本报记者 万静
近日，北京东四环外某商厦五楼餐饮区，一家自助火锅餐厅内，一名顾客和服务员争得面红耳赤。起因是餐厅要求“浪费食物每200克要加收50元”，而这名顾客为了“光盘”，将没吃完的肉、虾、蔬菜等一股脑丢进了火锅。“怎样才是浪费食物？说不清。最后只能睁一只眼闭一只眼。”服务员摇了摇头，很是无奈。
根据4月29日公布施行的反食品浪费法，食品浪费是指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括废弃、因不合理利用导致食品数量减少或者质量下降等。
近年来，我国食品浪费现象严重。为推动反食品浪费法贯彻落实，国务院食品安全办、市场监管总局等五部门于6月中旬联合发布《关于贯彻实施〈中华人民共和国反食品浪费法〉有关事项的公告》（以下简称《公告》），督促生产经营者落实反食品浪费法律规定，依法严厉查处各类浪费食品的违法违规行为。
然而，《法治日报》记者近日随机走访北京多个餐厅发现，食品浪费现象仍然较为常见。对于反食品浪费法规定“餐饮服务经营者主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒”等内容的落实，被访餐馆的执行情况也是参差不齐。
相关规定流于形式
自助餐厅浪费严重
在北京朝阳一家比萨快餐店，记者放眼望去，一些餐桌上堆满了没吃完的炒饭、蛋挞、比萨、黄瓜片等，还有的顾客点餐后几乎没动筷子，将食物悉数剩下。服务员面无表情地推着垃圾车，麻利地将这些剩菜剩饭倒进泔水桶。
记者调查发现，自助餐厅是发生食物浪费现象的“重灾区”。
在北京广安门外一家自助餐厅，顾客入场前除了支付餐费外，还要额外支付50元押金。如果吃完饭没有浪费，押金如数退还。但这样的规定常常引发争执，有人质问服务员：“我们这么多人，怎么可能不浪费？还没开始吃，凭什么先给你们几百块钱？”由于对方人多势众，服务员只好改口：“不收押金了，剩菜不达到一定量不会罚钱。”
还是在这家餐厅，顾客结束用餐退押金时，服务员未做检查就直接就将押金退回。此前制定的反浪费的相关措施流于形式。
对于顾客浪费食品的行为，服务员多是好言相劝，如果对方不听劝，他们也没有其他好办法。“说多了，弄不好会起冲突，和顾客争执被投诉的肯定是我们，所以老板常常让我们多一事不如少一事。”一家云南菜馆的服务员说。
反食品浪费法规定，餐饮服务经营者应主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐。可记者随机走访10多家餐厅发现，只有一家餐厅张贴了“制止餐饮浪费 践行光盘行动”的标语，其他餐厅张贴的多是防疫须知、卫生许可等告示。
反食品浪费法还规定，餐饮服务经营者可以根据消费者需要提供公勺公筷和打包服务。可实际中，往往只有顾客提出打包需求时，餐厅才会准备餐盒打包，而且一般情况下都要收费。一听说要收费，很多顾客都不愿意打包了。
外卖点餐超量普遍
加工运输损耗不少
小份菜缺乏，胃口小的一份都吃不了；不同餐厅菜量不一，按照以往经验点餐却发现点多；为了凑满减，硬是多点了一份不需要的菜……虽然反食品浪费法已经对外卖行业提出了相关要求，但记者发现，目前依规执行的平台商家并不算多，外卖点餐超量问题仍然存在。
据不完全统计，截至2020年底，我国外卖总体订单量达到171.2亿单，外卖市场交易规模达到8352亿元，外卖用户规模已接近5亿人。受访专家认为，外卖点餐浪费现象值得关注。
