标题：“双减”政策下校外培训热度逐步降温，记者调查发现——
教培机构悄然闭店留下“烂摊子”
上个周末，对国内教育培训行业来说不同寻常。近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”意见）。“双减”意见的正式落地，严肃整顿教培行业已成定局。
重拳之下，记者调查发现，一些教培机构已经关停或提前退场，培训的热度已现降温苗头。但是，一些野蛮生长多年的教培机构不愿善后，留下的退费难、找人难的“烂摊子”，让家长和学员们倍感无奈。连日来，多位市民向本报及12345市民服务热线反映，他们遭遇了退费难的困扰。
数据
27天12345热线接诉超4000件
在预付式消费退费难的问题中，关于培训机构退费的问题尤为突出。记者梳理12345热线统计发现，从7月1日至7月27日，市民反映培训机构退费问题的诉求超过4000件。其中，“双减”措施出台后，仅7月25日至27日中午，涉及培训机构退费的相关诉求就达到1084件。
其中不少市民反映，原本正常的培训机构突然关闭停业，有的多次变更注册地址，有的声称遇到了经营困难，后来甚至联系不到相关负责人，退费就更难上加难。
市民申请退费的原因多是与预期不符。多位市民反映，培训机构有虚假宣传的嫌疑。有的学科类培训机构表示可以大幅提高学习成绩，有的培训机构课堂质量及师资情况与之前所宣传的有很大差别，还有的成人证书类培训机构宣称“免考必过”“考不过就退款”……
然而，即使还能找到培训机构，消费者想要申请退款仍然面临一系列麻烦：有的培训机构提出需要赔偿违约金；有的则要扣除手续费；有的培训机构原本说好几个工作日内钱就可以到账，然而实际情况往往是过了几个月也没退还。
记者了解到，此类诉求大都派单至属地市场监管局、教委等职能部门，由他们进行协调处置。还有的协调不成，相关部门建议市民走司法程序进行维权。
遭遇1
培训机构频繁变更地址“躲猫猫”
张先生的孩子正在上小学，他在北京东城区一个英语培训机构已经连续三年为孩子报名学习了，去年12月，他又预交了一年的学费。今年6月底，培训机构的老师告诉他，因为有事暂停培训，两周后再开课。然而，两周过后，张先生迟迟没收到复课的通知，等他赶到培训机构所在地的时候，发现培训机构已经搬离了。
机构负责人曾回复称，当前阶段无法在原址线下授课，他们正在联系新的地址，请大家继续等待。在等待的过程中，陆续有其他家长开始接受线上课程，张先生想要协调退费，却发现事情远比他想象的复杂多了。
通过拨打12345，张先生才知道该公司已经迁址到丰台区了，东城区工作人员建议转派属地教育行政部门进行处理。然而，等收到丰台区相关工作人员的回复，张先生才得知该公司又迁址到密云区了，目前他正等待密云区相关部门工作人员的回复。“因为涉及属地管理的原则，协调退费事宜也就不得不放缓了。我真是没想到，培训班竟然通过频繁变更地址，跨区玩起了‘躲猫猫’！”
无独有偶，市民张女士也有同样的遭遇。她去年报名的一家位于朝阳区的成人教育机构，由于迟迟没有安排考试，自己又联系不上相关负责人，就拨打12345请求协调退款。然而，朝阳区职能部门告知该机构注册地转到大兴区了，大兴区核实后告诉她该机构又迁址到了朝阳区，兜兜转转一大圈之后，如今该机构又迁到了海淀区。“这两天，终于有机构负责人联系我了，说只能退回一半的费用。虽然不甘心，但我只能接受，因为我还有很多事要做，不愿意在退费上再耗费自己的精力了。”
遭遇2
一节课没上“转会”还要另交费
谈及当时选择北京利优教育咨询有限公司的初衷，市民郭女士说，该机构成立的时间不短了，也有一定的口碑。而且，授课老师基本都是全科老师，这也是很多家长对此认可的一个重要原因。今年1月，郭女士一次性续交了100课时的费用，总共花费了两万多元。前几天，该机构突然闭店，课时费还剩了1万多元，郭女士一下就急了。
听说这个消息后，与郭女士有着同样经历的家长共同组建了一个微信群，其中一位家长反映，他是在7月13日刚刚报名交费的，一节课都还没来得及上，就收到了7月17日闭店的消息，“不明白他们为什么会在闭店前依然卖课促销？”郭女士说，据她所知，还有的家长甚至一次性交了10多万元的费用。
