标题：20项任务支持餐饮住宿、家政服务、养老托育等领域发展激发服务消费更大潜能（权威发布）
国务院新闻办8月9日举行新闻发布会，介绍国务院近日印发的《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》）有关情况。
聚焦群众关心的问题提出务实举措
商务部部长助理唐文弘说，服务消费是民生福祉改善提升的重要支撑，是消费结构优化升级的重要方向，也是推动经济高质量发展的重要内生动力。《意见》围绕挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费、增强服务消费动能、优化服务消费环境、强化政策保障等6个方面，提出了20项重点任务，支持餐饮住宿、家政服务、养老托育等服务消费重点领域高质量发展。
聚焦民生福祉，围绕餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等与人民群众生活密切相关的领域，《意见》提出务实举措，比如提升餐饮服务品质，培育“名菜”“名小吃”“名厨”“名店”；指导制定家政服务公约，推行电子版“居家上门服务证”等。
针对高品质服务供给不足和群众关心的服务质量问题，《意见》提出，开展服务消费提质惠民行动；探索开展优质服务承诺活动；支持服务业企业加强品牌培育、运营和保护；加强服务质量监测评价，定期发布监测评价结果。针对消费环境不佳问题，《意见》提出，强化跨部门联合监管，严厉打击虚假广告、网络欺诈、信息泄露等行为；鼓励社区、商场、景点、平台企业设立消费维权服务站，促进消费纠纷源头解决；加强对相关经营主体登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息的归集、公示。
服务消费扩容升级有望进一步提速
国家发展改革委就业收入分配和消费司负责人常铁威表示，居民消费从实物消费向服务消费转变，是消费升级的重要表现。今年上半年，我国服务性消费支出占人均消费支出的比重达到45.6%，同比提高了1.1个百分点。从国际经验看，当人均国内生产总值超过1万美元大关的时候，消费升级的进程一般会显著加快，目前我国人均国内生产总值已经超过了1.2万美元，随着收入水平的提高和中等收入群体规模的扩大，服务消费的扩容升级还有望进一步提速。
此外，人口结构变化蕴含服务消费的创新动能。去年我国常住人口城镇化率达到了66.2%，仍处于城镇化的快速发展时期，农业转移人口的市民化，将带来教育培训、养老托育、居住服务等消费需求。“Z世代”等年轻消费者逐渐成为消费主力，骑行、滑雪、露营、观演等消费业态越来越受到青睐。老年助餐、居家助老、养老照护等服务业态也逐渐丰富，既帮助老年人和子女解决急难愁盼问题、提高生活品质，也孕育着服务消费的新机遇。
科技创新也为服务消费带来新供给。送餐、教育、医疗等服务机器人不断迭代升级，上半年服务机器人产量同比增长22.8%。“互联网+”医疗服务、数字教育等新模式稳步发展，电子竞技、社交电商、直播电商等新业态快速成长，为消费者提供了更加丰富、多样、便利的消费选择。
国家发展改革委今年6月牵头制定出台了《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，把消费场景的数字化、智能化作为重点引导和鼓励方向。常铁威说，下一步要推动商业、交通、文化、旅游、体育等多种服务业态创新融合，推进先进制造业和现代服务业深度融合，推进农村一二三产业融合发展，增强服务消费发展动能。同时，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，完善促进民营企业高质量发展体制机制，支持服务类企业轻装上阵搞创新、精益求精创品牌，在创新发展中更好满足消费需求。
丰富文旅、餐饮等方面服务供给
今年以来，假日旅游人潮涌动，消费活力加速释放。正值暑期，文旅消费热度持续攀升，文化和旅游部产业发展司负责人马力说，围绕《意见》提出的重点任务，文化和旅游部将发挥好文旅消费促增长、惠民生的作用。惠民举措方面，持续开展全国文化和旅游消费促进活动，鼓励各地制定实施景区门票优惠、文旅消费券、满减优惠等多样化举措。产品质量方面，扩大文化演出市场供给，推出更多精品演艺项目。加强非物质文化遗产保护传承，开发具有地域和民族特色的文化创意项目。丰富数字文化产品供给，加快发展沉浸体验、剧本娱乐、数字艺术、线上演播、邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态。消费环境方面，开展大规模设备更新，提升文化和旅游项目建设运营水平和消费体验。宣传用好免签政策，提升支付便利化水平，增加多层次、高品质的入境旅游产品和服务供给。
