风和煦，阳光明媚，大大小小的公园又热闹起来。逛公园本是件轻松的事，但由于商业设施缺乏，不少人的游园体验并不轻松。逛累了想坐下来喝杯咖啡解解乏，饿了想吃点简餐，闲暇时想在僻静之处品茶看书……在不少公园里，这些小愿望都难以实现。伴随着消费升级，游园不再是单纯看风景，更是追求一种生活体验，但公园商业配套依然还停留在十年前的小卖部水平，让追求品质消费的市民们难以在美景中停下脚步消磨时光。
烤肠成标配游客多半啃干粮
临近中午，艳阳高照下的天坛公园依旧热闹万分，不少人纷纷到树荫下乘凉，获得短暂的休憩。“感觉有点累了，真想找个惬意的咖啡馆坐坐。”王女士带着来京游玩的老同学逛天坛公园，参观完回音壁，俩人想坐下来喝点东西聊会儿天，却找不到像样的场所，只好在小商店买些饮料，再找个阴凉地儿歇歇。
“这个公园太大了，从哪个门进来都得暴走三四公里才能转出去，想买瓶饮料都不容易。”王女士说，现在卫生间附近配了自动售卖机，喝水解渴比以前容易了。“这里风景好又安静，要是有个书吧或者茶室，我愿意跟朋友在这里消磨大半天。”她表示。
天坛公园内，大部分游客吃自带干粮
天坛公园里有一间咖啡屋，虽然名为咖啡屋，但店里集合了咖啡、简餐、奶茶等各种食品，同时也售卖烤肠、饮料等外带食品。拥挤的小店里只有5张餐桌，更多顾客只能在外面的露天区域用餐。咖啡屋旁边还有个食品店，10元一盒的方便面是主打产品，因可以现场冲泡，价格比简餐便宜，成为一些游客的选择。午餐时间，几名年轻的外国游客正在露天餐桌前品尝方便面，吃得满头大汗。
天坛公园的咖啡屋旁，大部分游客在室外用餐
在中山公园内，盒饭、泡面、烤肠等小食品是人们游园之余仅有的选择，而且只能在露天区用餐，一些游客只好赶在饭点儿前走出公园。
少数公园探索休闲消费新格局
一家咨询调查机构曾于2015年在海淀区某赏樱胜地进行问卷调查，通过对1000名消费者调研发现，园内无室内活动场所向游客开放，遇到恶劣天气会影响日常游客入园活动。公园内缺少简易餐饮店、咖啡吧等适合普通大众的便民配套设施，给入园游客带来就餐难题。而公园周边1公里内餐饮业也较少，档次普遍偏低，个别高档餐饮酒店不适合日常游客消费。
中山公园内，室外用餐区被冷落
目前，少数公园已经开始重视消费体验。在颐和园，大大小小的商店和快餐店分布在园内各处，曲径通幽处，一家茶舍是公园里的“世外桃源”，自带茶叶每人水费30元，无限续杯，肚子饿了也可以购买这里的简餐。在大众点评上，有33名消费者留下了消费评价，其中环境优雅、放松舒服成为选择最多的标签。
北海公园内除了商店和快餐店外，也设有多处茶苑，其中一家茶苑就在湖边不远处，室内装潢古色古香，与北海公园风格统一，茶饮价格平均为每杯30元，可以续杯。游客必经的湖边主干道上，还有庆丰包子铺，受到游客们的欢迎。
北海公园的一处茶苑
记者走访发现，一些公园虽设立了茶馆，但缺少文化味儿，并未与公园的文化历史特色相结合，对消费者的吸引度还不够，上座率有限。
相比之下，故宫的经验或许可以提供借鉴。自故宫在神武门外开设故宫角楼咖啡和故宫角楼餐厅后，这里吸引大批年轻人前来“打卡”。故宫还将从前的冰窖打造成一家餐厅，富有设计感的装修风格和各类皇家套餐吸引游客前来体验。记者查询大众点评发现，网友对故宫冰窖餐厅贴出的标签中，“下午茶”占比最大，一些游客还专为体验冰窖餐厅进宫游玩。
休闲公园可尝试拆除围墙
