什么是产业社区？产业园区的“高阶”玩法！注重产业链搭建

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产业园区作为我国区域经济发展的龙头，是促进产业集聚的重要平台，围绕经济开发区、高新技术园区、高端商务区等园区的建设，导入产业要素，实现产业的集聚发展。然而在我国产业园区发展过程中，由于其更多的关注生产功能，忽略生活、生态功能，导致产业园区中的要素与外界无较多联系和融合，成为封闭和独立发展的个体。随着产业升级、城市转型等要素的驱动，产业园区的更高级形态——产业社区应运而生。

一、何为产业社区？

产业社区是以产业为基础，融入城市生活等功能，产业要素与城市协同发展的新型产业集聚区的新型概念，它相对于传统产业园区来说，打破了地理边界，空间更开放、企业生态更多元、社群交流更活跃。在工业园、产业园到产业社区的发展历程中，名称变化的背后是产业与城市关系相互融合的过程，产业社区区别或进步于工业园、产业园区之处在于，产业社区将产业反映的空间形态与城市的各个层面融合起来，是未来产城布局的创新空间模式。

产业社区具有“产业”和“社区”的双重属性，产业聚集了大量就业人才，是社区形成的基础，而社区强化了对人才的吸引力，通过搭建产业主体和就业人才的社群平台，打造生态、舒适的生活环境。

二、产业社区的特征

在产业社区中，改变了传统产业园区把生产功能作为最重要甚至是唯一功能的发展方式，促进产业功能与生活功能融合发展。

1、注重产业链搭建和产业生态形成

产业社区以产业集聚、完善产业链与产业生态为目标，通过引入不同区域的研发、设计、销售、金融等服务，实现产业链的延伸和价值链的提升。集聚完善创新链、资金链、人才链构建产业生态，发挥产业协同效应，促进产业上下游和产业集群的良性发展。

2、多元融合的产业园区

产业社区更加关注人的聚集，为满足不同人的需求，除了基本的生产功能外，还包括商业（零售、餐饮）、居住（人才公寓、住宅）、体育休闲、文化娱乐、景观绿化等，功能更加多元，是更加适合生产者的宜居宜业的社区环境。

3、开放的公共空间

产业社区以开放性空间布局为主，以促进产业园区内部的要素与外部环境的交流，大力营造人性化公共空间，形成集约高效、品质宜人的产业社区空间场景。

4、社群属性突出

产业社区更加重视依托互联网、大数据等新一代信息技术，为企业沟通、产业发展、人才交流等提供技术支撑，形成人流、物流、信息流、资金流交织的多元网络，从而促进内外部交流更加频繁，进一步激发产业创新发展。

三、产业社区建设经验借鉴

当前，国内各地已纷纷开展由产业园区向产业社区转型的建设，根据经验，应着重考虑以下几个方面。

1、注重产业链式发展和产业生态的打造

产业社区不仅是产业资源在空间上的简单汇聚，而是更注重产业链上下游资源互补，将产业链上的研发、生产各个环节有机串联；加快引进创新科研平台、信息咨询、金融业务等企业，推动产业链、价值链、创新链、资本链的融合，形成有序的产业生态圈。

2、打造产业创新中心

积极布局产、学、研一体化的发展模式，加强科研院、高校、企业三方之间的协作，统筹创新主体的利益诉求，打破三方主体的合作桎梏，构建创新生态；深化与国内外创新主体合作，整合、联合国家和地方创新平台，构建长期稳定的协同创新网络；推动技术创新成果转化，扩散新技术、新模式，培育新业态、新产业。

3、产业社区氛围的营造

除了硬件设施的配备，产业社区应更重视社区的氛围营造，加强区域创新机制的建设，激发创新动力；完善社区管理制度，与企业建立良好深层次互动，为产业发展创造良好的生态环境，构建完善的服务体系；坚持以人为本理念，重视产业社区物理空间设计和舒适度的打造等。

4、提高产业空间与城市空间契合度

加快建设人才公寓、品牌商场、大型超市、电影院等生活配套设施，增加娱乐公共设施，提供居住、餐饮、购物、娱乐和休闲等功能；增加教育、医疗和体育等设施场所。

随着产业转型发展，必须重新审视传统产业园区发展模式，以建设产业与城市融合新城为目标，以区域集中、产业集群、开发集约为方向，引导不同区域的专业化产业集群。促进科技研发能力有所突破和服务体系完善，带动产业链上下游和关联企业，融合、一体化发展，集成产业生态群。推动产业园区从单一的生产型园区向涵盖生产、工作、休闲、娱乐为一体的多元化载体，城市综合体经济转型。

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疫情让许多本就艰难的企业雪上加霜，甚至面临生死存亡的紧要关头。餐饮龙头西贝董事长喊话账上现金流扛不过3个月；北京KTV巨头K歌之王近日宣布解约全部员工......