餐饮业是社会消费品零售总额中占比最大的一个品类，今年上半年，全国餐饮收入达到2.6万亿元，同比增长7.9%，总体上继续保持了较快增长态势，而且增速也比商品零售额快4.7个百分点，对社零增长的贡献率达到了22.8%。《意见》对促进餐饮消费作出部署。商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂表示，商务部将推进相关政策落地见效，持续办好“中华美食荟”系列促消费活动，培育、认定一批中华美食街区，推进餐饮与商贸、文旅融合发展。
2023年底，我国60周岁及以上老年人口达到2.97亿，占总人口比重达21.1%。优化和扩大养老服务供给，释放养老服务消费潜力，对于更好满足老年人多层次、多样化、个性化养老服务需求，切实提升老年人生活品质具有重要意义。民政部养老服务司负责人李永新说，围绕促进养老服务供需适配，民政部将进一步优化居家、社区、机构养老服务供给，推动助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等服务发展；围绕培育养老服务消费新场景新业态，创新“智慧+”养老新场景，运用智能技术为老年人提供更加精准的服务；围绕加强养老服务消费保障，增加养老服务设施有效供给，有效补齐老旧小区养老服务设施短板；围绕优化养老服务营商和消费环境，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的养老服务市场，进一步鼓励和支持企业等社会力量参与提供养老服务。（人民日报王 珂）
央纪委国家监委网站 陈昊
近日《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》）印发，这是我国首次专门就服务消费发展作出系统全面部署的政策文件。在8月9日国务院新闻办举行的发布会上，商务部部长助理唐文弘表示，《意见》对服务消费发展作出全面、系统的部署，支持餐饮住宿、家政服务、养老托育等服务消费重点领域高质量发展，是今后一个时期我国服务消费高质量发展的重要指导性、纲领性文件。
发布会介绍，出台《意见》是落实党的二十届三中全会精神的一个重要举措，主要目的是通过优化和扩大服务供给，释放服务消费潜力，并围绕餐饮住宿、家政服务、养老托育等与人民群众生活密切相关的领域提出务实举措，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。
“今年上半年，全国餐饮收入达到2.6万亿元，同比增长7.9%，总体上继续保持了较快增长态势，而且增速也比商品零售额快4.7个百分点，对社零增长的贡献率达到了22.8%。”商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂介绍，商务部将会同相关部门认真落实《意见》部署，通过在保障食品安全、提升餐饮服务品质、创新消费场景以及优化营商环境等方面提出一系列的政策举措，着力培育餐饮消费热点，积极优化餐饮业营商环境，规范行业经营秩序，挖掘宣传餐饮从业人员优秀事迹等措施，促进餐饮消费高质量发展。
家政服务业是重要的民生行业，与老百姓的生活紧密相关。王东堂表示，为促进家政服务消费发展，商务部将会同相关部门重点做好扩大服务供给、提升服务质量和优化服务环境三方面举措，比如针对家政服务需求日益增多的情况，推动扩大家政服务供给，深入推进家政兴农行动，鼓励更多农村转移就业人口从事家政服务；持续开展家政服务员技能升级行动，为家政服务员提供免费的线上培训；加快推进家政服务信用体系建设，引导更多家政服务员和消费者使用“家政信用查”小程序，方便消费者直观查验。
关于养老托育方面，民政部养老服务司负责人李永新表示，民政部将认真落实《意见》关于养老服务消费的部署要求，重点抓好促进养老服务供需适配、培育养老服务消费新场景新业态、加强养老服务消费保障、优化养老服务营商和消费环境等四方面工作，更好满足老年人多层次、多样化、个性化养老服务需求，切实提升老年人生活品质，让老年人安享幸福晚年。
“服务消费涉及领域广，部门又多，发展服务消费是一项长期性、系统性的工作，需要发挥部门、地方的合力，营造部门协同、央地共促的工作局面。”唐文弘表示，商务部将会同有关部门，认真抓好《意见》的贯彻落实，发挥促进服务消费发展工作协调机制作用，加强统筹协调，制定细化具体落实举措，不断优化和扩大服务供给，提升市场主体活力，激发服务消费潜能，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
