南商报记者 陈媛媛 实习生 张俊杰 文/图
2018年12月5日，一场特殊的庭审案件，引起了郑州市几十家小区业主的关注。即：小区的地下车位到底是属于开发商还是全体业主所有？
据河南商报此前报道，郑州市郑东新区恒通新城小区业委会跟物业公司曾因地下车位问题，被开发商起诉。在一审中，该小区业委会和物业公司败诉，被要求停止侵权。
2018年12月5日，郑州市中级人民法院对此案进行二审，但未当庭宣判。
今日，河南商报记者从该小区业委会梁主任那里了解到，二审结果已出，撤销一审判决，发回重审。
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【回顾】"地下车位权属案"二审，引郑州60多个小区，300多人关注
关于恒通新城小区的"地下车位权属案"，要从300多个车位说起。
在商报此前的报道中，据该小区业委会主任梁主任介绍，按照规划，该小区应规划1120个停车位，其中包括185个地上停车位，935个地下停车位。但是，小区实际建设的停车位跟规划严重不符，仅有785个地下停车位，地上停车位为0个。
2017年6月左右，认为地下停车位属于全体业主所有，该小区业委会和新招标的物业公司将开发商还没有销售出去的300多个车位拿回，而后，却被开发商告上法庭。
< class="pgc-img">2018年9月，来自郑州高新技术产业开发区人民法院的一审民事判决书显示，要求业委会和物业公司停止侵权。在此案中，业委会和物业公司败诉。
但是，因不服一审判决，该小区业委会和物业公司又将此案上诉至郑州市中级人民法院，要求撤销一审民事判决，依法改判或发回重审。
< class="pgc-img">2018年12月5日这天，郑州雨雪霏霏，二审开庭。因该案件关系重大，引起了郑州市多个小区的关注，据梁主任介绍，40多家成立过业委会的小区、20多家未成立业委会的小区均派出代表参加，现场300多人。
【结果】二审结果已出，撤销一审判决，发回重审
在二审的庭审现场，双方就很多焦点问题展开了辩论，例如：开发商是否取得地下停车位的产权、涉案地下停车位是开发商专有部分还是全体业主的共有部分、是否属于人防工程、是否计入公摊，是否计入小区的建设成本等。
但是，这场庭审最后以休庭结束，并未当庭宣判。
今日，河南商报记者从该小区业委会了解到，二审结果已出。
据落款时间为2019年1月31日的二审判决书显示，郑州市中级人民法院认为，原判决认定事实不清，现裁定：一、撤销河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2018）豫0191民初2836号民事判决（即：一审判决）；二、本案发回河南省郑州高新技术产业开发区人民法院重审。（实习编辑 熊子文）
天，南通市市场监督管理局
公布610家
严重违法失信企业和
经营异常名录企业名单
市市场监管局提醒——
在与下列企业开展经营活动的过程中注意防范交易风险。
下列企业在名称中虽含有“投资”“金融”等字样，但未经中央金融管理部门或地方金融监管部门批准，不得从事吸收存款、发放贷款等金融业务。
根据《企业信息公示暂行条例》、《企业经营异常名录管理暂行办法》、《严重违法失信企业名单暂行办法》等有关规定,企业未在每年1月1日至6月30日通过国家企业信用信息公示系统报送上一年度年报并向社会公示的，或者在检查中通过登记的住所（经营场所）无法取得联系的，将被列入 经营异常名录并向社会公示；自被列入经营异常名录之日起满3年且未申请移出的企业，将被列入严重违法失信企业名单并向社会公示。
市市场监管局提醒广大经营者
在与下列企业开展经营活动的过程中注意防范交易风险，相关行政管理部门、行业组织、公共服务企业可在各自的监管和服务范围内对下列企业实施相应的信用约束措施。
市地方金融监管局提示广大市民
下列企业在名称中虽含有“投资”“金融”等字样，但都属于一般类型企业，未经中央金融管理部门或地方金融监管部门批准， 不得从事吸收存款、发放贷款等金融业务。
鉴于下列企业已经出现经营异常和严重违法失信情况，请广大市民注意潜在金融风险，若发现存在非法吸收社会公众资金等违法违规行为，请及时向当地处置办或公安部门举报。
严重违法失信企业名单
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南通元通投资发展有限公司
江苏千愉投资管理有限公司
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南通永元投资中心（有限合伙）
南通永泽投资中心（有限合伙）
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铁汇同鑫南通投资中心（有限合伙）
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南通捷顺投资管理有限公司
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南通未来弘信股权投资中心（有限合伙）
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南通鑫昌投资有限公司
中电投资南通有限公司
信和财富投资管理（北京）有限公司通州分公司
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南通唯嘉诚财投资管理有限公司
南通鑫昌投资有限公司滨海分公司
南通期源投资咨询服务有限公司
北京中普信富投资管理有限公司南通平潮分公司
德成财富投资管理（常州）有限公司通州分公司
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江苏宜诚投资有限公司通州分公司
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江苏宏图三胞高科技术投资有限公司海安分公司
信和财富投资管理(北京)有限公司海安分公司
南通恒鼎投资咨询有限公司
江苏宜诚投资有限公司海安分公司
江苏玖爱产业投资有限公司海安分公司
海安顺发投资咨询有限公司
贝塔(江苏)青墩文化投资发展有限公司
