年6月28日
市委书记胡亚波在
全市水电气运行保障专题会议上强调
要优化营商环境
系统做好转供电、转供水
转供气违规加价整治工作
但记者调查发现
我市许多企业交的电费
远远高于我省规定的
一般工商业目录电价
转供电加价已成为企业经营的
一大负担
昨晚，十堰广电大型问政节目
《周五面对面》
聚焦转供电加价
帮解企业经营难题
本期演播厅“考生”
◆市市场监管局局党组书记 局长 方孝春
◆茅箭区市场监督管理局党组书记 局长 王成
◆张湾区市场监管局局长 冯强
点评嘉宾
梅志罡，华中师范大学教授。
转供电加价现象很普遍
有的服务费高达62%
位于河北路五堰立交桥下的鑫达大饭店，工作人员刘珍向记者展示了2018年12月十堰泰华实业有限公司提供的电费交纳凭据。
< class="pgc-img">上面显示：当月用电量是9660度，电费金额是7563.78元，综合费4221.42元，每度电价合计1.22元，而国家同时期的电价是每度0.783元，饭店交的电费比当时的电价每度高了0.437元。
< class="pgc-img">从2016年起，鑫达大饭店每月向十堰泰华实业有限公司缴纳的电费中，就含有每度0.437元的综合服务费。
< class="pgc-img">鑫达大饭店负责人 朱善林：每个月正常的用也就是6000多元，加上他这个综合服务费，就是10000多元。我们每年每月都交了。
这样算来，鑫达大饭店多交的综合服务费占到当下国家目录电价的62%。这个多收的费用就是转供电加价的费用。
转供电
是指在供电部门无法直接供电到终端用户的情况下，由其他主体转供的行为，在产业园区、商业综合体、写字楼较为普遍。
昌升国际商贸城的经营户王涛
从2015年9月入驻经营后
每个月也被收取了供电加价费用
< class="pgc-img">< class="pgc-img">< class="pgc-img">< class="pgc-img">< class="pgc-img">而王涛多交的综合服务费
占到实际电费的58%
在居然之家十堰店
商户们反映的情况同样如此
< class="pgc-img">经营户用电成本高
苦不堪言吃不消
这样的加收费用无疑是增加了经营户的负担。
鑫达大饭店工作人员刘珍介绍说，一个月的电费就一两万块钱，多收的这个综合服务费都抵两个人的工资了。而不交这个服务费，就面临着被停电，饭店就无法经营。
因用电成本高，居然之家内经营户中午时分就把照明设备关掉。
居然之家十堰店经营户 吕林：平时空调我们只能开一个，那边三个都不敢开，确实电费有点贵。包括我们中午灯都关掉不敢开，经营上确确实实压力蛮大。
综合服务费的收费依据
到底是什么？
每度电加收50%到60%的综合服务费
这个收费依据到底是什么？
转供电主体是如何解释的呢
记者进行了采访
< class="pgc-img">十堰泰华实业有限公司法人刘延芳：转供电设施如变压器的购买，所有的高压线路、地缆、电缆，两名电工的工资福利待遇，还有平时的检修、维护、保养，那么这些都是会产生成本，需要商户均摊的。
昌升物业公司电力管理服务部负责人 印国银:综合服务费就是整个商户店的运营，包括电损、人员工资和运营费用。
面对转供电主体的解释
经营户并不认同
↓↓↓
昌升商贸城商户 胡志方：这一点我是不认同的，因为去年，我们这边交物业费，大概是交了六万多块钱，电费这块服务费去年是收了我（每个月）四千多块钱左右，那如果他说的这块是收成物业费的话，是不是意味着我们不需要单独交物业费了。
昌升国际商贸城商户 谢凤娇：国家规定我们要收多少费用，我可以给他，这个物业服务费到底从何而来，如果他能够说个理由，我可以给，但是他就无缘无故打一个这样的单子让我们出这个钱，我觉得肯定不能接受。
昌升商贸城经营户：乱收费，那样收就是不合理的。
转供电加价收费违法违规
我市从重打击
2020年10月16日，省发改委《关于进一步规范转供电环节价格行为的紧急通知》上要求：转供电区域电损(原则上不超过总表计量数7%，低于7%的据实核定)应通过物业费或租金形式收取，不得通过电价加价或收取用电服务费等名义向终端用户收取。国家规定7%，而我们暗访的经营户有的却超过60%的服务费用。
< class="pgc-img">这样的收费合理吗？
算不算是乱收费?