清华大学经济管理学院金融系教授朱武祥团队对995家中小企业进行了问卷调查，数据显示，受疫情影响，29.58%的企业2020年营业收入下降幅度超过50%，58.05%的企业下降20%以上。靠账上现金余额，67.1%的企业可以维持2个月，85.01%的企业维持不了3个月生存，只有不到 1/10 的企业能维持半年以上。

为渡过难关，22.43%的企业计划减员降薪，21.23%的企业准备贷款，16.20%的企业选择停产歇业，13.58%的企业股东自己增资，还有10.16%的企业选择民间借贷。

冬未了，春未至，疫情当下受挫的中小企业该如何渡过难关？区块链与金融的结合，又能否为企业续命呢？

区块链+贷款平台已投入使用

疫情冲击到的是各行业全产业链，因此资金流动性风险加剧。如何降低中小企业的融资门槛和融资成本、帮助企业渡过难关成为当务之急。

如今，中小企业可以利用区块链技术的不可篡改、清晰留痕等特性，令其企业运营数据在区块链上逐级流转，使得银行更加便捷地评估企业资金与业务状况并给予融资，大大缩短企业融资的时间与成本，以更加迅速地恢复正常生产与经营。

供应链金融通常是各类企业常用的融资方式，即银行在为企业提供融资、结算、理财等服务的同时，向这些客户的上下游供应商或分销商提供预付款代付及存货融资服务的一种灵活融资模式，如今已经有数十家基于区块链的供应链融资平台上线。

形势急迫下许多地方政府已经在行动，北京市政府在2月5号出台的《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》 中就明确提出，要建设基于区块链的供应链债权债务平台，为参与政府采购和国企采购的中小微企业提供确权融资服务。

2月7日，北京金控集团即联合海淀区政府、微芯研究院等单位正式上线基于区块链的供应链债权债务平台，通过区块链底层技术实现政府和国企采购合同应收账款确权，并聚合融资担保、资产管理等各类金融资源，为中小企业快速提供全方位供应链金融服务。

其主要功能包括，提供基于区块链技术的账款确权证明，并支持确权证明全流程线上管理；支持中小微企业获得确权证明后在线发起融资需求，并上线‘确权贷’产品；支持银行进行融资申请审核、授信管理和放款管理。

另外，2019年由外汇局发起的跨境区块链平台则已经在便利融资方面做出诸多实践与成绩，截至今年2月3日，该平台上线半年来已经接入170余家商业银行并服务了近2500家企业，其中中小企业占比75%，累计完成融资放款159亿美元。

受疫情影响，2020年区块链+供应链金融可能会迎来大规模爆发，相关技术创新和平台也将如雨后春笋般涌现。

区块链技术真能解决供应链金融痛点？

1、供应链上的中小企业融资难，成本高。

由于银行依赖的是核心企业的控货能力和调节销售能力，出于风控的考虑，银行仅愿意对核心企业有直接应付账款义务的上游供应商(限于一级供应商)提供保理业务，或对其下游经销商(一级供应商)，提供预付款或者存货融资。

这导致了有巨大融资需求的二、三、N级供应商/经销商的需求得不到满足，锁定风险的同时也限制了供应链金融的总业务量。而后面的供应商因得不到及时的贷款，往往出现产品质量问题，进而伤害整个供应链体系。

区块链解决方案：

在区块链上发行、运行数字票据，可在公开透明、多方见证的情况下任意拆分和转移。

这种模式相当于把整个商业体系中的信用变得可传导、可追溯，为大量原本无法融资的中小企业提供了融资机会，极大地提高票据的流转效率和灵活性，降低中小企业的资金成本。

据统计，过去传统的供应链金融公司大约仅能为15%的供应链上的供应商们(中小企业)提供融资服务，而采用区块链技术以后，85%的供应商们都能享受到融资便利。

2、作为供应链金融的主要融资工具，现阶段的商业汇票、银行汇票使用场景受限，转让难度较大。

商业汇票的使用受制于企业的信誉，银行汇票贴现的到账时间难以把控。同时，如果要把这些债券进行转让，难度也不小。

因为在实际金融操作中，银行关注应收账款债权“转让通知”的法律效应，如果核心企业无法签回，银行不会愿意授信。据了解，银行对于签署这个债权“转让通知”的法律效应很谨慎，要求核心企业的法人代表去银行当面签署，显然这种方式在“隔离时期”的操作难度极大。

