源:中国纪检监察报
“看着同事一个个被‘揪出来’,我非常焦虑……逃避终究不是办法,与其担惊受怕,还不如主动投案。”前不久,浙江省象山县公路管理段东陈站站长林某来到县纪委监委主动投案。
林某的举动催生了“多米诺效应”,此后不到一个月时间,县公路管理段党总支书记钱某、工程管理科科长翁某等6人相继到县纪委监委投案自首。
从全国范围来看,从河北省政协原副主席艾文礼,到湖北省襄阳市人大常委会原副主任王代全,再到新近回国投案的海南省教育厅原副巡视员袁陵南,一系列“投案自首”的连锁反应释放出越来越强烈的信号——在反腐败高压态势持续强化的当下,对于已步入歧途的党员干部而言,丢掉侥幸、迷途知返才是唯一正道。
“早点投案才能早点解脱”——
高压态势持续强化 “自首效应”不断放大
8月23日,江苏省纪委监委发布了无锡市梁溪区委常委、常务副区长陈红升自动投案的消息。一周之内,无锡市又相继有两名党员干部主动投案。
从处级领导干部到企业一把手再到基层干部,无锡这三人所涉案件虽毫无关联,但促使他们投案自首的原因却是相同的。
“前几天看到陈红升主动投案的报道后,对我触动很大。”正如无锡惠山水处理有限公司原总经理苏挥所言,“我的问题是逃避不了的,要把握机会,早点投案才能早点解脱!”4天后的8月27日,苏挥到惠山区纪委监委主动投案。
无锡的事例并非个案。党的十九大以后,以习近平同志为核心的党中央保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着,一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。一系列动真碰硬的举措彰显了我们党“反腐败斗争不会变风转向”的坚定决心,让许多仍怀揣避罪幻想的违纪违法干部逐渐认清形势,回到相信组织、主动交代的正确道路上来。
把握住机会的还有安徽省凤阳县政协原党组成员、副主席史成龙。今年6月,安徽省滁州市纪委监委接到对史成龙的举报,并对问题线索展开初核。调查组逐步接近违纪事实,让史成龙惶惶不可终日、寝食难安。7月,他在手机上看到艾文礼主动投案的新闻,内心受到强烈冲击。而半个月后河南省人大常委会副主任王铁的投案自首,“彻底成了压倒我心理防线的最后一根稻草,我想我再不自首,可能就再也没有机会了”。
除了以有腐必惩、有贪必肃的实际行动打虎拍蝇,彻底打消违纪违法人员的侥幸外,各级纪检监察机关还通过多种形式向违纪违法人员“喊话”,进一步强化震慑氛围。
6月20日,四川省纪委监委发出《关于限期主动说清问题的通告》,敦促在惠民惠农领域,尤其是扶贫领域有违纪违法行为的党员干部及其他人员,在8月15日前向当地纪检监察机关主动说清问题,同时鼓励群众检举反映有关问题线索。
与此同时,该省各级纪检监察机关利用报刊、电视、网站、微信公众号等平台广泛宣传通告,并结合宣讲会、公开栏、坝坝会等形式督促有关党员干部主动说清问题。在高压震慑和政策感召下,四川省共有24971人主动向纪检监察机关说清问题,上交违纪资金7363万余元。
6个一起主动投案的监察对象——
监督触角不断延伸 堵住孤注一掷的“后门”
今年3月颁布施行的监察法,明确了六类监察对象,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。随着监督触角的不断延伸,贪腐的“漏网之鱼”越来越少。
监察法颁布不久,江西省修水县纪委监委就收到一封反映该县水电建筑安装有限公司管理人员与用电公司职工合伙贪污公司电费款的举报信。
4月2日,当核查组正准备去该公司了解情况时,该公司党支部书记黄卫东、经理周雄军、工会主席兼南崖电站站长王名胜等6人主动到县纪委监委投案自首。
“监察法出台后,我特别关注了监察对象范围的规定。”周雄军坦陈,“这两天思想负担特别重,感觉自己的行为要败露了,知道纸包不住火,思前想后,说服大家一起来向组织坦白……”
监察体制改革的制度优势正不断转化为治理效能,逐步收紧反腐败的天罗地网,持续挤压违纪违法人员的侥幸空间。而监察法规定的12种调查措施更成为各地纪委监委的履职利器。
