间万物都蕴含着很多智慧，虽然我们对很多事习以为常，但却知之甚少，所以就经常被一些“冷知识”打脸。

今天，我们挑选了一些或稀奇古怪，或饶富趣味，或意味深长的知识，涉及地理、历史、动物和人，希望能让大家增长见识、开阔视野，有更强的求知欲！

1

地理类

1、在金星上，一天的时间比一年的时间还长。

一般形容时间过得比较慢时，我们会用“度日如年”这个成语。在金星上，用这个成语尤为形象。

金星的自转很慢，自转一圈所用的时间相当于地球的243天（5832 小时）。相比之下，金星围绕太阳的公转比较快，轨道速度为35.02公里/秒，轨道周期相当于地球上的224.7天（5392.8 小时）。所以，金星的一天比一年还要长。

2、我们东部的太平洋其实比想象中要大得多，能占到地球面积的三分之一。

看上图也许没什么概念，但把地球所有陆地面积都放到太平洋里时，仍有3000多万平方公里的富余，足见其大。

3、世界上距离海洋最远的陆地位于阿拉山口附近，被称作“欧亚大陆难抵极”。

这个地方距离最近的海洋也有将近2500多公里。

而离陆地最远的地点是位于太平洋的“尼莫点”，被整整900万平方英里的海水包围。最近的陆块与其相隔2600多公里。

4、从整个地球史来看，曾生活过的人类高达1150多亿人，其中包括现存的70多亿人口，你也是其中的一员。

上图每一个点就是1000万人，每年有大约1.4亿人诞生，大约5700万人死去，估计曾有1080亿人在地球活过并死去。

5、美国最东、最西、最南、最北的州分别是哪个州？

最南边不用说了，就是夏威夷州。

最北、最西也很好回答，都是阿拉斯加州。

很多人想不到的是，最东边的州竟然还是阿拉斯加州！

为什么呢？

阿拉斯加州下面有个长的岛链叫阿留申群岛，而180度经线穿过了阿留申群岛，有的小岛就跑到东半球去了，所以成为美国最东边的领土。

左图为阿留申群岛，右图为180度经线两侧

6、世界上很多国家之间都存在领土争端，但在非洲大陆的埃及和苏丹边境交界处，有一块叫比尔泰维勒(Bir Tawil)的内陆地区却无人认领。

埃及和苏丹对这片2000多平方公里的土地不但视而不见，而且简直是避尤不及，双双拒之门外。

当然，这不是没有道理的。

说到底还是英国“埋下的雷”，早先埃及和苏丹都是英国在非洲的殖民地，英国当然不可能把这么一大片土地都集中管理，于是就在1899年以北纬22度为分界线进行划界。

后来，英国在1902年又修改了两国之间的边界，把原先1899年界线属于苏丹的比尔泰维勒（上图左侧的虚线地带）划给埃及，把原先属于埃及的哈拉比（上图右侧的虚线地带）划给苏丹。

这一调整后来就搞出大事。原来，哈拉比要比比尔泰维勒有价值得多，它的面积是比尔泰维勒的十倍左右，散布着有草有树的绿洲，而且紧靠红海，拥有港口沙拉丁和哈拉比，现有人口共一万人左右，后来还发现了石油。

这么一调整，苏丹自然是满意的，埃及却不满意了。

两国都害怕，如果自己把比尔泰维勒声称为领土，就会损害自己在对哈拉比主权争议上的地位，因为这会被对方说成是承认了对自己不利的领土分界线。两家都不想捡了芝麻丢了西瓜。

7、我国是世界同纬度上最冷的国家。

法国巴黎大概在北纬48度左右，冬季的巴黎是这样的，雪下起来有点“温柔”；

再往北，英国伦敦位于北纬51度左右，冬天是这样的；

继续北上，芬兰赫尔辛基位于北纬60度，冬天是这样的；

而位于北纬46度的中国哈尔滨，冬天是这样的，被厚厚的冰雪覆盖，看起来明显比上述三者都要冷。

事实上，哈尔滨虽然比巴黎、伦敦、赫尔辛基纬度都低，但确实比三者冷多了——一月平均气温低了近15度！

还有对比更明显的，中国极冷的漠河，位于北纬52度左右，冬季气温接近零下30度，而同纬度的英国利物浦最低气温大都在0℃以上，港口也终年不冻，与我国杭州、长沙温度相似。

