聚焦老年人“做饭难”，做好老年人“暖心饭”。
日前，北京市民政局在线上召开《关于提升北京市养老助餐服务管理水平的实施意见》新闻发布会，北京市委社会工委委员、市民政局副局长、新闻发言人李红兵在线通报并解读《实施意见》相关内容。《实施意见》旨在加强养老助餐服务基本能力，提高市场化、便利化、多样化水平，重点解决失能、失智、高龄等老年人吃饭不便问题。
《实施意见》介绍，将积极鼓励引导社会力量参与养老助餐服务，鼓励国有企业、优质社会餐饮企业参与养老助餐服务，引入数字化养老助餐服务模式，老年人可依托数字化助餐专业平台能够查看并预订平台上所有老年餐等等，未来，老年人吃饭将更加方便、更有保障。
其实，随着“空巢老人”数量逐年增加，对于子女不在身边、行动不便的老年人来说，买菜做饭成了一道难题。对于团餐企业来说，老人吃饭背后不仅是社会保障问题，它同时蕴含着老年餐饮新的商业机会。
那除了常见的社区食堂，还有哪些老年餐服务模式呢？本文试图分析市场上出现的老年餐饮的几种典型服务模式，由此，来探讨餐饮行业运营如何打通市场。
线上预定+驿站配送
早前，北京市西城区民政部门与“饿了么”共同建设专用的订餐平台。在点餐方面，愿意通过驿站点餐、取餐的老年人，可由养老服务驿站在线上以团餐的形式点餐，老年人无需承担配送费用。
届时，餐食会全部打包送至驿站，老年人可自行前往驿站领取餐食，也可由驿站进行配送。此外，老年人也可在“饿了么”企业版自行点餐，由外卖骑手配送至老年人家中，配送费标准与目前“饿了么”现行标准一致。上述两种模式中，每位老年人可选择的餐厅、中央厨房等供应商数量均在3至5家左右，但具体商家会根据需求定期更换和调整。
考虑到老年人在使用智能手机、在线支付方面存在困难，平台还开发了“饭票”功能，由驿站将老年人存储的金额转换成“饭票”，让老年人可以方便地在线支付。针对高龄老人或智能手机操作不便的老人，平台将推出适老化界面，还将面向养老服务驿站、社区居民、照护人员组织一系列的培训，方便老人使用。
“互联网+ 智慧餐饮”
去年7月，上海乃至全国首家社区AI食堂——虹桥社区AI食堂进入试运营阶段，不到一周就迎来日均200人次的火爆人气。
据了解，该食堂面积130余平方米，分布有自助中餐区、自助浇头面档、网订柜取、24小时智能小吃机等四类区域。目前，食堂每小时可提供300余份正餐和150份小吃类餐品，实现全程数字化管理和无人烹饪，非常高效。
智慧餐饮方案，可以帮助老年人的饮食方式趋向便利化、健康化。同时，智慧
社区，数字便利，不止在于助餐，更渗透到衣食住行方方面面。
下一步，如何对准老年人的用餐需求进行多样化的餐品提供，以及针对不同年龄段的老年人提供涉网深度不同的便利服务，让养老服务更精准，是很多企业正在思考的另一个重点。
第三方膳食营养评估+数据跟踪反馈
早前，一款名为“U饭云餐”面向社会开展助餐服务，为有需求的老年人提供配餐送餐服务。打造专属养老助餐系统，并试点建设“网络平台+驿站+第三方膳食营养评估+数据跟踪反馈”老年餐服务模式，老人可享老年餐专属订购。
“U饭云餐”对为老年人群供餐的入驻餐厅，进行了严格筛选，一版选用周边3公里以内符合标准的餐厅作为老年营养餐的供应商，为老年人提供“团餐式”的助餐服务。点餐方面，可由社区养老服务驿站在线上以团餐的形式点餐，老年人无需承担配送费用。餐食会全部打包送至驿站，老年人可自行前往驿站领取。
此外，其统一了老人膳食营养标准，引入优质餐饮商户，形成完整的养老服务餐饮供应，以满足老年人的营养需求。保证U饭平台老年餐供应商均为证件齐全的高品质餐厅，从源头确保老人的就餐安全，平台还将建立商户评分机制，对评分较低的商家进行解除合作、下线平台，保证老年人的用餐体验。
