年以来，马鞍山市市场监督管理局借鉴“枫桥经验”，在马鞍山市高校试点上线的“有意见 码上提”线上餐饮意见受理服务平台，改进矛盾化解方式，有效改善和提升校园餐饮服务质量。
日前，记者跟随执法人员前往马鞍山师专和安工大等地，发现在食堂的入口处都贴有“有意见 码上提”的海报，所有餐桌上也附了“有意见 码上提”的二维码，详细标注了投诉、举报操作流程。
安徽工业大学 学生 邵冉：我们学生如果对菜品有什么意见，或者菜品质量有什么问题的话，能通过手机扫码，及时反馈给学校，我觉得挺方便的。
据了解，“有意见 码上提”服务平台分为监管部门、学校、食堂三级管理权限，多个责任主体、一个汇总平台。食堂端在第一时间即能收到投诉信息，通过数据收集、分析，及时了解师生在用餐中遇到的问题和需求，并可以记录就餐者的反馈历史，便于问题的追踪和解决，做到“小事不上交，大事不放过”。
安徽工业大学后勤处饮食管理中心负责人 包军：我们现在使用“有意见 码上提”二维码，学生能在第一时间把问题投诉到我们，学校包括餐饮企业能第一时间处理问题，学生所有诉求能第一时间解决，让学生投诉变得更加便捷方便。
自3月11日正式试运营上线使用以来，“有意见 码上提”服务平台已在全市6所高校、30多个食堂实现全覆盖。截至目前，共收到食堂就餐过程中的投诉318个，已处理完毕316条，进一步保障了广大师生权益，提升学校食堂食品安全监管能力。
市市场监管局餐饮服务安全监管科科长 许佳：极大地提升了学校学生就餐权益的保障，学校对食堂的管理，以及我们监管能力的提升。下一步，我们将对平台进行完善和升级，同时不断扩大其应用场景和领域，发挥其影响力和使用价值。
记者：居健 通讯员：许佳 唐勇
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3月28日，商务部等9部门联合发布《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》，从7个方面提出22项具体政策措施，进一步释放餐饮消费潜力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
在提升餐饮服务品质方面，《指导意见》提出落实食品安全“四个最严”要求，也就是最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责，从原料准入、供应链和末端监管方面提升食品安全水平。支持餐饮技能培训，从专业设置、校企合作、劳务品牌、技能竞赛等方面加强餐饮领域人才培养。结合行业发展需要完善餐饮标准体系。
在创新餐饮消费场景方面，提出优化餐饮结构，培育认定一批中华美食街区，发展社区餐饮、老年助餐服务，促进业态融合创新。通过促进餐饮企业下沉、支持返乡入乡创业、完善配套产业和设施等支持发展乡村休闲餐饮。鼓励各地因地制宜打造“美食名村”“美食名镇”。
在增强餐饮业发展动能方面，发展“数字+餐饮”，营造平台与商户共生发展的良性生态。培育知名餐饮品牌，加大知识产权保护力度。支持小吃企业品牌化、标准化发展，培育特色小吃产业集群和发展基地。
在促进餐饮业绿色发展方面，加强反食品浪费监管执法和行业自律，推动餐饮企业和外卖平台减少餐饮浪费。支持节能环保改造和厨余垃圾源头减量。倡导健康营养膳食。
《指导意见》还提出，优化餐饮业营商环境，规范清理涉企收费、健全融资渠道；维护经营秩序，依法查处餐饮领域不公平竞争、侵犯消费者权益等方面违规行为。
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今年多地持续的高温天气引发了公众对户外工作者劳动权益的关注。在烈日酷暑下，城市中穿梭的外卖骑手，他们身影牵动着人们对劳动健康的担忧。
如何为外卖骑手提供更好的高温劳动保障？目前尚无明确的政策。可以有所借鉴的是，2021年市场监管总局等七部门联合发布了《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，规定“外卖送餐员在法定节假日、恶劣天气、夜间等情形下工作的，适当给予补贴。” 通常来说，恶劣天气是指大雪、冰冻、低温、大风(扬沙)、高温炎热、强降雨和连续降雨等天气。从这个角度来看，高温补贴应是外卖骑手在恶劣天气工作环境下额外劳动力消耗的专项补偿。但是，外卖行业的劳动参与方式较为复杂，存在大量灵活就业人员，他们能够相对自主地决定是否工作、何时何地工作，与传统劳动关系的就业形态有显著区别。因此，平台及相关用工方应结合实际情况，探索符合骑手需要、贴合骑手职业特性的高温补贴发放方式，各地原本针对普通职工制定的高温津贴发放标准，也应与时俱进，将新业态劳动者灵活、自主的工作特点纳入考虑范围，以使补贴发放更精准合理。
除高温的劳动补偿问题外，更具有底线保障意义的是外卖骑手的身体健康和劳动安全。北方冬季的严寒、南方夏秋季的台风等多样的恶劣天气，构成外卖行业劳动条件的组成部分。因此，应对恶劣户外劳动条件所产生的健康损害也应成为职业伤害保障制度覆盖的风险之一。
面对恶劣天气导致的劳动风险，职业伤害保障是人身伤害已经发生的事后救济制度，安全生产则是避免损害后果的事前预防制度。如果我们从整体性的视角看新就业形态的各种职业风险与保障需求，会发现很多问题的连带发生是因为目前尚未建立典型平台用工行业的安全生产标准和规范体系。新安全生产法第四条明确规定“平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。”这其中也包括外卖平台企业的配送服务。哪怕是只送了一单的灵活就业外卖骑手，因其有此项劳动行为就构成行业安全生产的保障对象。
不可否认，在平台经济快速发展的背景下，制度相对滞后于实践是不可避免的。但在制度“补短板”的过程中，应将重点放在最短的那块板子上，这就是安全生产规范。外卖、配送平台应从生产经营单位的定位出发，探索适应本行业劳动特点的安全生产标准，健全安全生产责任制和安全生产规章制度，并逐步使之规范化、体系化。例如以美团外卖近日推出“高温保护”应急机制为例，平台在高温天气下通过调整骑手配送范围，减少骑手暴露在户外的时间，中通快递调整投递时段来避开气温峰值点等，这些都是新业态平台结合骑手工作特性加强基于自身技术优势保障安全生产保障的一次有益尝试。在这个意义上，外卖骑手参与平台用工不应是零散随意的灵活，而是基于特定安全生产标准的灵活。
高温劳动保障正是一个推动安全生产制度建设的契机，平台企业尤其是头部企业应探索高温天气下的劳动强度限额，缩短连续配送时长，配置防暑降温措施，改善安全生产条件，并建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，制定应急反应预案，逐步形成完整的骑手权益保障体系。平台化与规范化是一个硬币的两面，在新就业形态的长期健康发展中缺一不可。
