源:新华网
新华社石家庄4月11日电 题：救护车高速缴费惹争议，如何给患者留下“黄金时间”？
新华社“中国网事”记者曹祎铭 赵鸿宇
一段“救护车高速拒缴费被拦”的视频日前在网络热传并引发争议。有网友认为，救人要紧，救护车当免费通行；也有人认为，收费站按规定收费没有错。救护车上高速该不该收费？如果要交该如何收费？“中国网事”记者对此展开了调查。
救护车上高速路 25元过路费起争执
近日，在河北邢台邢临高速收费站，一辆车身涂有“120”字样的救护车驾驶员与高速收费员对是否要缴费发生口头争执，之后救护车驾驶员将现场争执画面发布到网上，引起网友热议。
记者在河北省交通厅的监控录像中看到，牌号为冀EGK729的救护车于4月2日3时12分06秒自邢临高速邢台收费站二车道上道，于3时52分30秒到达威县收费站出口二车道，电子计价器显示应缴费用为25元。
随后，驾驶员称车辆为救护车，不用缴费，在被高速当班收费员告知车辆并不在免费通行范围内后，驾驶员欲闯杆通行。此时，收费员将国家相关规定拿出给驾驶员看，驾驶员则说“救护车里人命关天，出了问题谁能负责”“我要把你拍下来，让你成为网红”。
监控录像显示，在僵持5分钟后，乘坐救护车的病人家属下车缴了费，救护车得以正常通行。
针对司机在网络视频中称收费员收不收费看“心情”的说法，河北省交通厅一位工作人员表示，除国家法律规定免费通行的车辆外，高速收费员如要放行不合规定的车辆，必须向上级汇报。一旦出现收费员私自放行不合规车辆，他们会承担相应责任。因此，“看心情”一说不靠谱。
记者采访得到，该救护车辆属邢台中西医结合骨科医院，院长马爱斌接受采访称，医院已于一个月前将该车卖给了在该医院工作的任姓先生，但正式手续还未完成。
记者电话采访任先生获悉，当时是他雇佣的司机开车运送病人及家属回威县，司机对救护车是否要缴费并不知情，以为是高速收费员额外向他们收取费用，加上半夜开车，可能有点情绪，才产生了过激言行。目前他们正打算给车辆办理ETC，并让司机学习相关法律知识。
救护车上高速该不该缴费？
事实上，救护车高速缴费之争时有所闻。记者在网上搜索发现，多地都发生过救护车驾驶员因拒绝缴费而被高速公路收费员拦下的事例。
救护车是否可以免费通行？我国现行的《收费公路管理条例》规定，军队车辆、武警部队车辆、公安机关统一标志的制式警车和抢险救灾车辆免交车辆通行费。另外，进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机的车辆，同样免交车辆通行费。
一些网友认为，救护车出诊抢救病人是人命关天的大事儿，在价值选择上应当免费放行救护车。也有不少网友对救护车应当缴费表示支持，认为医院派出120急救车已经向患者或家属收取了救护费用，过路费等相关费用应当包含在内，救护车驾驶员应当正常足额缴纳。
网友“那旮沓人”认为：“救护车出诊收费在某种程度上也是为了杜绝医疗资源的随意浪费，支持向病患收取合理的出诊费用，同时也支持向高速缴费。”
北京市同创律师事务所合伙人律师王殿明认为，高速公路和救护车背后分别代表的是不同的社会服务部门，提供服务收取费用是理所应当的。但在人命关天的紧要关头，双方不应拿病人的生命做筹码而耽误抢救时间。所以，针对现行法律在实施过程中出现的模糊部分，有必要从全国层面进一步明确。
专家：规范救护车使用、收费和管理
采访中有专家表示，应当逐步回归救护车的公益性，同时完善相关立法，规范救护车的使用、收费和管理。
王殿明表示，我国现行的《收费公路管理条例》第七条明确的免交车辆通行费车辆类型中并无救护车，其中对于抢险救灾车辆的范围，国务院并未给出明确规定，而是提出由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定批准。
