在，长沙已全面推行政务便民“最多跑一次”举措。

而近日，市民童女士却来电称，她在办理《工商营业执照》时卡了壳，往返辖区新开铺工商所及环保、规划等部门近十次，证照都无法办出。

这是怎么回事？

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女子欲开店 已获社区认可

工商所：需环保、规划局证明

市民童女士准备在长沙韶山南路的加加商业大街内，开办一家小吃店，近日，店面已经完成装修，营业条件也已齐备，但就是开不了张。因为店子的《个体工商营业执照》迟迟没有办理下来。

原来，童女士开办的这家小吃店，位于商住楼内，为避免油烟扰民，已特意安装排烟管道，并获得了社区开具的店铺排烟设施完善、符合《环保法》的证明。

然而，童女士拿出了两项证明，却并未获得辖属的长沙新开铺工商所认可，对方坚持表示，必须具备天心区环保局、规划局方面的证明，他们才能认可为程序有效。

无独有偶，同样在长沙韶山南路边开店的彭女士表示，她也碰上了同样的遭遇。彭女士店子《个体工商营业执照》无法办理的原因，与童女士如出一辙，就是店面方必须先具备规划部门开具的排烟管道证明，才可继续营业执照办理程序。

根据女店主们的说法，记者随后带着彭女士开店的相关资料，来到长沙市工商局新开铺工商所咨询办证事宜。在查阅所递交的资料后，新开铺工商所的工作人员明确拒绝了彭女士的办证要求，并且表示，为了整顿油烟污染，保障食品安全，目前，长沙工商已下发41号文，全面对住宅区里的餐饮机构一律叫停办证，而对商住楼的餐饮办证，必须有职能部门开出的排烟管道证明，他们才准予办理执照。

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环保部门：不开此类工商前置证明

按照长沙市工商局新开铺工商所列出的办证要求，童女士来到了长沙市天心区环保局。然而得知童女士办理《个体工商营业执照》需要到环保来开证明一事，环保局的工作人员一脸的诧异。

在和工商部门一番沟通之后，长沙市天心区环保局的工作人员明确表示，他们不会给童女士的小吃店开具其环评达标的证明。

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规划部门：未获通知开办类似证明

无奈之下，童女士又来到了长沙市规划局天心分局求助。长沙市规划局天心分局得知童女士来开油烟管道的规划证明后，同样也露出了诧异的表情。

随后，长沙市规划局天心分局办公室的工作人员也拨通了天心区工商局的电话进行咨询。经过一番沟通之后，天心区规划局办公室工作人员同样拒绝了童女士要求开出规划证明的要求，并建议如果有意见可以到12345市长热线去投诉。

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各部门间跑了十几次 耗时近一月

工商营业执照依然“难产”

前后在各部门跑了十几趟，历时近一个月，都没办下这张《个体工商营业执照》，无奈之下，童女士只好把情况向长沙市纪委驻长沙市工商局纪检组进行了反映。

在对童女士的请进行核实后，长沙市工商局办公室唐主任表示，童女士的情况符合办证条件，无须到其他部门再次开具相关证件。

长沙市工商局表示，为了落实市委市政府的“蓝天保卫战”计划，长沙市工商局出台了41号文，其中规定：对住宅区里办餐饮的一律叫停办证。但是，对商住楼的餐饮办证，只要设立有排烟管道，他们便可以准予办理执照。接下来他们将立即联系新开铺工商所，对其误解上级文件的行为予以纠偏。

目前，新开铺工商所方面已经联系童女士，将为其尽快办理店面营业证照。湖南省社科院副研究员郑自立表示，索要“莫须有”证明的现象，反映出个别政府机构基层职员，在执行上级文件时思维简单、怕承担责任、层层加码，这与政务窗口人员的服务理念相悖。

同时，专家也指出，个体经济是民营经济的一部分。目前我国在大力支持民营经济发展，支持创新创业，在长沙市便民政务“最多只跑一次”的背景推行下，各级政府部门理应给合法合规的民营业主多开方便之门，为民营经济发展扫清障碍。

“莫须有”证明让“最多跑一次”

变成了受“罪”多跑一次

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编辑 | 虾妹 剪辑 | 呀呀

校正 | 树洞 审核 | 东耳

上的经验千万种，但不意味着一定要自己将所有问题都经历一遍。比如餐饮开店的流程，借鉴前辈的经验可以避免很多麻烦。

一位开了20多年的老餐饮人，经常会有一些餐饮新手来问他一些关于餐饮开店、经营、员工招聘管理的问题。为此，他将自己的多年的经验分享出来，希望能帮到大家。

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开店六个流程，餐饮老板都要知道

开一家餐厅的流程总体来说分以下这么几步：

?1、找铺面。

先圈定大概范围，然后找中介或是自己相中的铺面去兑。如果已经是餐厅出兑，那就比较简单，谈价钱就可以了。如果以前不是开饭店的，建议带个搞装潢的人一起去，可以筹划如何装修改造，节省时间。