这反映出一个地理知识：我国是世界同纬度上最冷的国家。把全球纬圈上各点的温度加以平均，叫做纬圈平均温度。我国东北比纬圈平均温度大约要低14—18℃；黄河中下游偏低10—14℃；长江以南偏低8℃；就连华南沿海地区也偏低5℃左右。

为什么会有如此大的差别？

侵入我国的冷空气大都来自北冰洋，然后经寒冷的西伯利亚得到加强，在高空西北气流的引导下，寒潮就会大爆发，并不断积累入侵我国，使得我国气温比同纬度地区明显偏低。

8、 内蒙古行政面积最大的地级市呼伦贝尔市面积达26.2万平方千米！

这有多大呢？大约相当于山东省+江苏省的面积，相当于英国的面积！

9、中国行政面积最大的县是新疆若羌县，面积达20.2万平方千米！

基本上等于江苏省+浙江省的面积。

除了面积大，若羌县还是闻名遐迩的丝绸之路重镇，是东西方文化的交汇地，有四大世界“之最”。

历史遗迹之最。世界级文化遗产地——楼兰古城就位于若羌县境内，世界上最具特色、独一无二的楼兰文化，堪称“世界之最的人文景观”；

生态资源之最。若羌县阿尔金山国家级自然保护区是中国最大、世界上内陆面积最大的自然保护区。

地理风光之最。若羌县地处中国最大的盆地塔里木盆地，有中国最长的内陆河——塔里木河，有不得不提的罗布泊，还有塔克拉玛干大沙漠、库姆塔格沙漠、库木库里沙漠这三大沙漠。

矿产资源之最。若羌县是中国最大的钾盐储藏基地，同时也是中国最大的镍都。

2

历史类

1、扑克牌中4个K上面印的人物都大有来头。

红桃K是查理大帝、黑桃K是大卫王、梅花K是亚历山大大帝、方块K是恺撒。

其中，查理大帝是一个中国人不太熟悉、在西方却如雷贯耳的人物，他于公元800年（中国唐朝时期）被教皇加冕为“神圣罗马帝国的皇帝”，曾通过五十多次战争使法兰克王国成为控制西欧大部分地区的大帝国：西临大西洋，东到多瑙河，北达北海，南至意大利中部，差不多囊括了昔日西罗马帝国的全部国土。自从西罗马帝国崩溃后，西欧还从未出现过如此庞大的国家！

他在行政、司法、经济、文化教育等方面都有杰出的贡献，对中世纪文明的发展起到了承前启后的作用，被称为“欧洲之父”。

公元843年，查理死后不久，他的3个孙子在《凡尔登条约》里瓜分了帝国，帝国一分为三，成为日后三个欧洲国家的雏形——法国、德国、意大利。

图为查理帝国的分裂，图源：《世界历史地图集》

2、美国白宫是因为被烧过才涂成白色的。

美国通过独立战争取得独立后，摆脱了英国的殖民统治，实力不断扩张，但英国并不希望看到美国实力壮大，在贸易、政治和军事等方面对美国进行压制。于是，1812年6月爆发了“第二次美英战争”，英军于1814年8月攻占华盛顿——白宫就是在当时被英军（其中一半是加拿大民兵，当时加拿大尚未获得自治权）焚烧，战后（1817年）不得不用白色涂料粉饰墙壁，并因此得名。

3、今天地图上看到的欧洲国家名字，很多都是“一战”结束后产生的。

1913年时，欧洲就这么几个国家。

1919年“一战”后，世界的格局发生了巨大改变，英、法、美三个国家在战后组织了巴黎和会，除了讨论如何惩罚德国、奥匈帝国等战败国之外，剩下的问题都集中在了如何重新划分欧洲。

在三国主导下，德国疆界被压缩，奥匈帝国解体为奥地利、匈牙利等，波兰复国，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等按照民族自决原则成为民族国家，新产生的国家主要是在奥匈帝国和沙皇俄国废墟上建立起来的，基本奠定了今天欧洲国家的雏形。

4、America其实是一个人的名字。

哥伦布是最早到达美洲大陆的欧洲航海家，可是他一直以为自己到的是印度，所以管当地的原住民叫印第安人，直到哥伦布死去时，他都以为自己去的就是印度。

后来，意大利航海家亚美利哥在1499年至1504年间曾几次航行到南美洲沿岸进行实地考察。他返回欧洲后，绘制了一份新地图，并充分肯定了他所到达过的地区并非哥伦布所指的“印度”，而是“新大陆”。

从1507年起，人们便以他的名字称“新大陆”为“亚美利加洲”，也就是America.