来源： 中央纪委国家监委网站
务院近日印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，这是我国首次专门就服务消费发展作出系统全面部署的政策文件。意见将对老百姓生活产生哪些影响？如何落实？国务院新闻办公室8月9日举行新闻发布会介绍有关情况。
意见围绕挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费、增强服务消费动能、优化服务消费环境、强化政策保障等6个方面，提出了20项重点任务，支持餐饮住宿、家政服务、养老托育等服务消费重点领域高质量发展。
商务部部长助理唐文弘说，出台意见主要目的是通过优化和扩大服务供给，释放服务消费潜力，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。
着力培育餐饮消费热点
餐饮业与广大人民群众的日常生活紧密关联，同时也是社会消费品零售总额中占比最大的品类。国家统计局数据显示，2023年全国餐饮收入5.29万亿元，规模创历史新高，同比增长20.4%，对社会消费品零售总额增长的贡献率达28.2%。今年上半年，我国餐饮业继续保持较快增长态势。
商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂表示，接下来将从加快政策落实落地、着力激发消费活力和积极营造良好发展氛围三个方面促进餐饮消费高质量发展。
“提升餐饮服务品质，培育名菜、名小吃、名厨、名店”“培育特色小吃产业集群”“支持地方开展特色餐饮促消费活动”……意见对促进餐饮消费作出明确部署。王东堂说，商务部将会同有关部门着力培育餐饮消费热点，还将培育、认定一批中华美食街区，推动提升餐饮业数字化水平，积极优化餐饮业营商环境，规范行业经营秩序。
扩大养老托育、家政服务消费
2023年底，我国60周岁及以上老年人口达到2.97亿，占总人口比重达到21.1%。大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展，推进公共空间、消费场所等无障碍建设，提高家居适老化水平……意见对促进养老服务消费提出一系列要求。
民政部养老服务司负责人李永新表示，下一步，民政部将重点围绕促进养老服务供需适配、培育养老服务消费新场景新业态、加强养老服务消费保障、优化养老服务营商和消费环境四方面抓好工作落实。
李永新说，将创新“智慧+”养老新场景，运用智能技术为老年人提供更加精准的服务；发展“行业+”养老新业态，推动养老服务与物业、家政、医疗、文化、旅游、体育、教育等行业融合发展；拓宽“平台+”养老新渠道，借力平台经济优势，更好为老年群体提供便捷化、个性化养老服务。
意见提出支持家政服务消费。王东堂表示，商务部将会同相关部门，深入推进家政兴农行动，鼓励更多农村转移就业人口从事家政服务。为家政服务员提供免费的线上培训。
此外，还将推动制定若干关于家政服务领域高质量发展的国家标准，例如正在制定《0—3岁婴幼儿居家照护服务规范》和《母婴护理服务质量规范》两项国家标准；加快推进家政服务信用体系建设，依托“家政信用查”平台，推进电子版居家上门服务证，方便消费者直观查验，更加放心地消费。
三方面举措促进文化和旅游消费
意见还涉及文化和旅游多项重点任务。文化和旅游部产业发展司负责人马力说，文化和旅游部将从三个方面重点发力。
丰富消费惠民活动举措——持续开展全国文化和旅游消费促进活动，鼓励各地制定实施景区门票优惠、文旅消费券、满减优惠等多样化惠民举措。推进文旅融合及与促进餐饮、住宿、体育、数字、绿色、健康消费等产业一体推进。
提升文旅产品供给质量——扩大文化演出市场供给，推出更多精品演艺项目。加强非物质文化遗产保护传承，开发具有地域和民族特色的文化创意项目。实施美好生活度假休闲工程和乡村旅游提质增效行动。丰富数字文化产品供给，加快发展沉浸体验、剧本娱乐、数字艺术、线上演播、邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态。推动文化产业赋能乡村振兴和城市发展。
优化文化和旅游消费环境——开展文化和旅游领域大规模设备更新工作，提升文化和旅游项目建设运营水平和消费体验。宣传用好免签政策，提升支付便利化水平，增加多层次、高品质的入境旅游产品和服务供给。
（据新华社北京8月9日电）
