夜，闵行区一家饭店的后厨出现了不速之客，被具有夜视和图像识别功能的摄像头“捕获”，确认是一只老鼠。
此后，这些影像资料成为市场监管部门立案和作出行政处罚的依据，当事人近日因未按规定实施生产经营过程控制要求，被闵行区市场监管局作出罚款5000元的行政处罚。
这是上海市场监管部门在餐饮服务领域开出的首张“互联网+非现场执法”罚单，从监管到立案再到处罚，整个案件均在线上完成。
不再被动
时至今日，鼠患仍是困扰许多餐饮单位的难题，它们神出鬼没，没有先进的技术手段监控、防治，仅靠人防，找不到老鼠窝或它们出入的主要路径，只管得好一时，管不好一世。
一位连锁餐饮品牌中心城区门店的主管坦言，门店“先天不足”——靠近马路下水口，周边还有许多老旧小区及地下设施，对潜伏在这些地方的老鼠而言，饭店极具诱惑力。尽管每年定期检修下水道、顶板、仓库等重点区域及相关设施，还聘请专业的除害公司来排查隐患，放置物理驱鼠除鼠设施，但人不可能24小时跟老鼠耗着，一到闭店后的深夜凌晨时段，就可能有老鼠从意想不到的地方潜入，防治起来相当被动。
上海正在推进的“互联网+明厨亮灶”工程让防治鼠患找到了更加高效的办法。解放日报·上观新闻记者4月10日在闵行区市场监管局的“智慧监管·云中心”内看到，执法人员正在复盘一批摄像头当天拍到的鼠患影像。
“在智能摄像头面前，无论是陌生人，还是老鼠，都很难混入后厨。”闵行区市场监管局食品经营科科长耿雪菁介绍，目前，结合“互联网＋明厨亮灶”工程，闵行区已有400多台具备图像识别功能的食安摄像头被装进食品生产经营单位，今年计划再新设或升级2000台。
这些摄像头白天主要用来识别是否有未录入后厨操作人员名录的“陌生人”进出，以及监控相关人员是否按要求戴了口罩、帽子、手套，有没有人吸烟，垃圾桶有没有加盖等。到了夜深人静时，摄像头开启红外功能，监控并拍摄可疑的移动物体，辨识是不是老鼠，于是，便有了上述饭店后厨的那一幕。
“互联网+明厨亮灶”设备，一些餐饮单位将监控公开，作为展现诚信和食品安全管理水平的手段。 陈玺撼摄
摄像头拍到的鼠患视频，注意左上区域。 陈玺撼摄
精准监管
对执法人员而言，升级后的食安监控系统大幅提升了监管的科学性、有效性、精准性。
以上述首张罚单为例，当事人至少被拍到3次鼠患。3月4日深夜，当事人的冷菜间拍到了老鼠，执法人员现场检查后，发现其冷菜间传菜窗留有缝隙，当场指导并责令其限期改正防鼠设施缺陷。3月14日凌晨，当事人冷菜间再次拍到老鼠，执法人员督促其完善天花板等相关设施，并作出警告的行政处罚决定。3月21日，当事人热厨操作区域拍到鼠患，鉴于当事人屡教不改，执法人员依法加大行政处罚力度。
“针对餐饮环节老鼠等活物的取证，以往的监管执法容易滞后。我们接到举报赶到现场，很可能找不到蛛丝马迹。监管执法的依据主要依靠举报人拍摄的照片、视频等。”耿雪菁表示，现在，执法人员还没出发，证据就已发到手机上并发出提示音，违法证据确凿的，行政执法文书可在线送达当事人，实现了证据采集、预警、监管介入的同步。
执法人员在线查看鼠患预警。 陈玺撼摄
据透露，市场监管部门积累的食品生产经营单位鼠患数据已引起卫生防疫部门的高度重视，这些数据填补了相关监测领域的空白，为区域综合制定合理科学的鼠患虫害防治措施和卫生环境整治方案提供了重要的决策依据。
无事不扰
“探索无感监管、透明监管等新的监管手段，是对监管效能的提升，更重要的是，最大程度降低企业合规经营成本。”闵行区市场监管局局长冯啸表示，闵行区正在餐饮环节试点“互联网+非现场执法”，减少对企业的打扰，以“非现场”的方式引导规范经营行为。
新虹市场监管所副所长申宇杰打开手机里的执法系统，闵行区19万户企业各带有一个有颜色的二维码，目前，95.3%的企业是绿码。
“这家东方国际商业（集团）有限公司是绿码，说明市场领域信用记录良好，我们就减少线下检查频次，以网络巡查为主，其他时间无事不扰。”申宇杰说，绿码企业还可以在注册登记环节享受绿色通道的便利。
执法人员扫描企业码，查看信用等级等信息。 陈玺撼摄
绿码企业可享“无事不扰”。 陈玺撼摄
八合里潮汕牛肉火锅万象城店负责人孟雅表示，过去的现场执法检查，一次至少20分钟，饭店要派人全程陪同，还容易引起现场消费者的紧张或怀疑，“说不影响生意是不可能的”。实施“互联网＋明厨亮灶”工程后，执法干部没来过现场，在线监控到轻微的问题或隐患，会第一时间打电话来提醒指导。
