完善本市公共场所卫生行政许可管理工作，落实审批制度改革要求，加强事中事后监管，根据《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》等法规、规章的规定，结合本市实际，市卫生健康委制定了《上海市公共场所卫生行政许可管理办法》（以下简称“新办法”），该办法于2023年9月1日起施行。小编带大家来看一下，新办法带来哪些新变化！
（一）宾馆、旅店、招待所；
（二）公共浴室、足浴、理发店、美容店；
（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞 厅（包括卡拉OK歌厅）、音乐厅；
（四）游泳场（馆）；
（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；
（六）经营面积1000平方米以上的商场（店）、书 店；
（七）候车（机、船）室。
| 经营项目 | 原办法 | 新办法 |
|---|---|---|
| 棋牌室 | 需办理公共场所卫生许可 | 无需办理公共场所卫生许可 |
| 商场（店）、书店 | 经营面积300平方米以上 | 经营面积1000平方米以上 |
申请人提出公共场所卫生行政许可申请的，应当向经营场所所在地的区卫生健康行政部门（疾控行政部门）提交下列材料：
（一）上海市公共场所卫生行政许可申请表（新证）；
（二）营业执照或者其他主体资格证明文件；
（三）法定代表人或者负责人身份证明；
（四）公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；
（五）主要卫生设备和设施的目录清单；
（六）公共场所卫生检测或者评价报告（使用集中空调通风系统的，还应当提交集中空调通风系统卫生检测或者评价报告）；
（七）公共场所卫生管理制度。
| 申办材料 | 原办法 | 新办法 |
|---|---|---|
| 从业人员（包括临时工）的名单 | 需要提交 | 无需提交 |
| 相应的健康合格证明 | 需要提交 | 无需提交 |
重点提示：在经营过程中，公共场所从业人员应当在取得有效健康合格证明后方可上岗。
区卫生健康行政部门（疾控行政部门）作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人送达卫生许可证，并制作电子证照。
小编提醒：公共场所经营者可在“随申办市民云APP”中“亮证”下载电子证照。
报送：沈群（奉贤区卫健委）奉贤区卫生健康委员会监督所
编辑：戴君文
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些开实体店创业的老板，以为办理了营业执照就可以开始经营了，然而经营了一段时候后，在遇到日常检查的时候被告知无证经营，不仅店铺责令关闭，还会面临上万元罚款。
什么是公共场所卫生许可证
“公共场所卫生许可证”，也叫“卫生许可证”，是国家为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康而对公共场所实行的一种卫生许可证管理制度。
< class="pgc-img">哪些行业需要办理
1、美容美发场所：美容院、理发店；
2、沐浴场所：公共浴室、桑拿浴室、洗浴足浴、温泉SPA；
3、住宿场所：宾馆、酒店、旅店、招待所、度假村；
4、体育场所：游泳馆、健身房、体育馆；
5、文化娱乐场所：歌舞音乐厅、录象影剧厅、卡拉OK、游戏厅、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、书店；
6、休闲场所：咖啡厅、酒吧、茶馆；
7、其他场馆：候诊室、候车/机/船室、公共交通工具。
无证经营的后果
根据《公共场所卫生管理条例》第十四条规定：凡有下列行为的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚！
1、场地的卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的；
2、未获得“健康合格证”，而从事直接为顾客服务的行业；
3、拒绝卫生监督的；
4、未取得卫生许可证，擅自营业的。
办理条件
（一）个体工商户和法人企业均可申请卫生许可证；
（二）需要有实际的经营场地，并提供经营场地平面图，且经营场地需要根据具体的行业标准要求来进行布置；
（三）提供专业检验检测机构出具的一年内合格公共场所卫生检测或评价报告，如果场地有使用集中空调通风系统的，还应当提供一年内的集中空调通风系统卫生检测或评价报告。
大家如果对《公共场所卫生许可证》还有什么疑问的，可以留言讨论。
<>< class="tt_format_content js_underline_content autoTypeSetting24psection " id="js_content">进一步规范网络餐饮经营行为，2023年7月成都市市场监管局立足本地网络餐饮发展实际，聚焦群众最关心的食品安全问题，发布了DB5101/T 151—2023《网络餐饮服务管理规范》（以下简称《规范》）。成都市市场监管局现就相关内容进行解读：