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海安日升投资咨询有限公司
江苏吴氏投资有限公司海安分公司
海安开泰创业投资有限公司
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海安东安创业投资有限公司
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如东县如成教育设施投资有限公司
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信和财富投资管理（北京）有限公司如皋大司马路分公司
南通一鼎投资有限公司
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南通信德投资管理发展有限公司
南通市鑫乐红木投资发展有限公司
南通海富投资管理有限公司
海门博泰投资管理有限公司
北京恒昌汇财投资管理有限公司海门分公司
江苏全道投资管理有限公司
海门华汇投资管理有限公司
海门市东洲创业投资有限公司
南通包场城市建设投资发展有限公司
海门市盈翎投资咨询有限公司
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南通方合投资有限公司海门分公司
中赢卓信财富投资管理（北京）有限公司海门分公司
海门市众兴盛源投资管理有限公司
江苏畅想投资管理有限公司海门分公司
江苏吴氏投资有限公司海门分公司
海门市鑫通海投资管理有限公司
海门华多投资管理有限公司
南通强钰投资管理有限公司海门分公司
海门逸博股权投资合伙企业（有限合伙）
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南通天宏创业投资基金合伙企业（有限合伙）
南通圆融投资管理有限公司
北京中富融金股权投资基金管理南通有限公司
沐兰国际酒店投资管理（江苏）有限公司
南通邻里投资发展有限公司
江苏长通实业投资发展有限公司
南通鑫沅安居股权投资基金管理有限公司
南通坤宇投资管理有限公司
江苏德诺斯股权投资基金管理有限公司
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南通嘉裕投资有限公司
南通玛叶娅股权投资基金管理有限公司
瑾懿投资管理南通有限公司
南通市罗莱梧桐投资管理有限公司
南通怡茸二号投资基金合伙企业（有限合伙）
南通智诚合创投资管理合伙企业（有限合伙）
南通长江入海十六号投资基金合伙企业（有限合伙）
南通裕达投资管理有限公司
南通现代建筑投资管理有限公司
南通天外望天恩投资基金合伙企业（有限合伙）
南通链糖润果投资管理有限公司
南通华人文化博物馆投资管理有限公司
南通通州湾中小企业投资发展中心（普通合伙）
南通挚琦智能产业投资中心（有限合伙）
江苏藏盈投资管理有限公司
崇川区飞云投资信息咨询服务中心
鼎峰财行金融数据信息服务江苏有限公司南通分公司
崇川区妙烨金融信息咨询服务中心
善林（上海）金融信息服务有限公司南通分公司
善林（上海）金融信息服务有限公司友谊大厦分公司
上海德庄金融信息服务有限公司南通分公司
善林（上海）金融信息服务有限公司南通名都广场分公司
南京金立德普信金融信息服务有限公司南通分公司
善林（上海）金融信息服务有限公司南通濠北路分公司
善林（上海）金融信息服务有限公司南通人民东路分公司
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善林（上海）金融信息服务有限公司南通兆丰嘉园分公司
南通市崇川区顺吉金融办公设备经营部
崇川区三泰三金融信息咨询服务中心
南京易乾宁金融信息服务有限公司海安分公司
上海炳恒金融信息服务有限公司南通分公司如东营业部
启东易乾宁金融信息服务有限公司
启东春林金融信息咨询服务部
如皋市小微金融信息咨询服务中心
上海钰申金融信息服务有限公司通州分公司
上海钰申金融信息服务有限公司金沙分公司
南京易乾宁金融信息咨询有限公司南通分公司
江苏宜诚金融信息服务有限公司
长金融资租赁（上海）有限公司南通分公司
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上海堃合金融信息服务有限公司南通崇川分公司
上海巨舟互联网金融信息服务有限公司南通分公司
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上海旭轩金融信息服务有限公司南通分公司
善林（上海）金融信息服务有限公司南通任港路分公司
合肥圣智金融信息服务有限公司南通分公司
善林（上海）金融信息服务有限公司濠东路分公司
江苏悠客悦享便利超市有限公司南通金融汇分公司
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南通宜诚普惠金融服务有限公司
南通隆诚金融信息咨询有限公司
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南京易乾宁金融信息咨询有限公司通州分公司
南京金立德普信金融信息服务有限公司通州分公司
南京中融晋乾金融信息服务有限公司通州分公司
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善林（上海）金融信息服务有限公司启东人民中路分公司
南京易乾宁金融信息咨询有限公司如皋分公司
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南京易乾宁金融信息咨询有限公司海门分公司
善林（上海）金融信息服务有限公司海门长江路分公司
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然失去互联网，城市脆弱几何
半月谈记者 白瑜
当我们在享受移动互联网带来的生活便利时，是否想过通信信号突然中断、网络连接形同虚设、城市交通系统陷入崩溃……当地震、暴雨、台风、洪水、火灾、恐怖袭击、黑客攻击、疫情等“黑天鹅”呼啦啦飞起时，科幻片的情节日益嵌入现实。如果指尖上的智慧城市一夜间变成互联网荒漠，如何保证我们的城市摆脱断网之灾，依旧正常运行?