针对这一情况，目前国内部分地区结合自身实际情况已经将救护车列为免交车辆通行费的范围中。比如，北京市、广东省、黑龙江省就出台了相关规定，对正在执行任务并设有固定装置的救护车免收通行费。
诸多省区市未出台针对救护车免费的相关规定，如果出现救护车跨省区市出诊，就可能因各地政策不同而出现争执。
国家行政学院教授汪玉凯认为，救护车具有公众属性，因此有关部门有必要出台统一规定，给予救护车特定的免费通行权利。既然现有交通法规对救护车有不同于一般车辆的管理规则，同样在过路费收取问题上也应该根据这一原则调整。
针对一些网友担心的，一旦救护车具有免费通行权利后，社会上存在的“山寨救护车”“黑救护车”将更加难以监管的问题，王殿明建议，可将正规救护车进行统一管理并进行网络化互动管理，由医院与收费站确定是否执行任务，对执行任务中的救护车免收通行费，对于非执行任务的救护车收取正常费用。此外，“山寨救护车”“黑救护车”往往不具备紧急救护能力，急救条件和设施也不完善，容易耽误患者病情甚至是生命，因此对于“山寨救护车”“黑救护车”应予严厉打击。
日，南昌市民冀先生碰到麻烦事：他在红谷滩新区世茂天城看中了一套二手房，在南昌市不动产登记中心业务窗口确认该房可以交易之后，向卖家支付了208万元房款并申请了90万元贷款。可当业务窗口收录了所有材料40分钟后，却电话告知冀先生，该房处于限售期间，无法完成交易。这让冀先生一家心急如焚，现金已完成了支付，贷款手续已全部办理完成，六月份就要开始还8000多元的月供了，这笔交易该怎么继续下去？
■信息日报/信息日报客户端记者涂文华
买房者：交易前曾到不动产登记中心咨询，得到的答复是“可交易”
5月28日，冀先生向记者介绍，他今年4月底在齐家房产中介看中了世茂天城小区的一套二手房，并支付了2万元定金。冀先生看到，该房不动产权证的出证日期是2018年7月4日，但该证与别的不动产证有所不同，在附记内容上没有加印“须取得不动产权证满2年后方可转让”的字样。由于红谷滩新区属于限售范围，房产过户后两年内不得转售。那么，房东取得该证未满2年，产证上却没有注明限售时间要求，是否能进行正常交易？随后，冀先生带着房本、查档材料与中介工作人员一同到南昌市不动产登记中心一窗咨询台咨询，得到的答复是该套房可以交易。
5月17日，冀先生与房东在中介工作人员的带领下，将材料递交到南昌市不动产登记中心业务窗口时，工作人员同样表示该房可交易。随后，冀先生为解除卖方万先生房贷，支付了部分房款总计208万元，并缴纳税费、中介费9万余元。此外，冀先生还申请了90万元贷款用于支付剩余房款。
“我们所有的手续都在窗口办理完结，并且窗口还给了我们回执单，原本以为购房大事终于完成了，就等着几天后去拿不动产权证。可结果就在我们离开40分钟后，接到了南昌市不动产登记中心业务窗口打来的电话，说我买的房子还在限售期间，无法完成交易。”冀先生说，感觉南昌市不动产登记局给他开了一个大玩笑，所有的手续都办理完了，突然被告知不能交易，那支付的钱怎么办？那200余万元大部分用来给卖方万先生解贷了，他也没法一下子归还那么多钱。
另一方面，冀先生申请的90万元贷款已发放到资金托管账户，6月20日开始冀先生就要每月还款8000多元了。冀先生觉得，这个局面太尴尬了。
工作人员：不动产权证上未标注“两年内限售”不代表该房不限售
据了解，2017年9月22日南昌市人民政府办公厅出台《关于进一步加强房地产住宅市场调控工作的通知》要求实行住宅限售政策，除“三限房”及在此之前有限售规定的住宅外，自2017年9月23日起，在南昌全市（含南昌县、进贤县、安义县、新建区）范围内，所有新交易的住宅（含新建商品住宅和存量住宅，以合同网签时间为准），须取得不动产权证满2年后方可转让，不动产登记部门应当在《不动产权证》上注明“须取得不动产权证满2年后方可转让”字样。
