源:经济参考报
近日，全国多地集中发布消费券相关政策，为消费群体送上几百万到上亿元不等的“红包”，引发广大消费者持续关注。“消费券”究竟能给老百姓带来多少实惠？与疫情之下的经济复苏存在怎样的关联？消费者应该如何用好消费券？带着这些问题，《经济参考报》记者进行了采访调查。
5天带动消费近千万元
在南京工作大半年的孙女士近日和朋友分享了一件“喜事”：在“我的南京”APP上，她抽到了一张满150减100的餐饮消费券。“本来不打算出去吃，有了券的话就忍不住出去看看。”
孙女士口中的“消费券”，是最近南京市民热议的话题之一。为推动服务业全面复苏，南京市政府采用多批次网上摇号方式公开发放电子消费券，共计摇出67万笔消费券，在5天内带动消费近千万元。
除南京外，消费券成为近期国内多地拉动经济复苏的重要手段。3月18日，浙江省宁波市宣布实施产业联盟“千企万品”百亿云促销计划，各企业将联合或独立发放消费券、代金券、优惠券等，为消费者献上200亿元“红包”。
与南京相比，宁波的做法更注重发挥企业的主动性。宁波商务局局长张延介绍说，促销活动将引导当地部分龙头企业、优势行业组建产业联盟，动员广大相关企业通过各类云平台，将更多优质商品以更明显的价格优势直接进入销售渠道。
贝发集团是此次促销活动的倡议企业之一。作为长期关注文具制造的龙头企业，2月22日起该集团便尝试发放“企业消费券”，消费者免费领取后享受商品零售价最多70%的抵扣。“除了消费券，我们正加快打造疫情下文创中小企业协同发展共同体。”贝发集团董事长邱智铭说。
在山东，泉城济南面向旅游景区、旅行社等文旅企业推出2000万元惠民消费券。3月26日，浙江杭州也宣布发放16.8亿元消费券，首期消费券预计发放200万份，价值为50元（内含5张10元通用消费券），消费满40元政府补贴10元。
此外，一些大型电商平台也加入了这场消费券“竞争战”。据支付宝方面介绍，3月18日起上万商家在平台上摆起了“线上大集”，预计参与商家将为消费者发放超千万张最低1折的优惠券。
多角度优化消费券发放
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，消费券是“居民未来进行消费时的支付凭证”。消费券的涉及对象往往深受疫情影响，因此该券可刺激弱势领域及群体的消费需求。
记者梳理发现，目前行业人士对消费券能产生的实际效果预判不尽相同。有分析认为，多地此刻竞相推出各类消费券，与进一步改善疫后消费环境，夯实发挥消费对经济发展的基础性作用，助力形成强大国内市场的考量不无关联，该券的发行有助于激发市场活力。
中国首席经济学家论坛副理事长李迅雷表示，当前需要一些适当的刺激政策来提振消费，以回补因疫情影响而受到遏制的消费需求，从而加快消费市场恢复速度。
“对商家而言，消费券带有竞争性质，每个商家依旧需要提升自身的市场竞争力。”盘和林认为，消费券让居民在经济发展进程中更有获得感，并有助于逐步达到消费、投资和生产三者之间的良性循环。
也有观点认为，对一些受疫情影响严重的行业群体而言，本来收入就锐减、“归零”甚至负债，此时还要让他们“掏腰包”可谓难上加难。还有网友反映，一些城市虽然把消费券的“广告”做得很大很响，可身边朋友却“完全不知道”，或几乎没有途径获得消费券，似乎“口惠而实不至”。
“消费券的设计和发放需要从覆盖面、普惠面、撬动面等角度去考虑优化，以产生更理想的效果。”浙江财经大学工商管理学院院长王建明认为，发行消费券的地方部门需要确保消费者的领中概率、保障消费者受益的公平性，适当控制消费券面额、发放频率、领取方式，合理确定撬动内需的杠杆。
“特别要注意的一点是，要缩小消费券发放的漏损面，制定企业商家参与协议，规避消费券方式可能引发的变相加价、恶性竞争、企业垄断、资源浪费、社会成本增加等弊端。”王建明说。
多管齐下提振消费市场