面对日益多样化和个性化的消费需求，公园是否还有招商的可能？不同公园的态度都是不置可否，中山公园管理处表示，中山公园不接受外来招商，“园内的商业安排都是指定的”。颐和园管理处商业队经理表示，颐和园目前没有对外招商的计划，“目前都招满了没有地方了”。北海公园管理科表示，北海公园招商只与老字号店铺进行合作，但是目前园内的店铺都已经招满。天坛公园管理处则表示，目前没有招商的计划。
北京商业经济学会常务副会长赖阳分析，在目前的公园管理体制下，公园在商业经营上积极性不高。公园可以探索引入专业运营机构，吸引社会化商业品牌入驻，提供更多元化更有品质的服务，同时也能创造更多效益。很早以前，机场、火车站的商业服务也饱受诟病，但引入社会化品牌后，效果明显改善。
除了名胜古迹，北京还有很多供市民消遣娱乐的公园，比如朝阳公园、玉渊潭公园、紫竹院公园、陶然亭公园等。赖阳认为，一些休闲类公园可以探索拆掉围墙，将绿地和周围的商业空间整合起来，打造休闲主题街区。“这不仅使商业价值提升，也能给市民带来了更好的休闲消费氛围。”
放眼全国，杭州西湖景区的开放模式堪称经典，也形成了独具魅力的商业文化。
目前，北京多数公园内的商品价格都比普通市场价翻倍，也令不少游客难以接受。赖阳表示，由于公园内商业主体少，市场较为封闭，商品价格被少数人垄断，“如果能开放更多服务网点，引入市场竞争机制，价格水平就会自然下来。”
在品牌便利店进公园方面，北京正在进行一些新尝试。去年10月，市商务局等7部门发布关于进一步促进便利店发展的19条新措施。其中提到，将鼓励开放公共服务单位所属空间资源，在公园、科技园区等单位引入品牌连锁便利店。价格更透明的连锁便利店有望进一步改善公园内的购物体验。有热心市民建议，一些公园如果场地有限，可以在引入的便利店中搭载水吧、书吧、餐饮等功能，提供多样化品质服务。
月25日，孙小果的银河俱乐部现已被天籁时代接手。新京报记者 向凯 摄
据《昆明日报》4月24日报道，自中央扫黑除恶第20督导组于4月1日进驻云南省开展扫黑除恶专项斗争督导以来，昆明市打掉了孙小果、涂力军等一批有影响的涉黑涉恶犯罪团伙，查处了一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。
巧合的是，20多年前，有一个在昆明夜场大名鼎鼎的恶霸也叫孙小果。1998年2月，此人因强奸罪、强制侮辱妇女罪、故意伤害罪等多项罪名被昆明市中级人民法院判处死刑。
新京报记者从中央扫黑除恶第20督导组、昆明市公安局等多处权威信源确认，上述两个孙小果为同一人。目前，孙小果案是昆明市公安局正在侦办的一起专案。
一个20多年前已经被判处死刑的人如何“死里逃生”？为何在新一轮打黑行动中又成涉黑涉恶典型？
4月25日起，新京报记者持续寻访多个与孙小果有关的机构和人士。经调查发现，早在2010年，孙小果就已经以“李林宸”之名在狱外活动；2011年8月，孙小果就已经以“李林宸”之名注册餐饮公司；2013年起，先后以李林宸和本名孙小果注册经营多家夜店。
“恶行累累”
“孙小果，男，汉族，生年未详，身高约1.70米，略显壮实。1992年12月入伍，曾是武警昆明某部的一个上等兵，后又进入武警某学校学习，直到犯罪。”《南方周末》1998年初刊发的报道《昆明在呼喊：铲除恶霸》中是这样描述孙小果的。
另一篇刊载在1999年《中国法律年鉴》上、作者为最高人民检察院监所检察厅牛正良的文章中记载了孙小果的一件暴行：