另一位家长陈女士说，培训机构闭店后，曾有一名工作人员建了家长微信群，声称善后处理方法是把家长介绍到其他培训机构，不过，因为新机构不认可原来的交费，家长需要向新机构另外支付课时费，孩子才能继续学习。
显然，这一提议无法得到家长们的认可，微信群也随之解散。如今，家长们已经无法联系到相关负责人。“之前一下子交了那么多钱，现在却没人和我们讨论退费问题。我们希望相关负责人能够出面解释，并给出合理的解决方案。”记者根据家长提供的联系方式，也无法联系上该机构相关人员。
遭遇3
学费没退成却等来闭店通知
无论是学科类的教育培训，还是五花八门的各种早培班，教育培训行业大都是预付式消费的模式。一旦家长们提出退费，能妥善解决的并不多。
位于蓝色港湾商圈的“海谷龙”，是一家面向学龄前儿童的早教培训机构，李女士2018年9月为孩子报名并且买了一年的课时包。由于觉得课程还不错，当年12月，李女士再次购买了一年的课时包，两次加起来，总共花费3万多元。2019年9月，在第一年的课时包即将到期之际，由于门店装修味道比较大，导致培训机构停了三个月的课。后来，又赶上新冠肺炎疫情暴发，门店迟迟没能复课。
“这期间，我向他们申请退费，但是被他们以疫情为由拒绝了。”李女士一直等到2020年10月，门店才正式恢复授课。虽然再次提出退费的申请，但是门店工作人员同样拒绝了，并且还告诉李女士，第一年的课时包只剩下10余节课了，退不了多少钱，建议李女士将课程上完。
李女士只能同意让孩子继续上完剩下的课程，并向门店多次申请了第二年课时包的退费。直到今年3月，一位负责人才答应退费，不过说走相应的手续需要三个月的时间。当6月上旬李女士再次和门店工作人员沟通时，工作人员查询后表示，7月底才能开始退款。没办法，李女士只好继续等待。直到7月初听别的家长说起，李女士才得知门店已经彻底关闭了。
7月24日，记者来到“海谷龙”蓝色港湾店，只见大门紧闭，上了两把锁，店内漆黑一片空无一人。门口的消毒记录显示，最后一次消毒是在6月30日。大门上还张贴着蓝色港湾发布的通知，上面写道，“海谷龙”拖欠其租金等合同款项，直到7月1日闭店也未就合同履约事项及重新经营进行有效沟通，“针对该商户的经营问题，我司希望‘海谷龙’负责人尽快出面与我们沟通，协商处理后续事项的处理方式，给予广大顾客的权益一个合理的交代。”
有家长向记者提供了一位门店工作人员发在微信群里的截图，其坦承公司遇到严重的资金周转问题。另一位相关负责人也在群里声称，目前公司的收支无法维持经营。“对各位家长造成的损失，公司和股东希望今后用各种方法给予补偿。”不过，目前为止，退费并没有任何实质进展，“我们现在根本联系不上相关负责人，家长们的微信也都被拉黑删除了。”李女士无奈地说。
原因分析
三大因素导致退费难
通过深入调查分析，记者了解到，造成预付式消费退费难的原因主要有签订合同不规范、部分培训机构将预付费用于金融运作、商家违规成本低等三大原因。
目前，有些商家合同相对规范，明确规定了退费方式，比如在扣除一定手续费之后按照课程消费情况进行退费；但可能与消费者的预期不一致，也会产生争议。而有的商家没有合同或者合同中没有退费条款，包括商家的宣传标语、线上的页面广告，虽然类似于合同的效力，但是缺乏直接的证据，更容易产生纠纷。
有市民反映，有些培训机构会用预付费进行金融资本运作，导致账面上资金不足，消费者想要退费就没那么容易了。有些破产倒闭的机构，就很可能是资金运作上出了问题。此外，还有的培训机构在交费的时候，会诱导消费者去平台办理贷款，由于关联到多个平台，一旦想要退费，就会特别难。
退费难的另一个突出原因是，有些商家不打招呼，直接关门停业，导致消费者退费无门。有市民反映，有的培训机构这边关门，到外地就可以继续经营。
北京零点有数数据科技股份有限公司对预付式消费开展过专项研究，政府治理事业部总经理付艳华表示，商家关门停业导致的退费问题，司法程序是最终的救济手段，但消费者往往因为不熟悉司法程序、没有精力诉讼或者不值得请律师等原因而放弃，导致有些退费问题不了了之。怎样通过有效执法和司法救济切实约束相关机构，也是值得思考和改进的地方。