5、春秋早期打仗很“优雅”。

那时候，各国间都流传着一些战争规则，比如“不鼓不成列”，这就跟足球比赛一样，大家站好位置，示意裁判员各就各位准备好了，然后才能开打。

再比如“不重伤，不逐北”，就是格斗的时候不能让同一个人重复受伤，如果对方已经受伤了，都不能再打第二下。打败了别人就该见好就收，不能揪住不放。

公元前597年“超级大国”晋国和楚国的邲之战中，晋国战败，在逃跑中晋国很多士兵的战车陷入泥坑中，追过来的楚军不但停止了追击，反而主动上前教晋军如何抽去车前的横木以便逃出泥坑，晋军修好车后再次逃亡，楚军再次追击，没几步晋军战车又坏了，楚军再次帮助修理战车，然后再追……追了一会儿之后就不追了。

还有“不擒二毛”，就是不能俘虏头发花白的老者。清朝人顾炎武在对春秋历史研究了一番之后也慨叹，“终春秋二百四十二年，车战之时未有杀人累万者。”

6、衣冠禽兽一词，源于明代官员的服饰，原是褒义。

明代官员的服饰规定：文官官服绣禽，武将官服绘兽。文官一品绯袍，绣仙鹤；二品绯袍，绣锦鸡；三品绯袍，绣孔雀；四品绯袍，绣云雁；五品青袍，绣白鹇；六品青袍，绣鹭鸶；七品青袍，绣溪敕；八品绿袍，绣黄鹂；九品绿袍，绣鹌鹑。