不难发现，此次各地消费券发放的一个共同特点，就是都借助了“云端”进行发力。“‘上云’的新型消费券在一定程度上顺应了消费者，特别是‘90后’等年轻群体消费习惯的转变。”宁波纺织服装协会会长胡纲高表示，当消费者在疫情期间接触了“到家模式”等新事物，疫情之后其消费心理也会发生一定变化。另外，企业还须重视转型，寻求多元化经营。
国家统计局官网3月16日发布数据显示，2019年全国实物商品网上零售额8.5万亿元，对社会消费品零售总额增长的贡献率超过45%。尽管受疫情影响，1-2月份全国社会消费品零售总额同比下降20.5%，但实物商品网上零售额同比增长3.0%，实现“逆势增长”。
王建明建议，在消费券之外要充分打好“组合拳”，借助新技术有效提升消费回升成效。例如，利用利率、贷款等经济手段推动市场消费持续升级，保障有效的市场供给是值得尝试的举措。相关部门还可以借助AI、5G、云计算等数字技术驱动新业态新模式发展，以数字技术赋能消费市场变革，以产业升级推动消费升级。
“最重要的一点，还是要提高居民可支配收入。”王建明认为，当前，可以考虑调整公积金缴存和提取政策。对企业采取延缓缴纳、降低缴存比例以支持其渡过难关；对居民则可放宽住房公积金提取条件，降低疫情带来的收入下降影响。
国家统计局贸易外经司司长蔺涛发表文章认为，我国消费市场规模大、潜力足、韧性强的基本特点没有改变，消费市场长期稳定增长和加快转型升级的发展态势没有改变。“后期随着疫情因素消除，抑制性消费逐步释放以及市场供给结构持续优化，我国消费市场仍将保持平稳增长。”（记者 顾小立 张璇）
《劳动报》报道，曾经红极一时的金钱豹自助餐如今却只剩下了空空如也的餐盘。记者昨天从位于延安西路总店的金钱豹国际美食百汇了解到，申城的金钱豹自助餐已经悉数关停，而目前储值的预付费卡已经无法兑付，只能先办理登记等待通知。
国际美食百汇暂停营业
“因公司内部工程维修，今日必会暂停营业。ic卡接待请上7楼办理。”昨天晚餐时间，记者来到位于延安西路的金钱豹总店，一楼大堂的自助餐厅内，却没有了往日热闹的景象。取而代之的，是两块醒目的告示。
记者走进餐厅，所有的陈设还保持着原来的模样，到了营业时间，灯光依旧灰暗，柜台里，只剩下一只只空盘。一位工作人员告诉记者，半个多月前，这里的营业就被叫停。自去年至今，申城的4家金钱豹自助餐已经全部关停歇业。“没有钱买菜，自然也就开不下去了。”
金钱豹宴会厅也濒临困境
如今，在诺大的自助餐厅里，只坐着近10名金钱豹的餐厅职工，手机里正播着的电视剧台词，打破了沉寂。据多名职工透露，其已被拖欠3个月总计万余元的工资。
一位后厨职工告诉记者，自己现在每天都来这里，正常打卡上下班，等待一个说法。“没有菜，我们就只能坐在这里用手机看看剧。一些有假期的职工就索性趁现在把假期给用了。大家都在等着公司发钱。”
据其透露，随着全国几十家门店的陆续关停，光是拖欠的职工工资，就达到上千万元。说到这里，眼前这位年近花甲的老人无奈地摇了摇头，“在这里做了4年了，没想到碰到这样的糟心事。”
员工已被欠薪3个月
预付卡退赔需等通知
门店关停，急煞了已购买高额预付费卡的消费者。记者昨天从金钱豹退卡中心处了解到，目前消费者暂时无法兑付预付费卡，只能先进行信息登记。
工作人员告诉记者，一个月前，公司还与能力进行预付费卡的兑付，而如今，只能先将消费者的卡号、姓名、联系方式记录下来，等待上级公司的退赔安排。
“除了延安西路总店，三鑫店等其他店的卡也能在这里登记。”然而工作人员表示，要等待多久才能获得退赔，根据什么额度进行退赔，目前尚无定论。
记者在市商务委网站上查到，在上海市单用途商业预付卡备案企业公示的397家名单中，上海金钱豹宴会餐饮管理有限公司赫然在列。根据商务部颁布《单用途商业预付卡管理办法（试行）》规定，发卡企业终止兑付未到期单用途卡的，发卡企业和售卡企业应向持卡人提供免费退卡服务，并在终止兑付日前至少30日在备案机关指定的媒体上进行公示。