01
近年来，网络餐饮服务为繁荣成都市市场经济、便利居民生活、促进社会就业和保障民生福祉作出积极贡献。
网络餐饮经过十多年快速发展，逐步进入成熟稳定阶段。但部分入网餐饮单位卫生环境不达标、原材料采购索证索票落实不到位、加工操作不规范、配送箱消毒不到位不彻底、多类物品混装现象时有发生；第三方平台提供者对入网餐饮单位资质审查、违法行为制止、投诉举报处置不及时不到位；无证、假证(套证)、超范围经营时有发现，引起社会公众广泛关注；市纪委监委连续两年将“网络餐饮食品安全专项整治工作”列入“群众可视有感”问题专项治理的重要内容。
2018年1月1日《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（以下简称《办法》）正式实行，但在应对第三方平台监管弱化、入网餐饮主体责任落实不到位、规范引领并推动行业高质量发展方面略显不足。近年来，群众消费更是呈现多元化、个性化的经济新趋势，共享厨房、无堂食外卖、速食料包、盲盒外卖等新业态、新产品不断革新，新的食品安全问题及风险隐患随之衍生。
成都市出台《规范》，是贯彻落实食品安全“四个最严”要求的重要举措，是助力成都市打造“安全之都”、“美食之都”的重要保障，是推进网络餐饮服务持续健康快速发展的必然要求，是提升群众安全感、幸福感和获得感的现实需要。
02
规范共有七项内容，包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、平台管理、供餐管理、配送管理，对相关标准和要求进行了细化，更具有可操作性。
1
明确了适用范围。
该《规范》的适用区域限于成都市行政区域内；调整范围包括“网络提供餐饮服务及配送活动的网络餐饮服务平台、入网餐饮服务提供者和外卖配送机构的管理”，涵盖了网络餐饮食品经营各类单位及机构。
2
明确了引用的文件。
明确了该《规范》相关要求的依据及标准，确保规范的合法性。
3
明确了术语和定义。
对网络餐饮服务、网络餐饮服务平台、第三方平台、自建平台、入网餐饮服务提供者、外卖配送机构、餐饮连锁经营、共享厨房、封签、无接触配送等相关术语进行了详细描述，对各类对象准确认定和精准执法监管提供了依据。
4
明确了基本要求。
对网络餐饮服务平台、入网餐饮服务提供者、外卖配送机构设置了基本要求以及传染病流行等公共卫生事件和其他应急事件发生期间的要求。
5
明确了平台管理方面的要求。
从六个方面对平台履行主体责任和监管责任提出了要求，包括资质、登记审查、信息公示、食品安全、退出和记录与保存，并重点对其应具备的管理制度、入网审核制度、信息公示制度、投诉举报制度、信用评价制度等进行了细化，规范了平台的责任。
6
明确了供餐管理方面的要求。
从五个方面对入网餐饮服务提供者的主体责任落实情况提出了要求，包括资质、餐食供应、半成品、打包存放和餐饮具、容器及包材，从经营资质完备、卫生操作规范落实、食品安全事项告知、食安封签要求、食品存放及配送时间、感官性状查验、无接触配送、各类食材的不同配送要求、使用可降解食品容器、餐具和包材以及进货查验等进行了统一明确。
7
明确了配送管理的要求。
对配送机构的资质、配送人员的健康情况、培训情况及相关管理制度等明确了要求；对配送人员对配送食品的查验项目和不予配送的相关要求进行了细化和明确，并鼓励配送人员对发现的食品安全问题进行举报；对配送人员的个人卫生及配送器具的材质和清洁消毒提出了要求；对无接触配送区域设置要求、存放食品的柜体材质、超时取餐等方面明确了要求。
03
1
增加公示信息，提高消费透明度。
《办法》公示信息更为完善，对餐饮连锁经营企业、共享厨房开办者、入驻者在网络餐饮服务平台开设店铺的公示项目进行了细化，统一店铺命名规则；以方便菜肴包等为原料的餐食名称后应标注“外卖速食包”等；同时要求实体门店有全景照片，公示信息更为多元，便于消费者选择商家。同时，要求平台不应设置查看入网餐饮服务提供者公示信息的技术性障碍。
2
体现工作前瞻，着眼未来发展需求。
《办法》提出了“网络餐饮服务平台应向入网餐饮服务提供者提供“互联网+明厨亮灶”的技术支持，鼓励使用 AI技术”等前瞻性要求。
3
强化平台责任，体现社会责任。
《办法》要求平台建立食品安全信用评价体系，公示食品安全信用评价结果，对有违法违规行为商户采取警告、置休整改、下线、永久停止服务等处罚机制；要求网络餐饮服务平台应在平台页面适当位置标示节约粮食、适量点餐、文明用餐、限塑、不向未成年人售酒等健康消费信息。
4
明确安全要求，食品安全更有保障。
《办法》要求经营者对高风险的餐食宜向消费者提供食材加工方法、调味用料、注意事项、储存方法（如温度要求）、食用时限等要求；制作人员配送前检查食品感官性状、配送人员配送时检查食安封签、保证餐饮具清洁，发现问题可拒绝配送等；提供无接触配送服务的，消费者超过30min未取餐，平台要提醒消费者及时取餐等。
成都市场监管
采编 | 代
校对 | 婷
责编 | 林