1997年11月7日晚上，孙小果等人将一名17岁的少女张某某及其女友杨某某带到月光城夜总会，在包房内，孙小果等人“轮番对张进行拳打脚踢，并用……竹筷和牙签刺张的乳房，用烟头烙烫张的手臂，还逼迫张用牙齿咬住大理石茶几并用肘猛击张的头部。次日凌晨，孙小果等人又将张某某、杨某某挟持到昆明市本豪胜娱乐城啤酒屋2楼，在公共场所又对张、杨进行毒打，再一次逼张用牙咬住大理石茶几边缘，用手肘击打张的头部。凌晨4时许，孙小果等人将张、杨二人带至昆明饭店大门口，孙小果一伙轮番对张进行拳打脚踢，致张昏迷。被告人党俊宏及杨琨鹏（另案处理）还解开裤子，将尿冲在张某某的脸上。”
《南方周末》上述报道提到了这次事件，昆明市公安局刑侦大队时任教导员说："干公安工作这么多年，我还从未见过如此残暴的刑事案件！"
该报道写道，当时昆明的许多娱乐场所都要定期向孙小果交“保护费”。孙小果及其弟子来玩，不仅不给钱，娱乐场所还得倒赔。对娱乐场所的小姐，“他叫谁下跪谁就下跪，叫谁拿钱谁就拿钱。”
上个世纪九十年代初，随着一些娱乐场所在昆明市昆都夜市开业并红极一时，随后几年间，昆都迅速聚集了大量酒吧和慢摇吧，成为昆明夜生活最集中的地方。一位在昆明夜店工作多年的华强（化名）告诉新京报记者，“以前昆明说得上名的酒吧多数在昆都。”
当时的昆明夜场是个鱼龙混杂之地，“以前玩夜场的人野，动不动就干仗，一秒刀就架人家脖子上。”一名在昆明经营酒吧多年的老板说。
一位昆明前媒体人郭培（化名）告诉新京报记者，上个世纪九十年代，昆明盛行帮派文化，有昭通帮、东北帮、兴义帮、镇雄帮、四川帮等，“孙小果没有统一过”。据上述报道，孙小果曾参与“东北帮”的两起案件，被认定寻衅滋事、故意伤害和非法拘禁罪。
据上述《中国法律年鉴》，仅1997年的8个月内，孙小果及其团伙就有至少8起犯罪，涉及强奸罪、故意伤害罪、强制猥亵侮辱妇女罪、寻衅滋事罪等。
1997年4月的一天晚上，孙小果在茶苑楼宾馆908号房，强奸了16岁少女宋某。同年6月，孙小果等人在娱乐城玩耍时，将两位女青年强行带至该宾馆906房间，“在该房内还有其他人情况下”，孙小果不顾对方反抗，强行奸污了一位女青年。短短4天后，孙小果又将两位女学生叫到该宾馆906房间，强行奸污了一名女学生。
昆明人森哥（化名）曾和孙小果同期混迹夜场，还差点和孙小果打过架，他记得，孙小果身边总是“有小马仔和跟班跟着”，而孙小果是他们的“大哥”。
郭培称，一个警方朋友告诉他，孙小果手下有“四大天王、八大金刚、三十二太保”，还有个初一女生仗着孙小果的威风，把一个初三女孩儿“折磨得死去活来”。后来就是“三十二太保”之一出面“摆平”了这场纠纷。
《南方周末》上述报道记者余刘文事后曾回忆，昆明当时流传着这样的说法，“白天小平管，夜晚小果管。”
上述《中国法律年鉴》称，1998年2月18日，昆明市中级人民法院判决，孙小果犯强奸罪、强制侮辱妇女罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪，数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。其余几名同伙分别获判有期徒刑1年到20年不等。
昆明街头到处可见扫黑除恶的横幅和标语。新京报记者 向凯 摄
变身“李林宸”
2012年底，昆明人陆果（化名）经朋友介绍，认识了一个叫“李林宸”的人，准备合作经营酒吧。陆果说，听说李林宸“政府这块儿比较熟，办证什么都比较容易”。
2013年5月7日，二人合作经营的M2（咪兔）酒吧在昆明昆都正式开业。李林宸主管酒吧经营，而陆果负责酒吧的财务事宜。天眼查信息显示，二人都是昆明咪兔娱乐有限公司的股东。
微博上至今还能找到不少庆祝酒吧开业的帖子，资料介绍称，该酒吧面积约1200平方米，有100余客座。