武将一品绘麒麟；二品绯袍，绘狮子；三品绯袍，绘老虎；四品绯袍，绘豹子；五品青袍，绘熊；六品、七品青袍，绘彪；八品绿袍，绘犀牛；九品绿袍，绘海马。

因此，人们称文武官员为“衣冠禽兽”，后因明代中晚期某些当官的贪赃枉法、欺压百姓、为非作歹，自然就成为贬义词了。

7、宋朝开始中国人才有一日三餐。

在此之前，普遍只吃两顿，因为宋朝工商业发达，而且没有宵禁，所以才加了一顿晚饭。

8、中国历史上写诗最多的人是乾隆皇帝。

2014年，故宫的工作人员在清理文物时发现了写着“乾隆诗稿”的两个箱子，共装有乾隆诗稿2.8万余首，加上此前已存放的1.7万多首，共计4.5万余首。

要知道，历经289年的唐朝一共出现了两千多名诗人，他们写的诗集结在一部《全唐诗》里，加起来也就48000余首，而乾隆一人写的诗便几乎接近整部《全唐诗》。

不过，乾隆写的这么多诗，能够流传于世的却很少，只能说是有数量没质量。

9、和珅、纪晓岚、乾隆皇帝可不是同龄人。

正史里，和珅1750年生，比纪晓岚小26岁，比乾隆皇帝小39岁，是差了好几代的人，远没有电视剧里同龄人的感觉。

与之相反，刘邦与秦始皇看似两个时代的人，其实是只差了3岁的同龄人。秦始皇生于公元前259年，刘邦生于公元前256年。

10、今天的中国作为“吃货大国”，是一步一步传来，一点一点吃成的。

上古时期，中国人的食物相当单调，除了五谷就是野菜。比如《诗经》里的荇菜，就是一种水草，想吃得下水捞，还得选来选去，“左右芼之”，颇费功夫；

秦代之前，中国没有藕，藕是原产于印度的作物；

汉代之前，中国没有葡萄、芹菜、香菜、蚕豆、黄瓜、大蒜等，后来张骞出使西域带回来这些蔬果，几乎够打一局《植物大战僵尸》；

南北朝之前，中国没有茄子；

隋唐之前，中国没有莴苣和菠菜，这些都是从波斯及地中海地区传来的；

宋代之前，中国不存在西瓜；

元代之前，中国没有胡萝卜；

明代之前，中国没有马铃薯、玉米、辣椒、西红柿等，这些原产地都是美洲；

清代之前，中国没有洋葱、洋白菜等。

3

动物类

1、章鱼的血液是蓝色的。

血液的颜色是由血细胞蛋白中含有的物质元素所决定的，人和脊椎动物的血液是红色的，是因为血液中含有大量含铁的血红蛋白。

而章鱼血液中含有的是一种蓝色色素蛋白，也就是我们通常所说的含铜的血蓝蛋白。这种血蓝蛋白的功能是运送氧气，当章鱼运动时，氧气进入章鱼的血管中，就会与这种血蓝蛋白相结合，这样就形成了蓝色的血液。

2、长颈鹿的舌头能舔到自己耳朵里。

长颈鹿有一条长长的、柔软的、蓝黑色的舌头。有一位好奇的动物学家曾经测量过一头长颈鹿的舌头足有50厘米长，几乎相当于成年人胳膊的长度。

长颈鹿的舌头特别灵活，能从满是刺的金合欢上卷到细细的小叶子吃。有人推测，只要它愿意，舌头绝对可以舔到自己的耳朵。

3、松鼠通过“亲吻”来认出对方。

松鼠每次都会把自己找到的粮食藏在一个地方，但它们从来不是依靠记忆力来找到食物储藏地，而是依靠嗅觉。对待同类也是如此，第一次遇见同类，松鼠会依靠嗅觉确认对方，嗅的时候要离得很近，看起来就像在接吻，当第二次遇到这只松鼠时，它们闻到气味也就知道是谁了。

4、猫头鹰眼球转不动，只能转头。

虽说猫头鹰的眼睛很大，看似炯炯有神，实际上却不能动弹，只能依靠脖子转动。

不过，它们的脖子异常灵活，能旋转270度！

而且，猫头鹰可以很自然地左右眼不同时眨眼睛，节奏和频率由自己随心控制。

5、喜鹊看似温柔宁静，其实“很能打”。

喜鹊是鸦科动物，看起来人畜无害，实则攻击力强。

它们从不怕事儿，是少有的能在猛禽口中抢食物的鸟类，而且智商高，经常团体作战，即便老鹰也打不过它们

6、大象不会跳。

根据研究人员的报告显示：成年大象和小象在奔跑的过程中都没有滞空时间，这意味着它们在运动的时候，始终有一条腿保持着与地面的接触。

笨重的身材是一个方面，还有一个方面是因为大象的小腿肌肉十分脆弱，脚踝也不那么灵活，如果它们取消滞空时间，跳起来就可能会摔倒。

7、斑马一般站着睡觉。

斑马一般生活在掠食者随时出没的大草原上，而且是大型食肉动物非常喜欢的食物，没什么反抗能力，遇到了捕食者只能拼命逃跑，如果躺着睡觉，起身逃跑时就会慢下来，所以斑马练就了一项独特的技能：站着睡觉！

此外，斑马并不是看起来那么严肃谨慎，而是非常活泼——鬼畜的叫声，再加上时常在不经意间露出的笑容，让它们得了个外号：马中哈士奇。

8、山羊拥有几乎360度的视野。

包括人类在内的多数动物都拥有圆形瞳孔，但是山羊、蟾蜍、章鱼等动物的瞳孔呈现水平状，这将扩大它们地平线的视线范围，更好地发现掠食性动物的出现，山羊的视野几乎是360度全覆盖。