区块链解决方案：

银行与核心企业之间可以打造一个联盟链，提供给供应链上的所有成员企业使用，利用区块链多方签名、不可篡改的特点，使得债权转让得到多方共识，降低操作难度。

当然，系统设计要能达到债券转让的法律通知效果。同时，银行还可以追溯每个节点的交易，勾画出可视性的交易流程图。

3、供应链金融平台/核心企业系统难以自证清白，导致资金端风控成本居高不下。

目前的供应链金融业务中，银行或其他资金端除了担心企业的还款能力和还款意愿以外，也很关心交易信息本身的真实性，而交易信息是由核心企业的ERP系统所记录的。

虽然ERP篡改难度大，但也非绝对可信，银行担心核心企业和供应商/经销商勾结修改信息，因而需要投入人力物力去验证交易的真伪，这就增加了额外的风控成本。

区块链解决方案：

区块链作为“信任的机器”，具有可溯源、共识和去中心化的特性，且区块链上的数据都带有时间戳，即使某个节点的数据被修改，也无法“只手遮天”。因而区块链能够提供绝对可信的环境，为核心企业应付账款的快速确权提供便利，同时减少中间环节和资金端风控成本，解决银行对于被信息篡改的疑虑。

可以说，区块链的技术特性完美地契合了供应链金融这一场景，并为供应链金融的三大痛点分别提供了解决方案。这也是区块链技术与供应链金融融合获得政策鼎立支持的根本原因。

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目前，各方在如何对待通证的问题上态度大不相同。有一部分人认为区块链项目离不开通证，通证赋予了区块链项目真正的活力；另一部分人则认为通证弊大于利，在缺乏法律规则和监管的情况下，通证的推广只会让空气币横行，让更多的人蒙受损失。

对这个问题的讨论还会继续进行下去，但是，在现阶段国家对此已经定性：任何以虚拟货币融资的行为都被界定为非法集资。在这种前提下，我们需要仔细思考对市场上现存通证的监管方向，也就是这些通证未来的发展方向。

要研究通证，先要对通证有一个明确的分类，因为不同的通证之间差异很大。通证本身只是一个权益的载体，根据上面承载的权益不同，通证与通证之间完全不一样。一般来讲，通证分为以下几类：

1、货币类

2、公链类

3、传统金融资产类

4、通证经济类（平台代币、使用权）

5、其它类

货币类——BTC、BCH等

目前国家对于比特币这一类的数字货币已经给予了明确定性，从目前国家已经颁布的政策，国家的态度是：1、承认比特币的财产属性；2、不承认比特币的货币属性。

也就是说，未来在国内，比特币会被作为一个财产，允许人们持有，但是需要在合法合规、手续齐全的情况下持有，购买的时候相关的KYC、AML手续全部要齐全，同时跟比特币相关业务的盈利部分都需要缴纳税收，基本上你可以把比特币的定位与现货黄金相比，两者非常类似。

当然，比特币也有一些特殊性，一方面比特币的匿名性确实会对洗钱、资产转移、行贿受贿这些犯罪行为的查处构成困难，同时由于比特币的世界通用的流动性，也会造成类似于资本外流、资本管制困难这些问题，但是另外一方面国家又没办法完全禁止比特币，毕竟美国政府想要禁止比特币，这么多年了也没有能够成功。

所以，最终最大的可能性是把比特币当成黄金、白银、煤这些自然资源一样，在接纳的同时，从TO C端加以管制。

公链类

公链项目跟比特币既有相同的地方，也有不同的地方。相同的地方在于，它们跟比特币一样，有着一定的去中心化特性，政府要完全取缔，有一些困难；不同的地方在于，一般的公链项目都需要有开发者、项目团队，最终落地都需要跟现实的商业结合，所以会有很多中心化的属性。

所以，国家的应对措施很可能是，虽然去中心化的部分无法管理，但是落地的部分可以进行有效管理。

具体来说，一方面对于已经存在并且有实际业务运营的公链项目进行备案，比如说之前国家推行的区块链项目信息备案管理，另一方面，对于参与公链项目的从业人员进行管理，这样的话，如果项目真正出什么问题的时候，也可以从矿场、节点、参与人员的角度进行追查，找到相关负责人。