省督导组检查指导
十堰转供电工作时要求
要在今年7月底前取消加价行为
现在过去三个月了
为什么我市一些地方的转供电加价
还一直存在？
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张湾区市场监管局局长冯强：按照政策来讲，这样的收费是不合理的，我们将督促转供电主体整改。
市市场监管局局党组书记局长方孝春：如果收取的电价高了，那就是我们要处理打击的对象。今年7月13日，我们启动全市转供电主体排查，对各县市区700多户转供电主体进行统计（供了多少、加收了多少？）。从7月份到现在，已退费近500万元。7月31日后，还在顶峰违规加价收费的，我们将从重打击，绝不手软。
实际上，早在2019年7月，张湾区市场监管局针对昌升物业电力管理服务部转供电加价问题，要求他们实行“两票制”，即按国家目录电价0.6907元/度向商户开票；电损及运行维护费用作为物业综合服务费开票，两张票据合计每度电1.1元。一张票拆分成两张票后，看似电价按照国家标准执行了，但实际上加价的费用却换了一种名称仍然再收。
< class="pgc-img">对鑫达大酒店的转供电加价问题，今年8月27日，茅箭区市场监督管局五堰市场监管所也进行了现场办公。
< class="pgc-img">< class="pgc-img">< class="pgc-img">< class="pgc-img">< class="pgc-img">转供电退费打折扣
主管部门存在监管不到位
今年7月14日，省委省政府出台了《关于深入推进转供电改革 持续优化营商环境的实施方案》，要求转供电主体在今年8月底前完成全部退费工作。那么，目前经营户们是否都收到了该退的钱呢？
< class="pgc-img">鑫达大饭店工作人员 刘珍：他给我的领款单写的就是4.3万元，实际上退费退了3.1万元，昨天（9月7日）去找他们（泰华公司），他们说就退这么多。没有说退费具体是怎么退的，退费多少明细并没有告知。
转供电加价的费用不仅没有足额退还，而且在8月、9月的电费缴纳通知单上，泰华公司又将违规加价的电费列在其中。而昌升商贸城的经营户连退费的政策都不知晓。
昌升国际商贸城商户 王涛：有没有相关部门告诉你们从什么时候开始退这个费用？没有。
主持人现场提问
茅箭区市场监督管理局
对于退款打折扣将怎么处理？
茅箭区市场监督管理局责任人
表示将在7日内处理到位
同时，其也对于转供电主体
在被处理后依然违规收费的现象
表示存在处理不到位
警示教育不够的问题
我市今年年底前
完成全部转供电退费
7月15日，市市场监管局组织召开十堰市转供电收费专项工作会，督促各转供电主体于今年８月底前完成全部退费工作，及时足额将降电价红利传导到终端用户。
那么，全市应该退多少？
截止现在退了多少？
是不是全部退了呢？
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< class="pgc-img">市市场监管局局党组书记局长方孝春：全市共有转供电主体772个，其中城区502家，应退费用户7万多户。目前，全市转供电主体摸排及退费工作正在全力推进中，因涉及问题和工作过于复杂，现在退费工作进度较慢。下一步，我们将加宣传力度，对于该停的全部停下来，该退的清算一家退还一家，确保今年年底前完成全部退费工作。
梅志罡教授点评 ↓↓↓
由问题可以看出，市场价格监管部门存在家底不清，规定动作没有完成，反映出了工作作风不细致、不扎实。市场监管部门在工作中，应把转供电企业和用户当成平等的主体来看待，不能厚此薄彼。开展工作中，不仅仅是设计复杂的表格下发填写，可运用现代智能管理手段如小程序等科学的办法，发动终端用户、转供电企业一起来填写表格，数据无问题的情况该退就退，该退多少就退多少。