那么，卖房方万先生2018年取得的不动产权证书上为什么没有“须取得不动产权证满2年后方可转让”字样呢？记者来到南昌市不动产登记局登记二科了解情况。该科一名工作人员表示，他们通过后台查询发现，冀先生所说的房屋属于限售区域。至于不动产权证未注明“须取得不动产权证满2年后方可转让”字样，该负责人表示：“这是一科的工作，具体原因我也不清楚。”该负责人补充道，未标注字样并不代表该房屋不限售，最终还是要以登簿审批为准，并非以标注的字样为准。
不动产登记局：工作人员存在失误，将为买方办理预告登记
随后，记者找到南昌市不动产登记局分管登记科的领导。得知此事后，这位分管领导表示，不动产登记中心工作人员在工作过程中存在一定的失误：其一，房本上漏印限售字样；其二，一窗咨询台工作人员业务不精，给了错误答复，误导了冀先生；其三，业务窗口没有了解清楚房源基本情况就受理买卖双方相关材料，导致买方承受经济损失。
这位负责人表示，针对员工存在的工作失误行为，他们会根据相关要求对相关人员进行处罚。同时，买房人如因此事造成经济损失，可向法院提起诉讼，该局将依法进行赔偿。
6月3日下午，南昌市不动产登记局登记二科严科长告诉记者，经过充分考虑，并征得冀先生及原房东的同意后，该局决定为冀先生办理预告登记，也就是登记备案。
“在该不动产权证发证没满两年期间，原房东是无法对该房产进行二次交易的。预告登记是为买方做财产保全措施，如原房东在此期间出现经济纠纷问题，法院不可查封该房的产权。”严科长说，目前已交代业务窗口为冀先生办理该项业务，同时原房东也同意到公证处办理相关公证，在该产权证2年期满后，买方前来登记就能完成不动产权证的办理。
律师：不动产登记部门及工作人员应承担相应赔偿责任
那么，此类二手房交易纠纷所造成的损失该由谁来承担呢？
“不动产登记的错误理应由不动产登记部门及工作人员承担过错责任。”对于此起二手房交易纠纷，南昌大学法学院教授、律师张芳山认为，不动产登记具有对外公示效力，由于不动产登记证书的公示错误误导了当事人双方的房屋买卖行为，不动产登记部门及工作人员理应承担民事赔偿责任。
“在这个交易过程中，实际受损的是买方。”张芳山律师称，赔偿依据应是填平损失原则，如果此次交易不能完成，买家的损失并不是买房时已支付的两百多万元房款，而是造成资金占用的利息损失和相关税费。
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月22日，
石家庄市有序恢复餐饮堂食
经营第一天。
石家庄市民约上亲友走进饭店，
享受这久违了的欢聚。
当天，记者探访了石家庄市内
多处餐饮场所，
大部分开始恢复堂食，
各家店都严格控制客流量，
执行防疫检测要求。
现场，有前来就餐的市民直言：
“等这一天很久了，
希望石家庄一切顺利，
石家庄加油！”
顾客进店就餐需扫码测温
市民约上亲友 走进饭店
2月22日，石家庄市有序恢复餐饮堂食经营第一天，石家庄市民约上亲友走进饭店，享受这久违了的欢聚。“过年期间响应就地过年的号召，全家人没在一起聚，堂食开放后，我们全家人聚到一起在饭店用餐，算是补过一个春节。”在光明渔港裕东店，一家人边吃边开心地说道，整个包间都散发着浓浓的团圆气氛。
隔桌就餐
每个餐桌上都备有安心就餐卡
