源:人民日报
编者按：围绕“农业强、农村美、农民富”的目标任务，全国各地发力乡村振兴，走出特色发展之路。为实地了解农村发展的具体情况，记者赴重庆梁平区、长寿区调研，了解农民群体和农村产业的新变化，探讨乡村振兴推进过程中遇到的难点问题和下一步发展思路，以期提供一些可资借鉴的案例。
怎么种田，谁来种田？近年来，重庆粮食主产区之一的梁平区交出了新的答卷。
随着重庆城乡收入差距不断缩小、农业社会化服务体系逐步健全、大数据智能化为现代农业赋能，越来越多的人才从城到乡加速回流，来到这片希望的土地上。
蒋丽英的无人机，飞起来了。
梁平区，是重庆的粮食主产区之一。本就小有名气的碧山镇龙桥村新农民蒋丽英，用无人机洒农药的小视频，又在当地微信圈里引发了一阵轰动。许多老农民咋舌：乖乖，田还能这样种呢？
怎么种田？谁来种田？与前几年相比，这两个问题的答案已经不太一样了。在重庆的田间地头，年轻的面孔越来越多，智能的设备越来越全。“种地一年不如打工一月”的情况正在发生积极变化，人才从城到乡加速回流的趋势更明显了。
新农民都从哪里来
“我们的罗小红，可是大学生呢，今年才33岁。”
“大学生”“33岁”，当地干部嘴里的这两个词，很难与面前这名皮肤黝黑、手指粗糙的农家妇女联系在一起。
可能是见多了质疑的眼神，罗小红不但不恼，脸上还带着笑，“看不出来吧。刚毕业的时候，我也是个白皮肤的学生妹呢。那个时候，我在实验室做研究员。”
那为啥回来务农，受这辛苦？
“经济账，不难算。”罗小红说，“当时在外面，一个月工资不到2000元。回来养鱼，一年利润30万元。”
拖着沉重的鱼饲料，走过窄窄的鱼塘边，风里雨里，一天都不能间断。对120多亩鱼塘，罗小红倾尽了心血。曾经白皙的学生妹，渐渐淬炼成今天的模样。
“日子好着呢。”罗小红老是笑，她说自己走对了路。
“这一片叫川西渔村，是重庆难得的平地，我们建成了1万多亩的休闲渔业示范园区。一年能产鱼1.5万吨，产值超过6亿元。现在，我们在渔产业、渔文化展示、养鱼技术培训、餐饮住宿等休闲观光旅游方面下功夫，延伸产业链，能让农民挣更多钱。”梁平区农业农村委主任陈泽田介绍说。
罗小红所在的川西渔村，类似平地占重庆农村地形的2%。而蒋丽英的老家在梁平的大山里，这样的山地，在重庆占到了76%。
“你们车开得够慢，有些害怕吧？”刚一见面，蒋丽英笑着问。
刚刚够一辆车通过的村道，九曲十八弯的路况，路的一侧是笔直的坡，另一侧是好几米落差的水田。别说记者，当地乡镇干部开车都开出了一身冷汗。这是通往蒋丽英老家的路，她在外打工10多年后，回到了重重大山深处的龙桥村。
“2009年，我觉得黑花生销路好，就拿着打工挣的30万元积蓄，回来流转了70亩土地，自己种。”蒋丽英讲起自己的创业经，滔滔不绝，“很多农户想跟着种，没技术，也缺劳力，我就成立了合作社，提供种地的全程社会化服务。”
“从收割机到无人机，我都会用。”蒋丽英不无自豪。
干农业，会很辛苦吗？
“打工最苦的时候，我只有10块钱，要撑一个礼拜。3块钱买块大头菜，每天拿1块钱买四个馒头，我也过过。现在再苦，能有那个时候苦？”蒋丽英笑着说。
虽然嘴上说自己没挣到钱，但蒋丽英的摊子确实越铺越大，从农业的种养，到合作社提供全程社会化服务，她还收购各类农产品卖到城里去。
“农业挣的是‘分分钱’。2017年，我的银行流水有8000多万元，纯利润也就20万元。”蒋丽英说，她和几个伙伴合伙商量，打算给当地的梁平柚打造质量体系，分级售卖。“这事要干成了，农户和合作社，收入都能翻一番。”
像罗小红和蒋丽英这样的新农民，重庆已有16万人。他们的年平均收入比当地农民平均水平高出17%，高的超过50万元，最少的也有6万元。
有的是高素质青年农民成了种养大户、家庭农场主和农民合作社带头人。也有大学生、返乡农民工和退伍军人，纷纷来到这片希望的田野上。“戴眼镜”的农民多起来了。
罗小红就毕业于一所农业大学，“我们班上，刚毕业大家都想留城市，现在，一半以上都回家做农业了。”罗小红说，“时代不一样了，农业也有奔头了。”
新农民优势在哪里
新农民和老农民，有啥不一样？
“以前，是种地问老农；现在，老农可不如新农呢。”陈泽田说。
罗小红的父辈，就曾抱着“肥水养鱼”的老皇历不肯放。“现在肥水鱼卖不出去了，这种养殖方式也不对。”罗小红说，自己反复劝，没劝住。父亲把肥料、鸡粪往鱼塘一抛，心想，鱼能长得更快更肥了吧。