在酒吧开业当天，李颉（化名）见到了旧识孙小果，李颉说，他当时听说孙小果是M2股东，“我还和他打了招呼，问候了一句”。
每隔一段时间，陆果要给李林宸分红转账。到了2016年，李林宸的银行卡忽然变成了孙小果的，“当时他所有的银行卡那些都是李林宸，后面他的卡就全部改回孙小果”。至于为何发生这种更改，陆果称“不方便去问”。
陆果对新京报记者说，他通过这件事才“突然知道”李林宸就是孙小果，后来陆续听说了一些孙小果的旧事，但没有过多打听，“当时我想的是既然坐牢都出来了，肯定是以前的事情都处理完了。”
一位昆明夜场人士华强（化名）告诉新京报记者，他听说孙小果改过名，“李什么我不清楚”。一位知情人士向新京报透露，经查孙小果的身份信息，孙小果有一曾用名为“李林宸”。
在陆果眼中，孙小果“很熟悉政府方面，办理业务快，对待工作也很负责。”李颉也说，孙小果“出狱后行事比以前低调了，投资了娱乐公司后闷声赚钱。”
种种迹象表明，出狱后的孙小果颇为低调。在昆明采访期间，新京报记者几乎遍访夜店，许多年纪较轻的夜场人士即使听说过孙小果，也未曾谋面。一位夜店工作人员说，“孙小果是夜场大神级别的人物，我怎么可能认识？“
在孙小果的运营下，M2很快就成了多名夜场人士口中的“昆都众多酒吧中上座最快的”。M2酒吧邀请过不少明星前来演出。开业一周后，香港明星陈小春到场演出，一个月后，韩国歌星李玖哲也来演出。一位微博网友曾贴出陈小春的演出照片，现场人头攒动，“挤爆了！”
2017年8月，因涉及一些使用权方面的调整，昆都所有酒吧及娱乐场所关闭，包括M2酒吧。陆果说，孙小果后来又在昆明其他地方开了银河俱乐部、云纺space酒吧，而自己由于个人原因则退出了经营。
据银河俱乐部官方微信介绍，该俱乐部隶属云南银合集团，于2017年11月正式营业，斥资3600万打造面积超过千平方米、可同时容纳超过千人狂欢的派对空间。
银河俱乐部地处昆明市五华区人民中路，占据市中心黄金地段，“能在这里开一个超千平米的酒吧，整个昆明没几个人。”一名夜场人士说。
天眼查显示，以“李林宸”名字任股东的公司【昆明咪兔娱乐有限公司（现已注销）、云南咪兔投资管理有限公司等】都成立于2014年之前，以“孙小果”名字担任股东的公司（云南银合投资有限公司、昆明银河娱乐有限责任公司等）都成立于2017及2018年，这与陆果所述孙小果改名时间和先后开店的名称一致。
随着本次扫黑除恶行动，孙小果的夜场事业戛然而止。4月26日，新京报记者走访发现，银河俱乐部于年前关闭，所属位于新西南大厦的银合集团也已人去楼空，曾在银合集团工作的王女士告知公司所有员工已遣散回家。位于云纺商业城的space酒吧也大门紧闭，一名曾在此工作的殷先生告知，酒吧在今年4月上旬关闭，他也不知道原因，至今仍在等开业通知。
4月26日，银河俱乐部所属银合集团人去楼空。新京报记者 向凯 摄
出狱时间成谜
有匿名人士向新京报记者提供了两张孙小果的近照。一张身穿红色西服上衣，黑色西裤，正对镜试装。照片提供者称这是孙小果在一家西服定制店里拍摄的，拍照时间为2018年。
另一张是孙小果在餐馆吃饭，他身穿黑色T恤，正在倒酒。墙上贴的菜单为繁体字，标价为港币，疑是在香港所摄。
照片中的孙小果俨然已是发福的中年人，脖子上一圈赘肉，脸上不见暴戾气息。经多处信源证实，确为孙小果本人。
据上述《中国法律年鉴》，1998年2月，孙小果被昆明市中级人民法院判处死刑，后向云南省高级人民法院提起上诉，被驳回。
然而死刑显然未被执行。据当年《南方周末》报道孙小果案的记者余刘文回忆，他后来听说，孙小果被改判为死缓。
