个寻常的中午，罗湖桂园街道鹿丹村社区长者服务站像往常一样飘出阵阵饭菜香，工作人员将热腾腾的饺子装好，依次送给来取餐的老人们。
“平时家里就我和老伴儿两个人，吃饭问题是个大麻烦，幸亏有了长者饭堂，让我们每天都可以吃上热乎可口的饭菜。”家住鹿丹名苑的卢叔叔介绍，这里的午餐是四菜一汤，每餐18元，60周岁以上困难老人可享受15元补贴，70周岁以上本区户籍老人可享受5元用餐补贴。为照顾北方人口味，长者饭堂每周还特意提供一顿手工水饺。
因为离得近，出了小区门就是长者饭堂，十分便捷，卢叔叔和老伴的午餐几乎天天都在这里解决。而白天到社区养老机构与老朋友悠闲娱乐，午餐享用营养美味又便宜的助老餐，晚上回家享受拥有适老化条件的家庭生活……这样的社区养老模式，已日渐成为深圳“银发族”的日常。
作为全国养老服务业综合改革试点，深圳把“完善社区养老服务”列为2023年十项年度民生实事之一，不断织密社区养老服务网络，擘画“老有颐养”银发蓝图。
休闲区社交娱乐、日常餐饮物美价廉、专业医生定期诊疗……步入大鹏新区大鹏街道长者服务中心，干净整洁的环境、贴心入微的服务，让人印象深刻。就在去年底，这里被授予深圳市旅居康养合作基地，标志着该中心将与旅居康养合作基地的养老资源实现无缝对接，通过“智慧”+“旅居”康养新模式，让康养创新成果惠及更多老年居民。
“接下来，我们将把大鹏长者服务中心作为助老服务的主阵地，整合多方力量，集合市旅居康养合作基地的康养资源，积极探索‘智慧+旅居’康养新模式，将为老年人提供更舒适、便捷、安全的养老服务体验。”中心相关负责人表示，要让“老年颐养”的幸福图景实现在“家门口”而不止步于“家门口”。
在深圳，各具特色的长者服务中心星罗棋布。长者服务站内设心理咨询室、保健理疗室、运动康复区、长者饭堂等功能室，基本做到周周有活动，月月有特色。截至目前，深圳老龄化街道长者服务中心覆盖率达100%，老龄化社区长者服务站覆盖率达50%以上，计划到2025年实现全覆盖。
2013年11月，深圳发布《深圳市社区养老服务设施“四同步”暂行办法》，规定社区养老服务设施应严格按照15分钟居家养老服务圈的要求建设。原则上每个街道至少设置1处街道长者服务中心，提供短期托养、日间照料、居家养老、医养结合等服务。社区长者服务站原则上按1-2万人设置1处，每处建筑面积不少于750平方米，提供日间托管、康复保健、文体娱乐、膳食供应等服务。
“这次改造一共为我和老伴提供了燃气报警器、洗澡椅、适老椅等十六项适老化改造产品，每一项都贴心地考虑到了我们日常起居需要，像走廊、厨房、卫浴这些地方都有针对性地进行了优化改造。”家在南山街道的张爷爷最近刚结束适老化改造，表示十分满意。
2023年6月，深圳市民政局正式实施《深圳市开展“0570”老年人居家适老化改造实施办法（试行）》，通过施工改造、设施配备、辅具适配等方式，为分散供养的特困老年人、低保对象中的老年人、中度及以上失能的60-69周岁户籍老年人和70周岁及以上的户籍老年人提供居家适老化改造服务资助，其中分散供养特困老人最高可获2万元资助，其余符合条件的最高可获1.2万元资助。
居家改造一小步，幸福养老一大步。深圳市“0570”老年人居家适老化改造工作聚焦老年人居家生活照料、起居行走、康复护理等功能性需求，一户一策提升老人居住体验。“我老伴腿脚不太利索，从椅子上起来的时候需要借外力扶一下才好起来。”张爷爷表示，老伴每天早晚都会出门遛弯，换鞋的时候坐下再站起来，一不小心就会腿脚乏力起不来，但是有了适老化改造这些带扶手的桌椅、便携的拐杖，老伴出门省心放心多了。
目前，深圳市民政局去年开发的老年人居家适老化改造系统平台已在深圳市统一政务服务App“i深圳”正式上线，实现适老化改造移动端指尖申办。据统计，深圳已累计完成老年人居家适老化改造超一万户，帮助长者在更安全、更便捷的居家环境中生活，减轻家庭照护负担，提高居家养老生活品质和居家安全幸福指数。
— 记者点评 —
让更多“食住行”便利激活老年幸福“多巴胺”
“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。”千百年来，养老始终被放在构建美好社会的重要位置，也是衡量一个城市文明程度的重要指标。