?2、办证与装修规划

谈好价钱把店面盘下来，分两步走：

一是开始跑开店的执照、包括：工商、税务、环保护、公安派出所、卫生防疫、消防、城管市容、食品药品监督、物业等等相关部门的手续。

另一步是开始准备初步装修，因为已经在谈的时候决定了如何装修，只要一拿到钥匙就可以马上进行，一般免租金的装修期是小的店面都2个星期，大一点的一个月吧。初期装修是按设计图纸把管线布置好，包括：空调、吧台、酒柜、餐具柜、风扇等的位置。

?3、员工招聘与培训

装修的同时就要开始招聘了。现在用工荒，厨师、切配、服务员等都不好招，加上招聘不可能马上就能找到合适的，所以要提前招聘，如果面试的时候觉得合适，就马上定下来，哪怕多给他几天工资。

?4、厨房的设置

装修中期开始做厨房的准备工作，排烟、通风尤其重要，厨房的设置要多听听厨师的意见，水池、工作台、冰箱、冰柜、灶具如何布置才能节约地方且使着方便，这都是很讲究的！

?5、筹备开业

装修末期，厨房开始备料，服务员做装修收尾工作，打扫卫生，擦玻璃；老板进行人员分工，备酒、餐具、制作外卖传单、开店的庆典宣传、计划开业请的客人，准备条幅、鞭炮、烟、礼单等。

?6、开业三个月的磨合

正式开业了，在开月的3个月里是最累的，整个团队开始进行磨合，剔除不团结的、偷懒不干活的、有坏毛病的，逐渐配置自己合手的人员，把饭店条理好，每个人都有毛病，如何发挥大家的优点避免各自的短处，也是很考验经营者的。　　

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员工招聘管理的经验

1. 新手才会去劳务市场招厨师！

新手找厨师都是到劳务市场上去找，但是这是大忌。因为如果是好厨师肯定会被人挖走，不会沦落到劳务市场上的。

还有就是有突发情况（比如饭店突然倒闭），但是手艺好的厨师也会在朋友的帮助下找到新的饭店。

所以最好是通过厨师或者熟人介绍比较靠谱。

总结一条经验： 找厨师的时候，一定要问问他都在什么地方做过，如果这个人频繁的换工作，就算手艺再怎么好，也坚决不能用。因为频繁换工作的厨师，要不就是没耐性做不长，要不就是和老板关系处不好。