9、树懒是游泳健将。

树懒差不多每秒钟只能移动6厘米，即使在面临危险的时刻，逃跑的速度还超不过0.2米/秒。

难以想象的是，比乌龟前进速度还慢的树懒却是个游泳健将，它在水里游行的速度是陆地移动速度的3倍！

10、考拉的指纹与人类的几乎一模一样。

指纹这种东西在自然界中其实不常见，一般只有人类以及与人类亲缘关系接近的黑猩猩、大猩猩等灵长类动物才具备。

但有一种非灵长类动物，不仅拥有指纹，而且其指纹与人类指纹几乎一模一样，甚至用高分辨率的显微镜都难以分辨。这种动物就是树袋熊，俗称考拉。

11、蜘蛛有小爪子。

蜘蛛有毛茸茸的脚，但它们的脚上不只是有一大堆腿毛而已，在放大镜下看，蜘蛛脚上还有萌萌的小爪子！

4

人体类

1、帮助消化的细菌可以在阑尾里得到休息。

阑尾一直“声名狼藉”，人们一般认为阑尾没什么用，唯一凸显存在的方式就是偶尔感染，引起阑尾炎。

然而科学家发现，对那些帮助消化的细菌来说，阑尾是很有用的。在内脏里疯狂活动后，这些消化细菌可以在阑尾里得到休息，有时还可以把这里当作繁殖地，给肠道补充细菌新成员。

2、打喷嚏的力量有多大？

一个喷嚏的一般气流速度为150公里/小时左右，即是41.7米/秒，可以把飞沫瞬间喷到数米之外，几乎接近14级台风“海燕”中心的最大风力42米/秒。

3、人体血管的长度可以绕地球两圈半。

人体大大小小的血管有1000多亿条，如果将所有血管连成一条线，大概有10万公里那么长，可以绕地球两圈半，相当于每天有7吨血液走了10万公里的路。

4、人的眼睛有多少像素？

我们现在在拍照的时候，感觉像素有几千万就已经非常清晰了，但是实际上人的眼睛秒杀绝大多数相机，因为人眼睛的像素大概是5亿多！

5、人类的毛发数量与黑猩猩差不多。

只是人类的毛发作用并不明显，非常纤细难以观察到。目前，科学家并不完全清楚为什么人类逐渐失去毛发的保护作用，据称这种变化是为适应早期人类排汗，不容易出现虱子等寄生虫。

6、无论你的年龄有多大，你的睫毛中都有可能长着螨虫。

它们能够依靠衰老的皮肤细胞和人类毛囊中产生的油脂为食，一般情况下这些螨虫都是对人体无害的，无非产生一些过敏反应。寄居在睫毛中的螨虫长度为三分之一毫米，几乎是透明的，人们根本无法通过肉眼观看到它们的存在。

7、人体内的铁元素可以制造一枚大约4公分长的钉子。

8、成年人的身体大概包括

7,000,000,000,000,000,000,000,000,000个原子（7后面27个0）。

9、每天有十几万亿的细胞在你的体内运行着。

以下是白血球正在攻击寄生虫的样子：

10、视、听、味、嗅、触觉，分别是人体重要的五大感官功能，在人体最终走向死亡时，最后失去的是听觉。

视觉是人体最奢侈的感觉，因为视觉的产生过程需要的能量最多。人体死亡时，血液会大量流入大脑以增加大脑的充氧量，所以在眼部所剩的能量和氧气（产生ATP）不足以维持视觉的正常功能时，视觉就会首先消失。

触觉的产生也是通过刺激然后产生膜电位变化传导的，这一过程所需能量不多，但随着人体死亡时体表血压急剧降低（涌向大脑），刺激感受器会随之失去功能。

嗅觉和味觉这两个感觉的本质是一样，它们的传导是靠酶级联反应。在这一系列反应中，需要一个恒定的温度，当人死亡时，体温骤降，这样的反应不会完整进行也就没有了味觉和嗅觉。

而听觉的传导是通过耳蜗内液中的毛细胞，将声音信号转化成电信号，然后传递到大脑的，所以最后消失。

来源：瞭望智库（zhczyj），作者：李浩然

本期编辑：胡洪江、石磊

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银川，各种火锅和串串火锅已经被各个品牌瓜分的差不多了，但是早在几年前就火过一阵的回转火锅现在却不温不火，甚至有些难觅踪迹。我个人觉得是因为大家的口味越来越重，不辣，不麻，不刺激的口感已经没法满足大家了。

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临近退休‘逃逸式’离职”“退休后违规在企业任职”……一些干部在政商之间暗通款曲捞取好处