《公告》对外卖点餐消费模式中的食品浪费问题作出要求，餐饮外卖平台要以显著方式提示消费者适量点餐、理性消费。
“将外卖点餐平台纳入反食品浪费监管的范围内，实现监管全覆盖是非常必要和及时的。只有餐饮服务经营者和餐饮外卖平台多承担信息公开和提示责任，与消费者高效沟通，才能有助于消费者作出合理判断，更好防止出现食品浪费。”中国人民大学法学院教授刘俊海说。
粮食加工、运输环节中的浪费现象也不容小觑。根据研究机构披露的数据，在粮食生产到加工这一环节，会出现不可避免的粮食消耗，数值大概在8%左右。也就是说，每年在生产加工、存储运输和消费环节要损失大约3000万吨左右的粮食。
为此，《公告》要求，食品生产经营者要全面落实反食品浪费措施，通过落实食品安全管理制度，做好生产过程关键点控制，防止食品变质，降低储存、运输过程中的损耗。
细化配套制度措施
共同保障光盘行动
事实上，党的十八大以来，各地区各部门纷纷采取出台相关文件、开展“光盘行动”等措施，大力整治浪费之风。
2013年底，中办、国办制定了《党政机关国内公务接待管理规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，要求切实压减不必要的公务接待，加强接待费报销结算管控，实行县以上接待信息公开并强化对接待问题的问责。
2021年4月29日，反食品浪费法公布施行。自此，厉行节约、反对食品浪费的道德倡议上升为法律规范。
除了国家层面，一些地方政府也在积极探索立法监管，制止餐饮浪费行为。
5月27日，《北京市反食品浪费规定》施行，明确提出任何单位和个人有权劝阻、制止食品浪费行为，发现食品生产经营者违反本规定的，可以通过市民服务热线反映或向有关部门举报，接到举报的部门应当及时依法处理。
7月20日，四川省印发《四川省公共机构厉行节约反食品浪费工作成效评估暂行办法》，首次为公共机构反食品浪费工作成效“立标尺”。
受访专家认为，减少食品损失和浪费是一项系统工程，非一朝一夕之功，也绝非一人一部门之事，需要各利益相关方携手合作共同推进。反食品浪费法出台后，在如何保障实施、落实方面还需进一步细化，并制定配套制度措施，才能真正形成良性运行的反食品浪费规范体系。
来源：法治日报
月30日，网传广东一个餐厅外多个潲水桶堆满剩饭，有网友质疑浪费粮食。潇湘晨报（报料微信：xxcbbaoliao）记者了解到，网传的餐厅实为深圳一工业园区员工的集中用餐点。
“我们这里中午3000多人吃饭，晚上2000多人吃饭，一天下来就是5000多餐。”3月31日，涉事淦桥膳食餐厅工作人员告诉潇湘晨报记者，餐厅每天接待园区十余个工厂数千人用餐，剩菜剩饭本来就比较多。但针对网友的质疑，他们也会提醒用餐人员节约粮食。
网传视频显示，在餐厅外的洗碗池旁，齐刷刷地摆放着五桶潲水桶，不少人员用餐后向桶内倒剩饭剩菜。桶内的剩饭都堆成了“小山”，有的桶甚至溢出到了地上。即便如此，用餐人员还是在不停地把剩饭剩菜倒进桶里。
针对此事，有的网友在网上发布评论质疑餐厅在浪费粮食；也有网友表示，这样堆在一起，是否会有卫生问题？
视频显示，餐厅的名字叫淦桥膳食餐厅，位于深圳龙岗区宝龙街道的一工业园内。3月31日，餐厅的工作人员告诉潇湘晨报记者，该餐厅系工业园里十余个工厂的饭堂，每天为园区的员工提供一日三餐。
