南千人宴事件后记：如何加强餐饮业监管与自律
在海南省三亚市海棠区发生的“千人宴”事件，不仅引起了社会的广泛关注，更凸显出当前餐饮业在监管和自律方面存在的问题。此次事件中，由于主办方的违规操作和相关部门的监管不力，导致了食品安全事故的发生，给消费者健康带来了严重威胁。为了避免类似事件再次发生，我们必须从多个方面入手，加强餐饮业的监管与自律。
首先，政府监管部门应强化责任意识，加大执法力度。监管部门要切实履行职责，加强对餐饮企业的日常监督和检查，确保其遵守食品安全法律法规。具体来说，监管部门可以增加定期抽查的频率，特别是针对大型活动和热门餐饮场所；引入先进的技术手段，如食品安全快检设备，提高现场检测的效率和准确性；对于发现的违法违规行为，除了依法严惩外，还可以将其信息公示于公众，形成社会监督的压力。
其次，餐饮企业要提高自律意识，落实主体责任。餐饮企业作为食品安全的第一责任人，应严格执行食品安全标准和操作规程，确保提供给消费者的食品安全可靠。企业应加强员工的食品安全培训，提高员工的食品安全意识和操作技能；建立严格的食材采购和储存管理制度，确保食材新鲜、卫生；实施食品安全追溯体系，一旦发生食品安全事故，能够迅速定位问题源头，及时采取措施防止事态扩大。
第三，加强行业协会的引导和规范作用。行业协会应当发挥桥梁纽带作用，推动会员单位之间的交流与合作，共同提升行业整体水平。同时，协会还可以制定行业规范和标准，引导会员单位自觉遵守，形成良好的行业风气。例如，协会可以组织定期的食品安全培训和交流活动，分享最佳实践；对于不符合行业规范的行为，协会可以进行内部通报或公开曝光，起到警示作用。
第四，提高消费者的食品安全意识也至关重要。政府和社会各界应加大食品安全知识的普及力度，通过各种渠道向消费者传递正确的食品安全观念和消费知识。例如，开展食品安全知识竞赛、制作宣传册和公益广告等；利用社交媒体和网络平台，发布食品安全预警和消费提示；鼓励消费者参与食品安全监督，如通过手机APP举报违法违规行为。
最后，建立健全应急处理机制。对于突发的食品安全事件，相关部门应迅速启动应急预案，及时公布信息，妥善处理后续事宜。同时，要总结经验教训，完善应对措施，提高应对突发事件的能力。具体来说，可以建立快速响应团队，负责在紧急情况下协调各方资源；完善信息发布机制，确保公众能够及时获得准确的信息；对受影响的消费者进行赔偿和安抚，维护企业的声誉和消费者权益。
海南千人宴事件虽然已经过去，但它给我们敲响了警钟。只有通过政府、企业、行业协会和消费者等多方的共同努力，才能真正实现餐饮业的健康发展，保障人民群众的饮食安全。让我们以此为契机，加强监管与自律，共同营造一个安全、健康、和谐的餐饮环境。
规范燃气运营与使用，事关群众生命财产安全，历史安全事故给人们敲响警钟的同时，也推动社会不断完善安全用气的技术和手段、规则与机制。瓶装液化气是海口很多市民家庭、商户等普遍使用的能源设备，为强化瓶装液化气的运营使用全过程安全监管，2023年6月，海口市完成17家瓶装液化气充装站共计118万个“自有产权瓶”置换工作，同月，全市瓶装液化气实现扫码充装，同年8月，海口市燃气智慧监管系统平台正式投用，实现全市瓶装液化石油气瓶全过程信息可追溯，为居民安全用气大大增加了“底气”。
南海网记者 王康景
海口市燃气智慧监管系统平台。记者 王康景 摄
充装
11步骤完成瓶装液化气充装环节确保安全出站
7月17日下午，记者跟随海口市城市管理局有关工作人员、海口市燃气智慧监管系统平台运营人员来到海口白驹大道旁的海南民旺气站的加气服务区，记者看到工作人员身着专业工作服，经过去静电操作后，进入工作区，首先将运来的空瓶放在待加气区。
海南民旺气站内工作人员在进行充装作业。记者 王康景 摄
工作人员首先对瓶子校秤，随后对瓶身进行检查，确认钢瓶的使用年限在有效期内（使用年限8年内），外观符合要求，随即拿出防爆专业工作手机用海口市智慧燃气监管系统APP端扫气瓶二维码做充装前的检查，接着把瓶子上秤准备充装。在按照流程规范完成充装后，工作人员用肥皂水进行检漏（充装枪与角阀的接口处及角阀与瓶体交接处），确认不存在漏气后，挪开钢瓶到二次检斤（检重），检漏处准备做二次检斤检漏，做好二次检斤检漏后戴封口胶粘贴合格证，并用海口市智慧燃气监管系统APP端扫气瓶二维码做充装后的检查，确认无误即可将气瓶装车准备安全运送出站前往三级网点，整个充装过程一共有11个步骤。