深挖政商“旋转门”背后腐败

“临近退休‘逃逸式’离职，妄图逃避监督监管，继续恣意敛财”的中国证监会投资者保护局原一级巡视员曾长虹被开除党籍；“退休后违规在企业任职”的内蒙古自治区乌兰察布市政府原副市长薛培明被开除党籍……近期，纪检监察机关通报了一批典型案例，释放了深挖政商“旋转门”背后腐败的鲜明信号。

领导干部在职期间掌握着一定的公权力，即便离开岗位，其原有职权在一定范围、一段时间内依然会产生影响或发挥作用。因此，领导干部离职、退休后违规到原业务管辖范围内企业任职、兼职、收受报酬，显然不妥。如何斩断政商之间暗通款曲的灰色联系，有效防范利益输送，防止政商“旋转门”成为“腐败门”？记者进行了采访报道。

一些领导干部离职、退休后到原业务管辖范围内企业任职、兼职，利用政商“旋转门”捞好处

2018年7月，已提前退休六年的浙江省杭州市公安局原副巡视员邱平，主动要求放弃退休待遇。由于当时没有收到线索反映，组织便按正常程序处理批准。三年后，在全国政法队伍教育整顿中，邱平违纪违法问题线索浮出水面。

办案人员介绍，其实，《中华人民共和国公务员法》设立了公务员离任回避制度，对公务员离职从业作出规定：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员、县处级以上领导职务的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。调查发现，退休以来，邱平先后接受杭州某检测技术有限公司、浙报某文化集团股份有限公司、杭州某网络科技有限公司等邀请，出任安全法务顾问，收受“顾问费”320余万元。其间，邱平通过创办“互联网安全与治理”论坛，帮助上述企业扩大知名度，为其网络风险防控积极出谋划策。

调查进一步查明，在杭州市公安局网监部门任职期间，邱平利用职务便利，为两家公司在网络安全监管方面提供帮助，并约定退休后收受好处。

显然，邱平之所以提前退休，并非心血来潮。办案人员分析：“邱平在职期间在互联网企业圈中广积人脉，有些企业伸出‘橄榄枝’，表明提前退休后可到企业领取高薪。他还与一些企业来往过密，存在一些违纪违法行为，企图通过提前退休并放弃退休待遇来逃避纪法惩治。”

审查调查组最终以三个标准来厘清界定邱平违纪违法行为：一是在职期间与管理对象认识，有具体谋利事项和输送利益的约定，提前退休后，在原管理对象处获取经济利益，界定为违法；二是在职期间与请托公司不熟识，也没有具体谋利事项，提前退休后接受邀请，出任顾问获取收益，将其在放弃退休待遇之前获取经济利益界定为违纪；三是在放弃退休待遇后获取的符合规定的顾问收益，界定为正常劳务所得。

到曾经“帮助”过的企业任职的，不只是邱平。杭州市实业投资集团有限公司原党委委员、总经理骆旭升早年间结识了商人张某，张某通过请吃和送消费卡与其一直保持联系，骆旭升多次在拆迁补偿、资金借用、商标及股权转让等方面为张某谋划争取利益，张某则主动邀请其到自己公司任职，并承诺给予“安家费”。骆旭升辞去公职到张某公司任职，扣除手续费后，实得261万元“安家费”。

高压震慑下，一些别有用心的领导干部贪腐行为愈发隐秘。一部分人为求“稳妥”，在任期间先行向外输送利益，却并不急于兑现回报，而是等到辞职后再到昔日的管理服务对象处任职，堂而皇之领高薪。如广东省广州市人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会原副主任詹某某，在办理提前退休后不到两年，就到某知名地产公司任高管领取高薪。还有一些人“退而不休”，利用过往人脉，游走于政商之间，帮助企业非法获取关键资源。如甘肃省白银市政协原主席郭德清退休后，到一家公司担任监事，通过兰州市发改委、国土局的领导干部，为该公司协调商业项目有关手续，其退休期间收受的钱财是在任时违纪违法所得的两倍多。