“死了1000多斤鱼，我都来不及心疼，还得赶紧洗鱼塘去。”罗小红说。
现在，罗小红养鱼，自己说了算，用上了一系列自动化设备。投食、增氧都能机器控制。她和丈夫还打算自己设计一套实时监控设备，以后足不出户，也能养鱼。
在川西渔村，村第一书记唐仁军是农业农村委定向派来的干部。他推广的硬化槽养鱼新模式，受到了新农民们的追捧。
和水面平静的传统鱼塘不同，这里22米长、5米宽的硬化槽里集中养殖1万多条鱼。“省地方，就能养更多鱼啊；集中养殖，饲料能省20%；淤泥废物过滤再排入大水塘，排污也少多了。打鱼也更方便。”唐仁军介绍说，“现在我们还开发出能实时监测鱼塘数据、自动按需投喂的物联网系统，打开手机APP，养鱼跟玩游戏似的。”
回到农村以后，蒋丽英购买机械设备的脚步就没停过。
“我们成立了合作社，水稻‘耕、插、防、收’全过程，大家都能去做。但我也得会，所以这些设备我都买了。今年要对梁平柚标准化筛选，我又花了140万买机器。”蒋丽英说，“我刚把手头30万元买了无人机，要换手机都没钱了。”
“人工背药箱防治病虫害，一天最多做30亩地。无人机能做好几百亩。”蒋丽英说。
无人机这么好，为啥别人不用？
“智能化设备的使用有一定门槛，尤其对年纪偏大的传统农民来说更是如此。此外，智能设备的成本还比较高，需要下决心投入。”陈泽田介绍说，以目前较新的一款农业植保机为例，标准荷载10公斤，每小时作业面积达40—60亩，但单机售价超过5万元。不说会不会用，单考虑价格，绝大部分农民都无法接受。
“我们也买了无人机，还专门去深圳培训了。但确实用不来，花了10万块钱，只能放这儿积灰。”在梁平区，一名50多岁的合作社理事长不无尴尬地说。
新农民未来在何方
走访不难发现，空心化在农村仍比较严重。白天大门紧闭，晚上灯光寥寥。走遍全村，只见几个老头老太。据介绍，重庆目前有大约2/3的劳动力转移，基本上都是青壮年。
“以前说农村是‘386199’部队，现在妇女儿童也少了，只剩下‘99’部队留守。尤其在一些交通比较便利的农村地区，常住村里的人口就更少了，绝大多数都搬到场镇居住。”一名当地干部介绍说。
“从发展趋势来看，我们还是乐观的。‘种地一年不如打工一月’的情况正在发生积极变化。”重庆市农业农村委主任路伟介绍说，从城乡收入来看，差距正在逐步缩小，重庆城乡居民人均可支配收入比由2013年的2.71∶1降低到目前的2.55∶1。重庆农村人才也呈现出加速回流的趋势，近一年内有53万人返乡创业，带动172万人就业。
与北方不同，重庆山高谷深，沟壑纵横，15°以上的耕地面积占51%。地理条件决定，重庆无法复制北方的大规模农业、大机械作业。必须走适度规模经营之路。重庆确定的路径是：乡村振兴，农民回流，不是让所有人都回来，而是大力培育家庭农场和农民专业合作社，赋予双层经营体制新的内涵，通过加强农业品种品质品牌建设、健全农业社会化服务体系、促进一二三产业深度融合、大数据智能化为现代农业赋能，不断提高农业经营效率，让新农民的收入相当于或高于当地二三产业务工收入。
一些乡镇干部也反映，现在不仅农村人口少、村干部也少；还肯留在乡里担任村干部的人普遍年龄很大，缺乏先进思路。收入较低、生活单调是农村留不住年轻人的最主要原因。
农村人才问题是一个现实问题。采访发现，前些年的大学生村官，很多就根本留不到村里，都被乡镇借走了。再干几年，又纷纷想办法回了城市。面对这一问题，很多地方用行政手段来“堵”，比如规定服务年限，但效果并不好。
“现在，我们要打破传统观念。用市场的手段来解决问题。不求所有，但求所用。我们要把基层党员、农业专家、致富带头人、返乡创新创业及下乡人才这五支队伍建设起来、整合起来。这么一看，农村的人才不减反增。”路伟说，“通过市场主体、龙头企业的带动，能有效吸引人才回流。政府部门也会优化农村创新创业环境。”
江鲜，千百年来一直是人们推崇的美味佳肴。因为无节制的捕捞，长江生态资源严重枯竭。让长江休养生息迫在眉睫。
面对严峻状况，农业农村部发布通告，明确自2020年1月1日0时起，长江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞；长江干流和重要支流除保护区以外的天然水域，最迟自2021年1月1日0时起实行暂定为期10年的常年禁捕。然而，禁“渔”令下，依然有人铤而走险，在长江非法捕捞水产品后销赃牟利。6月29日，公安部、农业农村部联合部署开展打击长江流域非法捕捞专项整治行动。近日，长江航运公安局南通分局打掉一个以施某、曹某为首的“捕运销”一条龙非法捕捞犯罪团伙。