据第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿人，大概每5个人中就有1个老年人。一向以年轻著称的深圳，也将在5年后面对养老“民生考题”。超大型城市如何积极“备老”？科学推进、均衡布局的“15分钟优质养老服务圈”就是深圳给出的解题思路。
2019年8月，深圳市提出了打造“老有颐养”民生幸福标杆城市和构建高水平养老服务体系的新目标。到2025年底，深圳每个街道将至少建设一家街道长者服务中心，每个老龄化社区将至少建设一家社区长者服务站，在住宅小区（片区）设立长者服务点，推动居家社区养老服务网点。
从“老有所养”到“老有颐养”，深圳在“一字之变”上力求改革创新。从制度体系建设出发，不断细化和完善政策保障体系，并在用地保障、财政投入、人才扶持等方面作出了系统性、整体性的制度安排，推动养老工作从“政府兜底保障”到“社会多元供给”转变，形成政府主导、社会参与、市场运作的多元供给格局，初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相结合的社会养老服务体系。
面向未来，我们有理由相信，深圳将继续紧抓“双区”驱动重大机遇和老年人口发展关键“窗口期”，在养老保障方面不断探索开拓，聚焦群众关切，高标准、高站位谋划“老有颐养”新局面，为城市发展筑牢“民生之基”，为长者晚年增添“民生温度”。
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【策划】甘雪明 张玮
【统筹】张玮
【撰文】许懿
【作者】 许懿
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
特客户端·深圳新闻网2022年9月26日讯（深圳商报记者 罗凯燕 通讯员 张雪阳）9月15日中午，罗湖桂园街道鹿丹村社区长者服务站内传来阵阵香味。工作人员忙着将热腾腾的饺子装进打包盒里，送给来取餐的老人。“这段时期暂时不能堂食，考虑到附近老人就餐的需求，我们为长者提供打包取餐服务。”鹿丹村社区长者服务站主任李娜告诉记者。
鹿丹村社区60周岁以上户籍老人数量超过15%，属于老龄化社区。社区长者对饭堂的需求量很大。2021年9月鹿丹村社区长者服务站建成，长者食堂也一并开始运营，实现了社区老年人在家门口吃上营养、健康、实惠饭菜的迫切心愿。
“目前我们主要提供午餐和晚餐，午餐是四菜一汤，每餐18元，60周岁以上特困、低保等困难老人可以享受15元补贴，70周岁以上本区户籍老人可享受5元用餐补贴。”李娜表示，目前长者饭堂每天用餐人数在100人次左右，独居、空巢老人基本上都覆盖到了。
为了照顾北方老人口味，长者饭堂每周还特意提供一顿手工水饺。周四正好赶上饺子日，社区的义工也过来帮忙包。“因为人手不够，我们也发动社区的居民来做义工帮忙。”李娜说，长者饭堂不仅仅是一个吃饭的地方，也给很多长者提供了一个链接社会的平台。“吃完饭，看看书，聊聊天，这样才感觉一天是充实的。”经常来就餐的卢叔叔告诉记者。
李娜表示，长者服务站致力于为辖区60岁以上的长者提供生活照料、文化娱乐、精神慰藉、保健康复、医养融合与志愿者等服务。
民以食为天。据了解，2019年3月，深圳市民政局联合有关部门印发了《深圳市民政局深圳市市场监督管理局深圳市财政局关于印发〈关于加快推进长者助餐服务的工作方案〉的通知》，全面推动实施长者助餐政策。家门口的长者饭堂，让深圳的老人足不出社区，就能享受到生活的便利，晚年生活幸福感大大提升。据悉，截至目前，全市已建成400家长者饭堂和助餐点，实现了社区长者助餐服务全覆盖。
作为全国养老服务业综合改革试点城市，深圳大力织密养老服务网络。截至目前，深圳全市已建成74家养老机构、26家街道长者服务中心、10个“四级服务网络”示范街道、161家社区养老服务机构。到2025年底，深圳每个街道至少建设一家长者服务中心，每个老龄化社区将至少建设一家社区长者服务站。来源：深圳商报
