有拍黄瓜、夫妻肺片这类凉菜吗？”“有鲜榨果汁这类现磨饮品吗？”“有生鱼片、生海胆这类水产品刺身吗？”……申请开办餐饮店的小伙子宋晓旭来到上海市长宁区行政服务中心，刚一坐下，行政服务中心工作人员便先报了不少菜名。“不像来到了办事部门，倒像是同行聊天。”宋晓旭说。
简单问了三类问题，长宁区行政服务中心工作人员便找准了餐饮创业者的办事诉求，随即通过系统生成了一张申请表单，上面囊括了三个部门的申请事项。
一个月前，上海市“一网通办”就上线了开办餐饮店“一件事”，从企业和群众视角出发，通过生活化的问题引导，精准匹配申请需求，自动生成一张表单，实现了多个事项集成办、高效办。在上海开餐饮店是否更方便了？近日，记者跟着一位面馆经营者来到了办事窗口。
工作人员采取“报菜名”式提问，通俗易懂，节省告知和解释的时间成本
开饭店难吗？对于宋晓旭来说，凭借一门好手艺，他有信心开好店。但提到开店涉及的各类食品安全、店招设置、消防安全的规章制度，他又有些犯难。2019年开第一间面馆时，他记得打印了厚厚一沓材料，前后跑了三四个部门不下十趟才开始正式营业。
为何要问这几道菜？根据新修订的《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》，冷加工糕点、冷荤类食品、生食类食品和植物性冷食类食品对操作区域有着不同规定。虽然上海市市场监管部门在制定相关规定时，已尽量使用简单明了的语句，但法规术语与老百姓的日常语言有些不同，大部分餐饮创业者刚接触这些词时常常弄不清楚。
长宁区市场监管局注册许可科负责人介绍，不少创业者开业前频繁“跑窗口”，大部分是来咨询各种规章制度的。通过“报菜名”的方式，工作人员可以快速掌握餐饮创业者是否存在此类经营项目，如果不存在，也省去了告知和解释的时间成本。又询问了店铺面积和户外招牌信息后，系统进入填报阶段。
窗口处摆放着两台电脑屏幕，宋晓旭和工作人员一人一屏，屏幕上实时显示着申请进程。此前，宋晓旭已办理了营业执照，相关信息已在数据池中。只见工作人员勾选了几项，表格自动抓取和录入了一系列基本信息，包括企业名称、统一社会信用代码、经营场所等。确认无误后，系统生成了一份专属于宋晓旭的申请表格。
基于之前提出的三类问题，系统显示，宋晓旭的店铺需要办理食品经营和户外招牌设置事项，小店面积并未达到申请营业前消防安全检查的标准，因此表格中并未体现。宋晓旭看了眼时间，全程不过10分钟。
“以前办理这三个事项要跑三个部门，许多信息填了一遍又一遍。现在一窗搞定，手机上就能查进度，我可以安心回去搞装修、忙开业的事了。”宋晓旭说。
各部门将所需材料放在一起对照，合并共性问题，商讨个性化问题
“企业真正需要什么？”从接到开办餐饮店“一件事”这项任务起，参与改革的各部门工作人员便跳出单一部门思维。“以前的改革总是从审批的角度看，这次改革我们转换视角，站在企业的角度去想问题。”上海市市场监管局食品经营处处长黄丽瑢说。
“开店需要哪些步骤？”“需要准备什么材料？”“需要注意哪些高风险事项？”……通过前期调研，改革小组梳理出了几类餐饮经营者关注的问题，从问题出发，把各自部门需要提交的材料一起摊在桌子上对照，将共性的问题合并，将个性化的问题单独拎出来，一条条讨论。
讨论中，餐厅面积的分类管理上出现了分歧。根据上海市消防安全检查的相关规定，餐厅建筑面积在300平方米以上，需要申请营业前消防安全检查。但市场监管部门主要使用“经营面积”这一概念，且对于中型饭店的界定是150到500平方米之间，300平方米正好卡在了中间。
涉及不同环节，概念和数字无法统一，是在窗口让经营者填写两次，还是两者取其一？有些餐饮经营者只有一份租房合同，要获知确切的建筑面积还得费些周折。因此，本着方便企业的目的，两部门最终协商出了“经营面积300平方米”这条标准线。“只要问一个问题，既方便了经营者，也管控了风险。”黄丽瑢说。
