月15日，记者从大连金普新区公共行政服务中心了解到，位于该区的大连斯倍德健身有限公司近日拿到了“证照分离”改革后的大连市首张50平方米以下“小餐饮备案公示卡”，相当于有了“经营许可证”。
“我们一直想为消费者提供比萨等热食类餐饮服务，但相关许可一直未申请下来。” 大连斯倍德健身有限公司负责人裴连杰告诉记者，取得备案证明后，公司不用再办理食品经营许可证，即可从事餐饮服务活动。首张备案公示卡的发出，标志着金普新区乃至大连市的“证照分离”工作取得实质性突破，包括50平方米以下小餐饮经营许可等在内的94个行政许可事项办理，将得到进一步简化优化。
小餐饮店价格便宜、方便惠民，但在过去，小餐饮店需要拿到“证”“照”这两把“钥匙”才能进入市场合法经营，“照”指工商行政管理部门颁发的企业营业执照，“证”指相关行业主管部门颁发的经营许可证，没有“证”“照”则面临着整改、转型、取缔、关门等处置情形。今年3月末，金普新区全面启动“证照分离”改革试点工作。通过对50平方米以下小餐饮经营许可、出版物出租经营备案、设立外商投资电影院许可等94个行政许可事项，采取取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制等措施，进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，提高办理行政许可事项的透明度和可预计性，释放企业创新创业活力，增强经济发展动力，营造法治化、国际化、便利化营商环境。
小餐饮经营许可由审批改备案后，50平方米以下小餐饮店经营者经属地市场监管部门备案后即可从事餐饮服务活动。审批部门在备案后的30个工作日内，对小餐饮店经营者开展首次监督检查，检查结果符合备案条件中的食品安全要求的，发放“小餐饮备案公示卡”。金普新区市场监管局相关负责人表示，此项改革首先解决了以往一部分小餐饮店经营者不够办理小餐饮许可证的条件，在形式上更加合法化；其次，备案后给予经营者发放统一的“小餐饮备案公示卡”，便于日后监管部门的监管，大大减少了无证经营；再次，除营业执照外，全部取消了如环保、消防、卫生等前置许可手续，大大降低了市场准入、准营门槛，方便了企业和群众，将进一步激发市场活力，促进区域经济的发展。
新媒体编辑：李小杏
国质量新闻网讯 近日，亚惠美食有限公司经理李学军从大连市中山区市场监管局局长董任崎手中领取了载有“餐饮服务管理”经营项目的食品经营许可证。这是辽宁省颁发的首张食品经营管理类食品经营许可证。李学军感谢说，“拥有了这项资质，我们公司就有资格在全国范围内参与餐饮服务管理、团餐、大型餐饮活动等的投标工作，进而扩大公司的业务范围，这是市场监管部门和消费者对我们企业食品安全管理能力的认可。未来，我们会将食品安全管理工作做得更加细致和标准，为消费者‘舌尖上的安全’保驾护航。”
以往餐饮服务企业只有门店颁发食品经营许可证，而餐饮服务管理企业不颁发，因此专业的餐饮服务管理企业在拓展业务时证明自己的餐饮管理经验一直有阻碍，市场监管部门对餐饮服务管理企业进行监管也是难点。此次辽宁省市场监督管理局与大连市市场监督管理局、中山区市场监督管理局三级联动，将餐饮服务管理纳入经营许可范畴，在管理、制度、人员等方面对食品经营管理者提出明确要求，进一步压实企业食品安全主体责任，指导企业搭建合法合规的食品安全运营管理体系，助力食品经营行业规范、有序、健康、蓬勃发展，提高百姓对餐饮企业的认可度与信任度。
2023年12月1日，《食品经营许可和备案管理办法》（以下简称《办法》）正式实施，进一步科学精准调整细化食品经营类别及项目，将食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。在食品经营项目中单独设立食品经营管理类，并明确食品经营管理包括食品销售连锁管理、餐饮服务连锁管理、餐饮服务管理等。在今年3月30日公布的《食品经营许可审查通则》中，针对食品经营管理企业、利用食品自动设备从事食品经营等新兴业态，重点从组织机构、人员、制度等方面提出许可审查要求，明确餐饮服务管理公司对其分公司、子公司以及绝对控股其他企业，食品经营连锁企业总部对其中央厨房、配送中心、门店等的食品安全管理责任，在保障食品安全的前提下促进新兴产业健康发展。
下一步，辽宁还将针对该省实际出台相应的《食品经营许可审查细则》，不断适应基层监管需求，解决企业相关政策困惑，及时回应社会公众期盼，适应经济社会发展实际需要。（杨双洋）
拥有了这项资质，我们公司就有资格在全国范围内参与团餐、大型餐饮活动等的投标工作，进而扩大公司的业务范围。未来，我们会将食品安全管理工作做得更加细致和标准，为消费者‘舌尖上的安全’保驾护航。”5月15日下午，在大连市中山区公共行政服务中心，亚惠美食有限公司经理李学军高兴地从大连市中山区市场监管局局长董任崎的手里接过了登记有“餐饮服务管理”新增项目的食品经营许可证。这是辽宁省颁发的首张“餐饮服务管理”食品经营许可证。
据了解，自2023年12月1日起施行的《食品经营许可和备案管理办法》，在优化食品经营许可事项方面新增了食品经营管理类经营项目，包括食品销售连锁管理、餐饮服务连锁管理和餐饮服务管理三项。可以更好地规范食品经营许可和备案活动，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，保障食品安全。
与这个管理办法配套的《食品经营许可审查通则》也在近日颁布，明确了各类许可事项的具体审查标准。重点从组织机构、人员、制度等方面提出许可审查要求，明确餐饮服务管理公司对其分公司、子公司以及绝对控股其他企业，食品经营连锁企业总部对其中央厨房、配送中心、门店等的食品安全管理责任，在保障食品安全的前提下促进新兴产业健康发展。
“获得‘餐饮服务管理’食品经营许可，代表着企业拥有了较高的食品安全管理以及餐饮服务管理的相关资质和水平，并通过高水平的食品安全管理开展新的业务。”大连市市场监管局相关负责人告诉记者，将餐饮服务管理纳入经营许可范畴，进一步细化压实食品安全主体责任，指导企业搭建科学的食品安全运营管理体系，助力食品经营行业规范、有序、健康发展。取得餐饮服务管理许可的企业可以管理更多的餐饮企业，解决企业运营中的难点和短板，利于食品经营企业用更高的标准统一规范餐饮行业经营行为，提高市民对餐饮企业的认可度与信任度。
该负责人说，目前，中山区拥有餐饮管理企业1000余户，食品安全方面基础工作较好，此次以中山区为试点，开展此项工作，并取得突破性进展。经过严格的审查和评估，拥有多家分公司的大连市知名餐饮企业亚惠美食有限公司取得了全省首张“餐饮服务管理”食品经营许可证，拥有该经营项目的企业可以为餐饮服务提供者提供人员、加工制作、经营或者食品安全管理等服务的第三方管理活动。这不仅标志着中山区在食品安全监管领域取得了新的突破，更意味着大连市将会在更多的餐饮企业复制推广此做法，全力守护广大市民“舌尖上的安全”，助推近悦远来的营商环境建设。
通讯员 井惠群 刘晋 大连新闻传媒集团记者仰山