在充装作业场，记者看到每个气瓶的角阀上都有一个二维码，瓶身上也有一个二维码。“角阀上的码可以查看这个气瓶的来源，瓶身上的码可以查看这只瓶的充装流转痕迹，每次充装前必须先扫码录入系统才能充装，如果不录入系统，充装枪是打不开的，就无法充装。”现场参与充装工作的海南民旺气站副站长黄亚利告诉记者。
海南民旺气站内充装设备。记者 王康景 摄
运输
专业气瓶配送车将气瓶送达三级网点
当天，在气站完成加气后，液化气瓶被整齐排放在专门的运输车辆里，开始运送到市区三级网点进行用户配送服务。记者跟随其中一辆满载液化气瓶的专业运输车前往海口美兰区青年路的一家名为民旺气站青年路燃气服务部的三级网点。
记者发现，三级网点配送流程中，气瓶配送车将气瓶送达三级网点后，该网点的负责人陈泽鹏在工作人员将完成加气的气瓶搬运到服务点的门口后，他首先将所接收的气瓶用海口市智慧燃气监管系统APP端逐只对瓶子进行扫码，做重瓶的接收。
“使用这个系统进行扫码后，系统就能及时记录这些已经完成充装的瓶子是被哪一家三级网点接收的，接收的数量是多少等等这些信息。”陈泽鹏说。
通过扫码可查看监管系统平台上录入的配送液化气瓶信息。记者 王康景 摄
配送入户
多环节扫码录入和确认，保障用户安全用气
在完成这些液化气瓶的接收后，三级网点将接着开展配送入户的工作。记者在陈泽鹏的网点看到，他首先把其中一个满载液化气的瓶子搬到离他网点很近的一个餐饮店里，该店的老板是他这个网点服务20多年的老客户。只见他把瓶子搬到店内存放液化气瓶的位置，他一样首先要使用海口市燃气智慧监管系统APP端对瓶身二维码进行扫码，先录入该瓶子是由他的服务点送到此处餐饮店用户等信息，随后对瓶身进一步检查，确认无误后帮助用户安装。
记者看到，陈泽鹏熟练地完成管道与瓶口的连接，安装后，他再次拿出手机对装好的瓶子进行多个方位的拍照，随即进行扫码将照片传入系统，完成提交后，系统会记录该瓶子已经在这家餐饮店用户处完成了安装，他最后让用户在系统上进行签名确认，整个的配送入户安装环节才算完成。
“在这个过程中，我们入户安装时要注意提醒用户在使用液化气瓶时的一些注意事项，应急方法，同时我们所有商业用户都必须要签订供气合同才能进行配送。”陈泽鹏说。
据悉，配送工将气瓶配送到各用户家中时用海口市燃气智慧监管系统APP端做随瓶安检，按系统里的要求做入户安检（包括瓶、阀、管及用气环境）逐步提交照片上传系统，最后用户签名后提交系统，将气瓶交付给用户，扫码交付完成，再进行空瓶回收。
配送人员在给用气客户安装气瓶。记者 王康景 摄
发挥智慧管理系统平台优势，实现全流程监管
“这个智慧监管系统平台运用大数据、云计算、信息化技术，真正做到事前预防、事中监督、事后追溯，实现气瓶从充装、运输、储存、配送到使用的全过程监管，及时发现各类违法经营行为和存在的安全隐患，建立气瓶身份信息，通过连接平台实现对全市液化气行业的安全有效监管，实现闭环管理。”海口市城市管理局市政燃气科工作人员胡政策表示。
记者在海口市数字城管中心看到，这个投入运营将近一年的海口市燃气智慧监管系统平台功能齐全。在该中心的电子大屏幕上，该系统平台的开发企业广东未来信息有限公司项目经理陆吉强现场进行了多种功能的展示，并展示了该燃气智慧监管平台监控系统模块，视频实时对全市17家二级充装站和172家经销网点现场存储情况进行监管。
海口市燃气智慧监管系统平台可实时查看加气场站监控。记者 王康景 摄
“当我们通过视频监控发现充装场站存在隐患或者违规操作，我们可以通过这个系统远程锁定充气枪，对充气行为进行限制，直至完成相应的整改。”陆吉强说。
胡政策还表示，该系统平台的运用，可以帮助职能部门、行业人员实现全流程监管，配套APP手机软件下载应用，便于全市执法人员执法和市民扫码识别气瓶信息，杜绝一切过期瓶、报废瓶、黑瓶和非法充装瓶，同时也让“最后一公里”配送环节更加安全可靠。
<>< class="tt_format_content autoTypeSetting24psection " id="js_content">者从海南省商务厅获悉，该厅于近日下发了《关于申报餐饮业和零售业企业营业收入上规模奖励资金的通知》（下称“《通知》”），开展餐饮业和零售业2022年度奖励资金申报工作。
近日，在海口市世纪公园海口湾一带，市民在聚餐。海南日报记者 张茂 摄
