多餐厅的招聘广告都是用红底黄字打印一张纸贴在门窗上，有多少人会注意呢？怎样的招聘广告更具有吸引力？
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< class="pgc-img">营者在店铺玻璃门内张贴广告是否属于违反市容环境管理规定的违法行为，行政机关应当结合广告内容、大小、位置以及对市容环境的影响程度等因素综合评价，不应不作区分一律认定为影响市容环境。
< class="pgc-img">经营者在临街店铺玻璃门内张贴适当招聘广告，是否属于擅自张贴影响市容市貌的宣传品。
< class="pgc-img">欧某杰系广州市南沙区某餐饮店的经营者。因招聘员工需要，欧某杰在其临街店面玻璃门内张贴员工招聘广告，尺寸大小为40CM×30CM，并留有固定电话和手机号码。广州市南沙区综合行政执法局认为欧某杰在店铺张贴广告的行为影响市容环境，违反《广州市市容环境卫生管理规定》第二十八条的规定，向欧某杰发出《责令限期改正通知书》，要求其清理上述广告。因欧某杰未自行清理，该局将招聘广告发布的固定电话号码录入系统，对该电话予以报停。欧某杰不服电话报停行为，向广州铁路运输法院提起行政诉讼。
< class="pgc-img">广州铁路运输法院一审判决驳回欧某杰的诉讼请求。欧某杰不服，提起上诉。广州铁路运输中级法院二审判决撤销一审判决，并确认广州市南沙区综合行政执法局通知通讯企业停止为欧某杰的电话号码提供通讯服务的行政行为违法。
< class="pgc-img">城市乱张贴的小广告严重影响市容环境和城市形象，是城市管理的一大顽疾，行政机关创新执法手段加强治理，并无不可，但应坚持依法治理的法治原则。小店经济是就业岗位的重要来源，对于街头小店利用自家店门张贴的招聘广告是否影响市容环境，城市管理部门不应“一禁了之”简单执法，应坚持管理与服务并重的原则。本案通过对涉案招聘广告的综合分析，明确行政相对人在商业区的临街店铺内张贴的招聘广告不属于违法广告，城市管理部门未能正确审查区分，选择适用报停行政相对人经营电话的执法措施，影响行政相对人的合法权益，明显超出实现行政管理目的所产生的公益，缺乏必要性和适当性，法院判决确认行政机关报停行政相对人的电话号码的行政行为违法，依法监督和纠正行政权的不当行使，维护行政相对人的合法利益。本案以小见大，对于促进城市管理部门规范执法行为，提高精细化执法水平，营造法治化营商环境，保护市场主体合法权益具有典型意义。
< class="pgc-img">< class="pgc-img">为什么本案当事人在店铺门内贴招聘广告不应被认定为违反市容环境管理规定的违法行为？
< class="pgc-img">经营者在其经营的临街店铺玻璃门内张贴招聘广告，因便利有效、成本低廉，成为小微企业、个体工商户等经营者的惯常招聘方式。从本案广告对环境影响的效果来看，广告纸张仅A3纸大小，完整干净，无残损，字体清晰，内容为员工招聘，没有恶俗、虚假等不良内容，显然有别于街头户外的“牛皮癣”广告，对建筑物的整洁、美观并无明显影响，也没有妨碍居民正常生活。而且，涉案店铺位于繁华商业区，广告张贴位置以及内容等与商业区的整体环境和氛围也是协调的，属于普通公众可包容和可接受的合理商业招聘行为。
此外，即使将涉案招聘广告视为户外广告，广州市政府对于利用建筑物临街玻璃设置户外广告，并非一律不予准许，而是根据区域位置区别对待。广州市地方政府规章《广州市户外广告和招牌设置管理办法》（2018年修订）第十一条规定，户外广告专项规划确定的禁设区和严控区中的建筑物不得利用临街玻璃设置户外广告和招牌。户外广告专项规划确定的优化区中的商业性建筑可以利用临街玻璃设置户外广告和招牌，但不能影响建筑物的通风采光功能。由此可见，在建筑物临街玻璃设置广告是分区域进行规范管理，不得利用临街玻璃设置户外广告的区域也仅限于户外广告专项规划确定的禁设区和严控区，优化区的临街玻璃在不影响建筑物通风采光的情况下，允许设置户外广告。欧某杰的店铺位于繁华商业区主干道，不属于户外广告的禁设区或严控区，允许利用店铺临街玻璃设置户外广告。因此，无论是从涉案招聘广告本身对市容环境的影响程度，还是从其所处区域的管理要求来看，均不属于影响市容环境，不应认定为违反市容环境管理规定的违法行为。
（省高级人民法院）