日，南京餐饮加速复工复业，有序恢复堂食服务。本周，随着首轮8万笔餐饮消费券的发放，餐饮消费人气又得到较大提升。借助这股“春风”，不少餐企再让利，激发市民前期被压制的消费欲望。
市民直呼幸运
随着第一轮8万笔餐饮消费券的发放，不少市民已经按捺不住。“做梦都约朋友出来吃饭，今天可算成功约出来了。”这是周女士疫情发生以来，第一次约朋友出来吃饭，他们选择来西餐厅吃牛排。自从发放餐饮消费券的消息公布后，她就动员朋友、家人去“我的南京”APP上预约，“即使没有摇中消费券，我们也会约出来吃饭，但如果摇中我们，就觉得很幸运。”
“餐饮消费券要在3月底之前用完，全家就这一张券，我要带父母一起去‘薅羊毛’。”家住桥北、工作在秦淮的上班族李西洲告诉记者。
不过，也有不少消费者告诉记者，虽然可以堂食了，但还没有到“呼朋引伴”的聚餐模式，只是三两好友，或与家人出门用餐。
河西上班族居佳艺发了条朋友圈：“我已经准备好报复性消费了。”随着餐饮消费券的发放，不少消费者选择放开了吃。外婆私房菜弘阳店店长蒋潮告诉记者，从18日到19日中午，有两桌客人使用了餐饮消费券。“我们餐厅人均消费在65—70元，这两桌客人都是两人，却一桌吃了218元，另一桌吃了198元，最后还打包了。”
< class="pgc-img">不少消费者通过微信提前咨询商家餐饮消费券如何使用。受访者供图
“10:21，我亲自接待的，他买了很多包子和一些真空包装的菜品，花了162元。”绿柳居菜馆副总经理吴琼在19日迎来了第一名使用餐饮消费券的顾客。截至19日下午，已有3名市民在绿柳居使用了餐饮消费券。“第一轮电子消费券发放后，还有十几个人来咨询能不能使用”。
餐企再送代金券
“18日，我们大厅第一次坐满了，包间使用率也提升了。”小厨娘淮扬菜艾尚天地店门店经理王伟说，之前刚恢复堂食的第一周，包间使用全天不超过5个，而18日起，每天都能有十四五个包间提前预订出去。
不少餐企也正在借助消费券这股“春风”，动用各种奇招将消费者一点一点拉回餐厅。餐饮消费券的使用可以同时兼容餐饮企业的其他优惠活动。目前，小厨娘淮扬菜限量发放3000张“50元代金券”，堂食满100元即可使用。古南都集团则为社区团购群的会员每人发两张“50元现金抵用券”，堂食消费满100元可使用一张抵用券。
例如，市民张先生在小厨娘淮扬菜堂食消费300元，凭借这张“50元代金券”，他需要支付250元，但由于他在“我的南京”APP上摇到一张100元餐饮消费券，当他使用支付宝付款的时候，实际支付金额为150元。
催生传统餐饮业新变革
经此战“疫”，南京餐企懂得一个道理：要危中寻机，在大变革中倒逼自身转型，创造机遇。
“我们餐厅老板们有个群，每天都在交流堂食、外卖的营收情况。我们没有消极等待疫情结束，而是努力找新的机会、新的增长点。”帕埃亚西班牙海鲜饭餐厅总经理崔晓飞告诉记者，部分走高端化、国际范路线的高端餐饮，和以特色见长、老客户为主的小型餐饮店，往往只做线下，此次为应对疫情，纷纷走到线上。
< class="pgc-img">等待派送的社区团购订单。南报融媒体记者 翟羽 摄
2月，市民宅在家中，社区团购应运而生。虽然复工后社区团购的需求逐渐下降，但南京餐企却借助社区团购积累的社群资源发展电商。在冷链物流的支撑下，将菜肴发往全国各地。帕埃亚的海鲜饭半成品和生牛排，最远的已送到了云南。
< class="pgc-img">绿柳居菜馆推出30种半成品。南报融媒体记者 翟羽
“今天还有芦蒿香干和净鱼肚吗？”19日中午12点，市民王珠珠下班后赶到绿柳居购买半成品菜肴。“买菜、择菜、洗菜、炒菜，太麻烦。半成品菜肴最适合我们这样的上班族。”
原本因居家防疫热销的半成品菜，复工复产后因“懒人经济”却延续了下来。绿柳居原先只有15个半成品菜肴，如今增加到30个。吴琼说：“结合整个新生代生活节奏、工作节奏来看，半成品菜会成为一种趋势。”
南报融媒体记者 翟羽