“我们这里中午3000多人吃饭，晚上2000多人吃饭，一天下来就是五千多餐，每日几桶的潲水也很正常。”工作人员表示，餐厅是属于自助打饭取食，虽然会有工作人员提醒节约粮食，但不可能每个人都吃得那么干净，有些剩饭是在所难免。“要是真的浪费多了，我们也亏本。”工作人员表示，市场监督管理局也来看过了，没存在什么问题。
“我们会考虑下怎么减少浪费。”工作人员称，将会研究下方案，以便减少浪费的情况。
潇湘晨报记者 郑旭 实习生 田航
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常生活中，
这些情景是否在你生活中反复出现？
情景一：
一家中餐馆内小明和爸爸正在点餐。
小明：“爸爸，差不多了，再点就吃不完了。”
爸爸：“你不懂，宁可客人吃撑，也不能让客人没吃饱。点的多才显得咱有诚意，没有怠慢人家。”
小明：“但是到时候剩下了，不仅浪费粮食也浪费钱。”
爸爸：“走的时候餐桌不剩点菜，盘子空空的，白花花一片多没面子啊。”
小明：“那我们走的时候打包吧。”
爸爸：“打什么包啊，显得咱们不大方。”
情景二：
食堂内餐具回收处，很多人拿去回收的盘子里还剩很多食物。
小王
“我付过钱了，不算浪费粮食。”
小李
“反正食堂比较便宜，吃不完就倒了”
小范
“食堂太咸太油了，吃了两口实在吃不下去，只能拿去倒了”
相信上面的场景大家都不陌生吧？
生活中很多人经常会
因为上述错误观念而浪费食物。
一张文明的餐桌，没有浪费的餐桌，需要“供”“求”两端合力打造。防止餐饮浪费，商家责任重大，比如可以针对不同群体的多样化需求，推出“适量适价”，提醒客人“适可而止”等；每个人都是勤俭节约的第一责任人，在意识上要时刻提醒自己勤俭节约，在行动上要对自己的“饭量”合理评估，量“胃”而行。
警惕家庭餐桌上的浪费
“外出聚餐，叫一桌子饭菜吃不完是浪费，在家吃饭时剩菜、剩饭也是浪费。”国家一级营养师李晓丽介绍，粮食是人类获取营养、赖以生存和发展的物质基础，按一个人70年的寿命计算，一生大概要吃掉60吨的粮食，“粮食并非无限供应，要学会珍惜。”
拒绝浪费从食材准备开始。李晓丽建议，在购买食材的时候要做好计划，按需购买，比如家里几个人吃、每个人的饭量和偏好等都可以量化。此外，对于容易变质的食材，要少量购买并且随吃随买，同时，还要根据食材的特性来选择适宜的储存方式。
“可以小份量，多种类做饭。”李晓丽建议，做饭时除了少做之外，还可以准备公勺公筷、小碟子实行家庭分餐制，这样在把握适量饮食的同时，做到膳食营养均衡、避免浪费。
如果确实有剩余的饭菜，要及时冷藏，“剩米饭可以熬粥或者做成蛋炒饭，剩下的根茎类菜肴可以跟肉重新搭配炒制。”
“建议大家自己多在家做饭吃，既健康又能享受亲情。”李晓丽说，她身边的很多年轻人基本上都不做饭，甚至一日三餐都依赖外卖，而有的外卖高油、高盐、高糖，长期吃不利于身体健康。一些慢性疾病，如高血脂、高血压、心脏病等都与饮食有很大关系，“这些年慢性病患病人群越来越低龄化。”
供给端：遏制浪费纳入生产、加工、服务全过程
8月13日，中国饭店协会发出《关于制止餐饮浪费、倡导绿色消费的倡议书》，提出饭店餐饮企业要推进餐饮节约、绿色发展常态化，通过小份菜和套餐的开发、提供公筷公勺、分餐制服务等方式，推动消费者养成健康、节约的用餐习惯。