关于退费问题，文件规定的很清楚，不能在电价之外超7%乱加价，实际操作中，转供电主体确实存在运营成本。那么，如何在既符合政策规定，又确保转供电主体不亏本之间找到一个稳妥的解决方案呢？大家按照这个思路把问题解决好，即可让工作节奏和省里要求、市委市政府要求吻合起来，又可切实做到实实在在为民服务，为民解忧。
一个地方的发展
短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境
打造营商环境的标杆城市
就要从群众反映强烈的
突出问题入手
从惠企政策的落实抓起
希望职能部门
能切实解决企业的急难愁盼
为十堰“经济倍增，跨越发展”
营造一流的营商环境
我们将持续关注
政策、长期靠环境
打造营商环境的标杆城市
就要从群众反映强烈的
突出问题入手
从惠企政策的落实抓起
希望职能部门
能切实解决企业的急难愁盼
为十堰“经济倍增，跨越发展”
营造一流的营商环境
我们将持续关注
来源：十堰广电
北新闻网讯（记者宋瑶）近日，河北新闻网网友通过《阳光理政》平台反映“定州银泰新城底商收天价电费 三块钱一度”的问题。定州市市场监督管理局通过《阳光理政》平台做出回复表示，该公司已将多收电费退还给网友。
2019年1月，我在定州市迎泰新城底商开了一家饭店。饭店装修时，物业按照每度电1.2元的标准收取电费，可当我的饭店刚刚步入正轨、有点儿起色时，物业却把电费涨到每度电3元。
定州市市场监督管理局通过《阳光理政》平台做出的回复：
我局执法人员于6月13日组织执法人员进行调查。经查发现，由于物业公司与该商户发生矛盾，临时调整了该商户的电费。我局对该投诉实行调解制度，在当事人双方同意的情况下签订了《价格投诉调解协议书》。该公司已将多收电费退还给网友。
如果您想在《阳光理政》平台反映此类问题，可通过以下方式进行留言：
1、PC网页留言：
http://yglz.tousu.hebnews.cn/gonggao；
2、微信公众号留言：
阳光理政官方微信主页下方“我有诉求”，河北日报官方微信和河北新闻网官方微信主页下方《阳光理政》专区提交投诉；
3、微信小程序留言：
微信小程序搜索“阳光理政”平台点击“我有诉求”留言。
刚过去的这个周末，一则消息传来，引发全球关注：美国纽约市曼哈顿地区突发大面积停电！
停电发生在当地时间13日晚7时左右，停电约影响4.2万用户，导致餐厅、商店等暂停营业，还导致部分路段交通信号灯失灵，部分地铁线路停运。好在，几个小时之后，这一地区的电力供应得以恢复。
曼哈顿停电之所以这么受关注，因为这里是纽约的中央商务区，很多跨国公司总部，以及世界最重要的金融中心华尔街，都坐落在这个地区。
电力供应，在现代生活中确实太重要了。回首我国改革开放初期，很多地方缺电相当严重，拉闸限电几乎是“家常便饭”。电力供应不足，很多企业被迫“停三开四”，居民生活用电也经常停电，农村用电更是困难。经过近40年的努力，这一状况才得到根本性改善。
前几天，麻辣哥看到一篇文章说，放眼全球200多个国家和地区，中国是一个拥有近14亿的超庞大人口的国家，却依然做到了全民通电。
目前，我国一般城市地区的供电可靠率是99.9%。作为电力供应的薄弱环节，我国农村电网改造将提前一年竣工，在今年年底全面完成。改造完成后的农村电网，供电可靠率将达99.8%，也就是每年户均停电时间不超过17.5个小时。这样一个可靠率，那是相当可靠了！
电力供应关系千万家。很多人关心，我国供电可靠率这么强，那么我国电价到底处于啥水平？和国外比较，是贵还是便宜？您的关注，就是我们的动力！麻辣财经近期专门就这个问题进行了调研采访，专家观点和相关内容都在这里了，供您参考。
国际横向比，我国上网电价处于中等水平
用户电价一般包括上网电价、输配电价、政府性基金及附加，其中上网电价和输配电价是其主要部分。上网电价是发电厂卖电价格，输配电价则是政府在审核电网输配电成本基础上确定的价格。我国这两部分电价是高还是低？