不合常理的渔获物
6月初，长江航运公安局南通分局启东派出所接到群众举报，称在崇明北堡港一带有一伙渔船经常在长江北支水域非法捕捞。
“侦查发现，犯罪嫌疑人非常狡猾，渔船停靠的地方都处于小河汊，执法艇很难靠近。”启东派出所民警于洋说。
缜密侦查后，民警掌握了这伙渔船的活动轨迹。6月21日15时，民警发现某码头附近水域有两艘渔船疑似正在非法捕捞。
“我们立即驱车前往码头，看到两艘渔船正在起网，且停靠位置方便抓捕，随即出动执法艇前往抓捕。”于洋说，“但当我们赶到时，捕捞已经结束，船上只有3.72斤渔获物，都是小鱼小蟹。”
“两艘渔船上有十几张底扒网，有明显使用过的痕迹。这类底扒网正常捕捞至少能有几十斤，这么少的渔获物不符合常理。我们从岸上驾船过去不足半小时，不足以让他们到岸边卸货。”于洋说。
据了解，底扒网是指网眼只有一两厘米的渔网，这种渔网会将大鱼小鱼一网打尽，对渔业资源的破坏是毁灭性的，被渔民称为“绝户网”。此外，犯罪嫌疑人还多用电捕工具，见效快、收益高，但对生态杀伤力强，极易破坏水域生态平衡。
渔获物在如此短的时间内，“游”去了哪里？
“捕运销”链条浮出水面
当天驾驶渔船的李某等人被捕后，对非法捕捞犯罪活动供认不讳，但是对渔获物数量拒不交代。
“李某二人是亲兄弟，文化水平低，沟通起来非常困难。”启东派出所民警张凯程介绍，警方及时改变思路，通过外围突破二人防线，“我们调取大量证据，发现施某、曹某与李某兄弟有共同实施犯罪的重大嫌疑。”
经查，施某在启东常年从事江鲜、海鲜销售，在启东水产行业颇有影响力。
通过回放监控视频以及走访码头附近渔民，警方发现这个团伙经常夜间开着快艇驶往江中收渔。上岸卸货后，有专人驾驶厢式货车全程冷链运输至浙江慈溪和上海的农产品批发市场销售。
专案组循线追踪，逐渐掌握了链条中多名犯罪嫌疑人的行动轨迹，逐一制定抓捕方案。
“7月19日至28日，我们在地方公安机关及相关部门的大力支持配合下，兵分多路展开收网，一举抓获了施某、曹某等6人，查获厢式货车1辆。”张凯程说，同时前往浙江慈溪和上海农产品批发市场侦查的民警，通过蹲守抓获市场摊主冯某、陈某。
这一“捕运销”非法捕捞链条被彻底摧毁。
犯罪链分工明确、环环相扣
“我曾与施某合作了很久。今年4月，他再次找到我，希望我帮忙去江中收鱼。”曹某说，“别的工作我很难适应，加之他承诺的高额利益诱惑，我就答应下来。”
曹某交代，每次施某都会告知捕捞时间、水域，李某等人会在指定水域使用底扒网非法捕捞水产品。
长江航运公安局南通分局展示缴获的非法捕捞工具。张建鑫 摄
帮工高某回忆：“在捕捞时，我第一次见到这种网眼很密的底扒网。李某等人起网后，不计其数的渔获物被捕捞上来。我们几个帮工主要负责分类、称重。搬上小艇后，曹某再驾驶小艇去其他船上装货。”
装货结束后，曹某组织高某等人驾驶快艇将渔获物运至岸边装车，由骆某驾车销赃至浙江慈溪农产品批发市场冯某、上海中心农产品批发市场陈某处售卖。
经查，今年5月至6月，该团伙共作案15次，涉案渔获物共计1.7万斤，涉案金额近100万元。
陈某交代，禁捕期间曹某在其摊位共售出3500斤渔获物，曹某每售出1万元，付给陈某300元摊位费，“禁捕期间最多的一次付了2500元，8次总收入7000余元，都是当场现金结算。”
“长江禁捕后，基本没有人来摊位询问是否有江鲜了，市场也不允许再挂江鲜的招牌。”陈某坦言，“以后有人付给我再多的报酬，我也不会去贩卖江鲜了。”
多措并举守护长江
禁捕是有效缓解长江生物资源衰退和生物多样性下降危机的关键之举。
近年来，公安机关与农业农村、市场监管、海事等行政部门齐心协力、加强合作，进一步完善工作机制，搭建执法平台，加强协调沟通，加大信息共享，做到行刑衔接、精准打击。
“我们进一步加大夜间巡查力度，对重点水域进行视频监控，加强宣传整治力度，形成良好的禁捕氛围。”长江航运公安局南通分局党委书记、局长孙德泉说，在各方努力下，长江流域禁捕工作得到了沿江渔民的理解、支持和拥护，取得了阶段性的成效。
在南通捕鱼30年的费长中是江苏盐城人。3年前家里渔船被拆解后，他和老伴就上岸居住。平日里，费长中主动参加护渔队，担起长江保洁工作，“但凡发现非法捕捞线索，我就会第一时间通知公安机关，也会积极向其他渔民宣传长江禁捕的意义。保护长江要靠每个人的努力！”