2017年底,当听闻滁州市纪委正在调查自己时,71岁的南谯区乌衣镇党委原副书记朱龙余决定一跑了之。为迫使朱龙余早日投案,调查组一方面对朱龙余采取限制出境措施,同时由公安机关对朱龙余实施网上追逃;另一方面,对朱龙余及相关涉案人员的银行账户、房产等进行冻结和查封,防止朱龙余及其家人处理涉案款物。
重重压力之下,今年7月7日,朱龙余主动到当地纪委监委投案。“正是监察法赋予监察机关的监察措施实用性、操作性很强,办案人员通过适当运用监察措施,使被调查人认识到除了主动投案别无他路。”滁州市纪委监委相关负责同志告诉记者。
此外,从聚焦群众反映强烈的问题开展专项治理,到探索“提级巡察”“交叉巡察”等方式拓宽线索收集渠道,再到借助信息技术手段使权力在阳光下运行,各地纪检监察机关还通过不断转型升级监督方式方法,堵住违纪违法人员孤注一掷的后门。
一封特别来信发布后,十余人主动交代——
贯彻宽严相济的理念 唤醒对党纪国法的敬畏
陈红升主动投案消息发布的第二天,无锡市惠山区阳山镇光明村主办会计杨虎下定决心主动投案。他把微信的头像换成一张“从头再来”的图片,“从那一刻起,自己要改过自新,用行动来弥补因自己过错所造成的损失”。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确规定,党的纪律处分工作应当坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,“处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济”。
纪检监察机关依规依纪依法履行职责,持续取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。在政策感召下,违纪违法干部逐步放下心理包袱,唤醒对党纪国法的敬畏、对组织的信任。
朱龙余主动投案后,主动向党组织申请交了最后一笔党费。“选择回来直面自己的问题后,我感觉踏实多了。”面对办案人员,他忍不住眼圈泛红、声音哽咽,“回想起从前种种,我深感对不起多年来组织对我的关怀和培养,如今将被开除党籍,我主动向组织申请再交一笔党费,完成我如今最大的心愿。”
“我们坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针,对主动交代问题的公职人员,综合考虑问题性质、严重程度、认错悔错态度、退缴违纪所得等各方面情况,依纪依法分类处置。”安徽省滁州市纪委监委有关负责人表示。
这些违纪违法干部痛改前非、真心悔过的背后,是纪检监察机关一次次细致入微的思想政治工作。
“请同志们以我为鉴,赶紧悬崖勒马,尽早放下心理包袱向组织坦白,争取宽大处理……”这一封特别来信的内容,出自广东省清远市房产交易中心原主任蔡勇之手。此前,蔡勇因利用职务便利为房地产开发等公司谋利多次受贿,被清远市纪委监委立案审查。
对违纪干部以同志相称,重温党章党规帮助其寻回初心……组织的关怀一点点感化蔡勇,他写下这封言辞恳切的信规劝与他类似的人早日悬崖勒马。信件发布后,该中心副主任当天便主动向市纪委监委交代自己利用职务便利收受十余万元的违纪违法事实。随后,又有十余人陆续主动到市纪委监委交代自己的违纪事实。
“无论是执纪监督还是审查调查,纪检监察干部都要做好思想政治工作。始终保持一颗真诚之心、大爱之心,才能真正做到‘惩前毖后、治病救人’。”清远市委常委、市纪委书记、市监委主任邓梁波说。(记者 王卓)
嫌疑人带着女友开车准备上高速了。”
“这是打草惊蛇了?”
听到这一消息,安徽省滁州市来安县公安局经侦大队副大队长雷蕾一身冷汗,但一贯思维缜密的他,又很快冷静下来。
“别慌,今天是5月20号,他们很可能只是私事短暂离开。”
想到这一点,雷蕾当即通知追捕组和技术组立即追踪,其他抓捕小组按兵不动继续守候。
从山西运城,到河南新乡,连续追踪300多公里后,两名嫌疑人终于在一家宾馆歇下了脚。通过抵近侦查,民警在他们吃饭闲聊中得知,嫌疑人是准备带女友回老家登记结婚。
是等待时机?还是立即抓捕?