国网能源研究院财会与审计研究所所长李成仁，长期从事电价问题研究。他通过国际横向对比分析，认为我国上网电价处于中等水平，而我国输配电价则处于较低水平。
李成仁说，根据美国能源信息署、欧盟统计局等机构公开的美国、英国、德国等37个国家2017年相关电价数据，并按2017年平均汇率折算为美元后比较分析，可以得出以下结论：
从上网电价看，37个国家平均上网电价每千瓦时6.8美分，分布区间为4.1美分（瑞典）～22.0美分（马耳他），相差5.0倍。
其中，高于8美分的有西班牙（14.8美分）、意大利（10.0美分）、英国（9.3美分）等7个国家；5～8美分的有韩国（7.2美分）、法国（7.3美分）、德国（6.6美分）、美国（6.2美分）、中国（5.3美分）等19个国家；低于5美分的有挪威（4.7美分）、丹麦（4.3美分）等11个国家。
我国的上网电价处于中等水平，排在第23位。
从输配电电价看，37个国家平均输配电价每千瓦时为5.0美分，分布区间为1.9美分（土耳其）～8.1美分（荷兰），相差4.3倍。
其中，高于6美分的有荷兰（8.1美分）、德国（7.3美分）、丹麦（6.3美分）等8个国家；位于4～6美分之间的有法国（5.7美分）、日本（5.6美分）、英国（4.7美分）、美国（4.3美分）等19个国家；低于4美分的有希腊（3.7美分）、意大利（3.7美分）、中国（2.8美分）、韩国（1.9美分）等10个国家。
我国位列第33位，也就是倒数第5位，处于较低水平。
国际横向比，我国销售电价处于低水平
销售电价就是到用户的电价，是消费者直接感受到的电价水平。那么这个最终电价中国处于啥水平？
李成仁团队的研究结果显示，我国的销售电价是9.4美分，处于37个国家的倒数第二位。
37个国家平均销售电价为每千瓦时17.5美分，分布区间为9.2美分（土耳其）～31.9美分（丹麦），相差3.5倍，按水平高低分为四个区间。
高价区：电价高于20美分，包括丹麦（31.9美分）、德国（30.1美分）、比利时（25.9美分）、西班牙（25.7美分）等11个国家。这些国家近年来因可再生能源占比显著提升等原因，推高了销售电价水平。
中高价区：电价为15～20美分，包括英国（19.8美分）、法国（19.7美分）等12个国家。这些国家虽然可再生能源占比不高，但用户对供电可靠性、电能质量等要求较高，加大了电力设施投入成本。
中价区：电价为10～15美分，包括卢森堡（14.6美分）、多数东欧国家、韩国（10.7美分）、美国（10.5美分）等12个国家。美国页岩气资源丰富且开采成本低，东欧国家电力基础设施相对落后。
低价区：电价低于10美分，包括：中国（9.4美分）、土耳其（9.2美分）等2个国家。中国电价是第二低。
销售电价还可以细分，分为工业电价和居民电价。
从工业电价来看，37个国家的工业电价平均为13.1美分，分布区间为6.9美分（美国）～29.6美分（丹麦）。
高价区：高于15美分，主要有丹麦（29.6美分）、德国（21.2美分）、意大利（17.6美分）、英国（16.6美分）等11个国家。
中价区：10～15美分，主要有西班牙（14.6美分）、日本（14.4美分）、法国（11.7美分）、韩国等（11.0美分）16个国家。
低价区：低于10美分，主要有中国（9.7美分）、芬兰（9.5美分）、美国（6.9美分）等10个国家。我国工业电价为倒数第7位，也是比较低的。
从居民电价来看，37个国家平均为20.6美分，分布区间为8.0美分（中国）～37.7美分（德国）。
高价区：高于20美分，主要有德国（37.7美分）、西班牙（31.8美分）、意大利（26.1美分）、法国（22.9美分）、日本（21.9美分）等20个国家。
中价区：12-20美分，主要有捷克（19.2美分）、波兰（17.2美分）、美国（12.9美分）等13个国家。