“‘互联网＋明厨亮灶’并非强制要求，但我们觉得很有必要，因为它成了帮助加强管理的有用工具。”孟雅表示，只要看得到实用性、觉得被激励到，经营者都愿意让后厨更“透明”。
题图来源：陈玺撼摄
来源：作者：陈玺撼
、酒店餐厅所有员工按规定着装，佩戴整齐。
2、员工头发梳理整齐，发型美观，男发长不及领，不留胡须，女发不披肩。
3、除手表外，任何员工不得佩戴首饰，女员工需化淡妆，不用香味怪异或浓烈的香 水。
4、开好班前会，让每位服务员明确当日任务，熟知当日特色菜及当日暂不供应之菜 品。
5、保证开餐时间，岗位有人，并能及时主动地为客人提供优质服务。
6、厅面各岗员工按规定姿势站立，不可交头接耳，干私活，打闹嬉戏。
7、见到客人和领导主动问好，语言规范清晰。
8、按规范摆台，台面物品摆放齐全，桌椅排列整齐。
9、检查点菜单、酒单、收银夹是否准备妥当。
10、开餐时间站立服务，站姿端正，符合规范要求。
11、主动、热情、耐心、周到，根据客人需要及时提供各种细微服务。
12、拿取、递送任何物品（特别是菜肴、酒水）应使用托盘。
13、按程序出菜，出菜无差错。
14、上菜必须报菜名。
15、在条件允许的情况下，应为客人分汤和菜品。
16、按规范进行结帐服务，使用收银夹，帐款无差错，收款后向客人道谢。
17、做好餐后结束工作，餐厅环境清洁，桌椅整齐，无残留餐具及垃圾。
18、每天回收宾客意见，及时处理客人的投诉和意见。
19、建立餐厅财产三级帐，做好餐具的布件，设备的检查、清点工作，设专人专项负责 制度。
20、不断加强员工纪律意识，要求员工遵守员工手册和各项管理制度，不私收小费和赠 品，对客人遗留物品，处理应及时，不隐瞒，不侵吞。
21、管理人员应坚持现场的管理和督导，每天有工作检查的书面记录。
22、所有操作严格按照有关操作规范进行。
23、做好醉酒客人的处理工作，有紧急防范措施。
众聚集场所安全检查记录表
单位名称：
项目
检查内容
检查情况
······一、证照/制度
1、营业执照、特殊行业经营许可证、消防批文
2、消防安全责任制、消防安全管理制度、安全管理档案
3、消防安全培训情况
< class="pgc-img">二、现场安全
4、场所内无“二合一”、“三合一”现象
5、按要求配备灭器（每75㎡配备2具2公斤以上ABC干粉灭火器），且灭火器应便于取用压力正常，检查记录完整
6、疏散走道、安全出口应设置明显、无遮挡、连续的灯光型疏散指示标志
7、营业期间疏散走道、安全出口不堵塞、占用、锁闭
< class="pgc-img">8、室内消防栓箱醒目无遮挡，水枪、水带齐全好用，检查记录完整
9、按要求设置消防应急照明，且消防应急照明有效，完好
10、电气线路应穿金属管或阻燃型PVC管保护，不得乱拉乱接临时电气线路
11、插座有保护接地且插座回路须安装30mA以下漏电保护器
< class="pgc-img">12、吊顶、墙面的装修不得大面积采用可燃或易燃材料
商场
13、商场的仓库应采用实体墙和防火门与营业厅、办公部分分隔
14、主要疏散走道的净宽度不应小于3.0m，其它疏散走道净宽度不应小于2.0m；当一层的营业厅面积小于500平方米时，主要疏散走道的净宽度可为2.0m，其它疏散走道净宽度可为1.5m；
< class="pgc-img">15、营业厅内食品加工区的明火部位应靠外墙布置，并应采用砖墙和防火门与其他部位隔开，砖墙必须分隔到顶
16、敞开式的食品加工区应采用电能加热设施，不应使用液化石油气作燃料
娱乐场所及酒店旅馆
17、包房或客房内应配备防烟面具等逃生器材及使用说明，门后应张贴安全疏散图
< class="pgc-img">18、疏散出口数量不应少于2个，当其建筑面积不大于50m2时，可设置1个疏散出口
19、面积超过50m2的包房应在墙面或顶棚上设置应急照明
酒楼
20、气瓶间的电气设备和线路应整体防爆，用气场所应安装燃气报警仪
21、厨房和餐厅应采用实体墙分隔
< class="pgc-img">22、油烟管道要定期清洗
三、应急预案
23、预案：单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制定有针对性的灭火和应急疏散散预案
24、演练：根据预案，每年不得少于一次进行有针对性的灭火和疏散演习
四、其他检查情况
单位负责人签名： 检查人签名：
年 月 日
