月22日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍2024年一季度财政收支情况。

会上，财政部副部长王东伟表示，今年以来，财政部持续用好财政政策空间，加强财政资源统筹，优化组合运用多种政策工具，促进经济持续回升向好。一季度，财政收支运行平稳，呈现出三方面特点。

财政部副部长王东伟

一是财政收入按可比口径计算继续保持恢复性增长态势。一季度，全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影响后，可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。特殊因素指的是2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高了基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等。全国税收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影响后税收保持平稳增长。

二是文旅消费、先进制造业等行业税收较快增长。服务业方面，与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%，零售业税收收入增长5.7%，反映出居民消费活力正在不断释放。制造业方面，一季度制造业税收收入同比下降，扣除前述去年同期制造业中小微企业缓税入库抬高基数等不可比因素影响后，实现平稳增长。尽管受不可比因素影响，但制造业部分细分行业税收仍呈增长态势，表现良好。如，铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制造业税收收入增长6.8%。

三是重点支出得到较好保障。各级财政部门加强财政资源统筹，加快预算下达和增发国债资金使用，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。同时，优化财政支出结构，严格落实党政机关习惯过紧日子要求，大钱大方，小钱小气，集中财力办大事。一季度，全国一般公共预算支出同比增长2.9%。主要支出领域中，社会保障和就业支出12708亿元，增长3.7%；教育支出10436亿元，增长2.5%；城乡社区支出5614亿元，增长12.1%；农林水支出5185亿元，增长13.1%；住房保障支出2049亿元，增长7.8%。

王东伟表示，下一步，财政部将扎实实施好积极的财政政策，强化财政管理监督，把加强宏观调控、着力扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来，进一步提升财政政策质效，巩固和增强经济回升向好态势。

红星新闻首席记者 吴阳 北京报道

编辑 郭宇 责编 邓旆光

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吃顿饭也要交税，这世道还能不能好了？当李先生看到餐厅账单上那6%的"政府税收"时，不禁心生疑惑。难道连最基本的餐饮消费也逃不过税收的"魔爪"吗？这笔意外的支出，让原本愉快的心情，瞬间凉了一大截。

回想起整个事件的经过，李先生仍然感到有些不可思议。那天，他像往常一样来到湖州市区一家口碑不错的餐厅用餐。菜品的味道确实名不虚传，服务也相当周到。本以为这将是一次令人满意的用餐经历，谁知在结账时却遇到了这样令人哭笑不得的情况。

当服务员递来账单时，李先生习惯性地查看了一下消费清单。总金额562元，这个数字本身并不令人意外。当他的目光继续往下移动时，两个额外的收费项目瞬间吸引了他的注意：10%的服务费和6%的政府税收。

看了一眼10%的服务费，李先生倒没什么异议。毕竟在高档餐厅用餐，支付一定比例的服务费也算是行业惯例。服务员们的辛勤付出确实值得肯定和回报。不明白6%的政府税收是怎么回事？

带着疑惑，李先生向服务员询问这笔税收的来源。这6%是增值税，他们餐厅的菜品都是不含税的。这个回答没有解决他想了解的内容，反而让他更不明白了。在他的认知中，缴纳增值税应该是餐厅的义务，怎么会直接转嫁到消费者头上呢？

作为一个80后，他经历了中国经济的高速发展期。从小到大，他见证了消费环境的巨大变迁。记得小时候，家里经济条件不好，外出吃饭是一件奢侈的事情。那时的餐馆大多价格实惠，也从未听说过还要额外交税。随着生活水平的提高，人们对餐饮的要求也越来越高，但 " 吃饭还要交税 " 这种事情，在李先生的印象中还是头一遭。

这件事很快在网上引起了热议。有人认为，在物价普遍上涨的情况下，餐厅还如此明目张胆地额外收费，实在是有些过分。也有人表示，餐厅将税费单独列出来，让消费者明白消费，消费者不应该只追求"占便宜"。

争议的焦点主要集中在两个方面：一是餐厅是否有权将增值税直接转嫁给消费者；二是这种收费方式是否符合法律规定。

支持餐厅做法的人认为，明码标价是一种负责任的行为。他们举例说，在一些国家，比如美国，税费和小费都是分开计算的，这种做法更加透明，让消费者清楚知道自己的钱花在了哪里。反对者则认为，在中国的消费习惯中，看到的价格就应该是最终支付的价格，额外加收税费的做法会让消费者感到被欺骗。