“在大力监督、整改下，如今市场和餐饮业已见不到售卖江鲜的店家，也看不到江鲜的招牌。”江苏省南通市市场监督管理局执法稽查处处长吴丘林告诉记者，目前，针对网络广告宣传、网络订餐平台的监管也已开始实施。
据统计，打击长江流域非法捕捞专项整治行动开展以来，截至8月底，警方已侦破非法捕捞刑事案件2900余起，抓获犯罪嫌疑人4350余名，形成了对此类犯罪的强大震慑。
公安部治安管理局副局长张晓鹏表示，公安机关将进一步加大打击力度，紧盯组织团伙作案、使用“电毒炸”“绝户网”等恶劣手段方法作案，捕猎、收购、运输、出售珍贵濒危水生野生动物等行为，组织新一轮集中打击行动，全力摧毁非法捕捞犯罪团伙和网络，切实斩断“捕运销”地下产业链，有效遏制长江流域非法捕捞犯罪活动，为长江十年禁捕赢得治本时间，推动长江大保护和长江经济带绿色发展行稳致远。
声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。
习近平2022“两会新语”
很重要！联组会上，习近平这样谈粮食安全
新华网记者 王子晖
【学习进行时】3月6日，习近平总书记看望了参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。会上，习近平深入阐述了粮食安全问题。总书记讲话中有一系列十分深刻的观点，需要我们深入学习领会。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出文章，为您解读。
< class="pgc-img">3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋参加看望和讨论。新华社记者 鞠鹏 摄
3月6日，习近平总书记看望了参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。会上，习近平深入阐述了粮食安全问题。总书记讲话中有一系列十分深刻的观点，需要我们深入学习领会。
要点一：悠悠万事，吃饭为大
习近平多次讲到“国之大者”。这次强调的是，粮食安全是“国之大者”。所谓“悠悠万事，吃饭为大”。
民以食为天，我国14亿多张嘴要吃饭。“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌”，老百姓最朴素的话透出的是我国最大的国情。
只有吃饭问题解决了，整个大局才有了基础性、根本性保障。2021年5月，习近平在河南考察期间临时下车，走进一处麦田察看小麦长势。总书记感慨地说：“夏粮丰收了，全年经济就托底了。”
强调粮食安全是“国之大者”，算的不仅仅是经济账。保障粮食安全是实现经济发展、保障社会稳定、维护国家安全的基础，是一本沉甸甸的政治账。一言以蔽之，只要粮食不出问题，中国的事就稳得住。换言之，如果吃饭出了大问题，谁能养活我们这个世界第一人口大国？极言之，如果吃饭问题最后都要靠别人来解决了，还能不被别人牵着鼻子走？
粮食安全是“国之大者”，这是习近平从统筹国内国际两个大局提出的管全局的战略性思想。
也正因为这样，总书记多次讲、反复讲，在粮食安全这个问题上“不能有丝毫麻痹大意”，“不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决”。“要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。
要点二：保障粮食安全的底线思维
思想到位了，行动也要跟上。
联组会上，习近平提出四方面要求：
一是要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。
二是要优化布局，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，保证粮食年产量保持在1.3万亿斤以上，确保中国人的饭碗主要装中国粮。
三是要保护农民种粮积极性，发展适度规模经营，让农民能获利、多得利。
四是节约粮食。习近平强调，制止餐饮浪费是一项长期任务，要坚持不懈抓下去，推动建设节约型社会。
四方面要求，贯穿其中的是底线思维。
其一，如果不共同担责，有些地方就很可能把粮食生产搞没了，后果不堪设想。
