府方面并未披露,相关公告显示,招标采用综合评分法确定中标人。

2023年9月,肇庆宣卿中学的小卖部招租同样采用综合评分法,学校同时发布了一份评标报告:评标根据技术与商务评审得分、价格评审得分计算综合得分,综合得分高者中标。

宣卿中学三位中标候选人中,租金报价最高的公司,综合得分最低。

(应受访者要求,张雪瑞为化名)

南方周末记者 卫琳聪

责编 冯叶

茶店选择在小学附近开设具有一定的市场优势,从市场经理的角度来看,这样的位置选择可以带来以下几点优势:

首先,小学周边是家长和学生聚集的地方。家长接送孩子放学的时间段正好可以成为奶茶店的客流高峰期,他们可以选择在等待期间到奶茶店消费,享受一杯饮品。同时,学生放学后也会选择在周边的商业区域活动,成为潜在的顾客群体。因此,奶茶店在小学附近的位置可以吸引家长和学生这两个主要客户群体,增加店铺的客流量。

其次,小学周边的奶茶店有利于满足学生和家长的消费需求。学生们放学后通常会渴望一些小吃或饮品,而家长也可能选择带着孩子在放学后放松一下。在这种情况下,一家奶茶店的存在可以满足他们的需求,提供休闲、轻松的消费环境,成为他们放学后的选择之一。

再者,奶茶店可以与学校合作,举办各种促销活动和儿童活动。通过与学校合作,奶茶店可以举办针对学生和家长的促销活动、亲子活动或者开展与学校相关的主题活动,吸引更多的目标客户前来消费。这种合作不仅能够增加店铺的知名度,还有利于树立店铺在社区中的良好形象。

最后,奶茶店在小学附近的位置可以辅助品牌推广。小学周边通常都有社区居民居住,通过提供优质的产品和服务,奶茶店可以逐渐积累固定顾客,形成口碑效应。同时,学生和家长们也可能成为店铺的忠实粉丝,并通过口口相传的方式帮助店铺进行品牌推广。

在选择在小学附近开设奶茶店时,市场经理需要综合考虑以上优势,并根据店铺自身的特点和目标顾客需求,制定合适的经营策略,确保店铺能够获得良好的经营效果。同时,还需要遵循当地相关规定和法律,确保经营的合法性和健康性。

语:

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本文为大家分享朋友老黄的故事,老黄出身南京大学,曾经是我们镇众所周知的学霸,被众人给予厚望,然而最终他却让所有人都失望了,通过他的故事,也许你能够了解一些学霸们的内心世界。

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老实说,我们家生活条件并不算好,但作为家中的独子,父母把一切的爱都独留给了我,从小开始,我几乎没有缺过吃和喝,别人家孩子有的东西,我也不会缺少。

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考上南京大学成为我人生的巅峰,让我明白了金榜题名原来是如此让人迷醉

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通过校招,我来到了上海的一家汽车公司做研发设计师,正式开始自己的职业生涯

其实,公司给的待遇已经非常不错了,月薪7500,年底还有绩效。一年算下来差不多有10万左右。尽管很多人嗤之以鼻,认为一个名牌大学生也太廉价了,但对于我来说,一个刚毕业的大学生能够有这样的收入已经非常不错了。

然而,当我真正进入公司之后,首先要进行的竟然是长达一年之久的车间实习。我和其他大学生被安排在各个车间,和普通工人一样在各个岗位上工作。当时正值夏天最热的时候,很久没有工作过得我们每天汗流浃背,感受到了工作的不容易。

一年实习时间太长了,尽管我们理解这是公司为了让我们更好地了解生产一线,从而在进入研发岗位的时候能够设计出更好的产品。但想是一回事,做又是另外一回事。

逐渐地不断有人在离开,当我在目睹一场车间事故的时候,我实在忍不住选择了裸辞回家。

回到老家的我突然之间不知道自己应该选择做什么工作?我不想再去车间工作了。但我知道自己不喜欢做什么工作,却不知道自己喜欢并且适合做什么工作。

对未来迷茫的我每天在家浑浑噩噩,终于引起了父母的担忧,最后他们劝我试试考公务员吧。我考虑了之后同意了。

然而,在家全职备考的日子是煎熬的,因为我在备考的同时,也要忍受村子里别人异样的眼神。

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这就是传说中的大学生吗?怎么连工作都找不到?村子里大家纷纷议论,让我羞愧不已。

更让我绝望的是在接下来一年的国考和省考中,我最终都以失败而告终,当知道结果的时候,我的眼泪止不住地往下流,因为我知道我辜负了父母的期待,让他们在老家蒙羞。

就这样在家浑浑噩噩的的度过一段时间,有一天我在县城看到好几个奶茶店的生意都非常火爆,很多学生在门店前排队,当时我就在想我要不要试试呢?

说干就干回到家的就和父亲说起了自己想开奶茶店的想法,尽管父亲很犹豫,但想到我一直在家也不是办法,就点头同意了,拿出来自己和母亲存在一辈子的30万,并且说这本来是就给我结婚用的,让我好好开店。

拿着父亲给的30万,经过考察,我选择了一个名牌奶茶加盟店。最初的时候借助奶茶店的品牌效应,我确实赚了一部分钱,然而开奶茶店太累了,这不是我想要的赚钱方式和生活。

为了更多地赚钱,我开始了炒股,然而事实证明在股票市场上,我就是一个小韭菜而已。

同时沉迷炒股的我也忽略了奶茶店,当最后我无奈将奶茶店转手之后,手上仅仅只剩下了8万块钱,也就是说在短短的时间内,我就亏掉了22万现金,这是父母的血汗钱呀。直到此时我才醒悟过来,然而一切都已经完了。

我浑浑噩噩的回到家,从此茶不思饭不想,每天昏昏沉沉的虚度每一天。

我彻底成了村子里的笑话,甚至还有人在背后骂我是废物一个,然而我没有辩解,因为我自己都看不起自己,我确实是一个废物,毫无用处。

最后的话:

一个人的成功学历可能占了很大一部分,但绝对不会是最重要的一部分。相比学历,个人进入社会之后的奋斗更为重要,因为学历决定了一个人的下限,而个人奋斗才能决定一个人的上限。

而在这方面,朋友无疑是失败了,没有合理的规划自己的人生,面对生活的打击也没有选择直面面对,面对失败也选择了放弃,让人失望。

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