“目前，餐饮行业成为浪费的‘重灾区’，主要集中在宴会和食堂。”中国饭店协会会长韩明向记者介绍，浪费的原因包括饮食文化中关于宴席搭配数量、种类的“要求”，以及饭菜不一定合乎所有人口味导致的浪费。
< class="pgc-img">此外，短时间内大量人员用餐，对餐饮企业备餐能力提出了更高要求，“备得多吃不了，备得少不够吃。”那么有什么具体措施能更好地避免餐饮浪费呢？韩明表示，餐饮企业要通过张贴宣传标语、放置提示牌等方式，积极营造杜绝餐饮浪费的用餐氛围。
在产品研发及对顾客服务上，倡议餐饮企业提供小份菜和套餐的开发、提供公筷公勺、分餐制服务；在顾客订餐、点餐、加餐等环节上，及时提醒顾客理性消费，并在就餐后主动提供打包服务。建议有条件的餐饮企业在菜单及外卖平台上公示菜品重量、热量，让消费者适量点餐。
在浪费较严重的宴会用餐方面，倡议餐饮企业引导消费者在宴席消费中摒弃“爱面子、讲排场”的陋习，餐饮企业在提供宴席服务时，既要尊重顾客消费需求，又要体现绿色生活方式，科学设计菜单或套餐，合理安排宴席流程和餐台数量，切实提升招牌菜特色菜质量，引导顾客理性消费、合理定餐。
鼓励自助餐企业采取奖惩措施，提醒顾客按需、少量、多次取餐，增强顾客节约消费的主动性。同时，建议各类食堂组织开展美味健康、绿色发展的行动，明确节约消费措施，引导用餐人员合理取餐，避免浪费。
在供应链环节，鼓励饭店餐饮企业进一步加强精细化、数字化、科技化管理，通过数字化管理合理采购、降低损耗和存货；鼓励中央厨房等集中初加工配送等形式，减少原材料浪费；加强种养殖基地建设，提升食材质量，提高厨艺水平，减少前端食物浪费。
消费端：摒弃攀比陋习，更不要高估个人饭量
8月15日，记者来到了北京市朝阳区长楹天街四楼的一家自助餐厅，赶上午饭时间，自助餐厅门口正在排号。
在餐厅内，记者观察发现，大多数客人都能做到吃多少拿多少，尤其是带小朋友一同就餐的家长，当自家孩子“多拿、多占”的时候，他们也会及时制止并教育孩子不要浪费，“要让孩子从小就明白不要浪费食物这个道理。”一位消费者说道。
“小孩子不具备吃多少点多少的能力，需要家长从旁正确引导。”该消费者告诉记者，有一次他带孩子去吃饭，孩子要了一个鸡腿、一根火腿肠、一杯饮料，点餐前家长告诉孩子点什么就要全部吃掉，但最后孩子只吃了一个鸡腿，火腿肠咬了一口，饮料喝了一半，“大人须对孩子的饭量有正确估算，点餐不应任由孩子做主。”
该餐厅一位服务员告诉记者，近期餐厅浪费食物的情况大有改善，“以前我收拾卫生，每桌都会有几个盘子的食物几乎没动就扔掉了，现在好多了，每桌客人都能保证拿多少吃多少。”
去餐馆或饭店就餐，要吃多少点多少，以免浪费食物，也浪费金钱。那么，对食堂经营的这类“实惠”的饭菜，是否也能做到吃多少点多少呢？
湖南某高校后勤处负责人李明（化名）告诉记者，大部分学生每天都会在学校食堂就餐，但有近50%的学生存在食物浪费的行为。
王宇（化名）是该校一名大三学生，他告诉记者，每天在食堂吃完饭后，餐厅的剩饭桶内总会看到白花花的米饭、肉片、蔬菜……“真的挺浪费的。”
李明介绍，食堂每天的剩饭要倒掉2大垃圾桶，当他看到有学生倒饭时会进行询问，吃不下是最多的回答，“食堂也会在口味上进行改良，但更多的是要树立学生的消费观，吃多少打多少，不盲目打饭。”
图源网络
文：景啸尘
编辑：黄攀连
校对：于潇枫
审核：叶冬