7 月21 日暴雨过后，郑州市民在转移物资 朱祥/ 摄
衣食住行“一张网” 埋下城市脆弱性隐患
在灾难影片《全球风暴》中，人类开发出气象卫星网络以控制灾害天气，但卫星被电脑病毒控制，变为杀伤力巨大的武器，暴雨、干旱、极寒天气等导致城市断水断电断网，城市陷入一片混乱……尽管灾难大片极尽艺术的夸张表现，但其中的经典桥段在现实生活中若隐若现，极端天气的发生频率越来越高。
当今，互联网等数字技术已经嵌入城市运转的全流程，移动互联网的发达让人们感受到社会治理“一网统管”的便利。而极端天气等造成的断网之灾，也让人们开始思考城市生活建构在“一张网”上的巨大风险。
今年7月17日以来，河南省遭遇极端强降雨，特别是7月20日郑州遭受特大暴雨灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。截至8月2日12时，此次特大洪涝灾害导致河南省共有150个县(市、区)、1663个乡镇、1453.16万人受灾，全省302人遇难，50人失踪。
暴雨和洪涝灾害对郑州基础设施造成巨大冲击，郑州出现大面积的断电断网危情。断网的代价是惨痛的，一座中原大城市俨然沦为互联网荒漠。没有了移动支付，加上银行因停电关门，人们甚至被迫回到了“以物易物”的交易阶段。郑州东润华景小区居民张先生跑出去给孩子老人买热饭，街上的小摊贩只收现金，网络支付用不了，回去搭不了车，共享单车也无法用。“平时不怎么觉得，断网了，才发现没网简直没法生活。”张先生感叹道。
断网还造成了人与人之间的失联，人们变成了一座座孤岛。郑州白沙镇恒通小区断水断电断网，居民李西青刚开始没当回事，第二天看到小区被过腰的水围困，电话也打不出去，这才慌了神。“家里吃的喝的快没了，想自救让朋友送物资，可是根本联系不上。”
一幕幕荒诞剧情在断网之灾下集中上演：在高铁出站口，闸门全部失灵，原本需要刷身份证或车票出站的乘客，只能硬挤出去;想去找人，高德地图、百度地图统统没用;携程、美团上的订房、外卖信息无法显示，也就无法入住和订餐……极端天气的偶发和难以预知的风险，对郑州应急通讯保障能力提出了严峻考验。
这考问的绝不仅仅是郑州一个城市。当极端天气和突发事件来袭，一些区域信息基础设施失灵，通信中断成“孤岛”。人们看到，雨水倒灌导致光缆短路跳电，移动通信主备机房暂停服务、IPTV链路故障导致机顶盒暂停工作、部分服务器及基站受损。一些城市依托互联网技术形成的秩序突然失效，部分区域救援通信系统、交通系统、支付系统难以正常运行。整座城市互联网骤然陷入瘫痪，智慧城市的软肋和深层次的脆弱性暴露无遗。
若互联网为空气，城市“缺氧”危机潜伏
当老百姓的吃喝玩乐、衣食住行，整个社会的运转、政府的治理、工厂的运作都架构在软件上时，整个世界的脆弱性将前所未有。在极端情况下，数字基础设施可能因为自然、人为、系统和技术等因素发生崩溃，并最终导致城市部分或整体停摆。
——极端自然灾害引起关键基础设施系统崩溃。城市的巨型化、高度智能化趋势，使得城市对复杂基础设施体系高度依赖。然而，任何设计上的疏漏和瑕疵所产生的隐患都会被极端自然灾害所放大，从而引发巨大的灾难。
中兴通讯股份有限公司相关负责人表示，极端自然灾害会严重威胁通信等基础设施的正常运行。如台风摧毁基站天线，洪水冲断光缆等，可能造成通信设备和线路物理受损。如果水浸导致备用的发电设备不可用，将影响通信设备供电、供冷，地铁隧道内的射频设备模块也会失效。为了防止短路漏电现象，供电系统在自然灾害发生时会主动切断电源。虽然应急电源可以工作一段时间，但不能长期运行。
——黑客等人为因素带来工业互联网安全隐忧。互联网发展初期，发电厂等工业制造企业的运营(OT)系统大多与互联网技术(IT)系统物理隔离。但随着工业互联网发展与传统工业的全面数字化转型，计算机化的 OT 系统与运行业务的 IT 系统结合，后者可以连接到运营基础架构并与之通信。虽然这可以提高生产效率、优化自动化流程和方便提取数据，但同时给人为制造计算机病毒提供机会，城市的生产制造活动或将因此陷入瘫痪。