简单来说，虽然我管不了公链本身，但是我可以管理公链的负责人，链上的部分我管不了，但是链下的部分我可以管。

大的原则是：管住链下，基本上就管住了链上。

同时，未来再有新的公链推出来，必须在融资方面加以限制，不允许任何形式的ICO，对已经存在的公链也不允许再ICO融资，这应该是整个公链行业发展的红线。

传统金融资产类

这里说到的传统金融资产类的通证，主要是指比如说股票、非上市公司的股权、期货、期权、债券、ABS、信托这些东西，这些东西在传统的金融世界里面本来就对应着一串串的“代码”，本来就是类似于“通证”形式的存在，只不过它们现阶段在结算、清算、信息共享、跨业务部门合作当中存在着很多问题，而这些问题借助于区块链都可以顺利解决。

传统金融资产通证化，可能是难度最小的工作，初期可以完全不改变金融资产本身的属性，只是借助于通证背后的“分布式记帐”技术，借助于通证的“自动结算”功能即可。

目前，很多部门已经在推进这些工作了，比如说国外的纳斯达克证实正测试用区块链实现股票发行。原来买卖股票需要通过中央证券登记结算机构进行登记结算的这些复杂程序，如果未来基于区块链发行，区块链有这样的特性，可以保证股票券交易的过程，一方面既是交易信息转移的过程，同时也是所有权转移的过程，简单用一句话总结就是交易及结算。

对于股票、货币这样的金融资产，如果能够解决结算问题，将极大的提升现有的效率，正如纳斯达克所说——旧技术可以永久抛弃了，新技术即将把效率提升一个新量级。

也就是说区块链从技术本身是可以做交易即结算这件事，但是从法理角度上来说，在现阶段还需要政府部门对相关的金融资产权益给予确认。而且资产都带有很强的金融属性，很容易产生纠纷，必须确保资产区块链化之后法律效力这件事才能进行下去。

通证经济类

通证经济是一个非常广泛的范畴，细分为两部分：一部分是平台币，一部分是功能币。

平台币，最典型的就是各大交易所发行的通证。这种通证与传统的股权、股票不一样，它们不享受传统股票的投票权、分红权、剩余资产追索权等等，但是它们又有一些新权益，比如销毁、特定业务的投票权，其实认真思考的话，它们是一个“新物种”。

除了平台币之外，还有很多功能币，比如有大量项目的通证，它们可以当作流通的手续费；又有大量项目的通证可能对应某一部业务的使用权；还有大量项目的通证可以当积分使用等等，种类繁多、五花八门。

对于这些通证，你很难说它到底属于什么资产，它拥有什么权益。你说它是使用权，但是这个通证又上了交易所，有价格波动，有金融属性；你说它是金融资产，但是它又确实是具有使用权。这时的通证是个“新物种”，需要专门对待。

这时的通证同时具有多种权益，一方面通证的灵活性就体现出来了，未来的很多创新都会出在这些权益交叉的地方；但是另一方面这个时候的通证需要有明确的监管机制，尤其是需要标准化，并不随着项目方的心意设置。

国家监管机构未来需要对于这种同时兼具多种权益的“通证经济”类项目成立专项工作组，把不同的通证分类，尽可能的把这些通证背后的权益细化和标准化，标准化之后监管起来就方便了，法律法规的制订就更有针对性。

比如说，如果某个通证同时兼具使用权和股权属性，那么这个通证需要同时接受使用权和股权方面的监管；如果遇到使用权和股权有冲突的地方，因为一般来说股权属性对应的监管要严厉很多，所以这个通证就应该接受更严厉的“股权属性”对应的监管。

先把监管的问题解决，通证经济才有可能迎来大爆发。

其它类

除了上面所说的之外，还有很多的项目，打着通证经济的旗号，行诈骗之实，这样的空气币、垃圾币是必然要被清除出去的，不仅币要被清除出去，而且相关币的负责人还需要承担刑事责任，这也是目前国家正在做的事，这对于整个行业的长期发展是非常重要的。

除此之外，通证经济是一个新事物，有一些新特性，要保证它的活力，还需要有一些制度上的建设。

比如从国家层面建立一个“数字货币交易所”，类似于股票里的“新三板”，也是采用完全的注册制度，大大放宽上市门槛，同时把相关的制度法律完善起来。

比如说类似于强制第三方审计等措施，比如说制定各种财务标准、强制信息披露标准，比如说定期公布月报、季报、年报，比如说做好合格投资者资格认定、开户风险警示这些东西，相当于可以实现宽进严出，国家把重心放到制度建设和查处诈骗项目上来，这样既最大程度保护好投资者，又最大程度保护创新和活力。