昨日11时许，位于裕华路与建华大街交口附近的渝乡辣婆婆总店陆续迎来用午餐的顾客。更有一些顾客早早便预订好了饭店的包间。记者注意到，在饭店进门处的桌子上，整齐地摆放着酒精消毒液、免洗消毒液、免洗湿巾等，供顾客免费使用，此外，还有消毒记录表等。桌子旁边竖立着一个测温仪器，每位戴着口罩的顾客进来后，服务人员会主动提示顾客伸出手腕对着仪器进行自动测温，并用手机扫码登记。
12时许，用餐大厅散座区的食客逐渐多了起来。记者看到，每个餐桌间相隔超过1米，而且食客隔桌就餐，完全达到了安全距离的要求。每道菜都配有一双公筷或公勺。在散座区，记者了解到，有不少是同事中午相约来这里用餐小聚，“我们已经好久没在一起吃饭了，非常想念在一起边吃边畅聊的感觉。得知堂食开放，我们就赶紧过来了。”一位年轻小伙兴奋地说。
此外，记者还注意到，每个餐桌上都备有免洗消毒液、消毒湿巾以及一张心形的安心就餐卡，卡上标有服务员、厨师、传菜员当天的体温等健康状况，还有当天对用餐环境进行消毒的具体时间。
据渝乡辣婆婆总店前厅经理冯文仙介绍，当天中午，34张散座接待量已经达到50%的上限，15个包间全满。
市民间隔堂食。
晚餐的包间已预订出十几个
昨天中午，在光明渔港裕东店的一个包间，一家老小围着餐桌一边品尝着美味佳肴，一边开心地聊天儿。“过年期间，我们响应就地过年、没必要不出行的号召，一家老小没有在一起聚。开放堂食后，我们全家人聚一下，也算是补过一个春节。”席间，一位长者向光明渔港裕东店总经理李爱旗介绍道。
“中午共订出6个包间，晚餐的包间现在已经订出十几个。我们的服务人员每天上班要测量体温、戴口罩，同时，对进店用餐的顾客也要做好扫健康码、测体温。每个餐桌上都摆有公勺公筷，提倡文明用餐，保障每一个到店顾客吃得安心，用得放心，吃得满意。”李爱旗介绍说，随着开放堂食，相信会有更多的石家庄市民走出家门，到酒店来补过一个2021年的团圆年。再过几天就是元宵佳节了，预计在元宵节前后会形成一个餐饮的消费小高潮。
此外，昨天中午，在峨眉小镇国大店，记者了解到，10个包间共预订出了9个。在万达店，72张餐桌均达到了50%的接待上限。由于是按照要求隔桌坐，一些食客只能等位。出现等位的还有一些中小饭店，在附近工作的上班族为了解决午饭问题，成为这些饭店的主力军。
早早就有顾客前来就餐
对石家庄市民来说，春光明媚的2021年2月22日值得纪念，最让人们想念的堂食恢复了。
在袁记串串香北国店，进门要扫码测温洗手清洁。
2月22日中午，记者来到“袁记串串香”北国店，这是一家川味火锅串串店，11点50分，记者在店里看到，长长的一溜店内餐桌前，店方让前来就餐的食客们隔桌而坐，桌上摆放着公勺公筷，有任何需要，全程佩戴口罩的服务人员都会第一时间上前与客人进行沟通。虽然刚刚到中午12点，但店内就餐的食客已有不少。
店长仝玥说，经过47天的等待，22日恢复堂食第一天上午，早早就有顾客来电询问。“最早的一桌客人上午10点多就来了，她们是两位女同志，问是不是能堂食，听说11点30分才开始营业，两位女士就一直在外面等着，这两人也是我们恢复堂食以来的第一桌客人。”
当天，记者探访了石家庄市内多处餐饮场所，大部分开始恢复堂食，各家店都严格控制客流量，执行防疫检测要求。现场，有前来就餐的市民直言：“等这一天很久了，希望石家庄一切顺利，石家庄加油！”
各商业综合体：
消费者进店测温 隔桌就餐
“您好，欢迎光临。”2月22日，随着一声声熟悉的餐饮店内的迎客声，省会各商业综合体餐饮企业陆续恢复堂食。
候餐及用餐前后必须佩戴好口罩
“请您先测温，并出示健康码。”2月22日中午12时，记者来到北国商城。当日，北国商城恢复堂食的有南京大牌档、额娘春饼、绿茵阁、呷哺、新一喜等餐饮品牌。
在B1美食街及轻餐水吧，有38家店铺陆续恢复营业，像喜茶、zakuzaku、costa、鲜芋仙、椰子日记、DQ、都可、少东家、吉品合、叁罩叁牛肉罩饼等店铺均恢复营业。