工业计算机是自动化生产的核心，正确使用能发挥巨大功能，一旦感染病毒，严重时会使其失去功能而影响生产。另外，病毒会占用CPU时间和内存从而堵塞进程，对数据或文件进行破坏，打乱屏幕的显示。一旦触发条件成熟，病毒开始侵袭，就可能引发重大的安全生产事故。
——云计算系统背后的移动数据存在安全漏洞。PC机时代，不论是个人设备还是云端服务器，都相对单一：个人可能只有单台设备，数据存放在计算机本地，网站的服务器位于机房。而进入移动时代，每个人都拥有如平板、手机、电脑等越来越多的智能终端设备，个人数据越来越多地走向云端，企业网站被部署到了云计算平台。
这一切意味着，人们有更多的软肋暴露在云端，任何一件电子设备丢失、某个云平台出了安全问题，都可能波及用户和企业的数据安全。一旦数据发生大规模泄露，公民个人隐私和企业商业机密荡然无存，严重的社会危机也将接踵而至。
如何在物理主机受到破坏时，预防其管理的虚拟服务器上的数据库不被泄漏?如何防止未授权第三方恶意利用在云中的数据，造成数据丢失、无故篡改或损坏?如何对多租户应用进行数据隔离?这一系列问题成为城市治理亟待解答的考题。
从智慧城市向智慧—韧性城市升级
智慧城市建设的关注点是效率，是为了让城市各系统在日常运行中更为高效，然而，一味追求高效、忽视安全性会使城市变得脆弱。智慧城市的前提，必须是一个肌体健康的城市，要把健康的意识和健康的配套融入进去。浙江大学建工学院韧性城市研究中心主任王乃玉认为，未来应注重“智慧”和“韧性”的融合推进，建设可自适应和可持续发展的智慧—韧性城市。
——适当保留传统技术。清华大学建筑学院教授尹稚认为，当前城市治理中存在着简单粗暴的“一刀切”现象，科学技术的进步并不必然带来社会治理的进步和社会矛盾的化解，对于数字技术的过度依赖反而可能使城市治理陷入困境。疫情前期，健康码几乎成为人们出行的唯一凭证，这也让社会数字鸿沟的问题直接暴露出来，不会使用智能手机的老人被遗弃在一座座“数字孤岛”。在河南抗洪抢险中，在断网断电的情况下，广播这一传统的信息传递方式成为激流中的号角，在传输救援信号过程中发挥了巨大作用。在无现金交易支付普遍盛行的趋势下，也应为传统的现金支付留出一定空间。
——树立备份意识。数字技术自身的脆弱性意味着，在智慧城市建设中要对关键信息数据和技术平台以及设施做好备份工作，通过物理介质存储信息，对关键站点进行备份，配置多电源、多传输路径传输。中国移动广东公司应急通信保障专家左建提出，增强关键基础设施的抗灾能力，加强重点区域保障体系，使这些设施具有更强的抗灾能力。
业内专家认为，部分关键的传输节点可以采用卫星链路作为备份，在地面有线网络中断之后，可以迅速切换到卫星链路进行回传。遇到突发情况就要与时间赛跑，通过临时通信链路调度、通信线路快速抢修、网络拓扑重新组织和规划，确保在尽可能短的时间内让通信业务恢复正常。
——完善通信网络容灾机制的顶层设计。互联网是新的基础设施，是我们这个年代的水电煤。当前国内城市通信网络总体安全可靠，通信网络和应急应对能力经受住多次极端天气的检验，但部分地区也存在通信网络比较脆弱、基础设施建设质量下滑、通信网络容灾抗毁能力不足、应急保障专业化能力不足等短板弱项。
——加强数字技术与传统基础设施的融合。阿特金斯中国城市发展部副董事长何欣瑶认为，要规划一个更抗风险、更可持续发展的城市，智慧城市是催化剂，在构建全智、全能、全时的网络提升基础设施效率基础上，城市要进行智慧转型、技能提升和融合创新。但所有的新基建设施需与城市的物理规划结合在一起，不应出现与城市现有的传统基础设施完全脱节。
（刊于《半月谈内部版》2021年第9期）