政商之间的人员交流不应涉及公权私用、权钱交易

千秋基业，人才为本。人人都有成长成才、脱颖而出的通道。公职人员离职再就业作为一种正常的人才流动渠道，本无可厚非。公职人员退休后在新的岗位发挥余热，同样如此。

“公私之间的人员交流，有利于促进不同人群换位思考，产生更多的合作和互动，共同促进社会进步。然而，不健康的政商‘旋转门’，则会异化为通向政商勾结和权钱交易的‘腐败之门’。其中很关键的一点就在于，是否涉及公权私用、权钱交易。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

2003年，50岁的陈建设得知将从浙江省绍兴市副市长的岗位调整到政协任职，一时心态失衡，便开始利用手中权力“铺路搭桥”，决定与商人孙某某合办房地产企业，同时提交了提前退休申请。

临近退休前，其权力“余温”实现了巨大的利益交换。在副市长任上的最后一个月，陈建设为孙某某公司解决了两大难题：一是协调办理了建筑资质，使其可以参与重要项目的招投标；二是移建了一个文保项目，确保公司的项目规划不受影响。

“没有股份，自己就是一个高级打工仔。”对于一心想办企业的陈建设来说，股份有着强烈的吸引力。为进一步形成利益共同体，孙某某给予陈建设半价入股的“优惠”。

后经法院审理查明，2003年4月至2004年7月，陈建设利用职务便利，为他人在建筑资质办理、项目移建等事项上谋取利益，非法收受他人财物共计625万元。2019年9月，陈建设因受贿罪被判处有期徒刑4年，并处罚金人民币60万元。

“最大的问题是容易滋生腐败，包括权力市场化、官商勾结、利益输送等一系列问题。”庄德水告诉记者，这种政商“旋转门”还会损害市场的公平性，破坏市场秩序。比如可能导致项目招投标存在暗箱操作，公共资源配置存在利益输送等问题。“如此一来，会损害党的形象和政府公信力，危害匪浅。”

披着“任职领薪”的外衣，故意推迟收受财物的时间，在离职退休后完成利益输送，“自以为瞒天过海，实际上是掩耳盗铃，其本质仍是权钱交易。”在浙江省台州市纪委监委案件审理室副主任蒋知轩看来，一方面，“任职领薪”多为不上班但取酬，或虽实际工作但领取高于正常的薪酬，属于行受贿中的收受财物；另一方面，公职人员在职时已利用职务便利为请托人谋取了利益，并与请托人约定贿赂，主观上具有明显的受贿故意。

蒋知轩分析，查处此类案件，重点在于固定“事先约定”的证据。双方的约定既可以是明示、也可以是暗示，既可以是言语表达、也可以是行动表示。无论通过何种方式，只要在公职人员离职退休前双方达成默契，明确请托人在其离职退休后会给予回馈就应认定存在“事先约定”。

诸多例证一再表明，只要伸了不该伸的手，拿了不该拿的钱，做了不该做的事，不管身在一线还是离岗离职，都不会“一笔勾销”“既往不咎”。“辞职或退休并不等于进入‘保险箱’，无论是任期内‘打擦边球’，还是离任后‘踩红线’，一旦底线失守，任何人都逃不过党纪国法的制裁。”庄德水说。

完善领导干部离职或退休后的任职约束，有效防范政商“旋转门”腐败问题

“前期我们已经做了一些规定，从银保监会直接离职，肯定不能到过去监管对象机构或和这个行业密切联系的机构任职。还有保密过渡期、解密期的限制。”今年全国两会召开前夕，中国银保监会主席郭树清表示。

党员领导干部离职或退(离)休后，其原有职权还会在一定范围、一定时期内产生影响或发挥作用。因此，对于他们决不能放任自流，不能“说走就走”，而应细化相关规定，对离职后的就业范围、就业时间等划出“硬杠杠”，纪检监察机关、组织部门、审计机关等也要严格把好“出口关”，防范政商“旋转门”腐败问题。

《中国共产党纪律处分条例》规定，党员领导干部离职或者退(离)休后“违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动”，“违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务”，将根据情节轻重，受到从警告直至留党察看的处分。

2017年，中央组织部等四部门印发《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》，为公务员辞去公职后再就业划定红线，设立“地域”“行业”两道“隔离墙”：各级机关中原系领导班子成员的公务员以及其他担任县处级以上职务的公务员，辞去公职后3年内，不得接受原任职务管辖地区和业务范围内的企业、中介机构或其他营利性组织的聘任，个人不得从事与原任职务管辖业务直接相关的营利性活动；其他公务员辞去公职后2年内，不得接受与原工作业务直接相关的企业、中介机构或其他营利性组织的聘任，个人不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