按照陆果在2012年底认识李林宸（即孙小果）及李颉在2013年 5月见到孙小果的时间，至少在2013年前后，孙小果已经在狱外活动。
孙小果在昆明一家定制西装店试装，拍摄时间2018年。受访者供图。
北京京师律师事务所律师王殿学分析，如果孙小果上诉被驳回后又改判，“肯定是再审了”。王殿学说，启动再审的原因，可以是当事人的申诉，也可以是法院发现，或检察院抗诉。
云南鑫金桥律师事务所律师刘爱国也表示，“后来再改判是可能的，一审上诉维持原判与后来的改判死缓可能是不同的业务庭所为。”
经第八届全国人民代表大会第五次会议修订、自1997年10月1日起施行的《刑法》第五十条规定，“判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑。” 第五十一条规定，“死刑缓期执行的期间，从判决确定之日起计算。死刑缓期执行减为有期徒刑的刑期，从死刑缓期执行期满之日起计算。”
另据最高人民法院1997年10月28日颁布的《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》第九条规定，“对死刑缓期执行罪犯经过一次或几次减刑后，其实际执行的刑期，不得少于十二年（不含死刑缓期执行的二年）”。
王殿学称，若孙小果2013年前后在外活动，“在法律上是有可能的”。
“孙小果1998年2月被判死刑，之后改判死缓一般需要半年时间，假如到1998年8月改判的死缓，死缓执行二年期满即2000年后才可以减刑，最短实际执行刑期为十二年，且从死缓执行期满开始算，最快也要到2012年8月。”
然而，孙小果在狱外活动早于2012年8月。天眼查信息显示，早在2011年8月5日，有一家昆明饱食杰餐饮有限公司注册，李林宸担任其法定代表人、执行董事兼总经理。
北京安博（天津）律师事务所张军主任律师表示，根据2005年修订的《公司法》第147条、《企业法人法定代表人登记管理规定》第四条之规定，服刑期间、服刑期满一定期限内不能担任企业法定代表人及董事监事等职务。这与上述孙小果合法刑期的计算相矛盾。
张军分析，要想解释这种矛盾，一种可能是孙小果存在两套身份。在从业历程中，他也曾遇到类似情形，同一人，拥有两套户籍、两个身份证号。
一位不愿意透露身份的资深刑警向新京报记者分析，孙小果可能有两套身份，一套叫孙小果，一套叫李林宸，而“李林宸的这套身份是干净的”。因此，2011年8月，用李林宸这套身份去注册公司并担任高管不存在障碍。
该刑警说，以前身份户籍信息管理不是很正规，“不少人都有两套身份”。
孙小果的具体出狱时间成谜。上述知情人士甚至透露，孙小果以李林宸之名，在2010年就已经办理了港澳通行证，且有乘坐飞机的记录，2012年4月办理了护照。在2015年办理了新的护照和港澳通行证，恢复了孙小果的名字。
另一个值得关注的信息是，公开信息显示，在孙小果今年涉黑被抓前后，云南省监狱管理局原副局长朱旭、原副巡视员刘思源接受调查。新京报记者检索发现，从1984年至2003年间，刘思源在云南省第二监狱任职。一位与刘思源相识20多年的当地律师透露，“1998年左右，刘思源担任省二监副监狱长。”而有消息人士表示，孙小果的服刑地点就是云南省第二监狱。
这不是孙小果服刑时间第一次出现谜团。在上述《南方周末》报道也曾提到，1997年7月孙小果等人的一起故意伤害案件发生后，受害人报了案。昆明市盘龙区拓东路派出所接案后查出，发现孙小果竟是一个本应在监狱里服刑的罪犯。1995年12月20日，因另一起案件，盘龙区人民法院判处孙小果有期徒刑3年，刑期为1994年10月28日至1997年10月28日。然而，孙小果没有进过一天监狱。