其二，如果布局不合理，有的生产过剩，有的又缺口很大过于依赖进口，这就会造成供给结构上的严重失调。
其三，如果种粮效益越来越低，种一亩粮还不如打几天工，那谁来种粮呢？
其四，如果浪费之风不刹，粮食的损失不可估量。曾几何时，我国每年餐桌上浪费的食物相当于上亿人一年的口粮。
习近平曾语重心长地说：“我国粮食是不是过关了呢？现在还没法下这个结论。咱们不要太天真！”保障国家粮食安全是一个永恒课题，容不得半点松懈，更来不得半点马虎。
要点三：耕地是粮食生产的命根子
习近平在会上指出，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。换言之，耕地是保障粮食安全的根本，是我们赖以吃饭的家底。
这些年，习近平反复强调耕地红线一定要守住。他还说，保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做。可见总书记对耕地保护的极端重视。
18亿亩耕地红线怎么守，联组会上，习近平有两句话非常重要。第一，农田就是农田；第二农田必须是良田。
前一句讲的是数量。突破红线不行，变通突破也不行。习近平强调，农田只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。
后一句讲的是质量。耕地资源本就有限，绝不能“靠天吃饭”。习近平强调，要建设国家粮食安全产业带，加强农田水利建设，实施黑土地保护工程，分类改造盐碱地，努力建成10亿亩高标准农田。
保数提质，习近平这些要求就是强调耕地保护必须是实打实的。
要做到实打实，靠的是“长牙齿”的硬措施。总书记在联组会上讲得再明确不过：“全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，中央要和各地签订耕地保护‘军令状’，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。”
要点四：解决吃饭问题，根本出路在科技
农谚说得好，“好儿要好娘，好种多打粮”，“种地不选种，累死落个空”。这次联组会上的讲话，习近平从更高的层次谈了良种问题。
习近平强调，种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。
种业是保障粮食安全的源头，如果种业上依然被“卡脖子”，就很难说能够保障粮食安全。
习近平指出，解决吃饭问题，根本出路在科技。
他提出十分具体的要求：一方面要发挥我国制度优势，科学调配优势资源，推进种业领域国家重大创新平台建设，加强基础性前沿性研究，加强种质资源收集、保护和开发利用，加快生物育种产业化步伐；另一方面要深化农业科技体制改革，强化企业创新主体地位，健全品种审定和知识产权保护制度，以创新链建设为抓手推动我国种业高质量发展。
一粒种子可以改变一个世界，一项技术能够创造一个奇迹。在我们这个有几千年农耕历史的大国，让农业插上科技的翅膀，未来大有可为。
要点五：大食物观，又是一个“大”字
习近平在会上强调，要树立大食物观。
“大食物观”是一个新鲜的概念，习近平对此作了一番解释：从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。
可以看出，“大食物观”，体现在百姓餐桌上，就是在保障口粮的基础上，让食物的品类更加丰富，食物的结构更加优化。
千家万户的厨房餐桌折射出的是高质量发展的内涵。
“民以食为天”。我们的美好生活不仅体现在吃得饱，还要体现在吃得好、吃得美。
一是在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。
二是向森林要食物，向江河湖海要食物，向设施农业要食物，同时要从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，发展生物科技、生物产业，向植物动物微生物要热量、要蛋白。
三是积极推进农业供给侧结构性改革，全方位、多途径开发食物资源，开发丰富多样的食物品种，实现各类食物供求平衡，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。
总书记讲的“国之大者”，一头连着国家战略，一头连着百姓生活。在两会这样的最高议政殿堂，两者就这样有机地联结在一起，书写着我们的国、我们的家、我们生活的美好画卷。