低价区：低于12美分，主要有韩国（10.0美分）、中国（8.0美分）等4个国家。中国的居民电价，为37个国家的倒数第一。
不少人喜欢拿中美两国比较，那么中美两国电价比较有啥特点？
中美均以化石能源发电为主，我国燃煤电量占比65%，美国燃煤电量占比33%、燃气电量占比33%。
美国具有一次能源价格优势，特别是页岩气、煤炭价格均显著低于我国。再考虑美国火电企业一般都签订有长期供煤供气协议、燃煤机组多数为坑口电厂，而我国火电企业多数位于负荷中心、运输距离远、长期协议比重低。
我国电网实行统一规划与建设，具有典型的规模经济性。相比之下，美国有输电企业160多家、配电企业3000多家。相同电压等级输电线路造价，美国比中国高50%以上，如500kV线路，每公里美国造价要90万美元，中国只要40～60万美元。
附表：中美各用电类别价格对比
备注：为与美国可比，我国工业包括了大工业55%和普通工业10%。
此外，我国电网成本管控较好，单位电量运维费较低。数据显示，2009-2016年，美国运维费平均为每千瓦时2美分，同期我国电网企业为0.96美分，美国是中国的2.1倍。
理论上，工商业用电的电量大、电压高、成本低，电价应低于居民农业用电。美国是典型发达国家，居民用电占比大、价格高，工业用电占比小、价格低。
而我国工商业电价显著高于居民和农业电价，主要是存在较严重的工商业电价补贴居民、农业电价情况，表现为工业用电占比大、价格高，居民农业用电占比小、价格低。严重的交叉补贴，导致我国工商业电价偏高。
专家建议，随着城乡居民收入水平提升，在保障民生的基础上适当提高第二、三档居民用电价格，逐步缓解工商业对居民用电的交叉补贴，从根本上解决工商业用户电费负担重的难题。
国内纵向比，近年来工商业电价不断降低
目前，全国基本上实现了以省为单位的城乡同网同价，居民生活用电价格基本稳定。比如，北京生活用电每千瓦时0.48元，河北是0.50元，这一价格已经好多年了没有变了，其他省份也大都如此。
但更早的时候，农村电网电价，要比城市居民生活用电价格贵。直到1998年，全国推进农网改造升级，开始实行城乡用电同网同价。目前在全国同一省内，城市居民与农村居民生活用电电价，已经基本相同。
1997年5月，浙江市区居民照明到户电价调整为0.53元，之后基本保持在这个价格上下。这张发票是2005年的，用电量峰谷合计217度，加上阶梯累进电价后电费为104.76元，平均每度为0.482元。
2012年，绍兴市居民用电到户电价，按年用电量划分三档阶梯式累进加价。8月当月，这户居民的用电量总293度，合费为126.66元，平均每度为0.432元。2016年3月，当月用电量总320度，合费为133.04元，平均每度为0.415元。
在城乡居民用电价格稳定的同时，我国工商业用电价格近年来则呈下降趋势。
麻辣财经从国家电网获悉，2018年，国家电网公司严格贯彻落实党中央国务院减税降费决策部署，配合各级价格主管部门分四批出台了10项降价措施。
从执行情况看，上述四批措施降低一般工商业电价10.5%，超额完成“一般工商业平均电价降低10%”的任务。
今年以来，国家电网积极贯彻落实国务院“一般工商业平均电价再降低10%”目标任务，配合国家发改委又出台了四项降价措施。其中：第一批措施4月1日起执行，主要利用增值税税率调整腾出的空间降低一般工商业电价；第二批措施自7月1日起执行，包括进一步降低国家重大水利工程建设基金征收标准、适当延长电网企业固定资产折旧年限、降低部分发电机组上网电价等措施。
“今年降价政策全面落地后，预计可进一步再降低用户成本负担641亿元。”国家电网有关负责人表示，2016年以来陆续出台的各项降价措施累加，国家电网经营区域内每年可降低用户电费负担2858亿元。2016-2019年期间，一般工商业电价电价分别为每千瓦时0.828元、0.806元、0.709元、0.638元（预计），累计降幅22.9%。