该报道称，孙小果于1994年10月28日被收审，1995年4月4日被批准逮捕，1995年6月则被取保候审，候到审判之后，也未被收监执刑（且未发现任何完整的合法手续；只是办案警官在盘龙区看守所看见一张1997年3月27日办的保外就医手续）。
通过公开渠道，新京报记者无法检索到孙小果案判决及改判、减刑、出狱文书。5月5日，记者前往昆明市中级人民法院、云南省高级人民法院，对方均拒绝接受采访及提供相关资料。
扑朔迷离的关系网
2007年前后，时任昆明某报社记者的张剑（化名）参与昆明市五华区城管局的一次报道，看到五华区南屏步行街的正中间开了家“南屏故事”咖啡店，卖咖啡、烤串儿、冷饮等。他有些纳闷儿，南屏步行街是昆明的旅游文化名街，城管对小商贩管理特别严，“怎么步行街中间有个店呢？”
南屏步行街归五华区城管局管理。4月29日，一名在五华区城管局工作十多年的某执法中队分队长告诉新京报记者，时任五华区城管局局长叫李桥忠，是孙小果的继父。
据《南方周末》上述报道，在1997年强奸案发时，孙小果母亲孙××在昆明市某区公安分局刑侦队供职，父亲（继父）李××任昆明市某区公安分局副局长。1997年11月10日凌晨孙小果被警方抓获时，他们还开着一辆公安牌照的警用轿车，即是其父李××的车。
4月29日，五华区城管局局长郑宏滨告诉新京报记者，李桥忠约出生于1960年，先从部队转业到公安，曾在五华区公安分局任职，后调动到五华区城管局任局长，去年退休。公开信息显示，李桥忠是在2002年调任五华区城管局长的。
五华区市场监督管理局提供的企业登记信息显示，“昆明南屏故事咖啡店”成立于2006年3月15日，投资人名为李卓宸。
一位曾和孙小果合作过生意的人士告诉新京报记者，孙小果家里兄弟两人，李卓宸是孙小果的哥哥，他见过李卓宸，“公司逢年过节请朋友亲戚来吃饭，来过一两次，喝过一两次酒。”
孙小果。受访者供图。
新京报记者联系南屏故事咖啡店工商资料登记时留下的电话，对方称自己是代办公司职员，专门帮代办营业执照，“到了年审的时间我就拿着复印件去跑市场监管部门。”其表示不认识李卓宸和孙小果。
尽管孙小果团伙已被打掉，但调查仍困难重重。有的受访对象在简短回答问题后，便不再回复，称“我是昆明本地人，不想惹上麻烦”；照片提供者也拒绝再回复记者的任何消息，“毕竟孙小果还没有被执行，有些事情不敢摆出来说，你就当我害怕好了。”
一位受访对象说，孙小果曾与一位名叫张华（化名）的夜店老板有过节，动过手。孙被抓后，张华还发了朋友圈称“抓得好”。新京报记者多次前往该夜店寻找张华，都没能见到本人，询问的多位员工一旦得知是打听孙小果的事，均拒绝评论，也不提供张华的联系方式。
孙小果被抓的背后，是一场席卷云南全境的扫黑除恶风暴。据《云南日报》，自4月1日中央扫黑除恶第20督导组进驻云南以来，云南省打掉了31个涉黑涉恶团伙，纪检监察机关新立案党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败及“保护伞”等问题338件。短短数十天内，云南数十名公安局长涉黑被查。
与孙小果同时作为“有影响的涉黑涉恶犯罪团伙”典型被《昆明日报》报道的落马官员涂力军，是昆明市五华区政府原副区长、昆明市公安局五华分局原局长。综合孙小果近年来的活动范围，昆都M2酒吧、银河俱乐部及银合集团等都属五华区管辖。