社会商家+助餐服务
“助餐点”是老年人“家门口”的助餐服务模式。
老年助餐点依托老年活动室、老年人日间服务中心等设施，重点发展具有中转功能的“配送点”和“助餐点”。尤其是农村片区，如浦江镇、梅陇镇等，遍布居村委、老年活动室、老年人日托的老年助餐点，有效实现了社区居家养老15分钟服务圈，形成了“一碗汤距离”的“家门口”老年助餐服务模式。
上海某个地区选择以商户助餐联盟为试点，提供12元、15元、18元三种套餐供老人选择，通过专人专线为老人提供服务。“趣送共配”专业送餐团队尝试让1名送餐员负责送餐10余份，每日在11时30分之前配送至老人家中。同时，根据老年助餐需求，让更多居民区周边的商户加入“助餐服务联盟”，均衡布点、优化组合，扩大老年助餐受益面 。
可移动老年餐厅
这个可移动的“老年餐厅”，是西安市莲湖区去年6月创新打造的社区老年人助餐新模式，该模式大大节省了投入成本。
具体来说，是以一个中央厨房为中心带动N个就餐点，以1+N的助餐模式在周边社区多点投放，方便了多个社区的老年人就近用餐需求。餐车负责人耿凤介绍说：“老年便民餐车周一到周六中午时段送餐，60周岁以上老年人凭惠老卡可享受四菜一汤8.8元的服务，一辆便民餐车可以提供50份老年餐。”
据了解，莲湖区于近期在土门街道庆安社区投入运营了第二辆老年便民餐车，未来，老年便民餐车服务将延伸到更多的群众家门口。
目前，莲湖区积极打造的“中央厨房+社区餐厅（配餐点）+配送餐车”三级助餐服务模式已初步形成，能够为辖区老年人提供普惠、优质的就餐服务，让老年人在家门口就能品尝到幸福的味道。
酒店+堂食自助餐模式
同样在西安，一个老年餐厅于2021年4月27日正式营业，现在每天都要接待100到150位老人用餐，目前只要是社区60岁以上的老人，都可以到社区办理就餐卡。该餐厅暂时只有午餐，收费是每人10元，后期会改为早、中、晚三餐，少油少盐，适合老年人吃。
该老年餐厅的负责人陕西仁泰养老服务有限公司董事长王明义表示，开办老年餐厅主要是基于铁通铁通贵宾楼酒店的人员和场地等设施，再加上厨师是酒店自有，有效地控制了成本，这样老年餐厅也能长久的开办下去。
此外，王明义还表示，目前老年餐厅是第一步，后期将会建一个极中央厨房为一体的社区智慧养老综合体，将“微型”养老院“嵌”入社区，以看护餐饮养老中心+居家养老服务站+信息平台，融入智慧点餐、日间照料、助老助浴等为老服务多个项目，同时还会增加幼小服务，让老人和小孩都能得到看护和帮助。
餐企+社区门店
一些嗅到商机的餐企，早就开始着手布局了，如北京老字号餐饮连锁品牌华天集团、快餐品牌丽华快餐等餐企相继推出了针对老年餐饮需求的产品和服务。
他们大多通过与社区合作的模式，以及在一些养老驿站增加了自助餐和半自助餐,由社区负责统计上报次日需要的老年餐订单，以及送餐上门等环节，而华丽快餐负责提供餐饮产品，并从制作点配送到社区门店。这种精确制餐模式，也是很大程度上减少了食材耗损，降低了成本。发展到现在已经覆盖到北京五环内的全部社区。
此外很多地方政府也是鼓励发展老年餐市场的。
如西安的碑林区依托碑林区老年人综合服务中心成立“中央厨房”，开启“预约登记、集中配送、分散助餐”模式。同时，鼓励有条件的社区与就近的餐饮企业签订合作协议，为社区困难老人提供餐饮服务保障。
西安韩森寨街道还首创了老年助餐连锁品牌“饭大爷”。由专业的第三方社会组织运营，主要为辖区大量高龄、独居、空巢老人群体提供助餐服务，实现老年人就餐15分钟全覆盖，让老人们不出“15分钟养老圈”就能吃上热乎饭。
结语：
值得一提的是，目前，很多地方政府也大多是采用补贴老人或者对餐饮企业补贴的方式来实现养老餐持续运营。
因此，更多的养老餐模式值得被借鉴。