针对目前教育培训机构善后退费难问题，记者了解到，部分地区试点运行了预付式消费服务平台，以加强对商户资金的监管，这种模式已逐步开始推广。目前学科类的培训机构已经逐步得到规范，非学科类的培训机构还需要进一步加强监管，尤其是对其广告和合同的审查。
“双减”意见出台，敲响了规范校外培训机构的钟声，受到社会广泛关注。付艳华提示，相关政策的出台，可以加大对教辅培训机构的监管力度，但应该有进一步的细化政策，通过制定具体的实施细则解决可能引发的退费问题，以保证顺利过渡。
相关试点
完善监管闭环
多地上线资金监管平台
据媒体报道，朝阳区市场监管局联合农业银行推出了“朝阳预存宝”资金监管平台，在这一监管模式下，商家通过平台收取预付资金，并依托银行进行资金监管。无论消费者预存多少费用，商家只能自由支配消费者已实际消费的额度。这将在一定程度上降低企业恶意卷钱跑路风险，消费者也不必担心商家挪用预付金作为其他用途。
石景山区相关部门共同开发了“预付式消费信用监管和服务平台”，消费者可登录微信“预付宝”小程序，在搜索框内输入商家名称，或者到店扫描商户二维码，即可查询商户信息、进行预付式消费、退费或维权投诉。该平台推行准入核验备案和失信禁入制度，商户信用在平台上一览无遗，可实现“预付消费”事前查询、事中留痕、事后维权的监管闭环。
中国社科院副研究员朱涛也认为，预付式消费服务平台可以通过第三方托管或者缴纳储备金等方式，来加大对培训机构可能产生的预付费退费的风险管控，这种模式是值得推广的。朱涛表示，这就相当于一个公共的监管平台，能把钱真正管理起来，防止出现退费难的问题。
朱涛认为，这次出台的“双减”意见内容和目标都很明确，关键在于政策如何落地。为解决培训机构退费难题，有关执法机构应该加强监管力度，并且确保能够执法到位。
朱涛还表示，对培训机构的监管是整个教育改革的一个方面，未来应有更多政策出台，来完善市场引导机制。（记者 孙延安）
来源：北京日报
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< class="pgc-img">本周创新看点
1、优酸乳遇上汽，BOOOOM炸乳汽新苏打！
2、乐事推出奶茶味薯片，“肥宅”快乐翻倍！
3、欧扎克推出气泡麦片，带来气泡新体验
4、伊利舒化奶携手大龙燚，这口"奶锅"我背了
5、味BACK鲜果萃萃茶新口味来袭，还有乳酸菌
6、连咖啡推出雪克雪克能量咖啡，硬核重启！
7、雪糕+马爹利，钟薛高上线「度数」雪糕
8、爱达乐x泸州老窖百调，酒香伍仁月饼吃出微醺感
9、Molson Coors推出益生菌苏打水
10、麒麟推出Vega Bar果蔬酒精饮料，果蔬＋酒新玩法！
01、优酸乳遇上汽，BOOOOM炸乳汽新苏打！
< class="pgc-img">图片来源：优酸乳官方微博
9月17日，优酸乳在微博上宣布推出与汉口二厂联名的新品——BOOOOM炸乳汽新苏打。“乳”遇上“汽”，炸出不一样的新“汽场”！
这款BOOOOM炸新品主打0蔗糖0脂，共推出三种款式，莫吉托味的霸汽瓶、樱花柠檬味的仙汽瓶和芥末凤梨味的财汽瓶。
新闻来源：优酸乳官方微博
02、乐事推出奶茶味薯片，"肥宅“快乐翻倍！
图片来源：乐事官方旗舰店
图片来源：乐事官方旗舰店
近日，乐事携手machimachi推出“奶茶口味"薯片，共有两种口味，咖啡冻乌龙奶茶味和烤布蕾奶茶味。
在口味上，通过咖啡冻与乌龙奶茶的融合、有层次的烤布蕾奶茶给薯片注入新的灵感。在包装上，强化了machimachi奶茶小狗IP的设计，增添了趣味感。
该产品目前已经在天猫超市贩售，8.9元/袋。
新闻来源：微博@少女的零食日记
03、欧扎克推出气泡麦片，带来气泡新体验！
< class="pgc-img">图片来源：欧扎克OCAK官方微博
9月9日，欧扎克推出气泡麦片，带来全新口感全新体验！这一次共推出两种口味，泡泡白桃味和泡泡甜橙味。