记者在北国商城门口处看到，商场特别设立了登记处，以登记进店顾客信息。且门口设有免洗消毒液、酒精等消杀物品，以便顾客及时清洁消毒。
在北国商城工作人员的指引下，记者看到各餐饮店都张贴有防疫指南宣传牌。若有消费者到餐饮店就餐，还需要再次执行进店测温、扫码验码、佩戴口罩等防控措施。
北国商城工作人员特别强调，未佩戴口罩的人员不得进店，消费者在候餐及用餐前后必须佩戴好口罩。
记者了解到，北国商城各餐饮店暂不接待大型聚餐聚会、婚宴、商务宴会等人员聚集就餐活动，雅间只安排一桌人就餐。在大厅散客隔桌就餐，人数不超过接待能力50%。并采取隔位就餐，结账处设置一米线。
“返岗员工需按要求持三日内核酸检测阴性证明，各店每天自查自检过期原材料、变质食品和三无食材。目前，餐饮堂食经营恢复井然有序。”北国商城工作人员表示。
提倡非接触式点餐 设立公勺公筷制度
“您稍等，每桌消费者用餐后，我们需要再对桌椅进行消毒，15分钟后才可以安排下一批食客。”在勒泰中心一家肉蟹煲店内，工作人员细心地提醒着就餐者。
除了严格执行进店测温、扫码验码、佩戴口罩等防控措施，勒泰中心还设置 “一米线”,引导顾客有序排队，付款结账时特别要求消费者要保持安全距离。
一菜一公筷、一汤一公勺
“我们着重设立公勺公筷制度，做到一菜一公筷、一汤一公勺，餐具做到一人一用一消毒。”勒泰中心工作人员介绍，恢复营业后，勒泰中心着力缩短就餐时间，提倡非接触式点餐、结账，以减少人员接触。餐饮后厨卫生做彻底清洁，严禁使用进口冷链食品。
18时许，在东胜广场餐饮店门口，消费者正有序进行体温检测，各餐饮店铺均陆续安排隔桌就餐。
“店铺内所有员工，严格落实疫情防控要求，做好店铺消杀工作。特别要不间断地检查进店顾客口罩佩戴情况，并严控店内客流量。对于不按规定落实的店铺或人员，我们将进行严肃处罚。”怀特商业广场工作人员王沛介绍，该商场的餐饮店陆续恢复营业，且严格执行防疫防控要求，若遇不按规定落实者，将严罚严处。
文/燕赵晚报融媒体记者 马冬胜、杨琨燕赵晚报融媒体首席记者南开宇
省会图书馆体育场馆等场所
恢复开放
晚报记者昨日实地探访
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“又能进博物馆、图书馆啦！”
2月22日起，
石家庄的图书馆、文化馆、
博物馆、美术馆、体育场馆
等有序恢复开放，
许多市民一大早便赶来，
走进这些场馆或读书、
观看展览，或进行体育锻炼。
昨天，记者走进省会这些场馆进行探访，
看到这些场馆人气正在回归。
河博刚一开门就有不少人前来
河北博物院在闭馆四十多天之后，于2月22日恢复开放。重新开放的河博采用了预约错峰限流的措施，每日限流5000名观众进馆。观众可以通过关注河北博物院微信服务号，进入预约页面进行进馆预约。没有提前预约的也可以到现场进行扫码预约。
图/新华社
当天记者看到，上午9点河博刚一开门就有不少人前来，赵先生就是首批入馆参观的观众之一。他一入馆就直奔二楼的“战国雄风——古中山国”展厅，原来他春节期间看了纪录片《大河之北》，就一直想再近距离看看铁足圆鼎等展品，得到河博恢复开放的消息后就第一时间在网上进行了预约：“我预约得比较早，就想赶紧过来再好好看一看这些珍宝。”
省图恢复开放人气旺
昨天上午9点半，河北省图书馆东门外，十多名读者有序排队、扫码进入馆内。有位老先生没有事先预约，工作人员立刻帮他扫描身份证，他也顺利进入馆内。2月22日是省图恢复开放第一天，记者看到，不少读者闻讯而来。