这场争论也引发了人们对以往的回忆。有网友提到，去年在杭州的一家网红餐厅也遇到过类似情况。当时，一位顾客在结账时发现账单上多了8%的服务费，引起了不小的争议。那家餐厅最后解释说，服务费是可选的，如果顾客不愿意支付可以随时告知。这个解释虽然平息了一些争议，但也让人们对餐饮行业的收费方式产生了更多的质疑。

随着讨论的深入，我们也听听专业人员怎么看。有法律专家指出，根据我国现行法律，没有明文规定菜单上表明税费。也就是说，像李先生遇到的这家餐厅，将增值税单独列出来收取，虽然不太符合消费习惯，但似乎也不能说是违法行为。

税务专家则解释说，增值税确实是由经营者缴纳的，但最终的税负通常会加到菜价上只不过大多数餐厅选择将税费包含在菜品价格中，而不是单独列出。这家餐厅的做法虽然少见，但从税务角度来说并无不妥。

这些解释并没有完全平息争议。许多消费者表示，即使这种做法在法律上没有问题，但在道德和商业礼仪上是否恰当，值得商榷。他们认为，餐厅应该尊重食客的感受和习惯，将所有费用都包含在菜品价格中，而不是在结账时给消费者一个"惊喜"。

最后李先生还是付了菜价加税费。虽然他对这种收费方式仍有异议，但考虑到争论可能带来的麻烦，他选择了妥协。他表示以后会更加留意餐厅的收费政策，避免再次遇到类似情况。

他开始反思自己平时的消费习惯，也更加关注消费者权益保护的问题。他意识到，在享受经济发展带来的便利的同时，消费者也需要提高自身的维权意识和能力。

事件发生后，当地消费者协会表示会关注此事，并呼吁餐饮行业在定价和收费方面更加规范和透明。他们建议消费者在遇到类似情况时，可以先与商家沟通，如果无法达成一致，可以投诉也可以用法律的手段。

这起事件虽然看似只是一个小插曲，但却折射出了当前社会消费环境中存在的一些问题。随着人们生活水平的提高和消费意识的增强，消费者对服务质量和消费透明度的要求也越来越高。如何在法律允许的范围内，既保护商家的合法权益，又满足消费者的合理需求，成为一个需要社会各界共同探讨的话题。

从更广泛的角度来看，这个事件也反映了我国在税收制度和消费文化方面还有进一步完善的空间。如何让税收政策更加透明、合理，如何在保护消费者权益和促进经营者诚信经营之间找到平衡点，都是需要深入研究和讨论的问题。

最后，我们不得不思考：在追求经济发展的同时，我们是否忽视了一些更为重要的东西？吃顿饭还要为税收烦恼，这样的消费体验真的符合我们对美好生活的向往吗？或许，只有当我们每个人都对社会责任有更深的认识，对他人的权益有更多的尊重，我们的消费环境才能真正变得更加公平、透明和和谐。

制日报4月23日消息，随着疫情防控形势持续向好，各地餐饮企业陆续复工，不少门店恢复堂食。然而，多地网友在社交媒体上反映海底捞、西贝莜面村等“明星企业”门店的菜品价格上涨。

4月10日，海底捞就门店菜品涨价一事道歉，并宣布中国内地门店菜品价格恢复至2月26日门店停业前标准。4月11日，西贝莜面村董事长也为涨价道歉，并称价格将恢复至停业前标准。

受疫情影响，餐饮业已停工近3个月。面对人力缺乏、原料涨价、餐位减少、消毒成本上涨等困境，餐饮企业涨价并非个例。《法制日报》记者注意到，多地餐饮企业都出现了不同幅度的价格上涨情况。餐饮企业涨价背后，折射出整个餐饮业因疫情造成的巨大损失。

疫情之下，餐饮企业涨价是否合适？涨价在什么范围内合法合规？《法制日报》记者进行了采访。

成本提高客流减少，餐饮企业压力增大

3月下旬，海底捞门店复工。随后，其菜品涨价引发网友热议。有网友晒出海底捞消费账单：毛血旺半份从16元涨至23元，八小片；半份土豆片13元，合一片土豆1.5元；自助调料10元一位……

对于涨价原因，海底捞工作人员称，虽然门店恢复营业，但接待的客流量有限，人力成本上涨，一些食材成本也有所增加。

受疫情影响，餐饮业成了重灾区，不少企业遭受重创。

国家统计局于4月17日发布的一季度中国经济数据显示，一季度，社会消费品零售总额78580亿元，同比下降19%。其中，餐饮收入6026亿元，同比下降44.3%。

中国烹饪协会此前发布的一份报告显示，今年春节期间，93%的餐饮企业选择关闭门店，损失惨重。与去年春节相比，78%的餐饮企业营业收入损失达100%以上；9%的企业营收损失达九成以上。