据欧扎克官方介绍，款该产品采用低温烘焙的制作方式，内含冻干草莓干、冻干酸奶块、苹果片、蔓越莓干等材料。每餐热量约为133卡路里，小于两根香蕉。
目前该产品已在天猫旗舰店发售，34.8元/袋。
新闻来源：欧扎克OCAK官方微博
04、伊利舒化奶携手大龙燚，这口"奶锅"我背了
< class="pgc-img">图片来源：乳化无乳糖牛奶官方微博
9月12日，舒化奶携手大龙燚推出系列牛奶汤底奶锅组合，共分为四个系列。
- 「好久不见」奶锅组合系列，由摒弃前嫌锅+和好如初奶组成，摒弃前嫌锅为绝味菌菇汤底料搭配肥牛，其中和好如初奶内红参配方。
- ?「羞红的脸」奶锅组合系列，由浓情切意锅+小鹿乱撞奶组成，浓情切意锅为麻辣牛油锅汤底搭配藕片青笋，其中小鹿乱撞奶内含当归配方。
- 「家的滋味」奶锅组合系列，由牵肠挂肚锅+朝思暮想奶组成，牵肠挂肚锅为牛骨高汤底料搭配牛杂，其中朝思暮想奶内含黑加仑配方。
- 「永远挺你」奶锅组合系列，由情深似海锅+互诉衷肠奶组成，情深似海锅为紫菜番茄汤底料搭配虾滑，其中互诉衷肠奶含枸杞配方。
新闻来源：乳化无糖奶官方微博
05、味BACK鲜果萃萃茶新口味来袭，还有乳酸菌
< class="pgc-img">图片来源：味BACK
9月17日，味BACK旗下的鲜果萃萃茶推出新口味——百香果凤梨多多。
据味BACK官方介绍，该产品添加发酵乳酸菌、瑞士乳杆菌等6种乳酸菌发酵原液，可以增强肠胃动力。采用冻干技术，保留水果原味的口感同时尽可能保留营养元素，加水搅拌，3秒即溶。
新闻来源：味BACK官方公众号
06、连咖啡推出雪克雪克能量咖啡，硬核重启！
< class="pgc-img">图片来源：连咖啡微信公众号
9月9日，连咖啡宣布硬重启，推出“防弹咖啡”——雪克雪克能量咖啡，下设三种口味，经典原味，活力燕麦和海盐芝士味。相较2017年版，新品迎合了“健康低卡”的饮食热潮，将每瓶的卡路里降低约60%，还增加了膳食纤维、减少油脂比例。
并且为了保证便携性，将雪克雪克能量咖啡设计为瓶装粉剂的形式，只需将粉末摇散，注入温水或冷水，拧紧瓶盖摇匀即可饮用。
< class="pgc-img">图片来源：微博@CoffeeBox连咖啡
防弹咖啡最特别的生产工艺，来自于高速搅拌机的搅打，让物料产生分子反应，保证产品的功能性得以释放。
因此，连咖啡采用了时下流行的“摇摇瓶”，每个人可以自己加水和瓶内的粉末融合，通过快速晃动（shake）来模拟搅拌机的生产。
新闻来源：FoodTalks网站新探栏目
07、雪糕+马爹利，钟薛高上线「度数」雪糕
< class="pgc-img">图片来源：钟薛高官方公众号
9月14日，钟薛高联合泸州老窖、马爹利鼎盛，打造「断片」和「度数」雪糕，让浓香醉意游走舌尖。
据钟薛高官方介绍，「断片」内含52°白酒，「度数」内含40°干邑，钟薛高通过特殊的技术将酒注入雪糕，使之微微融化，保持流心的口感。
< class="pgc-img">图片来源：钟薛高官方公众号
该产品目前已在钟薛高天猫官方旗舰店贩售，159元/10支。
新闻来源：钟薛高
08、爱达乐x泸州老窖百调，酒香伍仁月饼吃出微醺感
< class="pgc-img">图片来源：爱达乐
近日，爱达乐与四川本地知名品牌推出《川味江湖，潮玩中秋》月饼礼盒。联合张飞牛肉创造出“五香牛肉川皇酥”、联合泸州老窖百调创造出“酒香五仁川皇酥”、联合大龙燚创造出“麻辣火锅川皇酥”，演绎巴蜀川味。
其中“酒香五仁川皇酥”里面的五仁经过泸州老窖百调白酒泡制而成，经过浓香型白酒的充分浸泡，里面的五仁绵甜酒香，味醇清爽。
新闻来源：爱达乐
09、Molson Coors推出HUZZAH益生菌苏打水
< class="pgc-img">图片来源：Molson Coors
据Beverage Daily报道，近日Molson Coors推出了其首批非酒精类饮品——HUZZAH低热量益生菌苏打水，是一种带有帮助维持肠道健康益生菌的调味苏打水。