最麻烦的就是和老板处不好关系，整天和自己顶着干的员工，相信哪个老板也不喜欢，严重威胁老板的权威。

如何避免厨师说走就走？ 厨师辞职的原因很多，主要的原因是你工作没做好，待遇没跟上去。

但是，为了避免厨师突然跑掉，你要做一个规定，厨师走可以，但是在没找到新的厨师来以前不能走。或者谈好条件，你要走可以，你给我找新厨师，我满意了马上放你走！

2. 考察这五点，招聘的服务员个个能干

招聘服务员可以重点考察以下几点：

1、多大了，有没有男（女）朋友？结婚否？结婚的比在谈朋友的好。条件是没小孩或小孩在家有人带。

2、人看上去老实还是机灵。老实比机灵好，尽管做事手脚不够麻利。

3、两人一起来的最好不要，一旦不做，两人就会一同走。

4、男生比女生好，女生做的男生基本会，男生拖地还干净。

5、但招待客人还是女服务员比较好。

现在雇佣员工都不一定能干长，要找到一位好员工不容易，想留的久更不容易，也要看经营者的管理和沟通，个人感觉要想留久员工必须大家像一个家庭一样才行。

3. 辞退员工要谨慎

炒人得慎重，人心不稳生暗祸。但是如果是一条臭鱼弄得一锅腥，那就必须得炒掉。

餐饮店就是一个整体，只要有一个人不能力，让别人分担他的工作，哪怕是一点点，都会引发工资大战，最终吃亏的还是老板。

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做餐饮的几个忌讳和服务常识

1、问客人是不是要盛饭，不能说是否要饭，不好听。　

2、服务员不要站在出菜口大喊厨师快点，一是不礼貌，二是厨师不高兴。正确的做法是和切配说。　　

3、菜上齐了，要和客人说菜上齐了。　

4、服务员要能分的清主客。　

5、一男一女吃饭，先给女士菜单。

6、餐厅不卖饭。如果有人只来买饭，不买菜，委婉的说饭不够了，不能卖。在老的餐饮店里，如果有人说只买饭，是对厨师最大的侮辱。就如同修鞋的不卖钉子一样。

7、客人吃饭，服务员不能坐在对面看人家吃，也不能随便闲聊。　　

8、天再热，厨师、服务员、小工等也不能站在饭店门口。　

9、进来的都是客，不论吃不吃，一杯水总是要的。　　

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开餐厅需要和这些部门打好交道

?工商：

负责你那片街区的是哪个所，所里是哪两个人负责你的店面？提前混个脸熟或者打好交道，这个对你以后有很大的作用，比如卫生检查或者什么突击整顿，如果可以提前得知，那么你可以省下很多事。

不过，这个打交道的事情一定要因人而异，看老板的反应能力和做事水平了。　

?税务：

同上。

?公安：

如果开店以后肯定会遇到很多你想不到的事。比如有人来你这闹事，你跟你当地派出所没沟通相处好的话，你去找他们来解决，有时人家也不愿意管。如果你相处好的话，谁还来你这闹事呢？

?城管 ：

只要不是占道经营或招牌超标悬挂，他们一般没借口管你，你就没必要管他！

另外，还有电、水、煤气……以上如果你关系硬的话你会轻松很多很多。

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环保手续要要提前办好

具体要注意以下几点：

?油烟：

这个一定要解决好，谁都不能帮你。店转让前没有解决的，这个店要么以前是干别的（全部拆了重新装修投入实在太大），要么是个历史遗留问题，解决起来很困难，比如油烟净化器室外无安装空间，或排烟管无法上楼顶，这些都需要考虑清楚，并且做好应对措施。　

?下水道：

店里的生活用水和厨房的下水量极大，当然没有生意就另当别论。所以，下水管要足够大。如果经常堵塞弄得社区或街道上全是污水，居民投诉，环保局长是你大舅都没用！

?卫生：

持有效工商照、店面详图（要报少，面积越大交得越多）、身份证复印件、健康证（老板和员工的都要）去到卫生监督局领申报卫生许可证的表格。

表格填好交上去后，工作人员会要你回家静候，他们会派负责你这片的卫生执法人员来你店实地考察，看你填的面积是否真实，卫生设施是否合格，比如有无消毒柜、工作衣帽有否佩带、有几个工作人员等。

总结：

开店自己当老板或自己创业都不容易，有人觉的餐饮风险相对来说不大，但这就错了，任何一种行业都不易。　

餐饮更是辛苦，如果吃不了辛苦最好不要头脑发热去开店。

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早期的文章里有各种实体店餐饮配方，欢迎查阅

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片来自网络

钱柯莹准备在杭州萧山区新街街道新盛村开办一家40平方米的小吃店，7月18日，他来到杭州市萧山区市场监管局新街市场监管所办理相关登记手续，让他意外的是，前后只花了十分钟，他就拿到了食品生产经营登记营业执照。

不仅是钱柯莹，当天前来办理手续的面条加工小作坊、小食杂店的个体户，都快速完成了登记，拿到了营业执照。

这样的高效率得益于杭州市市场监管局刚刚创新推出的食品“三小行业”设立登记标准化备案承诺制。按照以往的要求，经营者要办理小餐饮、小作坊、小食杂店（简称“三小行业”）登记手续，首先要通过网上个体户名称申报，审核通过后，到所在的市场监管所递交资料申请办理营业执照。营业执照办理完后，经营者需按照食品生产经营许可要求，进一步递交材料申请办理《食品经营许可证》，通过市场监管部门的现场核查，符合食品安全相关标准要求后，再到市场监管所申请办理《食品经营许可证》。这也就意味着，在此过程中，申请人至少要跑3次。

但按照食品“三小行业”设立登记标准化备案承诺制，申请人在网上通过名称审核后，只要资料齐全，只需跑一次就可以完成营业执照和食品登记证的统一办理，并且实现“证照合一”。

“这个机制将申请人从材料递交到领取执照作为一件事情，按照一件事‘最多跑一次’的要求，整合办事过程涉及的权力事项，在保障食品安全的同时惠企便民，支持创业就业。”杭州市市场监管局有关负责人告诉记者，目前，食品“三小行业”设立登记标准化备案承诺制已在全市推广，以后不仅办理登记将更加便捷，对经营者的主体责任也会更加落实。