从官方公布的数据来看，扒掉黑恶势力“保护伞”成为此次扫黑除恶的一大重点。云南德宏州公安局党委委员杨刚被查，其罪名之一便是为涉黑涉恶人员说情打招呼，充当“保护伞”。楚雄市则在4月28日发布一篇《关于12起涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题典型案例通报》，查处一批就公检法系统内的黑恶势力“保护伞”。
“现在群众所反映的每一条涉黑线索都需要形成材料上报上级领导。”昆明市公安局一名警官说。
在昆明，商场外的大屏幕、各机关大楼、夜场门口，到处可见扫黑除恶的宣传片、标语、海报。“虽然生意淡了不少，治安肯定是比以前好得多。”一名酒吧老板说。
对此感受最深的是出租车司机，有司机告诉新京报记者，以前深夜不愿去夜场拉客，“有人拿着刀拦车”，路边经常看见有人打架。现在规定夜场凌晨两点必须打烊，“很少再有冲突了”。
源：【安康日报-安康新闻网】
通讯员 张禄
春分时节，春寒料峭，但在平利县各大项目建设现场却是一派热火朝天的景象。
在平利县翠茗园茶旅融合项目施工现场，机械轰鸣、工程车辆来回穿梭，近50名建筑工人正在紧张有序地作业，现场一派繁忙的建设景象。
“我们按照‘一心三区’的规划布局，新建旅游服务中心、综合服务区、观光体验区、民宿度假区等。建成后，将更好地带动周边经济发展和群众就业。”该项目负责人邹振翼说。
近年来，平利县持续保持“顶格”标准，昂扬“满格”状态，以重点项目建设为引领，持续增强经济发展的韧性和后劲，高质量奏响“春季奋进曲”，力争一季度开好局、起好步。
“六张清单”绘蓝图，狠抓项目不放松
在平利县正阳镇渡正路改建工程项目现场，40余台大型机械进场作业，100余名施工人员正夜以继日加紧施工，各项作业有序进行，力争早日建成交付使用。
据了解，该路段全长45.503公里，按三级公路标准设计，路基宽度7.5米，路面宽度6.9米，全线采用沥青混凝土路面，截至目前，路基工程已完成土石方开挖及桥涵挡配套90%工程量，路面工程已完成5公里沥青混凝土面层摊铺。预计今年10月份完成路面工程，实现全线油路贯通。
在平利，像这样铆足干劲、加班加点，全力抢推工程进度的繁忙建设场景随处可见。
该县科学研判，结合实际建立了市级重点项目、县级重点项目、专项债券项目、重点招商项目、对上争取资金、固定资产投资六张责任清单，实行领导包抓、定期调度、晾晒通报、集中观摩、挂图作战、约谈通报六项机制，全力推动项目建设提速提效。
2024年伊始，平利县委书记杨军深入特普斯乐陕西安全防护用品有限公司、平利县嘉鸿手套制品有限公司、平利县翠茗园茶旅融合、高峰村水系连通及水美乡村等项目建设现场，逐个查进度、解难题，要求严把安全关和质量关的同时，高质高效推进项目建设。
重点项目是高质量发展的重要支撑，是拉动经济增长的“火车头”。平利县各级各部门主要负责人始终保持大抓项目、抓大项目的工作劲头，各相关部门最大限度形成工作合力，发挥领导联系包干、专班牵头抓总作用，在确保施工安全和工程质量的前提下，上下联动密切配合，做到苦干、实干、巧干、科学干、系统干，把时间往前赶、把工期往前排、把进度往前推，推动项目早开工、早投产、早见效。
“2024年，我们以28个市级、30个县级重点项目为抓手，坚持计划项目抓开工、开工项目抓推进、竣工项目抓投用，科学制定施工方案，配足施工力量，优化施工环境，赶进度、抢工期；对新开工项目聚焦关键环节，着力解决土地、资金、施工环境等要素保障问题，确保新建重点项目上半年全部开工。”该县重点项目储备统建中心主任张芳介绍。
“温度+速度”暖民心，打造“硬核”大环境