业内人士也指出，想要做好老年餐市场，需要尽可能多的占领市场、薄利多销，或者混业运营，以及社区食堂模式，都能减少经营压力，还要从多个环节压缩成本。此外老年人市场不一定是单一的餐饮，还可以从护理、康复等多种需求方面组合服务,拓展业务收入。
团餐谋，中国首席团餐经营新媒体，微信公众号Tuancanmou。
新闻客户端 记者 陶悦清 通讯员 金谧
在浙江，8000余家老年食堂“家门口”触手可及，各食堂赛美食、拼服务、比环境，不仅迅速“火”出老年圈，还跨界引来一波年轻客流。近日，温州举行老年食堂建设工作现场会，13家来自各地市的食堂代表现场火热晒起“老年餐桌”，合力呈上一桌“瓯味”十足的老年美食盛宴。
宋韵糕点走进永嘉县老年食堂。 永嘉县民政局供图
“海岛味”“暖心味”是洞头老年食堂的最大特色。据洞头区民政局相关负责人介绍，该区针对青壮年劳动力外出多，空巢、独居等老人比例高等实际情况，精准聚焦用餐刚需对象，重点解决高龄、独居、失能等老人吃饭难问题，深入推进精细助餐、慈善助餐、数字助餐。从2009年建成第一家老年食堂，到今年10月，村社助餐配送餐覆盖率达到95%，日均用餐达1500余人次，打造15分钟助餐服务圈，呵护“一碗汤”的温度。
如何解决山区老人食堂建设的“偏、远、散”的难题？平阳县万全镇交出一份“高分答卷”。近两年来，该地升级助餐矩阵，精心打造镇养老中心、榆垟、周垟、龙祥等6所老年共享中心食堂，并以点带面布设助餐点28个，科学制定23条配送餐服务路线，实现全镇老年人助餐全覆盖。
永嘉宋韵糕点进老年食堂。永嘉县民政局供图
一汪楠溪江水，足矣抚慰舌尖。永嘉大若岩镇因地制宜亮出“康养牌”，该镇联手辖区内43家“百县千碗”餐饮单元、药膳馆等，联合举办“永嘉楠溪养生长寿宴”，将广受欢迎的黄精饼、高山牛骨、药膳本地鸡等特色养生菜品引进“老年食堂”，让“美食+药膳+素食”的康养搭配成为老年人的就餐标配。除传统意义上的“老年食堂”外，大若岩镇还与全域景区、13家酒店民宿签订旅居养老定点合作协议，向60周岁以上老人免费开放景区，给予疗养式、田园式餐饮服务折扣优惠，把“老年食堂”搬进“绿水青山”。
文成县巨屿镇孔龙村“邻里食堂” 文成县民政局供图
为了办好养老“食”事，温州各地同台竞技“显身手”：泰顺县大安乡现场分享“政府定额补助、社会慈善捐助、老人梯次缴费、乡村集体兜底”的众筹模式；位于滨江CBD核心区的新田园社区，将近3000平方米的阵地资源集成打造为具备日间照料、5G云诊疗等“8+X”服务场景的社区综合体；为解决人员不足问题，文成县积极招村干部、乡贤、离退休老干部和教师参与到老年食堂运营管理中来……
老年食堂建设工作现场会。温州市民政局供图
温州市民政局党组书记、局长胡正武告诉记者，目前温州建成老年食堂（助餐点）1010家，日均服务老年人3万人次，两年来全市财政资金累计投入9000余万元，募集慈善资金1.03亿元，“聚民心”的老年食堂在温州落地生根。今年初，温州开展“陪伴老人过春节·老年食堂不打烊”倡议，全市160多家老年食堂春节期间不打烊，为近500个村（社）2600多名孤寡、独居、空巢老年人送餐。近年来，“党建引领+”“专业企业+”“慈善组织+”等多种运营模式越来越丰富，有特色的老年食堂在温州熠熠生辉。
温州于今年初推出“春节不打烊”暖心行动。温州市民政局供图
“下一步，各地还将继续强化科学布点、专业运营、标准服务、闭环监管，着力构建覆盖城乡、布局合理、方便可及的老年食堂服务网络，不断地优化老年助餐服务体系，助力温州成为一个更有温度、更有情怀的幸福颐养之城。” 胡正武如是说。
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南日报客户端记者 陈小平