当天赶到图书馆的读者主要以家长和孩子、在校学生以及老年朋友为主，一进馆他们有的在自助借还处还书，有的走进报纸阅览室、期刊借阅区翻阅最新报刊。在总服务台记者遇到了家住东开发区的李先生父子，他昨晚看到省图恢复开放的消息后，立刻进行了网上预约。“我儿子上小学一年级，早想趁着假期给他办张借书证，知道省图恢复开放的消息后就赶过来了，希望他以后多读书，读好书。”年近八旬的老读者张国林有省图、市图两张借书证，他原本担心借书逾期会有滞纳金，得知图书馆已宣布“因疫情防控闭馆或未全面开放期间，读者文献逾期均不按违约处理，不收取逾期违约金”后，他连连说这个举措太周到了。
据了解，恢复开馆的省图开放时间为每周二至周日上午9:00-12:00，下午2:00-5:00。疫情防控期间，该馆每天入馆读者限制在2000人以内。
市博物馆实行网络实名制预约
“我在网上看到‘全景二十四节气’线上书法展览后，感觉挺好，这次特地到现场来看看。”2月22日，石家庄市博物馆恢复开放，一大早就赶来的省会市民路庆礼如是说。
石家庄市博物馆馆长刘茂利表示，石家庄市博物馆恢复开放后，开放时间为上午9:00-11:30，下午2:00-5:00，“市博物馆实行网络实名制预约，微信搜索‘乐享冀’小程序，直接搜索‘石家庄市博物馆’，点击‘立即预约’进行预约。60周岁以上老年人或因使用智能手机困难的，可凭有效身份证件现场登记入馆参观。参观人员错时、分批入馆，上午预约人次100人，下午预约人次100人。”
石家庄图书馆新馆老馆开馆时间不一样
昨天，石家庄图书馆恢复开馆。一大早，许多已经进行实名预约的市民经过测温、出示健康码，随后有序进入场馆。需要提醒大家的是，石家庄图书馆新馆和老馆开馆的具体时间不一样，大家要看清楚哦。
图/新华社
“我们借了9本书。”昨天上午，见到市民倪守兴时，他已经拿着书和儿子往馆外走了。“因为疫情的原因，孩子借的书都看完了，早就盼着图书馆开馆呢。”倪守兴说，21日晚上，得知石家庄图书馆将于第二天恢复开馆后，他便迫不及待地预约了。2月22日上午9时许，他和儿子就赶到了石家庄图书馆新馆。“借的书有历史方面的，还有小说。”倪守兴说，石家庄图书馆的书籍都进行了消毒，馆内也定时消杀，“我很放心在这里借书。”
据了解，石家庄图书馆新馆开馆时间为9时30分到16时30分。自3月1日起，每周一例行对外闭馆（内部整理日）。石家庄图书馆老馆开馆时间为9时至12时和14时至17时（中午12时至14时闭馆进行全面消毒）。自3月1日起每周一例行对外闭馆（内部整理日）。
好久没锻炼，一开馆就来运动
2月22日下午，记者来到石家庄全民健身中心，看到市民从南门进入时，需要用手机扫河北健康码、测量体温并且登记个人信息。在场馆二楼，已经有不少市民在这里进行器械锻炼、跑步等运动。
“今天是第一天，我们下午1点到晚上9点对外开放。今天人还挺多的，现在刚3点多，已经有二三十位市民来这里锻炼了。”场馆的工作人员告诉记者，他们从2月22日起开始有序开放，但游泳池暂不开放。
记者了解到，为了让市民安全、放心地健身，保证运动场馆的安全经营，这里的工作人员每天会对场馆的地面、器械以及设备等进行清洁消毒。健身器材旁放置有消毒液，方便前来锻炼的市民随时使用。
工作人员告诉记者，该体育场所暂不提供淋浴服务，“目前锻炼后是不能洗澡的。”
室内外体育场所有序恢复经营的首日，还有不少市民前来咨询是否能进馆运动。“前段时间在家休息的时间挺长的，如今大家的健身意识也越来越强了，今天就过来问问。”市民马先生说。
“好久没锻炼了，今天听说开放了就来了。这个时间段人还可以，一般下班后人会多一些。”正在跑步机上锻炼的张女士说。
“居家防疫期间长胖了不少，现在好好锻炼一下。”市民李先生说。
文/燕赵晚报融媒体记者 黄蓥、秘晓芳、崔虹、陈思帆
来源： 燕赵晚报