除了收入下滑，餐饮企业还面临原材料成本上涨、门店消毒费用增加等压力。

国家统计局发布的一季度中国经济数据显示，一季度，全国居民消费价格同比上涨4.9%。其中，鲜菜价格上涨9%，猪肉价格上涨122.5%。

成本增加、客流减少，不少餐饮企业试图用涨价的方式进行自救。

对此，中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁说：“海底捞等餐饮企业此前涨价是由于供求关系变化导致的，目的是度过经营困境。因疫情原因，物流供应链体系受影响，菜品采购价提高，此外目前门店暂未恢复正常营业，翻台率/客单数偏低，销售收入及利润会有一定的下降，需要通过涨价转移一部分运营成本的压力。合理范围内的涨价属于因供求关系变化使得市场机制自发作用的结果。”

不过，北京电子商务法治研究会会长邱宝昌认为，餐饮企业涨价的原因并不完全是因为疫情。

“疫情造成的封路、封城、封社区等问题确实给商品流通带来了一定的困难，但是物价本身就在缓和地增长，CPI（消费者物价指数）同比增涨了4.8%。餐饮业在疫情防控期间又叠加CPI增长，落实到价格增长上，我认为具有合理性。这和哄抬价格是有区别的。”邱宝昌说。

涨价应在合理范围，兼顾买卖双方感受

对于餐饮企业复工后涨价的行为，消费者表现出了不同的态度。有人认为，企业涨价是市场行为，消费者可以选择不买；也有人认为，疫情之下，消费者收入也有所下降，企业不应将成本转嫁到消费者身上。

对此，邱宝昌认为，餐饮企业应该考虑以下几个因素：第一，商品的成本是否增加；第二，商家也需要保障合理的利润，保障企业能持续发展。如果是根据成本、供求关系和合理的利润得出来的商品价格，都是合法的。

不过，邱宝昌提醒，企业不能因成本增加而借机大幅提高价格甚至哄抬价格，哄抬价格属于违法行为。商户可以依法合理调整价格，同时还应该考虑消费者对价格的感受，涨价既要合法又要有合理性。

“根据价格法规定，餐饮企业食品定价不属于实施政府指导价或者政府定价，可以由企业依照法律法规、生产经营成本和市场供求状况自主制定。但是，企业不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；也不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨。”郑宁说。

因此，郑宁认为，在非垄断性变更价格的前提之下，商家涨价是正常的商业行为，法律并未明令禁止，但餐饮企业要充分评估涨价行为的合规性，避免出现不正当价格行为。

“但一些消费者因疫情收入下降，购买力下降，对价格更敏感，涨价后可能消费的人更少，餐饮企业希望借涨价渡过难关未必能达到效果。”郑宁说。

邱宝昌同时建议，消费者对经营者的合理涨价要有一个合理的态度，如果是违法涨价、哄抬价格就要举报，如果确实是成本推动价格增长就要多一些理解。

政府提供适度补贴，企业探索多元增收

“对于价格上调属于合法区间的餐饮企业，消费者只能用脚投票。对于存在不正当价格行为的餐饮企业，消费者除拒绝光顾外，还可以向县级以上各级人民政府价格主管部门投诉举报。”郑宁说。

价格法第三十三条规定，县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活动进行监督检查，并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。

除此之外，价格法第三十七条规定，消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及消费者，有权对价格行为进行社会监督。政府价格主管部门应当充分发挥群众的价格监督作用。新闻单位有权进行价格舆论监督。

“消费者还可以向这些组织机构投诉，及时进行价格监督。”郑宁说。

为了提振餐饮业的信心，促进消费，此前有多地领导采取措施鼓励消费。

3月9日，江苏省委常委、南京市委书记张敬华来到已恢复堂食的南京大排档，出示绿色健康码，摘掉口罩在大厅内坐下，随即点了鸭血粉丝等小吃。

3月10日，福建省副省长郭宁宁视察福州餐饮代表品牌“四道菜”，鼓励福州餐饮业复工复苏，并鼓励餐饮老板全力做好复工防疫工作。

邱宝昌认为，对于受疫情影响严重的餐饮企业，政府可以进行适当补贴，如果已拿到补贴又对政府承诺不涨价，却仍进行涨价，那么就要进行引导改正，甚至处罚。政府还需要对低收入人群或因疫情造成暂时困难的人群进行补贴，共渡难关。

郑宁也建议，政府应对餐饮企业进行税收、补贴等方面的支持，降低他们的经营成本。同时，餐饮企业也要压缩成本，发展外卖、自提等营收方式，多元化增收。

（原题为《餐饮企业涨价既要合理又要合法》）

来源：法制日报