严格落实有关规定，完善领导干部离职、退休后的任职约束，成为不少地方在实践中的做法。广州市2019年印发防止领导干部利益冲突若干规定，要求对辞去公职或离退休的领导干部到企业或其他营利性组织任职必须从严掌握、从严把关，确因工作需要到企业任职的，应当按照干部管理权限严格审批。杭州市2022年制定出台《关于规范领导干部廉洁从政从业行为进一步推动构建亲清政商关系的实施细则(试行)》，明确规定严禁领导干部辞去公职或者退休后在规定期限内利用原任职务影响谋取私利，建立健全领导干部辞去公职(退休)后从业行为限制清单和报告承诺制，加强对各单位落实此规定的指导和监督检查。

斩断政商之间灰色联系，严防政商勾结、利益输送

规范政商关系，关键在于斩断双方暗通款曲的灰色联系。堵住政商“旋转门”的漏洞，领导干部要谨记“为官发财两条道”，切莫把手中公权力错当作私人能力。

专家建议，对在职人员的监督管理，重在经商办企业、投资入股或配偶、子女及亲属经商办企业等方面；对离职退休公职人员的监督管理，一方面是离任经济审计，重点关注其任职期间的相关问题和决策情况，另一方面要注重其离职退休后的“冷冻期”，比如定期向原部门报告个人有关事项。

加强对辞职或离退休领导干部的监督。浙江省义乌市对离任人员从业行为做好跟踪清理，建立离任干部从业台账；与职能部门主动对接，确保督查实效。台州市黄岩区组织开展“自查摸底+部门联查”，对党政领导干部在企业兼职(任职)情况进行全面摸底排查，督促相关人员主动申报兼职(任职)取酬情况。区纪委监委、区委组织部、区工商联、区市场监管局、区民政局建立联席制度，就党政干部在企业、行业协会、商会、基金会任职情况进行跨部门数据比对，与各单位自查摸底情况进行对照，严查隐瞒不报行为。

紧盯重点领域和关键环节。案件显示，国有企业特别是国有控股企业是一些领导干部离职退休后投资入股、利益输送的重要目标。台州市椒江区纪委监委聚焦地方国有企业和国有控股企业，与审计部门联合开展排查，梳理排摸企业所有投资项目股权架构、股东名单及出资情况，将企业每年薪酬发放和股权分红人员名单与近三年离职退休党员干部名单进行数据比对，排查离职退休人员突击入股、违规返聘等违规违纪问题。

推进简政放权，避免权力过于集中。当大多数资源可以由市场调节时，意味着领导干部手中权力的削减，也就减少了因“旋转门”而产生的寻租空间。针对市人防办原主任白广华“期权腐败”案，湖南省郴州市纪委监委督促市人防办开展系统整治，推进“放管服”改革；建立健全审批监督制度，梳理人防部门权力清单责任清单，完善人防系统内部控制、外部监督体系，截断期权腐败变现之路。

增加政策透明度，防范利益输送。政商之间通过职务转换而产生不当勾连，关键在于公共政策透明度不够，决策科学化民主化不足。江西省南昌市纪委监委督促深化政务公开，提高政府重大投资项目、政府采购、产业引导资金分配等领域透明度，强化对权力运行的制约和监督。

积极推动亲清政商关系建设。湖北省襄阳市纪委监委出台政商交往正负面清单，正面清单鼓励“清”不远疏，从10个方面设定交往“区间”，负面清单严明“亲”不逾矩，从党纪党规中梳理出与企业交往相关联的10项禁止性条款，划清政商交往“红线”。

“哪些是合理的、正常的离职退休，哪些是故意转换角色软着陆，辨析其中的差别，一要看事情缘由，二要看在职期间的廉洁情况。”庄德水认为，“不能等到领导干部离职退休后再来分析其中的廉政风险，而应在其在职期间，通过完善相应的配套机制强化监督管理。”

记者 管筱璞 韩亚栋

来源： 中国纪检监察报