<>< class="pgc-img">天红，国家特一级厨师，山西省名厨委员会会员，曾多次参与全国厨师交流大会，广泛吸取各大菜系精华与晋菜融合搭配，厨艺精湛。 2008年荣获山西烹饪名师；2009年荣获全国第六届烹饪技能赛冷拼金奖；全国第六届烹饪技能赛中式烹饪热菜铜奖；全国第六届烹饪技能赛中式烹饪团体金奖；山西省第五届烹饪技能赛冷拼特金奖；山西省第五届烹饪技能赛中式烹饪热菜银奖；山西省第五届烹饪技能赛中式烹饪团体特金奖；2009年山西省商务厅授予《现代厨房管理优秀厨师长》，2010年获中国中医药研究促进会食疗养生专业委员会 授予《食疗养生师》，2013年荣获山西省晋菜名师，2013年荣获中华金厨奖。2015年，成立厨施缘餐饮管理有限公司，自创汤大厨、面大师、捞鱼儿三个品牌；2017年注册中国烹饪大师，中国晋菜大师。
1994年底，韩天红去临汾市老干部活动中心饭店学徒。他入行的时候，是从打杂开始干起的，那时候是韩小刚把他带进厨房的。“刚进厨房的时候他一无所知，最初干的就是打杂，刨姜皮、刨丝瓜、刨土豆、给师傅搞卫生等等。”
干了一段时间，他凭借味觉的独特天赋，再加师傅们看他勤快、听话，便提议把他转为打荷。而打荷的那些日子，也是让韩天红难以忘怀。努力学习了两年多，韩天红决定来省会太原闯一闯。
1997年，当时正值山里人走出山村、怀揣梦想的韩天红加入了打工的大潮，离开了韩家庄，来到太原，希望通过自己的努力改变自己命运。
当时由于工作不好找，他在餐饮店门口张贴的红纸上看招聘启事，不停地翻阅报纸找招聘信息。他记忆犹新的一次是，当时有黑中介发布山西晋祠宾馆招聘信息，不但没有应聘成功，而且被黑中介把身上带的所有费用花光。作为韩家庄的人，他当时表现出来了韩家庄的精神，自强不息，百折不挠，他毅然选择坚持留在太原找工作。当时在南城的天府酒家打工。当时人家招聘凉菜师，由于自己刚开始不太专业，白天做菜，晚上打电话学习，就这样进入了工作岗位，为之奋斗，孜孜不倦！
其实，韩天红的学历并不高，自16岁进入后厨，他深知不断学习的重要性，在闲暇时间并没有像其他年轻厨师一样只顾着玩，而是一直自学，打下了扎实的根基。2009年，他在全国烹饪技能大赛先后获得冷拼金奖、中式烹饪热菜铜奖、中式烹饪热菜团体金奖。
1999年至2002年，他在龙生山庄做厨师长。成功背后所付出的艰辛与努力是可想而知的。尽管如此，韩天红并没有沉浸在掌声与光环里。
2003年至2010年，他在山西会馆做出品总监。在餐饮行业的路上他继续前进，一边继续提升厨艺，一边学习着管理。2011年至2014年，他在晋阳会馆做出品总监。
他出于对餐饮行业的热爱，凭借独特的味觉天赋，先后创业7-8次，开过餐饮酒店、面食加工厂、包子铺、小型面馆、参与美特好的厨房运营等。从最初的步步艰难，中间的自强不息，各方面的层层攀高，仍然不忘初心，终于圆梦。
2015年，他成立厨施缘餐饮管理有限公司，通过汲取教训，总结经验，自创汤大厨、面大师、捞鱼儿三个品牌，其它品牌正在准备中……
公司开设加盟中心、品牌中心、厨政中心和运营中心为主体的部门后，开始大张旗鼓的特许加盟了。其中有直营店有加盟店。依托着“汤大厨”品牌的成功，他们相继开设了各种餐饮品牌。这位当年的山里娃，终于凭借自己的不懈的努力，成为公司的董事长。
几年时间先后在山西、广西、内蒙、陕西、新疆等全国多个省市开设30多家加盟店，成为走向全国的餐饮连锁公司。
更让他值得荣幸之至的是，2017年他取得了中国烹饪大师的称号，成为一位年轻有为的烹饪大师，中国晋菜大师。
< class="pgc-img">在每天的工作中，韩天红和徒弟们讲得最多的一句话就是：“当老师要有师德，当医生要有医德，当厨师就要有厨德”。“因为菜是入口供人们食用的，这与人生命健康息息相关，”他介绍道，“另外，菜的火候、烹饪的一些技法需要口口相传，以师带徒或是厨师间的相互交流，所以学艺先学德，做菜先做人。”
到目前为止，韩天红已经培养徒弟50余人，大部分都取得了技师、高级技师等国家职业资格证书。他把厨师当成一份事业来坚持，终归会变得不平凡。
凭借他敏锐的市场洞察力、他发现现在的消费群体改变了，厨师要跟着餐饮市场跑，跟着食客口味跑。
在目前食材与菜品大同小异的今天，韩天红的菜品能够屡获佳绩，靠的不仅仅是精湛的烹饪技术，味觉的独特的天赋，还有敏锐的市场洞察力。“现在的消费者大多数是80后、90后，他们有两个消费特点：第一，食客在正餐店注重餐饮店的位置、环境、菜品、服务等，这个我相信很多厨师都有所了解；第二，食客在轻餐店内注重个性菜品、口感、环境、及时效快餐，有的消费者还要求配送到家。”韩天红细心分析后，自创的“面大师”保证40分钟内，从出锅配送到消费者吃到嘴内，面不会坨。他成为大师后，又另辟蹊径，创新行业。
新时代的时代新人正在崛起，新时代的工匠精神，从他的身上表现的淋漓尽致。
时代新人就是年复一年地成长、坚持、创新、传扬烹饪手艺。而韩天红的匠人之路，已经走了足足24年。探索创新了一批晋菜特色饮食。
作者：山西日报社韩学斌