关键时刻,大家看着雷蕾,等待他最后的决定……
蛛丝马迹难逃慧眼
2020年初,滁州市公安局发现一条线索——来安居民孙某买卖本人及他人银行卡,遂交由来安县公安局经侦大队进一步研判。
在对嫌疑人孙某售卖的银行卡账户信息进行分析后,雷蕾发现这一线索背后案情可能并不简单。这些账户资金来源多样,数额不等,少则几百几千,多则上万,但全部即进即出,每天不留余额,此外这些银行卡的开户地城市相近,大多跨省相连,以河南三门峡、山西运城、江苏南京和安徽滁州为主,抱团情况明显。进一步分析还发现,部分涉案银行卡卡主都是同村人,或为亲戚朋友,他们对应的支付宝和微信账户也存在可疑交易。
根据已有线索,该案涉及多个省市,资金交易量高达10余亿元。“绝不是嫌疑人买卖自己和他人银行卡这么简单,很可能涉及大家没有任何实战经验的‘跑分平台’犯罪。”发现这一点,雷蕾既兴奋又担心。
彼时,全国范围内打击此类案件的成功案例并不多,大家都是在摸着石头过河。前后两个多月的时间,雷蕾只好和同事们一边研判犯罪线索,一边搜集总结这一新型犯罪的特征、手法、规律。
2020年4月底,雷蕾将两个月的研判成果向滁州市公安局经侦支队和省公安厅经侦总队汇报,请求支援。上级领导高度重视,果断成立“4·26特大地下钱庄案”专案组,由作为一级主办侦查员的雷蕾领办,并提出要求,一定要发现这一类犯罪的特征,并总结好相关经验,引领其他办案单位对该类新型犯罪进行打击。
抽丝剥茧发现端倪
案情就是命令。
来不及停下脚步,雷蕾边学边干,披星戴月地同专案组民警一起部署谋划,坚持科技引领的工作理念,对买卖银行卡的线索进行扩展研判,对涉案银行卡的资金进行溯源、追踪,围绕交易资金的特征进行切片分析。
由于没有过多的经验可以借鉴,大家只好一点点学习,一个个细节攻克。
经过不断的分析,雷蕾和同事们发现,犯罪团伙私自架设第四方支付网站,也就是“跑分平台”,将“码商”提供的大量收款码等嫁接其中,再把这些收款二维码提供给赌博网站或电信诈骗团伙,从帮助转移的资金中抽成。
“码商”和“跑分平台”嫌疑人背后是受什么人指挥,服务哪些犯罪团伙?案件背后涉及的是网络赌博还是电信诈骗?“码商”帮助上游犯罪团伙转移大量资金,如何取得对方信任,难道他们之间认识?如果不认识,靠什么进行有序管理?
一连串的问题始终压在专案组每一个成员的心头。就在大家一筹莫展的时候,雷蕾灵光一现:“码商和上游犯罪分子肯定不认识,这种新型网络犯罪,为了安全起见,双方一定不会暴露身份,那最安全的办法就是交保证金。”
想到这里,雷蕾立即带领专案组成员扩大方向,重新分析资金状况,最终在千丝万缕的数据中找到了“码商”犯罪头目向“跑分平台”缴纳保证金的账号,并循线锁定“跑分平台”及相关犯罪团伙。
精准研判锁定嫌犯
抑制住欣喜,专案组成员又立即通过大数据手段围绕银行卡的交易流水及对应的交易账户,进行切片分析,找规律、找不同、找疑点,从原有掌握的5张银行卡等信息不断汇集,最终扩展汇集到100余张银行卡流水、数百个交易账户,进行具体分析,在这些信息中抽丝剥茧,通过层层的技术手段进行资金追踪,锁定了进行非法资金支付结算的“码商”犯罪团伙和主要犯罪嫌疑人。
通过研判,专案组发现犯罪嫌疑人分布在安徽、河南、山西、四川、广西等地。为了彻底摧毁这个盘踞多地的团伙,斩断犯罪链条,专案组随即向各地派出工作组,并积极与当地公安机关经侦部门进行对接,争取支持。作为核心办案人员,雷蕾全程参与其中,和当地公安一起蹲点守候、跟踪调查,锁定了全部犯罪嫌疑人的活动轨迹。
经查,该“地下钱庄”团伙盘踞在四川成都、河南三门峡、山西运城等地,租用境外服务器在国内网站上搭建非法资金结算平台,为网络赌博、电信诈骗等上游犯罪漂白和转移“黑灰”资金。
至此,专案组厘清了该犯罪团伙的骨干成员、组织架构,并掌握了其管理方式、操作手段等全部犯罪证据。
八地同步一举收网
5月的成都,青青翠竹,湿润晴朗,人们生活怡然自得,度假游客络绎不绝。