“跳出单一部门思维才发现，其他部门的一些材料，也是本部门需要的，流程上还可以做减法。”上海市市场监管局食品经营处副处长王玮娟说。例如，在讨论中发现，在非法定代表人本人办理业务时，不少部门都要求提交授权委托书。“但在‘一网通办’系统中，代理人只要能亮出电子营业执照，就已经实质完成了授权。”王玮娟说，“轻轻一点，整个流程中都不需要授权委托书。”
历时一个多月，通过一轮轮讨论，开办餐饮店“一件事”申请材料由改革前的17份压减至2份，分别为食品经营相关信息和户外招牌图。
部门间打通数据壁垒，实现事前告知、许可申请等环节的并联审批
“此前，每到一个部门就被告知大约要10个工作日，三个部门就是一个多月。万一中间有一个环节卡住了，又要重新跑。”宋晓旭说，“对我来说，每天睁开眼就是房租。”
办理时限可以再短一些吗？这是围绕在小组成员心中的另一个问题。
办事窗口也很无奈。以前，企业提交完材料后，窗口工作人员要完成一系列材料的手动录入和分发，数据在不同部门之间来回跑。若是在其中某个环节出现了问题，工作人员还要通知经营者补办材料，数据又要从头跑。此外，不少部门还有现场检查等环节。
针对这些流程堵点，此次改革将海量的信息收集、分发、简单逻辑判断交给了系统。部门与部门之间的数据壁垒被打破了，实现多事项集成办，在事前告知、许可申请、材料审核、现场检查等环节，多部门把审批从串联变为并联。对需要现场核查，有条件进行联合评审的，实施联合评审；对可以免于现场核查的，采取告知承诺、远程核查等方式，简化审批流程。
以食品经营、户外招牌设置、消防检查这三个事项均需办理为例，办理时限由42个工作日最多可减至7个工作日，大幅降低了企业在市场准营方面的制度性交易成本。
表格材料减少后，长宁区市场监管局干部陈元焜可以将更多的时间和精力投入到创业者开业前的咨询服务中。他在接待台拿着笔一遍遍地帮创业者调整“生进熟出”的布局图，避免企业装修返工；为企业查询所租房屋是否可以开店经营……
在现今繁忙的都市生活中，许多企事业单位都选择为员工提供食堂服务，以确保员工能够享受到健康、营养的饮食。然而，如何确保食堂食材的新鲜、品质与安全性，成为了许多企业面临的难题。此时，与一家有经验的上海餐饮管理食材配送公司合作，便成为了解决这一问题的明智之选。
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上海，作为中国的经济中心和国际化大都市，拥有着丰富多样的餐饮文化。本文将对上海餐饮行业的发展现状、市场特点以及未来趋势进行简要分析。
一、发展现状
近年来，上海餐饮行业呈现出快速发展的态势。随着消费者需求的不断升级，餐饮市场也日益细分，各种特色餐厅、网红餐厅层出不穷。同时，上海的餐饮连锁企业也在不断壮大，品牌影响力逐渐提升。
< class="pgc-img">二、市场特点
1. 多元化：上海的餐饮市场涵盖了中西方各种美食，满足了不同消费者的口味需求。
2. 品质化：消费者对餐饮品质的要求越来越高，更加注重食材的新鲜度、烹饪技巧和用餐环境。
3. 智能化：随着科技的发展，越来越多的餐厅开始引入智能化设备，如自助点餐系统、智能支付等，提高经营效率和消费者体验。
< class="pgc-img">4. 社交化：餐饮消费不再仅仅是为了满足温饱，更是一种社交活动。消费者更倾向于选择环境舒适、氛围好的餐厅，与朋友、家人一起分享美食。
三、未来趋势
1. 品牌化：消费者对品牌的认知度和忠诚度将不断提高，具有知名品牌的餐饮企业将更具市场竞争力。
< class="pgc-img">2. 健康化：随着人们健康意识的增强，健康饮食将成为未来餐饮市场的主流趋势。餐厅将更加注重食材的选择和营养搭配，推出更多健康、养生的菜品。
3. 数字化：餐饮企业将进一步加强数字化营销，通过社交媒体、线上平台等渠道吸引消费者。同时，数字化技术也将应用于餐厅的运营管理中，提高效率和降低成本。
4. 体验化：消费者对餐饮体验的要求将不断提高，餐厅将更加注重环境营造、服务质量和互动体验，为消费者提供更加个性化、多元化的用餐体验。
总之，上海餐饮行业未来的发展前景广阔，但也面临着激烈的市场竞争和不断变化的消费者需求。餐饮企业需要不断创新，提升品质，加强品牌建设，才能在市场中立于不败之地。