从济源篮球城东南角的手扶电梯下到负一层，就是济源供销大食堂。入口处，“老年助餐点”的灯牌格外醒目。“这里饭菜有荤有素，价格实惠品类多，吃着方便又省心。”6月23日，常来这里吃饭的赵阿姨忍不住称赞。
自去年10月供销大食堂开业以来，不少老年人都成了这里的常客。在今年开展的“积极应对人口老龄化加快发展养老服务”省市县三级人大联动监督中，济源示范区供销社“超市+食堂”的老年助餐模式，也得到省人大执法检查组的肯定，被视作是供需两侧的“双向奔赴”。
老人需求催生食堂落地
供销合作社因农而生、伴农而起，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。为擦亮“供销”品牌，扩大其影响力，去年4月，济源示范区供销社与社会资本合作，在篮球城地下商城建成了供销超市，服务范围辐射周边10余个居民小区、4个居委会。
“因为周边老旧小区较多，不少老年人，特别是独居、留守、空巢老人的做饭难、吃饭难问题亟待解决，为此，我们依托超市开办了供销大食堂，为周边老人提供助餐服务。”济源示范区供销社党组书记、理事会主任王向阳介绍。
为让老年人真正享受实惠，大食堂不仅推出午餐2荤2素1汤9.9元、晚餐1汤1菜2个包子4.9元的特价套餐，60周岁以上老年人还能享受每餐10%的优惠。
“红烧肉、糖醋里脊、浆面条……饭菜都是按老年人的口味来做，所以很受欢迎。”供销大食堂主管李飞说，目前每天有600多人次前来就餐。
发挥优势实现互利共赢
老年助餐是一项具有公益属性的餐饮服务项目。如何在薄利运营下让助餐服务走得更远，考验着各方智慧。
“在餐食所需的米面油、禽蛋奶等大宗商品采购中，供销社具有明显价格优势，就连水果、蔬菜也能从田间地头直采直供，不仅保证食材新鲜，还降低了采购成本。”王向阳介绍，尽管饭菜便宜，但大食堂仍有约10%的利润。这些利润再反哺助餐服务，形成了良性循环。
如今的供销大食堂，不仅开设了老年人专用餐区，配备了适老化餐桌餐椅，还为老年人提供免费酸梅汤、时令瓜果，并广泛开展助老志愿服务等活动。
“我就喜欢在这儿吃饭，不仅能看电影、看戏，还有不少公益讲座和文艺演出……”76岁的李大爷说。
老年助餐点的口碑也为超市集聚了人气、引来了客流、增加了营业收入。
各尽其责增进老人福祉
“此次联动监督开展以来，示范区人大工委、市人大常委会已对16个镇（街道）、22个养老服务联席会议成员单位开展专题调研，以高质量人大监督助力养老事业高质量发展。”济源示范区人大工委副主任、市人大常委会副主任王利民表示，供销社的“超市+食堂”助餐模式，为加快构建老年助餐服务网络提供了有益探索。
“我们将稳步推进供销大食堂的复制推广，逐步实现老年助餐点在济源16个镇（街道）全覆盖。”王向阳介绍，目前，克井镇原昌村等多个门店都在加紧布设。争取让供销超市开到哪里，供销大食堂就延伸到哪里。
济源示范区党工委委员、管委会副主任、副市长俞益民表示，济源已连续4年将养老服务列入民生实事。规划建设的104个助餐点，已建成73个，18个已开始运营。“以此次联动监督为契机，济源将进一步完善养老服务政策体系，不断提升养老服务能力水平，优化养老服务设施建设，强化养老资源要素保障，加快发展养老产业和银发经济，切实增进老年人福祉。”他说。
济源示范区供销社“超市+食堂”的老年助餐服务模式，是供销社系统打造服务链、提升价值链的新举措，开辟了为农服务的新路径。省供销社相关负责人表示，要深入总结经验、做好谋划研判，放大试点经验实效，稳步推进供销超市老年助餐点的复制推广，在助力养老服务事业发展的同时，也进一步激发供销系统的内生动力和发展活力，有力推动供销合作事业高质量发展。