据悉，申报营业收入上规模奖励资金的餐饮业和零售业企业应满足在海南省内办理注册登记，且应是已纳入统计部门“四上”调查的在库企业，行业类别属于餐饮业或零售业，并实质性运营；同时还需做到财务管理规范、财务管理制度健全，无失信或不良行为，依法在海南省内申报纳税，无欠交税款或其他违反税收规定行为。
《通知》明确， 对2021年营业收入首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的实质性运营的餐饮业和零售业企业，分别对应给予50万元、80万元、100万元、150万元一次性奖励。2020年当年及以前年度已达到标准的，不再享受同一档次奖励资金。
按照要求，申报企业应通过登录海易兑平台完成注册后在线填报并提交相关佐证材料。
在受理申报材料后，海南省商务厅将组织开展核查评审，就营业收入是否达标、是否实质性运营等有关情况征求有关部门意见，并根据材料审核情况会同财政厅提出资金分配方案。资金分配方案将会在海南省商务厅官方网站及海易兑平台上公示，根据公示情况，省财政厅、省商务厅将按照《关于激励餐饮业和零售业企业营业收入上规模财政措施的实施细则》拨付奖励资金至符合条件的企业。
据悉，海易兑平台网址为：https://hqzc.wssp.hainan.gov.cn/#/home；联系人：张玉，联系电话：65360792。
海南：高端消费品首发、首秀、首展
最高可获不超过30万元奖励
记者从海南省商务厅获悉，该厅近日印发了《关于落实〈海南省促进消费若干措施〉有关财政资金申报的通知》（下称“《通知》”），对涉及餐饮行业、汽车展销、网络零售以及国际高端消费品首发、首秀、首展活动等内容的财政资金申报事项进行了说明。
根据《通知》，年内实物型网络零售企业最高可获不超过50万元奖励，符合条件的高端消费品首发、首秀、首展最高可获不超过30万元奖励。
根据《海南省促进消费若干措施》，海南正着力支持餐饮、汽车、网络零售与品牌经济等领域消费提质升级。《通知》提出，在餐饮方面，2022年营业收入和与2021年同比增长幅度综合排名全省前30名的海南省统计局限额以上餐饮企业，每家给予10万元资金奖励；2022年营业收入达到300万元、500万元以上新纳统的餐饮企业每家分别给予5万元、10万元资金奖励。同时符合条件的从高不重复奖励。
在汽车促销方面，2022年4月29日—2022年12月31日期间开展汽车展销活动场地规模达到1万平方米、活动时间超过2天（含)，且未获得其他财政资金扶持的企业，每场活动按宣传推广费用的50%给予补助，最高不超过20万元。
2022年4月29日-2022年12月31日期间，同一品牌汽车企业在全省范围开展店庆、新车上市等促销活动期限超过7天，活动期间销售汽车超过30台（含）的每场活动按宣传推广费用的50%给予补助，最高不超过5万元；销售汽车超过50台（含）的每场活动按宣传推广费用的50%给予补助，最高不超过10万元。
在网络零售方面，2022年实物型网络零售额达到5亿元以上的以上零售企业在5亿元网络零售额基础上，企业每实现新增2亿元，给予5万元奖励，最高不超过50万元。
在品牌经济方面，2022年4月29日—2022年12月31日期间，在海南开展的符合高端消费品标准的商品品牌首发、首秀、首展活动（国内首发、首秀、首展）的企业，每场活动按宣传推广费用的50%给予补助，最高不超过30万元。
按照要求，奖励申报企业应符合正常经营、纳税条件，其中申请餐饮、汽车消费、网络零售支持的企业应在海南省登记注册，申请高端消费品首发、首秀、首展活动资金支持的企业应在中华人民共和国内登记注册，在海南组织举办了符合条件的高端消费品首发、首秀、首展活动。
据了解，符合条件的申请单位应在以下规定时间内，通过海南省惠企政策兑现服务系统申报资金。海南省商务厅将进行审核并函询相关部门核实相关情况、数据，符合条件的按程序拨付补助资金，不符合条件的告知申请人。
申请餐饮奖励的企业于2023年2月15日前，申请高端消费商品品牌首发、首秀、首展活动补助的企业于活动结束后30日提出申请，本通知印发之前已开展的项目，应在本通知印发后15日内申请（联系人：张玉，电话：0898-65360792）;
申请汽车促销活动补助的企业于活动结束后30日内提出申请，本通知印发之前已开展的项目应在本通知印发后15日内申请（联系人：罗建强，电话：0898-65333702）;
申请网络零售奖励的企业于2023年2月15日前提出申请（联系人：主父云峰，电话：0898-65361331）。