“前一天下午递交材料，第二天清早行政审批工作人员上门审查，下午公司就拿到了食品经营许可证，真是太快了。”日前，安康旭雅茶苑酒店有限公司餐饮部负责人朱春苗对平利的办事效率赞不绝口。
年前，朱春苗要为公司在平利县长安镇新发展的民宿尽快办理食品经营许可证。她想起之前加入的长安镇商会政务服务帮办代办微信群，在群里咨询一番流程后，很快得到了工作人员的帮助，顺利拿到了证件。
朱春苗加入的帮办代办微信群，正是平利县不断强化“政商合作”的一个缩影。
自“三个年”活动开展以来，为切实提升办事企业和群众的获得感和满意度，平利县找准群众“需求点”，由县行政审批服务局联合县工商联、各镇商会、行业协会，设立政务服务帮办代办点，围绕企业开办、注册登记等业务开展“套餐式”帮办代办服务，通过不断深化便民举措，创新服务方式，提升服务水平，着力打造“平立办”政务服务品牌。
“我们去县上办趟证太远了，还不知道准备的材料齐全不，你们这一来，可是为我们节省了时间精力，真心感谢你们。”八仙镇龙山村琴嫂民宿店的业主汪琴感激地说。
部分群众由于山高路远，信息不畅，交通不便，来县上办证很麻烦，如果群众对办证需要的材料提交不全，很有可能无法及时领到许可证，导致来回跑路，增加办事成本。
针对这一情况，平利县变“坐等审批”为“上门服务”，与镇村干部沟通后，派相关业务干部到村为他们集中办理卫生许可证，切实解决企业和群众在办事过程中遇到的“急难愁盼”问题。
从“只跑一次”到“一次不跑”，不仅让群众和企业缩短办事时间、节约大量成本，而且极大提升了办事群众和企业的幸福感和满意度。
据了解，平利县按照“一个场所、一块牌子、一张清单、一套制度、一名专员”的“五个一”机制，围绕企业开办、注册登记等业务开展套餐式帮办代办服务，进一步畅通了“企业—商会—政府”渠道，有效破解了在外务工群众多、分布广，回乡办事不便的难题，政务服务理念实现了由“等靠办”向“深度办”的转变。
“项目警长”强保障，织密项目“安全网”
“大婶，我是蒋家坪村景区警务室民警，这份《反诈指南》《民法典》小手册请您收好，遇到生活或经济上的难题，您可以直接找我们！”近日，在平利县老县镇蒋家坪村凤凰茶园产业园，景区警务室民警走进茶山茶园和施工现场，积极向群众宣传治安防范、防诈骗等相关平安知识。
为避免和减少纠纷，平利县各警务室民警认真落实“一警一点一助理”工作措施，提前介入，主动摸排，化解纠纷，整改隐患，在与周边农户拉家常中宣传法律知识，搭建调解平台，担起“和事佬”，受到企业和群众的一致好评。
“民警经常到我们企业来走访，和我们一起研究如何解决发展中的系列问题，为我们解决了很多实际问题，真是太感谢他们了。”平利县城关镇某项目负责人表示，在项目部的大门口，就能直接看到“警长制”公示牌，方便他们及时联系。
为给各项目施工现场创造安心施工、放心建设、专心提质的治安环境，平利县围绕重点项目“一对一”包联，重点企业“一对一”服务总体工作思路，在重点项目工地和重点企业建立警务室（站、点），专班进驻企业，实行常态化办公。
据统计，该县在50个重点项目、87个规模以上企业建立“三级警长”包联责任体系，真正做到重点项目推进到哪里，警务服务就跟进到哪里，推动重点项目“警长制”和“一企一警”措施落地做实。截至目前，帮助企业解决实际困难40余个，为群众办实事70余件，为全县高质量发展优化营商服务环境奠定坚实基础。
本文来自【安康日报-安康新闻网】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。
ID：jrtt