然而,隐匿在这“闹市”背后的“地下钱庄”,作为各类新型网络犯罪的“帮凶”,正将魔爪伸向无辜的被害者,大量犯罪赃款在这里汇集,“洗净”身份后又以各种形式滑向更深的深渊,无数家庭因此濒临破裂。
“接到消息,运城那边,嫌疑人带着女友开车上高速了,可能是发现什么,有所察觉了。”2020年5月20日,一个突然的变化让雷蕾措手不及,原本的计划不得不进行调整,该做何决定,他在心中反复思索。
“不能再等了!”顾不上欣赏天府的美景,雷蕾统筹联系来安,四川成都,河南三门峡、新乡,山西运城,广西、上海等地公安经侦部门,迅速调整抓捕计划。
2020年5月21日8时许,在上级公安部门统一指挥下,“4·26特大地下钱庄案”专案组共100余名警力有如天兵神将,与安徽、四川、河南、上海、广西等8省市公安机关同步开展打击,一举摧毁深藏皖、川、晋、豫、桂等八省的“地下钱庄”窝点,成功抓获了以收款二维码为接受资金起点的“码商”犯罪团伙头目史某,以非法“第四方”支付平台为资金中转的平台负责人徐某,以提供网络赌博等相关资金的“秒接”盘口犯罪团伙头目唐某龙等23名犯罪嫌疑人,成功破获我省首起利用“第四方”支付平台从事非法资金支付结算的特大地下钱庄案件,扣押手机72部,电脑40台,银行卡100余张。
来源: 警方微信公号
宋政治家欧阳修,在政治上负有盛名,历任翰林学士、枢密副使、参知政事,他还是历史上著名的文学家,与韩愈、柳宗元和苏轼并称“千古文章四大家”。欧阳修毕生勤奋治学,官居高位还珍惜分分秒秒研读不辍,故有“三上““三多”之典故,值得今人学习和借鉴。
欧阳修四岁丧父,随叔父在现在的湖北随州长大。其幼年家贫无资,寡母郑氏用荻秆在沙地上教欧阳修读书写字。在母亲的教育下,欧阳修从小懂事知礼,勤奋苦读,终于事有所成,于景祐元年(1034年)入朝为官,成为深得民心的大臣。虽位居高位,公务繁多,欧阳修仍在忙碌之中,充分利用“三上”等点滴时间,潜心读书,笔耕不息。欧阳修在《归田录》卷二中说:“余平生所作文章,多在三上,乃马上、枕上、厕上也。盖惟此尤可以属思尔。”欧阳修的“三上”,即马上、枕上、厕上,从此成为世人津津乐道的典范。
欧阳修在古典文史上文思超群,名篇不断,断然离不开“三上”。政事缠身的欧阳修,不放过每一个马上、枕上、厕上的细碎光阴,将旅途中的马背上、睡前和如厕的点滴时光,都一点点收集起来,用在了读书治学上,故欧阳修在《退居述怀寄北京韩侍中二首》中有诗句:“一生勤苦书千卷”。穿越时空,走进历史,欧阳修的“三上”典故和历史名家的文坛风范,又隔空撞撞而来,久唱不衰,经典而传神。
欧阳修作为历史上著名的文学家,不仅有“三上”,还有“三多”。
“为文有三多,看多、证多、商量多也。”欧阳修对自己为文这样经典解说。“三多”,即多看书,认真学习别人的写作经验;多练习写作,在实践中不断提高;多与别人商量,多借鉴别人的长处,力争让文章达到完美境界。欧阳修酷爱读书,在万卷书中汲取知识和学问,还多写多练,形成多动脑勤动手的好习惯。多向他人请教,多和朋友切磋商讨,也是欧阳修的治学之法。
脍炙人口的《醉翁亭记》,是欧阳修的经典名篇。这篇叙事即景散文,区区四百余字,便将滁州山林游赏之乐趣描写得淋漓尽致。“醉翁之意不在酒,在乎山水之间也”更成为千古名句,在后世百姓中口口相传。但《醉翁亭记》并非信手写来,而是欧阳修经过反复思考和广泛采纳别人的建议,方有历史名篇精琢而成。这便是欧阳修治学的“三多”之一,即“商量多”。
当时《醉翁亭记》初稿完成后,欧阳修亲手抄写了很多份,吩咐手下张贴于人群密集处,供过路人阅读品评。然后欧阳修根据众人反馈的意见,多次反复修改。如初稿中,欧阳修开篇用了几十个字,来描写滁州山景,但修改之后,只留“环滁皆山也”仅仅五个字。这样开篇开门见山,更为简练凝神。
宋朝著名文学家欧阳修, 开创了历史上的一代文风,一生留下《醉翁亭记》《秋声赋》《卖油翁》等许多经典名篇。他以“三上”“三多”,简练概括了自己的治学态度和创作心经,在历史文坛的大花园里,绽放了一支最美的花朵,醒目而绚烂。