鹿丹村社区长者服务站工作人员打包饺子。
↑长者饭堂休闲区。
近日，南都记者从深圳市民政局了解到，作为全国养老服务业综合改革试点城市，深圳大力织密养老服务网络，截至目前，深圳全市已建成74家养老机构、26家街道长者服务中心、10个“四级服务网络”示范街道、161家社区养老服务机构。
家门口的食堂，让长者吃出“幸福感”
鹿丹村社区是一个比较特殊的社区，60周岁以上户籍老人超过15%，属于老龄化社区。社区长者对饭堂的需求量很大。2021年9月鹿丹村社区长者服务站建成，长者食堂也一并开始运营，实现了社区老年人在家门口吃上营养、健康、实惠饭菜的迫切心愿。
“目前我们主要提供午餐和晚餐，午餐是四菜一汤，每餐18元，60周岁以上特困、低保等困难老人可以享受15元补贴，70周岁以上本区户籍老人可享受5元用餐补贴。”鹿丹村社区长者服务站主任李娜表示，目前长者饭堂每天用餐人数在100人次左右，独居、空巢老人基本上都覆盖到了。
家住鹿丹名苑的卢叔叔，退休之后从汕头来到深圳儿子家常住。“家里就我和老伴儿两个人，吃饭问题是个大麻烦，幸亏有了长者饭堂，每天都可以吃上热乎可口的饭菜。”卢叔叔说，因为离得近，出了小区门就是长者饭堂，所以他们的午餐几乎天天都在这里解决。“卫生条件好，荤素搭配，服务态度也很好，既省心又暖心。”
为了照顾北方老人口味，长者饭堂每周还特意提供一顿手工水饺。周四正好赶上饺子日，社区的义工也过来帮忙包。“因为人手不够，我们也发动社区的居民来做义工帮忙。”李娜说，长者饭堂不仅仅是一个吃饭的地方，也给很多长者提供了一个连接社会的平台。“吃完饭，看看书、聊聊天，这样才感觉一天是充实的。”经常来就餐的卢叔叔感慨道。
民以食为天。2019年3月，深圳市民政局联合有关部门印发了《深圳市民政局 深圳市市场监督管理局 深圳市财政局关于印发<关于加快推进长者助餐服务的工作方案>的通知》（深民〔2019〕23号），全面推动实施长者助餐政策。家门口的长者饭堂，让深圳的老人足不出社区，就能享受到生活的便利，晚年生活幸福感大大提升。据悉，截至目前，全市已建成400家长者饭堂和助餐点，实现了社区长者助餐服务全覆盖。
长者服务站，提供多样化养老服务
阮爷爷家住罗湖西湖小区，今年89岁了，身体还很硬朗，没有其他事儿的时候，就会和老伴儿坐20分钟公交车到鹿丹村长者服务站溜达一圈。“除了吃饭之外，这里各种文化娱乐活动非常丰富，还有老年健康知识讲座、图书阅览等多种服务。”阮爷爷告诉记者。李娜表示，长者服务站致力于为辖区60岁以上的长者提供生活照料、文化娱乐、精神慰藉、保健康复、医养融合与志愿者等服务。
“除了日常的照料服务外，长者服务站还为社区老人建立了健康档案，并提供健康教育、助医服务、康复训练、心理慰藉等服务。”鹿丹村长者服务站居家养老部王清华表示，长者服务站不仅是家门口的‘食堂’，也是老年人退休后的开心乐园，是老年人需求信息的共建共享共治之所，我们尽最大努力将政府为老年人提供的优惠政策，真正传达给老人，让他们实实在在享受到这些好处。
对于阮爷爷来说，鹿丹村长者服务站之所以让他那么依恋，还有一件让他特别心怀感恩的故事。去年，开展家庭适老化改造时，王清华收集评估了阮爷爷的资料，“都80多岁了，家里使用的还是蹲厕，对老年人特别不便，也存在着很大的安全隐患。”经过适老化改造，阮爷爷终于用上了舒适、安全的新座厕，老人连着高兴了很多天。
据悉，自2020年起，深圳市民政局实施“0580”老年人家庭适老化改造试点项目，符合条件的老年人家庭可申请最高额度1万元的适老化改造补助，累计2000余户老年人家庭获得资助，补助标准全国最高、补助人群范围全国最大。
作为全国养老服务业综合改革试点城市，深圳大力织密养老服务网路。截至目前，深圳全市已建成74家养老机构、26家街道长者服务中心、10个“四级服务网络”示范街道、161家社区养老服务机构。到2025年底，深圳每个街道至少建设一家长者服务中心，每个老龄化社区将至少建设一家社区长者服务站，在住宅小区（片区）设立长者服务点，通过推动居家社区养老服务网点科学、均衡布局，让老年人享受“居家养老15分钟生活圈”的优质服务。
采写：南都记者 蔡宇晴