该产品下设三种口味，草莓芙蓉、多汁梨和树莓柠檬，产品规格为12盎司/每罐，每罐约含15卡路里。
新闻来源：Beverage Daily
10、麒麟推出Vega Bar果蔬酒精饮料，果蔬＋酒新玩法！
< class="pgc-img">图片来源：麒麟官网
麒麟啤酒于2020年9月15日上新Vega Bar果蔬酒精饮料。
此系列产品下共设三种口味，将橙、芒果和胡萝卜结合在一起的“橙色混合”，将马斯喀特、猕猴桃、羽衣甘蓝和等结合在一起的“绿色混合”，将苹果、针叶樱桃和番茄结合在一起的“红色混合”。
该产品规格为250ml/瓶，每瓶酒精含量为4%，预计售价为229日元/瓶。
新闻来源：日本经济新闻网
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华社贵阳7月30日电 题：从味道好到产业优，一碗酸汤“走”出凯里山乡
新华社记者徐思远、刘智强
在路边餐馆，食客们围坐在一盆酸汤前大快朵颐；在生产加工基地，上千个酸汤坛子依次排列；在田间地头，西红柿、辣椒、木姜子等酸汤原材料茁壮成长……走进贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市，酸汤的痕迹随处可见。如今，这份传承千年的美妙滋味“走”出凯里山乡，用好味道征服各地食客，也成为带动当地经济发展的重要引擎。
晌午时分，在凯里市巴拉河沿岸的平乐村季刀苗寨，酸汤香气已经从农户的灶台上飘起。长久以来，凯里人的饮食“无酸不欢”。这份对酸汤的依赖和偏爱，渗透在他们的日常生活里。平乐村副主任黄志思说，凯里人几乎每天都要吃酸汤煮的食物，也会在劳动后喝酸汤缓解疲劳。
作为凯里人的“心头好”，酸汤经历从地方小吃到广为人知的历程。吴笃琴是贵州亮欢寨生物科技有限公司的负责人，从事酸汤产品经营。20世纪80年代，她在凯里街边开了一家路边摊，主要售卖炒菜，附赠一碗酸汤。
“当时觉得酸汤只是我们的土菜，所以免费给客人吃。后来发现很多外地客人来我这里，点名要吃酸汤。”她说。
像吴笃琴一样发现酸汤推广潜力的凯里人不在少数。黄志思说，季刀苗寨每年迎来不少中外游客，他都会准备酸汤招待。有的客人不光自己吃，还要打包带回家乡。口耳相传之下，凯里酸汤逐渐从“家味道”变成大众口味。
想让酸汤传得更广，保持口味稳定是难题。在传统农家发酵过程中，菌群和所处环境不同会导致酸汤味道存在差异。为了酿制口味稳定的酸汤，吴笃琴的公司同高校合作，研发改进酸汤发酵技术并建立自动化生产线，已完成技术攻关。现在，无论是顾客还是外省商户，即使相隔千里，也可以烹饪出地道的凯里酸汤。
截至2024年1月，黔东南苗族侗族自治州酸汤产业已注册商标400余个，涉及约1600家餐饮店，遍布全国62个城市。同时，酸汤火锅底料、酸汤粉、酸汤饮料等酸汤产品借助电商平台，源源不断地送上各地食客的餐桌。
蓬勃发展的酸汤产业，也带动了凯里乃至黔东南州的经济发展。无论是街头巷尾还是乡村小路，随处可见经营酸汤菜品的餐馆或小摊。据专家粗略估算，整个黔东南州的酸汤餐饮从业者超过15万人。
酸汤，正成为凯里农民的致富渠道。“凯里酸汤是很讲究的，要用我们本地产的西红柿、辣椒、木姜子等作为原材料，不然口味就会不对。”吴笃琴说。
在凯里市舟溪镇新中村，这里有60亩的酸汤原料基地，里面种植着52个西红柿品种和5个辣椒品种。在政府的支持下，这里正在建设酸汤原料产业示范点。
“不担心销路，我们直接跟企业签订单，由企业进行收购。”基地负责人潘晓正说。得益于酸汤产业的发展，一些企业直接联系种植基地，通过订单农业、保底收购，保障自身的食材供应，也直接或间接带动农民增收。
新中村的酸汤原料种植产业，让不少村民实现了家门口就业。在基地工作的村民蒙金华告诉记者，在这里务工，一个月就能有3000元左右收入，同时还可以照顾家里的老人和孩子。
“我们公司以前一年只能生产1吨酸汤，现在一年能生产1万吨，以后还会增加。”提起未来，吴笃琴充满信心。有了环环相扣的产业链和量身打造的科技成果，凯里酸汤产业“走”出山乡的底气更足、脚步更稳。（完）
